本書屬作為政府審計基本理論，需要將通用的審計基礎理論貫通到政府審計領域，還要體現政府審計主體的特殊性。本書聚焦政府審計的下列基礎性問題： 第一，為什么需要政府審計？這個問題的闡釋就是政府審計需求理論； 第二，什么是政府審計？這個問題的闡釋就是政府審計本質理論； 第三，政府審計能干什么？這個問題的闡釋就是政府審計功能理論； 第四，期望通過政府審計得到什么？這個問題的闡釋就是政府審計目標理論； 第五，政府審計究竟審計誰？這個問題的闡釋就是政府審計客體理論； 第六，誰來實施政府審計？這個問題的闡釋就是政府審計主體理論； 第七，政府審計究竟審計什么？這個問題的闡釋就是政府審計內容理論； 第八，政府審計究竟如何審計？從政府審計基本理論出發(fā)，這里只關注政府審計方法論層面的問題，所以，這個問題的闡釋就是政府審計方法論理論； 第九，政府審計有些什么產出，如何應用這些產出？這個問題的闡釋就是政府審計結果及其應用理論； 第十，政府審計作為一個系統(tǒng)，與系統(tǒng)環(huán)境是什么關系？這個問題的闡釋就是政府審計環(huán)境理論。
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