當今城市治理的特點是地方事務管理參與者眾多,這就提出一些有待調查的問題:到底誰在規(guī)劃和管理城市事務,是個人還是機構?公共的還是私營的?又是怎么規(guī)劃和管理的?這一進程中有哪些共同利益?在何種條件下可以采取合作行動?城市治理的眾多參與者相互作用的關鍵動機是什么?本書以德里、孟買、加爾各答和海得拉巴的一系列案例研究為基礎,圍繞上述問題討論了印度大都市的治理問題,對21世紀初10年印度大都市治理的變化特點進行了基于不同部門的比較性研究。書中分析了自由化和權力下放后發(fā)生的變化,側重于初級教育、醫(yī)療保健、貧民區(qū)改造、供水和衛(wèi)生、垃圾管理五個公用事業(yè)。