數(shù)字市場與合并控制

　　平臺、數(shù)據(jù)、算法的三個維度改變了工業(yè)革命時代形成的基礎(chǔ)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，數(shù)字平臺成為巨大的流量入口，衍生交易為核心體系的市場力量。數(shù)據(jù)作為新技術(shù)的融匯點，混淆了現(xiàn)實世界與虛擬世界之間的界限，正在演變?yōu)閸湫碌臄?shù)據(jù)生產(chǎn)要素體系。平臺、數(shù)據(jù)和算法的交叉產(chǎn)生跨市場的地位，以驅(qū)動數(shù)據(jù)市場競爭的新局面。因此，反壟斷理論體系的變革需要回到平臺經(jīng)濟主體、要素、行為三維競爭結(jié)構(gòu)的本源中。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素引致壟斷的客觀現(xiàn)象，掌握系爭數(shù)據(jù)可能會強化或阻礙市場競爭，數(shù)據(jù)的收集、處理、利用等環(huán)節(jié)會相互作用和反饋循環(huán)，影響市場競爭的程度將更勝于今。價格中心型反壟斷法框架未能把握數(shù)據(jù)市場的競爭損害，將競爭損害與價格因素關(guān)聯(lián)忽視了市場勢力的集中，將干預延遲到平臺獲得損害競爭的市場地位之后，降低了反壟斷法的效力。《修訂草案（公開征求意見稿）》增列數(shù)據(jù)因素進入反壟斷法分析框架，標志著規(guī)制數(shù)據(jù)壟斷行為的進行發(fā)生了轉(zhuǎn)向，然而小修小補的法律路徑，并不能完成對數(shù)據(jù)市場壟斷行為的有效規(guī)制。規(guī)制數(shù)據(jù)壟斷應重構(gòu)既有的反壟斷法分析框架，體系化構(gòu)建規(guī)制數(shù)據(jù)市場的競爭損害行為。在基礎(chǔ)上構(gòu)建三元融合分析框架，以市場力量作為衡平中心，強調(diào)規(guī)制數(shù)據(jù)市場與鼓勵數(shù)字平臺做大做強同等重要，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

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