跨區(qū)域污染治理中的地方財政競爭與協(xié)調(diào)

　　我國目前跨區(qū)域污染問題的形成和擴(kuò)大是特定階段發(fā)展模式的結(jié)果。治理跨區(qū)域污染，不僅是深化生態(tài)文明建設(shè)的核心要求，也是我國政府轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量增長的必然路徑。本書旨在通過協(xié)調(diào)現(xiàn)有不利于跨區(qū)域污染治理的橫向競爭模式，改變舊有的發(fā)展軌跡，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)增長的要求下，全面、系統(tǒng)、制度性地解決我國的跨區(qū)域污染問題，最終形成綠色高質(zhì)量增長的新型發(fā)展模式。本書將通過8個章節(jié)對這一主旨問題展開研究。第1章從跨區(qū)域污染問題的內(nèi)涵界定、成因、治理難點與財政在跨區(qū)域污染治理中扮演的角色切入，闡述寫作的意義與價值，總結(jié)跨區(qū)域污染治理研究成果。第2章剖析跨區(qū)域污染問題的理論內(nèi)核，系統(tǒng)分析我國地方政府競爭產(chǎn)生的體制土壤。第3章在地方政府使用單一同質(zhì)策略回應(yīng)假設(shè)下，盡可能排除冗雜因素的影響，對財政支出以及橫向策略互動行為對跨區(qū)域污染治理產(chǎn)生的影響進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。第4章對橫向稅收競爭影響跨區(qū)域污染治理的作用機(jī)理和影響路徑進(jìn)行分析和研究。第5章在對多樣化應(yīng)對策略進(jìn)行驗證的基礎(chǔ)上，以整體視角對地方政府財政競爭的跨區(qū)域污染效應(yīng)進(jìn)行分析。第6章在比較分析現(xiàn)有的利用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行協(xié)調(diào)和治理的模式后，得出生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制這一以經(jīng)濟(jì)手段為主、行政手段為輔的協(xié)調(diào)和治理模式的相對制度優(yōu)勢，明確現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在的不足。第7章給出了治理跨區(qū)域污染政策體系構(gòu)建的路徑思考。第8章對本書理論分析和實證研究中得出的結(jié)論進(jìn)行統(tǒng)合總結(jié)，并給出了本書的創(chuàng)新點和進(jìn)一步研究的方向。

　　胡驍馬（1990-），河南省社會科學(xué)院商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，畢業(yè)于東北財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院財政學(xué)專業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。主要從事財政理論與政策、財政分權(quán)與地方政府間關(guān)系、省以下財政體制改革等領(lǐng)域研究。發(fā)表學(xué)術(shù)論文《地方政府環(huán)保支出及其策略互動對環(huán)境污染的影響》（《財經(jīng)問題研究》）、《政府間權(quán)責(zé)安排、財力配置與體制均衡——以事權(quán)與支出責(zé)任的劃分為切入點》（《東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》）等，并主持和參與多項國家和省級課題。