資本和資金不會自發(fā)地向西部欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集。項目制超越市場和資本的逐利性,在國家相關政策的支持下,引領鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展,引導產業(yè)項目下移。超越市場,就是分析經濟制度、經濟政策對市場缺陷的補充和修正。本書從學術性和實踐性角度出發(fā),回答“項目對產業(yè)發(fā)展和經濟增長的重要意義”這樣的現(xiàn)實之問、時代之問、中國之問。本書通過參與式觀察、半結構化訪談、問卷調查和小型座談的方式收集研究資料,并借鑒文件(縣志、政策文件、工作總結、政府調研報告)等資料,在多案例比較研究的基礎上建立項目運營的類型學,深入了解中國不同省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目制的實施情況。在案例選取方面,本書基于“實質重要個案”的考量,調研河北、寧夏、甘肅、安徽、湖北等地的大量案例,通過對典型地區(qū)案例、特定產業(yè)案例等多個維度的分析,在宏觀層面的框架建構、項目與產業(yè)結合類型劃分方面力求有所突破。