發(fā)展型社會(huì)工作：貧困治理視角

一章 導(dǎo)論 １
n一節(jié) 反貧困：一個(gè)世界性的戰(zhàn)略議題 １
n一、貧困標(biāo)準(zhǔn)：從單維到多維 ２
n二、反貧困動(dòng)力：從外源性到內(nèi)源性 ３
n三、資源配置：從政府主體到多元主體 ３
n第二節(jié) 反貧困與社會(huì)工作 ５
n一、社會(huì)工作的反貧困淵源 ５
n二、反貧困的社會(huì)工作屬性 ６
n第三節(jié) 反貧困社會(huì)工作的時(shí)空情境 ８
n一、政策文本：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)背景下的制度建構(gòu)邏輯 ８
n二、轉(zhuǎn)型發(fā)展：城鄉(xiāng)融合發(fā)展與人民美好生活需要 ９
n三、專(zhuān)業(yè)契機(jī)：全面建成小康社會(huì)與社會(huì)服務(wù)需求 １０
n第四節(jié) 反貧困社會(huì)工作的實(shí)踐探索和本書(shū)主旨 １１
n一、云南綠寨經(jīng)驗(yàn)：教育界參與的反貧困社會(huì)工作 １１
n二、廣東雙百計(jì)劃：制度化的社會(huì)工作反貧困實(shí)踐 １２
n三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站：社會(huì)工作參與反貧困的新契機(jī) １３
n四、本書(shū)主旨 １４
n第二章 反貧困社會(huì)工作理論的知識(shí)生產(chǎn)與本土建構(gòu) １６
n一節(jié) 反貧困社會(huì)工作理論的研究進(jìn)路 １６
n一、反貧困社會(huì)工作的底層敘事視角 １７
n二、反貧困社會(huì)工作的實(shí)踐理路 １９
n三、“后２０２０時(shí)代”的脫貧成果鞏固 ２１
n第二節(jié) 反貧困社會(huì)工作理論的話語(yǔ)體系 ２３
n一、制度建設(shè)與扶貧政策嵌入 ２４
n二、學(xué)術(shù)關(guān)懷與扶貧實(shí)踐參與 ２６
n第三節(jié) 反貧困社會(huì)工作理論的知識(shí)圖譜 ２８
n一、本體論：社會(huì)結(jié)構(gòu)視角和文化視角 ２８
n二、認(rèn)識(shí)論：生態(tài)系統(tǒng)理論和敘事視角 ３１
n三、價(jià)值論：社會(huì)資本理論和全人視角 ３３
n四、方法論：賦權(quán)增能視角和優(yōu)勢(shì)視角 ３６
n第四節(jié) 反貧困社會(huì)工作理論的本土化與知識(shí)再生產(chǎn) ３９
n一、內(nèi)生動(dòng)力與行業(yè)自主性：反貧困社會(huì)工作的本土敘事 ４０
n二、多元主體與中層理論：反貧困社會(huì)工作的知識(shí)再生產(chǎn) ４１
n本章小結(jié) ４３
n第三章 貧困文化論與中國(guó)農(nóng)村的反貧困實(shí)踐 ４５
n一節(jié) 貧困文化論的理論淵源 ４６
n一、結(jié)構(gòu)與文化：理解貧困的兩種視角 ４６
n二、奧斯卡·劉易斯的貧困文化論 ４９
n第二節(jié) 貧困文化論傳入中國(guó)及其本土化闡釋 ５４
n一、貧困文化論傳入中國(guó) ５５
n二、貧困文化論的中國(guó)本土化闡釋 ５８
n第三節(jié) 貧困文化論理解中國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題 ６０
n一、經(jīng)濟(jì)與文化之間關(guān)系的實(shí)踐反思 ６１
n二、結(jié)構(gòu)與文化兩種解釋進(jìn)路的平衡 ６５
n三、優(yōu)勢(shì)視角與兩種解釋進(jìn)路的融合 ６８
n本章小結(jié) ７５
n第四章 內(nèi)生性發(fā)展視野下的抱團(tuán)脫貧：以“十戶一體”
n為例 ７７
n一節(jié) 內(nèi)生性發(fā)展驅(qū)動(dòng)的村莊環(huán)境治理 ７８
n一、組織架構(gòu)：責(zé)任共同體模塊化 ７８
n二、核心人物：內(nèi)部意見(jiàn)領(lǐng)袖推選 ８０
n三、動(dòng)力機(jī)制：監(jiān)督與獎(jiǎng)懲措施 ８１
n四、制度保障：村規(guī)民約重構(gòu) ８３
n第二節(jié) 內(nèi)生動(dòng)力激活與地方組織化扶貧 ８４
n一、基層黨建脫貧：“十戶一體＋黨支部”８４
n二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧：地方扶貧產(chǎn)業(yè)培育 ８６
n三、脫貧成效：普惠式發(fā)展與整體性提升 ８７
n第三節(jié) “十戶一體”：內(nèi)生性發(fā)展模式的可能路徑 ８９
n一、行政干預(yù)與政策供給：外源驅(qū)動(dòng)的有限性 ８９
n二、“十戶一體”模式與內(nèi)生性驅(qū)動(dòng)的耦合性 ９１
n三、共同體集體行動(dòng)與內(nèi)生性發(fā)展的可能性 ９３
n本章小結(jié) ９５
n第五章 嵌入、建構(gòu)與增能：民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的
n實(shí)踐探索 ９７
n一節(jié) 理論基礎(chǔ)與分析框架 ９８
n一、民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧研究的四種視角 ９８
n二、從整體性治理到“嵌入、建構(gòu)與增能”１０３
n第二節(jié) 結(jié)構(gòu)性嵌入與資源下沉 １０５
n一、Ｔ縣貧困現(xiàn)狀與特征 １０６
n二、理念更新與政策嵌入 １０７
n三、黨建引領(lǐng)與組織嵌入 １０８
n四、行政幫扶與主體嵌入 １０９
n第三節(jié) 系統(tǒng)性建構(gòu)與土客共生 １１０
n一、規(guī)范與體制機(jī)制建構(gòu) １１０
n二、扶智與文化內(nèi)涵建構(gòu) １１１
n三、扶志與情境氛圍建構(gòu) １１２
n第四節(jié) 全方位增能與社會(huì)改造 １１３
n一、基層干部增能與價(jià)值共識(shí)達(dá)成 １１４
n二、貧困群體增能與內(nèi)生動(dòng)力激發(fā) １１４
n三、社會(huì)整體增能與文化生態(tài)轉(zhuǎn)型 １１５
n本章小結(jié) １１６
n第六章 深度貧困地區(qū)金融扶貧與金融社會(huì)工作的
n介入 １１８
n一節(jié) 金融扶貧的初衷與政策設(shè)計(jì) １１９
n一、政策靶向與小額貼息貸款 １２０
n二、政策創(chuàng)新與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 １２２
n第二節(jié) 金融扶貧政策運(yùn)行的實(shí)踐悖論 １２４
n一、安于現(xiàn)狀：貧困戶的貸款動(dòng)力不強(qiáng) １２５
n二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：貧困戶產(chǎn)業(yè)選擇的趨同化 １２６
n三、信任脆弱：企業(yè)還款能力擔(dān)保缺位 １２７
n第三節(jié) 金融扶貧尷尬遭遇的問(wèn)題癥結(jié) １２９
n一、內(nèi)生動(dòng)力欠缺：生計(jì)資本孱弱與貧困惡性循環(huán) １２９
n二、發(fā)展能力欠缺：農(nóng)村空心化與市場(chǎng)對(duì)接內(nèi)卷化 １３１
n三、社會(huì)信任欠缺：貸款資金流向與熟人信任機(jī)制 １３３
n第四節(jié) 社會(huì)工作介入金融扶貧的路徑探索 １３４
n一、金融社會(huì)工作的理論旨趣 １３５
n二、金融社會(huì)工作的具體舉措 １３９
n本章小結(jié) １４４
n第七章 全人視角下社會(huì)工作介入健康扶貧 １４７
n一節(jié) 貧病交加：農(nóng)村“疾病—貧困”的循環(huán)機(jī)制 １４８
n一、貴州Ｔ縣的貧困現(xiàn)狀與特征 １４８
n二、因貧致病：深度貧困地區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源 １４９
n三、因病致貧：農(nóng)村貧困人口的脆弱性 １５１
n四、貧病的循環(huán)累積呼喚健康扶貧 １５３
n第二節(jié) 精準(zhǔn)干預(yù)與因人施策：犜縣健康扶貧的政策體系 １５５
n一、預(yù)防層：健康風(fēng)險(xiǎn)防范 １５５
n二、診療層：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平提升 １５６
n三、補(bǔ)償層：“四重醫(yī)療保障”１５７
n四、發(fā)展層：脫貧發(fā)展能力增強(qiáng) １６１
n五、健康扶貧保障網(wǎng)的多維度構(gòu)筑 １６２
n第三節(jié) 全人視角下農(nóng)村健康扶貧的結(jié)構(gòu)性困境 １６４
n一、“身”貧依舊在：醫(yī)療能力與政策補(bǔ)償?shù)牟贿m配 １６５
n二、“心”貧易滋生：貧病籠罩與非理性情緒滋生 １６７
n三、“社”貧難破除：健康扶貧醫(yī)療資源配置失衡 １６９
n第四節(jié) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：社會(huì)工作介入健康扶貧何以可
n能？ １７１
n一、理念供給：助人自助與貧困人口健康權(quán)利 １７２
n二、政策供給：制度設(shè)計(jì)與社會(huì)工作服務(wù)有機(jī)銜接 １７４
n三、服務(wù)供給：健康需求識(shí)別與供給主體多元化 １７６
n四、社會(huì)工作助力健康扶貧的方略與可行路徑 １７８
n本章小結(jié) １７９
n第八章 生態(tài)系統(tǒng)視角下易地扶貧搬遷社區(qū)的社會(huì)工作
n介入 １８１
n一節(jié) 研究問(wèn)題和個(gè)案概況 １８２
n一、問(wèn)題的提出 １８２
n二、個(gè)案概況 １８６
n第二節(jié) 跨區(qū)域易地扶貧搬遷社區(qū)的基本特征 １８８
n一、搬遷距離遠(yuǎn) １８９
n二、社區(qū)規(guī)模大 １９１
n三、人口構(gòu)成多元化 １９１
n四、貧困程度深 １９３
n五、治理難度高 １９４
n第三節(jié) 跨區(qū)域易地扶貧搬遷社區(qū)的治理困境 １９５
n一、生計(jì)發(fā)展困境：生活成本增加與收支結(jié)構(gòu)失衡 １９５
n二、社會(huì)融入困境：社會(huì)關(guān)系斷裂與社區(qū)團(tuán)結(jié)張力 １９７
n三、公共服務(wù)困境：群體需求多元與公共產(chǎn)品供給不足 １９８
n第四節(jié) 社會(huì)工作介入跨區(qū)域易地扶貧搬遷社區(qū)的有效路徑 ２０１
n一、交流平臺(tái)搭建與內(nèi)生組織培育 ２０２
n二、群體特征聚焦與多類(lèi)活動(dòng)開(kāi)展 ２０３
n三、多種資源鏈接與各方關(guān)系協(xié)調(diào) ２０６
n四、社會(huì)工作介入易地扶貧搬遷社區(qū)的實(shí)踐反思 ２０８
n本章小結(jié) ２１０
n主要參考文獻(xiàn) ２１２
n后記 ２２０一章 導(dǎo)論 １
n一節(jié) 反貧困：一個(gè)世界性的戰(zhàn)略議題 １
n一、貧困標(biāo)準(zhǔn)：從單維到多維 ２
n二、反貧困動(dòng)力：從外源性到內(nèi)源性 ３
n三、資源配置：從政府主體到多元主體 ３
n第二節(jié) 反貧困與社會(huì)工作 ５
n一、社會(huì)工作的反貧困淵源 ５
n二、反貧困的社會(huì)工作屬性 ６
n第三節(jié) 反貧困社會(huì)工作的時(shí)空情境 ８
n一、政策文本：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)背景下的制度建構(gòu)邏輯 ８
n二、轉(zhuǎn)型發(fā)展：城鄉(xiāng)融合發(fā)展與人民美好生活需要 ９
n三、專(zhuān)業(yè)契機(jī)：全面建成小康社會(huì)與社會(huì)服務(wù)需求 １０
n第四節(jié) 反貧困社會(huì)工作的實(shí)踐探索和本書(shū)主旨 １１
n一、云南綠寨經(jīng)驗(yàn)：教育界參與的反貧困社會(huì)工作 １１
n二、廣東雙百計(jì)劃：制度化的社會(huì)工作反貧困實(shí)踐 １２
n三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站：社會(huì)工作參與反貧困的新契機(jī) １３
n四、本書(shū)主旨 １４
n第二章 反貧困社會(huì)工作理論的知識(shí)生產(chǎn)與本土建構(gòu) １６
n一節(jié) 反貧困社會(huì)工作理論的研究進(jìn)路 １６
n一、反貧困社會(huì)工作的底層敘事視角 １７
n二、反貧困社會(huì)工作的實(shí)踐理路 １９
n三、“后２０２０時(shí)代”的脫貧成果鞏固 ２１
n第二節(jié) 反貧困社會(huì)工作理論的話語(yǔ)體系 ２３
n一、制度建設(shè)與扶貧政策嵌入 ２４
n二、學(xué)術(shù)關(guān)懷與扶貧實(shí)踐參與 ２６
n第三節(jié) 反貧困社會(huì)工作理論的知識(shí)圖譜 ２８
n一、本體論：社會(huì)結(jié)構(gòu)視角和文化視角 ２８
n二、認(rèn)識(shí)論：生態(tài)系統(tǒng)理論和敘事視角 ３１
n三、價(jià)值論：社會(huì)資本理論和全人視角 ３３
n四、方法論：賦權(quán)增能視角和優(yōu)勢(shì)視角 ３６
n第四節(jié) 反貧困社會(huì)工作理論的本土化與知識(shí)再生產(chǎn) ３９
n一、內(nèi)生動(dòng)力與行業(yè)自主性：反貧困社會(huì)工作的本土敘事 ４０
n二、多元主體與中層理論：反貧困社會(huì)工作的知識(shí)再生產(chǎn) ４１
n本章小結(jié) ４３
n第三章 貧困文化論與中國(guó)農(nóng)村的反貧困實(shí)踐 ４５
n一節(jié) 貧困文化論的理論淵源 ４６
n一、結(jié)構(gòu)與文化：理解貧困的兩種視角 ４６
n二、奧斯卡·劉易斯的貧困文化論 ４９
n第二節(jié) 貧困文化論傳入中國(guó)及其本土化闡釋 ５４
n一、貧困文化論傳入中國(guó) ５５
n二、貧困文化論的中國(guó)本土化闡釋 ５８
n第三節(jié) 貧困文化論理解中國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題 ６０
n一、經(jīng)濟(jì)與文化之間關(guān)系的實(shí)踐反思 ６１
n二、結(jié)構(gòu)與文化兩種解釋進(jìn)路的平衡 ６５
n三、優(yōu)勢(shì)視角與兩種解釋進(jìn)路的融合 ６８
n本章小結(jié) ７５
n第四章 內(nèi)生性發(fā)展視野下的抱團(tuán)脫貧：以“十戶一體”
n為例 ７７
n一節(jié) 內(nèi)生性發(fā)展驅(qū)動(dòng)的村莊環(huán)境治理 ７８
n一、組織架構(gòu)：責(zé)任共同體模塊化 ７８
n二、核心人物：內(nèi)部意見(jiàn)領(lǐng)袖推選 ８０
n三、動(dòng)力機(jī)制：監(jiān)督與獎(jiǎng)懲措施 ８１
n四、制度保障：村規(guī)民約重構(gòu) ８３
n第二節(jié) 內(nèi)生動(dòng)力激活與地方組織化扶貧 ８４
n一、基層黨建脫貧：“十戶一體＋黨支部”８４
n二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧：地方扶貧產(chǎn)業(yè)培育 ８６
n三、脫貧成效：普惠式發(fā)展與整體性提升 ８７
n第三節(jié) “十戶一體”：內(nèi)生性發(fā)展模式的可能路徑 ８９
n一、行政干預(yù)與政策供給：外源驅(qū)動(dòng)的有限性 ８９
n二、“十戶一體”模式與內(nèi)生性驅(qū)動(dòng)的耦合性 ９１
n三、共同體集體行動(dòng)與內(nèi)生性發(fā)展的可能性 ９３
n本章小結(jié) ９５
n第五章 嵌入、建構(gòu)與增能：民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的
n實(shí)踐探索 ９７
n一節(jié) 理論基礎(chǔ)與分析框架 ９８
n一、民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧研究的四種視角 ９８
n二、從整體性治理到“嵌入、建構(gòu)與增能”１０３
n第二節(jié) 結(jié)構(gòu)性嵌入與資源下沉 １０５
n一、Ｔ縣貧困現(xiàn)狀與特征 １０６
n二、理念更新與政策嵌入 １０７
n三、黨建引領(lǐng)與組織嵌入 １０８
n四、行政幫扶與主體嵌入 １０９
n第三節(jié) 系統(tǒng)性建構(gòu)與土客共生 １１０
n一、規(guī)范與體制機(jī)制建構(gòu) １１０
n二、扶智與文化內(nèi)涵建構(gòu) １１１
n三、扶志與情境氛圍建構(gòu) １１２
n第四節(jié) 全方位增能與社會(huì)改造 １１３
n一、基層干部增能與價(jià)值共識(shí)達(dá)成 １１４
n二、貧困群體增能與內(nèi)生動(dòng)力激發(fā) １１４
n三、社會(huì)整體增能與文化生態(tài)轉(zhuǎn)型 １１５
n本章小結(jié) １１６
n第六章 深度貧困地區(qū)金融扶貧與金融社會(huì)工作的
n介入 １１８
n一節(jié) 金融扶貧的初衷與政策設(shè)計(jì) １１９
n一、政策靶向與小額貼息貸款 １２０
n二、政策創(chuàng)新與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 １２２
n第二節(jié) 金融扶貧政策運(yùn)行的實(shí)踐悖論 １２４
n一、安于現(xiàn)狀：貧困戶的貸款動(dòng)力不強(qiáng) １２５
n二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：貧困戶產(chǎn)業(yè)選擇的趨同化 １２６
n三、信任脆弱：企業(yè)還款能力擔(dān)保缺位 １２７
n第三節(jié) 金融扶貧尷尬遭遇的問(wèn)題癥結(jié) １２９
n一、內(nèi)生動(dòng)力欠缺：生計(jì)資本孱弱與貧困惡性循環(huán) １２９
n二、發(fā)展能力欠缺：農(nóng)村空心化與市場(chǎng)對(duì)接內(nèi)卷化 １３１
n三、社會(huì)信任欠缺：貸款資金流向與熟人信任機(jī)制 １３３
n第四節(jié) 社會(huì)工作介入金融扶貧的路徑探索 １３４
n一、金融社會(huì)工作的理論旨趣 １３５
n二、金融社會(huì)工作的具體舉措 １３９
n本章小結(jié) １４４
n第七章 全人視角下社會(huì)工作介入健康扶貧 １４７
n一節(jié) 貧病交加：農(nóng)村“疾病—貧困”的循環(huán)機(jī)制 １４８
n一、貴州Ｔ縣的貧困現(xiàn)狀與特征 １４８
n二、因貧致?。荷疃蓉毨У貐^(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源 １４９
n三、因病致貧：農(nóng)村貧困人口的脆弱性 １５１
n四、貧病的循環(huán)累積呼喚健康扶貧 １５３
n第二節(jié) 精準(zhǔn)干預(yù)與因人施策：犜縣健康扶貧的政策體系 １５５
n一、預(yù)防層：健康風(fēng)險(xiǎn)防范 １５５
n二、診療層：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平提升 １５６
n三、補(bǔ)償層：“四重醫(yī)療保障”１５７
n四、發(fā)展層：脫貧發(fā)展能力增強(qiáng) １６１
n五、健康扶貧保障網(wǎng)的多維度構(gòu)筑 １６２
n第三節(jié) 全人視角下農(nóng)村健康扶貧的結(jié)構(gòu)性困境 １６４
n一、“身”貧依舊在：醫(yī)療能力與政策補(bǔ)償?shù)牟贿m配 １６５
n二、“心”貧易滋生：貧病籠罩與非理性情緒滋生 １６７
n三、“社”貧難破除：健康扶貧醫(yī)療資源配置失衡 １６９
n第四節(jié) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：社會(huì)工作介入健康扶貧何以可
n能？ １７１
n一、理念供給：助人自助與貧困人口健康權(quán)利 １７２
n二、政策供給：制度設(shè)計(jì)與社會(huì)工作服務(wù)有機(jī)銜接 １７４
n三、服務(wù)供給：健康需求識(shí)別與供給主體多元化 １７６
n四、社會(huì)工作助力健康扶貧的方略與可行路徑 １７８
n本章小結(jié) １７９
n第八章 生態(tài)系統(tǒng)視角下易地扶貧搬遷社區(qū)的社會(huì)工作
n介入 １８１
n一節(jié) 研究問(wèn)題和個(gè)案概況 １８２
n一、問(wèn)題的提出 １８２
n二、個(gè)案概況 １８６
n第二節(jié) 跨區(qū)域易地扶貧搬遷社區(qū)的基本特征 １８８
n一、搬遷距離遠(yuǎn) １８９
n二、社區(qū)規(guī)模大 １９１
n三、人口構(gòu)成多元化 １９１
n四、貧困程度深 １９３
n五、治理難度高 １９４
n第三節(jié) 跨區(qū)域易地扶貧搬遷社區(qū)的治理困境 １９５
n一、生計(jì)發(fā)展困境：生活成本增加與收支結(jié)構(gòu)失衡 １９５
n二、社會(huì)融入困境：社會(huì)關(guān)系斷裂與社區(qū)團(tuán)結(jié)張力 １９７
n三、公共服務(wù)困境：群體需求多元與公共產(chǎn)品供給不足 １９８
n第四節(jié) 社會(huì)工作介入跨區(qū)域易地扶貧搬遷社區(qū)的有效路徑 ２０１
n一、交流平臺(tái)搭建與內(nèi)生組織培育 ２０２
n二、群體特征聚焦與多類(lèi)活動(dòng)開(kāi)展 ２０３
n三、多種資源鏈接與各方關(guān)系協(xié)調(diào) ２０６
n四、社會(huì)工作介入易地扶貧搬遷社區(qū)的實(shí)踐反思 ２０８
n本章小結(jié) ２１０
n主要參考文獻(xiàn) ２１２
n后記 ２２０