雙碳目標(biāo)下中國碳定價(jià)改革研究

　　“碳達(dá)峰、碳中和”（“雙碳”）目標(biāo)的提出，是我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，彰顯了在全球氣候治理中“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的思想內(nèi)涵。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，中共中央、國務(wù)院在2021年9月印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》中提出要“完善政策機(jī)制”，具體措包括“研究碳減排相關(guān)稅收政策”、“加快建設(shè)完善全國碳排放權(quán)交易市場，逐步擴(kuò)大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理”。我國是碳排放大國，目前我國碳定價(jià)政策還不完善，包括碳排放權(quán)交易制度（ETS）存在一些問題、碳稅還未開征等，如不改革難以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。與之相對應(yīng)，世界典型國家運(yùn)用碳定價(jià)進(jìn)行氣候治理，有效促進(jìn)了碳減排。其成功經(jīng)驗(yàn)主要有注重碳定價(jià)工具之間以及碳定價(jià)工具與其他稅種之間的配合、逐步提高碳價(jià)與擴(kuò)大覆蓋的溫室氣體范圍、充分考慮弱勢群體的利益、提前公布改革方案等。未來我國應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)完善碳定價(jià)，包括引入碳稅實(shí)現(xiàn)其碳排放權(quán)交易市場、（燃料）消費(fèi)稅之間的配合，逐步提高碳價(jià)水平、為貧困家庭提供補(bǔ)貼等。

　　趙書博，畢業(yè)于中國人民大學(xué)，現(xiàn)為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、博士后合作導(dǎo)師。主要社會兼職：中國國際稅收研究會理事；中國稅收教育究會理事；中國財(cái)稅法學(xué)研究會理事；北京稅收法制建設(shè)研究會理事。近年來主持完成國家社科課題1項(xiàng)、省部級課題2項(xiàng)，參與課題多項(xiàng)。在《管理世界》《稅務(wù)研究》《財(cái)政研究》《國際稅收》等刊物發(fā)表論文多篇。