巴里坤：整態(tài)化縣域治理實踐

　　巴里坤縣的主要致貧原因在于其地處偏僻，交通不便，高寒易災的地區(qū)，也是由于身處這樣的生活環(huán)境下，當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活方式及觀念相對落后。改變這一切“貧困態(tài)”問題的關鍵在于觀念更新、勞動力素質的提高和經(jīng)濟發(fā)展。縣域的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了需要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展全局，經(jīng)濟發(fā)展是帶動貧困縣脫貧摘帽奔小康的正確辦法和有效出路，是解決貧困地區(qū)“貧困態(tài)”這個主要矛盾的關鍵措施。在巴里坤縣脫貧攻堅的具體實踐過程中，巴里坤縣委、縣政府及當?shù)馗刹咳罕娫谡J真學習精準扶貧理論思想的基礎上，根據(jù)縣域特點鼓干勁，抓落實，保證思想“總動員”“扶真貧”“真扶貧”，成效“真脫貧”“穩(wěn)脫貧”行動。通過脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展全局，真抓實干解決“四個問題”，黨建促脫貧，民族團結促脫貧等多種且系統(tǒng)的方法，構建了一個經(jīng)緯縱橫的“整態(tài)化”的貧困治理體系。通過“整態(tài)化”的扶貧，巴里坤縣打牢了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基礎，并且通過特色旅游業(yè)大大增加了人民收入，通過教育和醫(yī)療的投入，保障了貧困群眾的利益。在文化建設上，充分激發(fā)干部群眾的內生動力，特別是結合邊疆特色，團結全縣各族干部群眾，構建和諧健康的發(fā)展環(huán)境。巴里坤縣形成了一個微觀層面各族群眾團結互助，人民群眾物質文化生活不斷提升，中觀層面現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)及益貧增收產(chǎn)業(yè)相互補充，宏觀層面精準扶貧政策和民族發(fā)展政策，即微觀、中觀、宏觀有機結合，“整態(tài)化”的既扶貧又治困的健康發(fā)展的扶貧格局。精準扶貧所帶來的結果必然是“整態(tài)化”。“整態(tài)化”扶貧下的巴里坤，就像一個生機勃勃的生態(tài)環(huán)境，呈現(xiàn)了一種社會經(jīng)濟發(fā)展帶動的經(jīng)濟和精神雙發(fā)展，人民安居樂業(yè)、幸福感提升，欣欣向榮的狀態(tài)。巴里坤縣脫貧攻堅的經(jīng)驗從實踐上豐富了習近平精準扶貧的理論體系，也在脫貧攻堅的過程中，對有效的社會治理，特別是邊疆治理進行了有益探索。

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