中華人民共和國噪聲污染防治法（含草案說明）

　　加快解決人民群眾關心的突出噪聲問題 法律重新界定噪聲污染內涵，針對有些產生噪聲的領域沒有噪聲排放標準的情況，在“超標+擾民”基礎上，將“未依法采取防控措施”產生噪聲干擾他人正常生活、工作和學習的現象界定為噪聲污染。 法律擴大適用范圍，著眼于維護最廣大人民群眾的根本利益，將工業(yè)噪聲擴展到生產活動中產生的噪聲；增加對城市軌道交通、機動車“炸街”、乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物、餐飲等噪聲擾民行為的管控；將一些僅適用城市的規(guī)定擴展至農村地區(qū)；明確環(huán)境振動控制標準和措施要求。 法律明確了超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲等違法行為的具體罰款數額，增加建設單位建設噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設計相關標準要求等違法行為的法律責任，增加責令停產整治等處罰種類。 分類防控各類噪聲污染 關于工業(yè)噪聲，增加排污許可管理，規(guī)定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)等方面的內容。 關于建筑施工噪聲，增加噪聲污染防治費用列入工程造價、制定落實噪聲污染防治實施方案、優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設備等方面的內容。 關于交通運輸噪聲，增加規(guī)定制定交通基礎設施工程技術規(guī)范應當明確噪聲污染防治要求，建設經過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等應當符合有關交通基礎設施工程技術規(guī)范以及標準要求；明確禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染，并規(guī)定相應的法律責任；補充完善民用航空器噪聲污染防治等方面的內容。 關于社會生活噪聲，補充完善鄰里噪聲、娛樂健身噪聲、室內裝修噪聲、設施設備噪聲、商業(yè)經營噪聲、體育餐飲場所噪聲等方面的內容。 有針對性防治社會生活噪聲污染 在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，應當遵守公共場所管理者有關活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產生過大音量。明確公共場所管理者應當合理規(guī)定娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段、音量，可以采取設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施等措施加強管理。 對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進行室內裝修活動，應當按照規(guī)定限定作業(yè)時間，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。 禁止在商業(yè)經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳；對商業(yè)經營活動中產生的其他噪聲，經營者應當采取有效措施，防止噪聲污染。

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