文物保護單位安全與應急管理概論

　　本書是研究團隊多年來工作成果和實踐積累的提煉與總結，共分九個章節(jié)，各章內(nèi)容如下：第一章為引言，對文物的含義與分類方法進行了解釋，說明了我國對不可移動文物采取文物保護單位管理制度，從而引出文物保護單位的概念及分級管理的模式，并進一步對我國文物保護單位管理機構的現(xiàn)狀和面臨的安全形勢進行了分析。第二章主要分析文物保護單位經(jīng)營管理的過程及環(huán)節(jié)，對其經(jīng)營管理活動過程中所涉及的管理主體、客體和管理活動進行了定義和分類梳理，明確了文物保護單位安全與應急管理工作所涉及的對象。第三章基于對“風險一隱患一事件”的概念與管理目的辨析，給出了風險驅動下的日常安全任務觸發(fā)、隱患發(fā)現(xiàn)與上報以及事件監(jiān)測與處置一體化框架，并進一步結合文物保護單位的管理主體、管理對象、經(jīng)營活動等特點，對其安全與應急管理的主要內(nèi)容和方式進行了介紹，旨在對文物保護單位安全和應急相關的內(nèi)容進行系統(tǒng)性梳理和分解，為各項工作開展提供整體思路。第四章主要介紹文物保護單位風險管理的理論基礎、風險評估的方法以及風險管控的措施和建議，系統(tǒng)地闡述了現(xiàn)階段國內(nèi)文物保護單位風險管理的策略和手段。第五章介紹了文物保護單位日常安全管理基礎性理論，并詳細講解了專項安全管理所涉及的知識要點和理論基礎，最后對文物保護單位日常安全管理工作如何開展進行了詳述。第六章從應急管理基本理論人手，在此基礎上從突發(fā)事件預防與準備、監(jiān)測與預警、處置與救援、恢復與重建四個階段分別介紹了文物保護單位的組織機構與人員職責、資源配置、工作流程及要求，最后介紹了文物保護單位應急管理體系建設內(nèi)容。第七章重點圍繞文物保護單位中的“技防”手段，從設計原則、主要構成和功能等方面對當前文博領域常見的各類技術系統(tǒng)進行介紹，主要包括安全防范技術系統(tǒng)、消防安全技術系統(tǒng)、遺產(chǎn)監(jiān)測技術系統(tǒng)，可為文物保護單位的技術防范系統(tǒng)設計和建設提供參考。第八章在前文梳理和分析出文物保護單位安全與應急管理流程、管理對象和管理技術的基礎上，構建了一整套面向文物保護單位安全與應急管理工作需求和工作特點的軟件系統(tǒng)架構，為輔助文物保護單位開展安全與應急管理工作提供技術支撐。第九章以敦煌研究院為例，將前文所述的安全管理、風險管理、應急管理理論和技術方法在實踐領域的應用進行了系統(tǒng)介紹。

　　李季梅，注冊安全工程師、安全評價師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師，北京市勞動保護科學研究所副研究員、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院在讀博士研究生。主要研究方向為風險評估、安全與應急信息化等。