美國國家安全情報論

第一章 如何使用本書 001
本書的用途及結構 002
第二章 何為情報 006
情報: 戰(zhàn)略的促進因素 007
何為情報 008
情報即收集 009
情報即分析 014
情報即風險業(yè)務 015
情報為何重要 017
有用文件 020
延伸閱讀 021
第三章 國家安全事業(yè) 024
國家安全體系 024
國家安全委員會及其幕僚隊伍的職能擴張 028
跨部門流程的運行方式 029
不斷壯大的國家安全事業(yè) 032
國務院 033
國防部 034
新的國家安全機構 035
聯(lián)邦調(diào)查局 036
國土安全部 036
經(jīng)濟機構 037
國家安全事業(yè)的其他參與者 038
國家安全事業(yè)的關鍵問題 039
國家安全顧問的角色：倡導者或誠實的中間人 039
外交政策是否集權 041
結構化或非正式？ 042
情報和國家安全委員會 043
國家安全事業(yè)的未來 045
有用網(wǎng)站 045
延伸閱讀 046
第四章 何為情報界 051
發(fā)展簡史 052
中央情報局的核心地位 053
國防情報的擴張 056
國防情報局 058
國家安全局 059
國家偵察局 060
國家地理空間情報局 062
國務院情報研究局 064
聯(lián)邦調(diào)查局逐漸提高的情報地位 065
其他情報機構 067
國家情報總監(jiān)地位上升 068
情報界的關鍵問題 072
情報界預算管理 072
整合或集中 074
國家安全委員會對情報界的監(jiān)督 075
有用網(wǎng)站 077
延伸閱讀 078
第五章 從情報循環(huán)到政策支持 084
情報循環(huán) 085
決策者 086
情報收集者 087
情報分析師 089
分析過程說明 091
超越情報循環(huán): 以分析師為中心的過程098
分析師作為推動者100
戰(zhàn)略情報 101
警功能 102
政策支持：分析師的戰(zhàn)術職能 103
政策評價 104
有用文件 105
延伸閱讀 105
第六章 戰(zhàn)略情報 110
什么是戰(zhàn)略情報 110
戰(zhàn)略問題的昨天與今天 114
預測: 戰(zhàn)略情報的特征 115
誰來制作戰(zhàn)略情報 117
國家情報顧問委員會 119
《國家情報評估》: 流程及產(chǎn)品 121
流 程 121
評估性產(chǎn)品 122
《全球趨勢》：非典型戰(zhàn)略評估 125
關鍵問題: 影響、準確性和質量 130
戰(zhàn)略情報是否具有影響和相關性 130
戰(zhàn)略情報必須有多準確 132
什么是高質量的戰(zhàn)略情報 133
2002 年《國家情報評估》的起源134
戰(zhàn)略情報的改善 136
有用網(wǎng)站 139
延伸閱讀 139
第七章 預警的挑戰(zhàn) 145
何為預警 145
預警: 術語和方法 148
戰(zhàn)略預警的特點 148
戰(zhàn)術預警：難以提供 152
不斷發(fā)展的預警哲學 152
勝負參半的預警業(yè)績 155
1941 年日本偷襲珍珠港 155
1950 年朝鮮戰(zhàn)爭 155
1962 年古巴導彈危機 156
1967 年以色列與阿拉伯國家六日戰(zhàn)爭 156
1973 年埃及襲擊以色列（贖罪日戰(zhàn)爭） 157
1979 年蘇聯(lián)入侵阿富汗 157
1990 年伊拉克入侵科威特 158
蘇聯(lián)解體與政變可能 159
1990 年南斯拉夫解體 161
2001 年基地組織襲擊 162
預警的重要教訓和挑戰(zhàn) 164
認知偏見：思維定式問題 164
組織影響 165
決策者的愿望思維 167
對手的干預 167
有效預警能夠實現(xiàn)嗎 168
有用文件 169
延伸閱讀 169
第八章 作為政策促進因素的情報支持 175
時事情報 177
《總統(tǒng)每日簡報》：重要情報產(chǎn)品 180
政策支持的特殊類型 184
對外交談判的情報支持 185
目標分析：擴展中任務 189
危機管理：工作組報告 191
政策輪值：值班支持 195
主要挑戰(zhàn): 平衡相互競爭的情報優(yōu)先事項 195
時事分析與長期分析 196
全球覆蓋與特定威脅 197
軍事情報需求與國家情報需求 198
有用文件 199
延伸閱讀 200
第九章 作為政策支持的隱蔽行動 204
何為隱蔽行動 204
隱蔽行動的形式 206
隱蔽行動的成敗原因 209
1953 年伊朗政變：僥幸還是短暫成功 210
1961 年豬灣事件慘?。涸竿季S 211
1986 年伊朗門行動：國家安全委員會行事反常 212
1980—1988 年阿富汗行動：成功但不隱蔽 214
教訓總結 214
隱蔽行動管理歷程 216
當前立法監(jiān)督 217
隱蔽行動的現(xiàn)行核準程序 218
后“9·11”時代隱蔽行動關鍵問題 220
非常規(guī)引渡、拘留和審訊 221
無人機和定點殺戮 222
準軍事行動：中央情報局或國防部？ 223
未來的隱蔽行動：網(wǎng)絡行動 226
有用文件 227
延伸閱讀 228
第十章 情報政策關系的挑戰(zhàn) 234
相異職業(yè)群體: 政策與情報 234
情報政策的替代模式: 肯特與蓋茨 236
總統(tǒng)及其情報顧問 238
處于政策爭議中心的情報 244
約翰遜政府對越南戰(zhàn)爭的評估 245
尼克松和福特政府對蘇聯(lián)的評估 246
2002 年布什政府時期關于伊拉克的情報 247
布什政府2007 年11 月對伊朗核問題的《國家情報評估》 249
對俄羅斯干預2016 年大選的評估 251
情報政策關系面臨的問題 253
情報越來越政治化了嗎 254
情報如何避免自身被政治化 255
改善情報政策關系 256
有用文件 258
延伸閱讀 258
第十一章 情報與美國民主 267
情報是否道德 267
保密是必要的嗎 270
一定程度上保護隱私權272
監(jiān)督的作用 273
立法監(jiān)督 274
行政監(jiān)督 277
總統(tǒng)情報顧問委員會 277
情報監(jiān)督委員會 278
監(jiān)察長 278
司法監(jiān)督：外國情報監(jiān)控法院 280
“9·11”事件后的情報挑戰(zhàn) 281
嚴酷及侵入性情報收集 282
專業(yè)性和透明度要求 287
有用文件 291
延伸閱讀 291
情報術語 298
索 引 315
譯者簡介 343