財政藍皮書：中國財政政策報告（2023）

　　本書系統(tǒng)梳理了2022年中國財政政策和宏觀經(jīng)濟的運行特點，展望了2023年及以后的財政政策和“十四五”時期經(jīng)濟社會形勢和財政收支情景，分析了共富型財稅政策，探討了區(qū)域分化風險、公共支出擴張與財政可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟的財稅政策、基于風險視角的“雙循環(huán)”發(fā)展、財政貨幣政策等重大問題。本書的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在四個方面。一是堅持公共風險視角。繼續(xù)推動建立風險導向下的“風險-政策”模式，分析多重風險疊加背景下，財政政策如何權(quán)衡、防范和對沖風險，在經(jīng)濟社會運行中注入確定性，體現(xiàn)風險思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。二是多維度系統(tǒng)性分析。延續(xù)經(jīng)濟、社會、改革三大分析框架來全面評估財政政策圍繞經(jīng)濟、民生、就業(yè)、環(huán)境等方面系統(tǒng)分析，形成涵蓋經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多方面的包容性財政政策分析框架。三是長短期視角相結(jié)合。從中國整體發(fā)展的中長期視角，結(jié)合新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的要求，分析財政政策目標和邏輯路徑變化，進而分析中長期目標之下年度財政政策的內(nèi)涵要領。四是注重數(shù)說財政。將財政與宏觀經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)關聯(lián)起來，揭示數(shù)據(jù)之間的邏輯。

　　劉尚希，經(jīng)濟學博士，中國財政科學研究院黨委書記、院長、研究員、博士生導師，高端智庫 （ 中國財政科學研究院） 首席專家，享受國務院政府特殊津貼專家，國家文化名家暨“四個一批”人才。第十三、十四屆全國政協(xié)委員，國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組專家咨詢委員會委員高校哲學社會科學 （馬工程） 專家委員會委員，首屆海南自由貿(mào)易港建設專家咨詢委員會委員，中共浙江省委高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)咨詢委員會委員，中國經(jīng)濟50人論壇、中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇、中國金融四十人論壇成員。曾多次受邀參加中央領導同志主持的包括全國人大、國務院、全國政協(xié)的座談會、研討會和專題學習會等。注重從不確定性出發(fā)來研究經(jīng)濟社會問題，對收入分配、公共風險、財政風險、公共財政、宏觀經(jīng)濟、公共治理等問題有創(chuàng)新性的探索成果。其有《公共風險論》《收入分配循環(huán)論》《宏觀金融風險與政府財政責任》《中國改革開放的財政邏輯 （1978~2018） 》《新中國70年發(fā)展的財政邏輯》《財政風險及其防范問題研究》《地方政府或有負債： 隱匿的財政風險》《公共風險視角下的公共財政》《稅收與消費》《稅收與民生》《科技與經(jīng)濟融合：中央科技資源的組織方式改革研究》 等著作，以及《財政風險： 一個分析框架》《論公共風險》《風險社會背景下的財政政策轉(zhuǎn)型方向研究》《論財政政策的有效性一-基于公共風險分析框架》《農(nóng)民“就業(yè)狀態(tài)”： 中國改革發(fā)展成敗的決定性力量》《公共化與社會化的邏輯》《在不確定性世界尋找確定性》《以人為本的財政觀： 民生財政》《基于公共風險重新定義公共產(chǎn)品》《基本公共服務均等化： 目標及政策路徑》《基本公共服務均等化與政府財政責任》《中國： 城鎮(zhèn)化對政府間財政關系的挑戰(zhàn)》《財政與國家治理： 基于三個維度的認識》《財政與國家治理： 基于不確定性與風險社會的邏輯》《大國財政：理念、實力和路徑》《制度主義公共債務管理模式的失靈：基于公共風險視角的反思》《從整體觀和風險觀系統(tǒng)認識降成本》《論中國特色的積極財政政策》《財政改革四十年的邏輯》《公共風險視角下中央與地方財政事權(quán)劃分研究》《宏觀經(jīng)濟政策目標應轉(zhuǎn)向不確定性與風險：基于經(jīng)濟周期視角的思考》 《央地財政關系改革的理論解析》等文章。