改革開放四十多年來，中國經濟GDP以10%的年均增長速度創(chuàng)造了一個又一個奇跡。然而，隨著經濟社會的快速發(fā)展消耗了大量的資源、能源，周圍的環(huán)境污染亦在不斷加重，不利于實現中國經濟的綠色、高質量、高效率增長。為了破解難題，黨的二十大報告強調“我們要推進美麗中國建設，……協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”，為我國經濟社會綠色轉型提供了新的發(fā)展思路和著力點。經濟增長是經濟發(fā)展的主體和核心，作為實現經濟增長的兩個途徑，提高效率相較于增加要素投入而言，不僅可以實現經濟總量的累積，同時還能提升經濟發(fā)展質量，因此，本研究遵循“理論機理分析——空氣污染特征規(guī)律歸納——效率測度——實證分析——政策建議”的研究思路，旨在通過效率分析以優(yōu)化環(huán)境經濟政策，實現中國經濟的高質量發(fā)展。本研究在梳理相關理論及影響機理的基礎上，首先，深入分析了中國空氣污染整體特征及其治理成效，總結了國外空氣污染及其治理經驗；其次，在傳統(tǒng)環(huán)境效率及全要素生產率研究的基礎上，引入空氣污染這一約束條件，構建了考慮非期望產出的SBM-DEA區(qū)間模型，分別對中國各省市的環(huán)境效率、區(qū)間環(huán)境效率、全要素生產率進行了測度及比較；最后，檢驗了空氣污染的“庫茲涅茨曲線”及FDI的“污染天堂效應”在中國的存在性，實證分析了環(huán)境規(guī)制等因素對環(huán)境效率的實際影響效果，嘗試研究了環(huán)境效率視角下空氣污染與公眾健康的關聯程度，探討了數字經濟等因素對全要素生產率的影響效果及其傳導機制。最后，從吸取國外空氣污染治理經驗、加強區(qū)域之間的聯防聯控、提升能源資源環(huán)境的配置效率、實施差異化市場化的空氣污染治理策略、提高空氣污染治理技術的創(chuàng)新能力、調整外資的準入門檻和投資方向、將公共健康納入環(huán)境經濟政策制定的框架、發(fā)揮數字經濟優(yōu)勢有效治理空氣污染等八個方面提出相關政策建議，為中國環(huán)境效率及全要素生產率的提升、經濟的高質量發(fā)展提供決策依據。
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