土地征收增值收益分配比例研究：理論、現(xiàn)實(shí)與規(guī)范

　　集體土地征收增值收益是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。土地征收過程中增值收益分配問題的癥結(jié)在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾。從土地制度發(fā)展史觀察，國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、確保糧食安全、保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)性權(quán)利之間極力平衡，并發(fā)展出了政府定價(jià)、農(nóng)民參與、農(nóng)民主導(dǎo)等多種集體土地增值收益分配模式。在機(jī)制建構(gòu)上，土地增值收益的初次分配必須尊重產(chǎn)權(quán)人的土地發(fā)展權(quán)，在土地征收過程中通過稅收實(shí)現(xiàn)土地增值收益的二次分配，同時(shí)通過土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)土地增值收益二次分配；在規(guī)范層面完善憲法土地條款的解釋，并進(jìn)一步修改《土地管理法》。

　　沈開舉：河南固始人，鄭州大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長，河南省行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長，民進(jìn)中央社會(huì)與法制委員會(huì)委員。先后主持國家社科基金青年、一般、重點(diǎn)和重大項(xiàng)目，在《中國法學(xué)》等權(quán)*期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文一百余篇，出版《行政征收研究》等學(xué)術(shù)著作十余部，參編教材二十余部。 方澗：浙江紹興人，浙江工商大學(xué)法學(xué)院講師，行政執(zhí)法理論與實(shí)踐研究中心副主任，法學(xué)博士。主持司法部、中國法學(xué)會(huì)、浙江省哲社等多項(xiàng)省部級(jí)課題，在《中國法律評(píng)論》等核心期刊發(fā)表論文二十余篇，出版《行政訴訟政策研究》等論著多部。 司野：河南滎陽人，鄭州大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)博士，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)講師，河南省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事，河南省法學(xué)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)研究會(huì)理事。