章 導論
一、研究緣起與研究意義
(一)研究緣起
(二)研究意義
二、研究問題及研究內容
三、研究方法與資料收集
(一)調研點的選取
(二)資料收集與分析
第二章 研究基礎與理論工具
一、研究基礎
(一)公立醫(yī)院治理歷史問題的發(fā)生原因
(二)公立醫(yī)院治理歷史問題的產生機制
(三)公立醫(yī)治理歷史問題的解決路徑
二、理論工具
(一)新制度主義理論
(二)概念界定
第三章 我國公立醫(yī)院治理的制度變遷
一、行政化治理時期(1949一1985)
(一)行政化治理背景
(二)行政化治理時期主要政策
(三)行政化治理政策效果宏觀評價
(四)行政化與市場化演變趨勢
二、行政化治理到市場化治理的過渡時期(1985—2005)
(一)過渡時期公立醫(yī)院治理背景
(二)過渡時期公立醫(yī)院治理主要政策
(三)過渡時期公立醫(yī)院治理政策效果宏觀評價
(四)行政化與市場化演變趨勢
三、政府 的市場化治理時期(2009年至今)
(一)政府 的市場化治理背景
(二)政府 的市場化治理主要政策
(三)政府 的市場化治理政策效果宏觀評價
(四)行政化與市場化演變趨勢
小結
第四章 當前我國公立醫(yī)院治理的整體格局
一、事業(yè)編制:公立醫(yī)院的稀缺資源
(一)差額事業(yè)編制在公立醫(yī)院的變遷
(二)公立醫(yī)院編制現狀
(三)公立醫(yī)院取消編制難原因探析
二、行政隸屬:公立醫(yī)院外部支持、監(jiān)管的雙通路
(一)大型建設項目的政府投入
(二)特殊項目的政府支持
(三)處長一院長的權力張力
三、歷史比照:公立醫(yī)院行政脫域后的治理格局
(一)行政脫域后的特殊政策
(二)行政脫域后的公立醫(yī)院過度市場化
(三)行政脫域后渙散的醫(yī)療隊伍
小結
第五章 我國公立醫(yī)院治理的內部問題與挑戰(zhàn)
一、成本核算:公立醫(yī)院內部管理的制度基礎
(一)公立醫(yī)院成本核算背景