經(jīng)濟集聚與中國地方政府稅收競爭行為研究

　　本書的選題內(nèi)容經(jīng)濟集聚對中國地方政府稅收競爭行為的影響。本書通過討論標(biāo)準(zhǔn)稅收競爭理論及新經(jīng)濟地理學(xué)模型的適用條件，同時結(jié)合中國現(xiàn)實，在對地方稅收競爭策略作出進(jìn)一步細(xì)分的前提下考察集聚效應(yīng)對地方稅收競爭行為的影響，進(jìn)而為推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策制訂提供理論參照。本書首先利用新古典經(jīng)濟學(xué)和新經(jīng)濟地理學(xué)理論框架探討了稅收吸引要素流動的有效性問題。其次，探討了中國地方稅收競爭的制度背景、階段性行為特征以及不同階段的稅收競爭效果。為了檢驗現(xiàn)階段中國地方政府稅收競爭行為的特質(zhì)以及集聚效應(yīng)對其的影響，本書按照地域臨近原則把中國30個省區(qū)劃分為7大經(jīng)濟區(qū)，并利用經(jīng)濟指標(biāo)對其界定為勻質(zhì)地區(qū)和非勻質(zhì)地區(qū)；同時選取16個行業(yè)，把行業(yè)集聚因素納入稅收競爭模型，從企業(yè)選址角度進(jìn)行了實證分析。最后，針對理論研究和實證檢驗的結(jié)論提出了政策性建議：鼓勵資本、技術(shù)和人口的空間集聚，引導(dǎo)地區(qū)合理利用集聚租征稅，緩解地方惡性稅收競爭的壓力；加大對落后地區(qū)的政策扶持力度，同時注重培育中西部地區(qū)的競爭優(yōu)勢，防止他們形成對轉(zhuǎn)移支付的過度依賴；中央政府在協(xié)調(diào)地區(qū)間的稅收利益時應(yīng)區(qū)別對待經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)；完善轉(zhuǎn)移支付的地區(qū)和項目結(jié)構(gòu)，形成激勵人力資本培育和原始性創(chuàng)新的微觀經(jīng)濟氛圍；按照市場經(jīng)濟體制的要求推進(jìn)財政分權(quán)；構(gòu)建一個能有效約束地方政府行為的制度框架，引導(dǎo)地方政府和官員進(jìn)行理性的稅收競爭。

　　楊柳，1980年7月生，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數(shù)據(jù)與審計專業(yè)帶頭人，廣州市青年崗位能手，副教授，博士。一九九九級浙江理工大學(xué)本科畢業(yè)生，二零零三級暨南大學(xué)財政學(xué)碩士，二零一一級暨南大學(xué)財政學(xué)博士。長期從事稅法、財政與稅收、財政學(xué)等課程教學(xué)及專業(yè)發(fā)展與管理工作，主要研究領(lǐng)域為地方政府行為、稅收競爭和經(jīng)濟集聚等。在《稅務(wù)與經(jīng)濟》《當(dāng)代財經(jīng)》《現(xiàn)代經(jīng)濟探討》《對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)》等核心期刊和《SUSTAINABLE DEVELEPMENT》（SSCI一區(qū)）發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)篇，編寫國家規(guī)劃教材多部，主持省市級課題多項。