民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范與化解

上篇　民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及行業(yè)現(xiàn)狀
第一章　民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險(xiǎn)之多視角分析
　第一節(jié)　論民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資的基本特征、發(fā)生機(jī)理與防治路徑——基于湖南省四個(gè)地級(jí)市的實(shí)證分析
　　一、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資的基本特征梳理
　　二、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資的生成機(jī)理解析
　　三、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資的防治路徑構(gòu)建
　　本節(jié)小結(jié)
　第二節(jié)　非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控視角下民辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式分析
　　一、機(jī)理分析：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式界定及非法集資現(xiàn)狀
　　二、風(fēng)險(xiǎn)溯源：民辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式的實(shí)證分析
　　三、全面檢視：民辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式的非法集資風(fēng)險(xiǎn)成因
　　四、優(yōu)化路徑：民辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策
　　本節(jié)小結(jié)
第二章　民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管及扶持政策梳理
　第一節(jié)　民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管限度——以非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控為切入點(diǎn)
　　一、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管困境及原因分析
　　二、回應(yīng)性監(jiān)管：民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管的應(yīng)然趨勢(shì)
　　三、基于回應(yīng)性監(jiān)管理論構(gòu)建的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管優(yōu)化路徑
　　本節(jié)小結(jié)
　第二節(jié)　論民辦養(yǎng)老領(lǐng)域行政資助及其困境——以湖南省為例
　　一、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠扶持政策現(xiàn)狀
　　二、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持必要性分析
　　三、扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法性分析
　　四、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政資助的現(xiàn)實(shí)困境
　　五、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策困境之成因分析
　　六、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政資助困境之破解
　　本節(jié)小結(jié)
下篇　民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控及化解路徑
第三章　民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資困境檢視
　第一節(jié)　非法集資防控視角下民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資困境之反思與出路
　　一、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資犯罪發(fā)生機(jī)理
　　二、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資困境成因分析
　　三、提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)資金活力
　　四、完善民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資配套措施
　　本節(jié)小結(jié)
　第二節(jié)　營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)嵌入民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)問題及規(guī)制進(jìn)路
　　一、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)嵌入民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)邏輯概述
　　二、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)嵌入民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析
　　三、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)嵌入民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)原因探究
　　四、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)嵌入民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)制路徑建構(gòu)
　　本節(jié)小結(jié)
第四章　民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資治理進(jìn)路
　第一節(jié)　論涉非法集資民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政府臨時(shí)接管——以國(guó)家替代責(zé)任理論為分析視角
　　一、涉非法集資民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臨時(shí)接管制度的法理分析和現(xiàn)實(shí)意義
　　二、政府臨時(shí)接管涉非法集資民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的必要性探析
　　三、政府臨時(shí)接管涉非法集資民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的可行性
　　四、政府臨時(shí)接管涉非法集資民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的路徑設(shè)計(jì)與后續(xù)處理
　　本節(jié)小結(jié)
　第二節(jié)　民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“爆雷”后老年消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)家保護(hù)義務(wù)研究
　　一、理論分析工具：受害老人權(quán)益的國(guó)家保護(hù)義務(wù)
　　二、權(quán)益受損困境：受害老人多重權(quán)益損失難以彌補(bǔ)
　　三、權(quán)益受損緣由：老年消費(fèi)者地位特殊且監(jiān)管不力
　　四、權(quán)益受損對(duì)策：構(gòu)建綜合性國(guó)家保護(hù)義務(wù)機(jī)制
　　本節(jié)小結(jié)
附件一　民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資典型案例
　　案例一：湖南省長(zhǎng)沙市“順祥”案
　　案例二：湖南省長(zhǎng)沙市“愛之心”案
　　案例三：湖南省衡陽市“夕陽紅”案
　　案例四：湖南省湘潭市“松鶴居”案
　　案例五：湖南省湘潭市某老年事業(yè)有限公司非法集資案
　　案例六：以提供養(yǎng)老服務(wù)為名吸引千余老年人投資6000多萬元——湖南一男子犯集資詐騙罪獲刑十三年
　　案例七：湖南省湘潭市“潤(rùn)華”案
　　案例八：用高額回報(bào)誘引老年群體繳納預(yù)定養(yǎng)老服務(wù)金——株洲一非法吸收公眾存款團(tuán)伙三人被判刑并責(zé)令退賠
　　案例九：湖南省益陽市“納諾”案
　　案例十：湖南省婁底市湘中養(yǎng)老服務(wù)中心非法集資案
　　案例十一：湖南省懷化市某老年產(chǎn)業(yè)有限公司非法吸收公眾存款案
　　案例十二：湖南省永州市某養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司非法集資案
　　案例十三：浙江省金華市梁某集資詐騙案
　　案例十四：浙江省王某非法吸收公眾存款案
　　案例十五：廣東省惠州市劉某集資詐騙案
　　案例十六：江西省翰耀集團(tuán)案
　　案例十七：四川省福坤源案
　　案例十八：四川省萬福案
　　案例十九：陜西西安法院集中宣判三起涉養(yǎng)老非法集資案
　　案例二十：廣西壯族自治區(qū)柳州市龔某非法吸收公眾存款案
附件二　相關(guān)制度文件匯總清單
　　一、法律
　　二、行政法規(guī)
　　三、國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
　　四、部門規(guī)章
　　五、部門規(guī)范性文件
　　六、地方性法規(guī)
　　七、地方政府規(guī)章
　　八、司法解釋及司法文件
　　九、黨內(nèi)法規(guī)
　　十、地方規(guī)范性文件
附件三　關(guān)聯(lián)法規(guī)政策文件選編
　　中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法
　　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見
　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法
　　最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
　　中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定
　　湖南省養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施和投資清單
　　長(zhǎng)沙市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金實(shí)施細(xì)則
附件四　課題調(diào)研訪談筆錄
　第一節(jié)　行政部門訪談
　　一、湖南省H市行政部門訪談
　　二、湖南省Y市行政部門訪談
　　三、湖南省Q市行政部門訪談
　　四、湖南省R市行政部門訪談
　　五、湖南省R市T縣部門訪談
　　六、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)K監(jiān)管局
　　七、中國(guó)建設(shè)銀行G分行
　第二節(jié)　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者訪談
　第三節(jié)　受害老人訪談
后　記