修改與完善《農(nóng)業(yè)法》的若干問題研究

內容摘要
第一章　《農(nóng)業(yè)法》修改與完善的基礎理論研究
　一、研究現(xiàn)狀述評
　?。ㄒ唬┘扔械难芯砍晒?br />　　（二）對既有研究成果的評價
　二、對現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)法》的檢視
　?。ㄒ唬┱J識《農(nóng)業(yè)法》
　?。ǘ┈F(xiàn)行《農(nóng)業(yè)法》中的缺漏概覽
　三、《農(nóng)業(yè)法》修改與完善的方法論
　?。ㄒ唬?002年《農(nóng)業(yè)法》的修訂給我們的啟示
　?。ǘ掇r(nóng)業(yè)法》主要制度修改與完善的基本方法
第二章　《農(nóng)業(yè)法》“總則”部分的修改與完善
　一、《農(nóng)業(yè)法》總則規(guī)范內容概覽
　二、《農(nóng)業(yè)法》總則規(guī)范內容的檢視
　?。ㄒ唬┝⒎康呐c“國家優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)”理念中的基本目標預設存在諸多重復
　?。ǘ靖拍畹慕缍ù嬖诒硎龊秃瓟z上的不足
　?。ㄈ┗菊呃砟钤诒硎?、內容編排及涵攝上的問題
　三、《農(nóng)業(yè)法》總則中相關規(guī)范的修改建議
　?。ㄒ唬┝⒎康牡男薷摹膶嵸|性的目標表述為工具性的目的表述
　　（二）對基本概念界定的修正和完善建議
　?。ㄈ菊呃砟畹男薷暮屯晟平ㄗh
第三章　“農(nóng)業(yè)補貼”融入《農(nóng)業(yè)法》的相關問題研究
　一、“農(nóng)業(yè)補貼”的內涵、性質及其法制化的必要性
　?。ㄒ唬稗r(nóng)業(yè)補貼”的內涵
　?。ǘ稗r(nóng)業(yè)補貼”的性質
　?。ㄈ稗r(nóng)業(yè)補貼”被納入法制化軌道的必要性
　二、農(nóng)業(yè)補貼的理論基礎
　?。ㄒ唬┘扔械霓r(nóng)業(yè)補貼證成性理論
　?。ǘ┙庾x創(chuàng)設及承載農(nóng)業(yè)補貼的相關政策文本
　三、利益法學視域中的農(nóng)業(yè)補貼
　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)補貼的利益構成
　　（二）公私利益的關聯(lián)模式與農(nóng)業(yè)補貼
　?。ㄈ┳鳛檗r(nóng)業(yè)補貼塑造基礎的公共利益
　?。ㄋ模└黜椆怖鎸崿F(xiàn)中的農(nóng)業(yè)補貼
　四、制度載體呈現(xiàn)多樣態(tài)的農(nóng)業(yè)補貼類型概覽
　?。ㄒ唬┯蟹ㄔ椿A的農(nóng)業(yè)補貼
　?。ǘ┰从谡叩霓r(nóng)業(yè)補貼
　五、各項農(nóng)業(yè)補貼與《農(nóng)業(yè)法》相關條款之間的關聯(lián)性分析
　?。ㄒ唬└黜椶r(nóng)業(yè)補貼與《農(nóng)業(yè)法》相關條款之間的關聯(lián)性梳理
　?。ǘ﹃P聯(lián)性的評述
　六、農(nóng)業(yè)補貼融入《農(nóng)業(yè)法》的思路及規(guī)范修改建議
　　（一）農(nóng)業(yè)補貼融入《農(nóng)業(yè)法》的思路
　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)補貼融入《農(nóng)業(yè)法》中的相關規(guī)范修改建議
第四章　《農(nóng)業(yè)法》中“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制”的修改與完善
　一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的本質探源
　　（一）比較基準的確定
　?。ǘ┩鈬r(nóng)業(yè)法上的同質性規(guī)制及其比較
　?。ㄈ└鲊|性規(guī)制的理論抽象：呈現(xiàn)層次遞進性
　二、對現(xiàn)行“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制”規(guī)范內容的審視
　?。ㄒ唬┙M織性規(guī)范內容存續(xù)的利弊分析
　?。ǘ┩恋爻邪贫仍谒茉燹r(nóng)戶經(jīng)營體方面的利弊分析
　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之于農(nóng)民利益實現(xiàn)的利弊分析
　?。ㄋ模┬滦蜕a(chǎn)經(jīng)營體入法的必要性分析
　三、對現(xiàn)行“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制”相關規(guī)范的修改與完善建議
　?。ㄒ唬ν恋爻邪贫鹊膹娬{與完善
　?。ǘM織性規(guī)范內容的簡化與更新
　?。ㄈr(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持性內容的修訂
　?。ㄋ模┰鲈O發(fā)現(xiàn)和試驗新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的授權性規(guī)范
　?。ㄎ澹┱旅ㄗh修改為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體”
第五章　《農(nóng)業(yè)法》中“農(nóng)村金融”條款的修改與完善
　一、研究的視角
　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有研究視角之概述
　　（二）現(xiàn)有研究視角之評述
　二、相關概念的界定
　三、其他國家農(nóng)村金融法律制度概覽
　?。ㄒ唬r(nóng)村金融的界定
　?。ǘ┺r(nóng)村金融立法模式
　?。ㄈ┺r(nóng)村合作金融制度
　?。ㄋ模┺r(nóng)村政策性金融制度
　?。ㄎ澹┺r(nóng)村融資擔保制度
　?。┺r(nóng)村金融監(jiān)管制度
　四、我國農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀
　　（一）我國農(nóng)村金融發(fā)展的成就
　?。ǘ┪覈r(nóng)村金融面臨的主要問題
　五、我國農(nóng)村金融法律制度的解讀
　?。ㄒ唬掇r(nóng)業(yè)法》中農(nóng)村金融法律規(guī)范的溯源和分析
　?。ǘ┢渌嘘P農(nóng)村金融的規(guī)范性內容
　六、對《農(nóng)業(yè)法》中農(nóng)村金融法律規(guī)范的檢視
　　（一）規(guī)制對象存在問題
　?。ǘ┝⒎w例和表述存在問題
　　（三）利益涵攝不足的問題
　?。ㄋ模r(nóng)村金融機構的類型化規(guī)定不夠精準
　　（五）為各類金融機構統(tǒng)一設置支農(nóng)義務在法理上存疑
　七、完善《農(nóng)業(yè)法》中農(nóng)村金融法律條款的建議
　　（一）體例結構和總體立法技術
　?。ǘ┰鲈O政策性農(nóng)村金融條款
　?。ㄈ┩晟坪献餍赞r(nóng)村金融條款
　?。ㄋ模┰鲈O規(guī)范新型農(nóng)村金融機構的基礎性條款
　　（五）細化農(nóng)村金融監(jiān)管機制
　?。┰黾愚r(nóng)產(chǎn)品擔保貸款條款
第六章　《農(nóng)業(yè)法》中“農(nóng)業(yè)保險”條款的修改與完善
　一、法學視野中的農(nóng)業(yè)保險
　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)保險的內涵
　　（二）農(nóng)業(yè)保險的政策性
　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)保險立法
　二、國外農(nóng)業(yè)保險法律制度的簡介及借鑒
　?。ㄒ唬┟绹霓r(nóng)業(yè)保險法律制度
　?。ǘ┤毡镜霓r(nóng)業(yè)保險法律制度
　?。ㄈ┘幽么蟮霓r(nóng)業(yè)保險法律制度
　?。ㄋ模┓坡少e的農(nóng)業(yè)保險法律制度
　三、農(nóng)業(yè)保險法律制度的主要內容
　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)保險立法背景
　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)保險立法目標
　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)保險立法體例
　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)保險法的主要制度構成
　四、 我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)保險的保費收入逐年增加
　　（二）中央財政補貼農(nóng)業(yè)保險的力度不斷加大
　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民的支持作用日益凸顯
　五、我國農(nóng)業(yè)保險立法概覽及其不足
　?。ㄒ唬掇r(nóng)業(yè)法》中農(nóng)業(yè)保險相關條款的解讀
　?。ǘ侗ｋU法》中相關規(guī)范條款的解讀
　?。ㄈ掇r(nóng)業(yè)保險條例》相關條款的解讀
　?。ㄋ模Α掇r(nóng)業(yè)法》中農(nóng)業(yè)保險條款的審視
　六、完善《農(nóng)業(yè)法》中農(nóng)業(yè)保險條款的具體建議
　?。ㄒ唬┩晟啤掇r(nóng)業(yè)法》中農(nóng)業(yè)保險條款的思路和原則
　　（二）完善《農(nóng)業(yè)法》中農(nóng)業(yè)保險條款的具體建議
附錄
　論我國農(nóng)業(yè)補貼法律制度的構建
　修改與完善《農(nóng)業(yè)法》若干法律制度的思考
　農(nóng)地流轉與國家投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律制度構建
　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的現(xiàn)狀、分析及其法律思考
　試論新時期農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉法律制度的構建與完善
　　——以《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》相關內容為分析視角
　農(nóng)民集體建設用地使用權流轉制度:現(xiàn)狀、問題和立法展望