跨界水治理法律問(wèn)題研究

章 流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的中國(guó)立法
一、我國(guó)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法之演變
（一）初創(chuàng)階段（1949—1979年）
（二）起步階段（1979—1990年）
（三）提速階段（1991—2001年）
（四）加速階段（2002—2011年）
（五）提質(zhì)階段（2012年至今）
二、我國(guó)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法的發(fā)展趨勢(shì)
（一）污染控制法與自然資源法理念逐漸趨同
（二）基本的法律體系已經(jīng)建立并逐步完善
（三）地方水事立法工作越來(lái)越受到重視
（四）進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革
（五）注重水管理的“放、管、服”有機(jī)結(jié)合
三、我國(guó)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法存在的問(wèn)題
（一）流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系不夠完善
（二）流域治理規(guī)劃缺少必要的立法支撐
（三）流域相關(guān)主體的協(xié)商機(jī)制缺失
第二章 流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的域外立法
一、流域立法立足于生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律
（一）美國(guó)田納西河流域
（二）美國(guó)密西西比河流域
（三）法國(guó)羅納河流域
二、法律規(guī)范中設(shè)定明確的標(biāo)準(zhǔn)
（一）美國(guó)《清潔水法案》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確
（二）《歐盟水框架指令》概念制定詳細(xì)而明確
（三）德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定的統(tǒng)一
三、立法明確多方合作管理
（一）美國(guó)WSRA《自然與風(fēng)景河流法案》的體現(xiàn)
（二）歐盟通過(guò)法律規(guī)定利益各方的通力合作與協(xié)商
（三）北美五大湖流域加強(qiáng)利益方的協(xié)作治理
四、水事管理的公共參與
（一）德國(guó)制定與公眾相關(guān)聯(lián)的流域規(guī)劃
（二）加拿大魁北克省可持續(xù)發(fā)展的合作
（三）澳大利亞流域管理設(shè)置的要求
第三章 我國(guó)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法體系之完善
一、開(kāi)展流域綜合保護(hù)立法
（一）樹(shù)立整體性治理的立法理念
（二）對(duì)流域一體化保護(hù)的各項(xiàng)制度作 為細(xì)化的規(guī)定
（三）流域生態(tài)環(huán)境立法堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則
（四）提高流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的科技水平
二、加強(qiáng)流域共同體治理立法
（一）形成權(quán)義明確、多元融合的共同體治理主體制度
（二）建立中央引導(dǎo)、流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、地方參與的磋商合作制度
（三）建立健全流域環(huán)境信息公開(kāi)與公眾參與制度
（四）構(gòu)建流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治制度
（五）完善跨流域生態(tài)環(huán)境糾紛多元解決機(jī)制
（六）構(gòu)建流域一體化保護(hù)的機(jī)制
第四章 長(zhǎng)江流域跨區(qū)河流治理協(xié)調(diào)機(jī)制
一、長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制的現(xiàn)狀
（一）域外立法中流域協(xié)調(diào)機(jī)制的隱性表達(dá)