歐盟航空碳排放稅的國際法規(guī)制

　　中國最大發(fā)展中國家和最大溫室氣體排放國的雙重身份，使得中國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從外部因素看，中國作為世界第一大出口國，碳關(guān)稅的實(shí)施將使中國面臨巨大減排壓力，削弱中國在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢，目前國際形勢的變化要求中國肩負(fù)起與自身地位相稱的責(zé)任；從內(nèi)部因素看，二氧化碳是工業(yè)化進(jìn)程中不可避免的問題，減排活動增加了經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展成本，國內(nèi)粗放式的發(fā)展模式不具備可持續(xù)發(fā)展能力。然而，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”使得中國取得了強(qiáng)制減排的豁免權(quán)，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留了緩沖空間，是中國調(diào)整氣候外交、主動掌握話語權(quán)的有利契機(jī)；中國還應(yīng)積極在WTO體系內(nèi)抗辯歐盟碳稅的非法性；并且應(yīng)就該問題積極進(jìn)行國際談判，發(fā)出中國聲音；中國還應(yīng)支持企業(yè)進(jìn)行國際訴訟，爭取企業(yè)合法利益。當(dāng)然，歐盟碳關(guān)稅政策倒逼中國從國際減排經(jīng)驗(yàn)中調(diào)整發(fā)展思路，逐步走向綠色發(fā)展。中國還應(yīng)專注自身“雙碳”發(fā)展，結(jié)合碳排放權(quán)交易這一重要的市場工具來促進(jìn)國內(nèi)碳排放量的下降，為應(yīng)對歐盟航空碳排放稅、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)稅，參與國際氣候談判提升國際話語權(quán)。在國內(nèi)法層面，可以從碳排放立法和司法層面積極應(yīng)對，也要在新能源立法方面積極進(jìn)取，即可實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，又能夠解決歐盟航空碳排放稅對我國提出的挑戰(zhàn)。

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