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內(nèi)容簡介

　　本書基于治理理論、新制度主義理論、權(quán)變理論，并在責(zé)任、權(quán)力、能力同構(gòu)的視角下，構(gòu)建了責(zé)任—權(quán)力—能力—行為的組織社會學(xué)分析框架，對我國基層政府治理行為異化產(chǎn)生的機(jī)制以及不同類型治理行為異化之間的演變邏輯進(jìn)行了系統(tǒng)分析。通過回顧基層治理40多年的改革實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，基層政府的治理責(zé)任、治理權(quán)力、治理能力經(jīng)歷了較大的轉(zhuǎn)型與變遷。具體而言，基層政府的治理責(zé)任逐漸被強(qiáng)化、治理權(quán)力和治理能力逐漸被弱化。同時由于主客觀條件的限制，基層政府治理責(zé)任、治理權(quán)力、治理能力往往難以達(dá)到理想的配置狀態(tài)，從而出現(xiàn)了責(zé)任、權(quán)力、能力之間的分立。通過分析發(fā)現(xiàn)，正是責(zé)任、權(quán)力、能力的分立以及不同的分立類型導(dǎo)致了基層政府治理行為異化的產(chǎn)生以及不同類型行為異化之間的演變。

作者簡介

　　蔣天佑，1986年生，湖南新田人，華中師范大學(xué)法學(xué)博士，中共深圳市龍華區(qū)委黨校講師，國防科技大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，先后任職于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)（縣）、市黨政機(jī)關(guān)，主要研究方向?yàn)槭杏蛏鐣卫?、基層治理等，在核心期刊、黨報(bào)黨刊等媒體上發(fā)表《扶貧績效第三方評估客觀性消解及其應(yīng)對——基于A縣個案和相關(guān)者利益博弈視角的分析》等多篇文章，撰寫的精準(zhǔn)扶貧、基層治理等主題的多篇研究報(bào)告和咨政報(bào)告被省、市黨政部門采用。

圖書目錄

第一章導(dǎo)論1
一研究緣起與問題的提出1
二研究意義5
三文獻(xiàn)綜述6
四研究方法23
第二章責(zé)任政府：基層政府行為的一個分析框架28
一責(zé)任政府的內(nèi)涵30
二責(zé)任政府分析框架與理論基礎(chǔ)36
第三章基層政府責(zé)任的轉(zhuǎn)型51
一擔(dān)責(zé)還是避責(zé)：基層政府行為異化的另類解讀51
二基層政府的責(zé)任特征64
三基層政府責(zé)任的轉(zhuǎn)型92
第四章基層政府權(quán)力的轉(zhuǎn)型109
一基層政府之間權(quán)力關(guān)系的變遷110
二基層政府與群眾權(quán)力關(guān)系的變遷134
第五章基層政府治理能力的轉(zhuǎn)型144
一從強(qiáng)制到柔性：基層政府治理能力質(zhì)的轉(zhuǎn)型145
二從強(qiáng)到弱：基層政府治理能力量的變化154
第六章基層政府行為異化的產(chǎn)生機(jī)制與演變邏輯178
一基層政府行為異化中責(zé)任、權(quán)力、能力的配置特征179
二基層政府行為異化產(chǎn)生的邏輯187
第七章結(jié)論與討論204
一結(jié)論204
二討論206
附錄210
Ⅰ書中涉及的C鎮(zhèn)政府人員名單210
Ⅱ2015年度XX市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書211
Ⅲ省級環(huán)保督察信訪交辦件辦理程序213
ⅣC鎮(zhèn)2001年稅費(fèi)任務(wù)分配表215
主要參考文獻(xiàn)217