以共同締造推進基層治理現(xiàn)代化：云浮探索

上編云浮探索的理論研究
 
第一章先行一步:基層治理現(xiàn)代化的云浮探索3
 
第一節(jié)以共同締造推進基層治理現(xiàn)代化4
 
第二節(jié)云浮基層治理的現(xiàn)實背景10
 
第三節(jié)云浮基層治理的探索歷程17
 
第四節(jié)云浮基層治理的主要措施24
 
第二章理念向下: 樹立基層治理新共識 28
 
第一節(jié)構建“向下看”的政府治理理念 29
 
第二節(jié)倡導“向內看”的社會治理理念 37
 
第三節(jié)培育“向前看”的基層治理理念 44
 
小結27
 
第三章資金下移:優(yōu)化基層社會資源配置格局54
 
第一節(jié)在分稅制中充實基層“錢袋子”54
 
第二節(jié)在資源配置中政府與市場合作共贏65
 
第三節(jié)在立足長效上注重財稅激勵 71
 
小結80
 
第四章權力下放: 建設簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制82
 
第一節(jié)依法下放事權:鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“權”辦事82
 
第二節(jié)落實議事權: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“底”辦事97
 
第三節(jié)改革人事權:鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“人”108
 
 
第五章服務下沉: 實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化119
 
第一節(jié)搭建平臺，提供社會化服務119
 
第二節(jié)引人市場，提供專業(yè)化服務130
 
第三節(jié)送法下鄉(xiāng)， 提供法治化服務137
 
第六章考核下移:創(chuàng)新基層干部管理制度146
 
第一節(jié)面向社會，創(chuàng)新考核主體146
 
第二節(jié)服務導向，創(chuàng)新考核標準154
 
第三節(jié)注重實效， 創(chuàng)新考核方式163
 
第七章總結與思考: 基層治理現(xiàn)代化的云浮經(jīng)驗173
 
第一節(jié)共同締造:云浮探索的核心要義174
 
第二節(jié)積極治理:云浮探索的基本經(jīng)驗175
 
第三節(jié)基層治理現(xiàn)代化: 云浮探索的 普遍價值 180
 
中編云浮探索的案例報告
 
如何讓能干什么的地方干什么
 
一基于 云浮市云安縣主體功能區(qū)的調查與思考189
 
如何用政府支出撬動群眾投入
 
-基于云浮市 “以獎代補”政策的調查與195
 
 
如何實現(xiàn)縣鄉(xiāng)財稅共享
 
基于云浮市財視體制改革的調查與思考 201
 
如何不唯GDP論英雄
 
基于云浮市云安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核機制創(chuàng)新的實踐208
 
如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權有人有錢辦事
 
一基于云浮市云安縣鄉(xiāng) 鎮(zhèn)體制改革調查與思考215
 
如何讓公共服務下鄉(xiāng)到村入戶
 
一基于 云浮市云安縣公共服務均等化的調查與思考224如何搭建農民互助服務平臺
 
-基于云浮市云安縣農村社區(qū)服務合作社的調查與思考 231
 
如何通過不同賽道激發(fā)基層群眾動力
 
一基于云浮市 自然村分類評級機制的調查與思考237
 
如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化
 
售基于云浮市云安 縣農村生活垃圾處理機制的調查 243
 
如何讓農民學會協(xié)商議事
 
一-基于云浮市 “十步工作法”的調查與250
 
二-如何讓群眾自治有效運轉起來
 
基于云浮市云安縣“三級理事會”258
 
如何讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿
 
一基于云浮市云安縣信息化服務體系的調查與思考266
 
下編云浮探索的工作文獻
 
王蒙徽書記在落實《美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動綱要》
 
縣(市、區(qū))委書記座談會上273
 
王蒙徽書記在落實《美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動綱要》
 
工作匯報會上的講話280
 
王蒙徽書記在進一步落實 《美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動綱要》
 
工作匯報會上的講話  291
 
創(chuàng)新社會管理的探索
 
一-廣東省云浮市組建鎮(zhèn)村組“三級理事會”的體會與思考295
 
加強社會管理:重點在基層關鍵在服務
 
 
廣東省云浮市創(chuàng)新社會管理的做法 與啟示302
 
破解“一事一議"難題發(fā)展農村公益事業(yè)
 
廣東省云安縣組建“三級理事會”的實踐與思考307
 
云浮市美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動綱要311
 
云浮市云安縣美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動綱要的實施方案
 
319
 
云浮市云安縣進-步推進美好環(huán)境與和諧社會共同締造
 
行動的實施方案327
 
云浮市云安縣主體功能區(qū)規(guī)劃333
 
云浮市云安縣關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權改革的實施意見341
 
云浮市云安縣財稅共享激勵和保障機制實施方案357
 
 
云浮市云安縣關于建立城鄉(xiāng)均等化財政機制的意見361
 
云浮市美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動“以獎代補”
 
項目操作指引366
 
云浮市云安縣村民小組ZHANG“年度評議、以獎代補”試行辦法371
 
云浮市云安縣關于試點組建農村社區(qū)服務合作社的意見374
 
云浮市云安縣農村社區(qū)服務合作杜重大事項決策的實施細則 380
 
云浮市自然村(社區(qū)居民小組)基礎分類評定細則383
 
云浮市自然村(社區(qū)居民小組)群眾參與性評價考核細386
 
云浮市云安縣農村生活垃圾處理工作實施方案389
 
云浮市云安縣關于組建鎮(zhèn)村組“三級理事會”的意云395
 
浮市云安縣關于建立村(社區(qū))干部激勵保障機制的
 
實施辦法( 試行)403
 
云浮市云安縣關于在各鎮(zhèn)建立“兩代表一委員”工作站意 406
 
后記