長江經濟帶區(qū)域協(xié)調與高質量發(fā)展研究

目 錄
第一篇 總 論 篇
 
第一章 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調與高質量發(fā)展態(tài)勢與研判 …………………………………………… ００３
第一節(jié) 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調與高質量發(fā)展的地位和作用 ……………………………………… ００３
一、現(xiàn)代化國家建設中的區(qū)域協(xié)調與高質量發(fā)展…………………………………………………… ００３
二、長江經濟帶在我國區(qū)域發(fā)展總體格局中的地位和作用…………………………………………… ００４
三、長江經濟帶在我國經濟社會發(fā)展中的地位與作用……………………………………………… ００５
第二節(jié) 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調與高質量發(fā)展的階段劃分 ………………………………………… ００６
一、第一階段(１９８０—１９９１ 年):構想階段 ……… ００６
二、第二階段(１９９２—２０１５ 年):探索與形成階段……………………… ００７
三、第三階段(２０１６ 年至今):推進階段 ………… ００７
第三節(jié) 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調與高質量發(fā)展的趨勢與成效 ……………………………………… ００９
一、長江經濟帶區(qū)域協(xié)調與高質量發(fā)展的基本趨勢…………………………………………………… ００９
二、長江經濟帶區(qū)域協(xié)調與高質量發(fā)展的成效 ……………………… ０１０
第四節(jié) 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調與高質量發(fā)展的問題與挑戰(zhàn) …………… ０１３
一、長江經濟帶區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制有待不斷優(yōu)化和完善 ……… ０１３
二、長江經濟帶區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出 ……………………… ０１４
三、長江經濟帶經濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的緊張關系依然存在 …… ０１５
四、長江經濟帶產業(yè)結構優(yōu)化與轉型難度仍然較大 ………………… ０１６
五、長江經濟帶科技創(chuàng)新能力表現(xiàn)為整體不足與區(qū)域間高度不均衡…………………………… ０１７
第五節(jié) 推進長江經濟帶區(qū)域協(xié)調與高質量發(fā)展的基本方向 ………… ０１８
一、以統(tǒng)籌發(fā)展構建長江經濟帶新發(fā)展格局 ………………………… ０１９
二、以創(chuàng)新發(fā)展構筑長江經濟帶高質量發(fā)展動力 …………………… ０１９
三、以協(xié)調發(fā)展優(yōu)化重大生產力布局來破解發(fā)展不平衡難題 ……… ０２０
四、以綠色發(fā)展促進人與自然和諧共生 ……………………………… ０２０
五、以開放發(fā)展加強長江經濟帶區(qū)內外聯(lián)動與高水平對外開放 …… ０２１
六、以共享發(fā)展助力實現(xiàn)共同富裕的中國式現(xiàn)代化目標 …………… ０２１
 
第二章 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調的政策演進與理論邏輯 …………………… ０２４
第一節(jié) 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調發(fā)展的理論邏輯 ………………………… ０２４
一、我國區(qū)域政策演進的背景與進程…………………………………… ０２４
二、區(qū)域協(xié)調理論邏輯與政策演進……………………………………… ０３０
第二節(jié) 黨的十八大以來長江經濟帶區(qū)域協(xié)調政策分析 ……………… ０３４
一、規(guī)劃管理 ……………………………………………………………… ０３５
二、生態(tài)環(huán)境 ……………………………………………………………… ０３６
三、交通基建 ……………………………………………………………… ０３７
四、產業(yè)合作 ……………………………………………………………… ０３８
五、空間格局 ……………………………………………………………… ０３９
六、貿易開放 ……………………………………………………………… ０４０
第三節(jié) 長江經濟帶協(xié)調政策對經濟聯(lián)系度的促進作用 ……………… ０４１
第四節(jié) 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調政策未來走勢 …………………………… ０４６
 
第三章 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制 ……………………………… ０５２
第一節(jié) 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制建設主要進展 …………… ０５２
一、規(guī)劃政策體系不斷完善……………………………………………… ０５２
二、一體化市場體系建設步伐加快……………………………………… ０５５
三、區(qū)域互動合作機制有序推進………………………………………… ０５６
四、公共服務協(xié)調機制取得突破………………………………………… ０５８
第二節(jié) 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調存在的問題和挑戰(zhàn) ……………………… ０５９
一、推進一體化市場體系建設仍不完善 ……………………………… ０５９
二、構建區(qū)域互動合作機制仍存難點…………………………………… ０６０
三、區(qū)域公共服務協(xié)調銜接不暢………………………………………… ０６２
第三節(jié) 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調存在問題的原因分析 …………………… ０６２
一、區(qū)域發(fā)展條件差異較大……………………………………………… ０６２
二、行政區(qū)經濟和部門經濟壁壘仍然存在 …………………………… ０６３
三、市場機制作用發(fā)揮仍不充分………………………………………… ０６４
第四節(jié) 長江經濟帶區(qū)域協(xié)調政策建議 ………………………………… ０６４
 
第二篇 專 題 篇
 
第四章 長江經濟帶生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展 ………………………………… ０７１
第一節(jié) 長江經濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的時代意義 ………………… ０７１
一、發(fā)展維度:是長江經濟帶高質量發(fā)展的應有之義 ………………… ０７２
二、理念維度:是貫徹五大發(fā)展理念的必然之舉 ……………………… ０７２
三、生態(tài)維度:是解決環(huán)境污染的治本之策 …………………………… ０７４
四、民生維度:是滿足人民群眾美好生活的現(xiàn)實需求 ………………… ０７５
第二節(jié) 長江經濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的主要做法及成效 ………… ０７６
一、制度頂層設計基本形成……………………………………………… ０７６
二、地區(qū)生態(tài)保護修復效果顯著………………………………………… ０７７
三、城市環(huán)境質量持續(xù)改善……………………………………………… ０７９
四、環(huán)境治理工程穩(wěn)步推進……………………………………………… ０８２
五、環(huán)保專項行動深入開展……………………………………………… ０８３
第三節(jié) 長江經濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn) …………… ０８３
一、城市開發(fā)強度高?人地矛盾突出 …………………………………… ０８４
二、產業(yè)布局與生態(tài)功能定位偏差?局部地區(qū)生態(tài)問題顯著 ………… ０８４
三、生態(tài)空間遭受擠壓?生態(tài)安全受到威脅 …………………………… ０８５
四、環(huán)境承載能力有限?局部地區(qū)質量改善面臨較大壓力 …………… ０８５
五、能源結構相對單一?能源消費與生態(tài)環(huán)境存在矛盾 ……………… ０８６
六、地區(qū)自然災害風險隱患多?飲水安全保障壓力較大 ……………… ０８７
七、生態(tài)文明治理體系與治理能力現(xiàn)代化有待提高 ………………… ０８７
第四節(jié) 長江經濟帶生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展政策建議 …………………… ０８８
一、優(yōu)化國土空間格局?建立統(tǒng)一的生態(tài)空間管控體系 ……………… ０８８
二、推動產業(yè)綠色轉型發(fā)展?實施差異化低碳發(fā)展戰(zhàn)略 ……………… ０８９
三、統(tǒng)籌災害預警治理體系?保護生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)健康 ………………… ０９１
四、協(xié)調推進長江經濟帶生態(tài)保護修復工作 ………………………… ０９２
五、加快推動長江經濟帶生態(tài)產品價值轉化?保障區(qū)域生態(tài)公平……… ０９３
六、推動形成共抓大保護的合力機制…………………………………… ０９４
七、著力構建政策共商?能力共建?責任共擔的生態(tài)文明治理體系……………………………… ０９５
 
第五章 產業(yè)共生集聚驅動長江經濟帶綠色發(fā)展 ………………………… ０９８
第一節(jié) 產業(yè)共生集聚的內涵與特征 …………………………………… ０９９
一、產業(yè)共生集聚的內涵………………………………………………… ０９９
二、產業(yè)共生集聚的特征………………………………………………… ０９９
第二節(jié) 產業(yè)共生集聚驅動長江經濟帶綠色發(fā)展的機理 ……………… １０３
一、物質能量循環(huán) ………………………………………………………… １０３
二、綠色技術創(chuàng)新 ………………………………………………………… １０４
三、產業(yè)鏈供需協(xié)同 ……………………………………………………… １０５
第三節(jié) 長江經濟帶產業(yè)共生集聚的做法及成效 ……………………… １０６
一、長江經濟帶產業(yè)共生集聚的做法…………………………………… １０６
二、長江經濟帶產業(yè)共生集聚發(fā)展取得的成效 ……………………… １１１
第四節(jié) 長江經濟帶產業(yè)共生集聚存在的問題 ………………………… １１２
一、物質能量循環(huán)體系尚不完善………………………………………… １１２
二、綠色創(chuàng)新能力亟待增強……………………………………………… １１３
三、產業(yè)鏈供需協(xié)同水平有待提高……………………………………… １１４
第五節(jié) 產業(yè)共生集聚驅動長江經濟帶綠色發(fā)展的政策建議 ………… １１４
一、加強頂層設計?積極推動產業(yè)共生集聚區(qū)建設 …………………… １１５
二、優(yōu)化產業(yè)布局?充分發(fā)揮共生集聚效應 …………………………… １１５
三、加快創(chuàng)新要素流動?推動綠色技術創(chuàng)新 …………………………… １１６
 
第六章 長江經濟帶重大生產力布局調整與優(yōu)化 ………………………… １１９
第一節(jié) 長江經濟帶在全國重大生產力布局中的地位 ………………… １１９
一、長江經濟帶在全國總體經濟格局中的地位 ……………………… １１９
二、長江經濟帶的優(yōu)勢產業(yè)與基本特征 ……………………………… １２２
第二節(jié) 長江經濟帶重大生產力布局的歷史演化 ……………………… １２６
一、重大生產力布局演變過程與階段劃分 …………………………… １２６
二、不同階段長江經濟帶重大生產力布局特征 ……………………… １２７
三、歷史經驗總結 ………………………………………………………… １３０
第三節(jié) 長江經濟帶重大生產力布局的現(xiàn)狀特征 ……………………… １３１
一、戰(zhàn)略性新興產業(yè) ……………………………………………………… １３１
二、航空航天、船舶等重大裝備制造業(yè) ………………………………… １３７
三、能源及大宗原材料等基礎行業(yè)……………………………………… １４１
第四節(jié) 長江經濟帶重大生產力布局優(yōu)化總體思路 …………………… １４５
一、未來發(fā)展的機遇 ……………………………………………………… １４５
二、挑戰(zhàn)與問題 …………………………………………………………… １４６
三、重大生產力布局的總體思路………………………………………… １４７
第五節(jié) 長江經濟帶重大生產力布局優(yōu)化重點方向與路徑 …………… １４８
一、重點行業(yè) ……………………………………………………………… １４９
二、基礎設施等支撐體系………………………………………………… １５０
三、保障措施 ……………………………………………………………… １５１
 
第七章 長江經濟帶創(chuàng)新發(fā)展與創(chuàng)新共同體建設 ………………………… １５４
第一節(jié) 國家與長江經濟帶創(chuàng)新系統(tǒng) …………………………………… １５４
一、長江經濟帶創(chuàng)新與國家創(chuàng)新發(fā)展…………………………………… １５４
二、基于國內比較的長江經濟帶創(chuàng)新特色 …………………………… １５６
三、基于國際比較的長江經濟帶創(chuàng)新特征 …………………………… １５８
第二節(jié) 長江經濟帶創(chuàng)新要素稟賦 ……………………………………… １５９
一、創(chuàng)新的自然經濟社會基礎…………………………………………… １５９
二、創(chuàng)新的科技基礎 ……………………………………………………… １６３
三、創(chuàng)新體制機制 ………………………………………………………… １６６
四、創(chuàng)新合作的成效與問題……………………………………………… １６７
第三節(jié) 長江經濟帶創(chuàng)新前景與建議 …………………………………… １７７
一、長江經濟帶合作創(chuàng)新的體制機制優(yōu)化 …………………………… １７８
二、長江經濟帶創(chuàng)新合作的社會參與…………………………………… １８０
三、長江經濟帶創(chuàng)新共同體政策………………………………………… １８２
 
第八章 長江經濟帶數(shù)字經濟高質量發(fā)展研究 …………………………… １８５
第一節(jié) 長江經濟帶數(shù)字經濟發(fā)展總體特征 …………………………… １８６
一、數(shù)字基礎設施水平穩(wěn)步提升………………………………………… １８６
二、數(shù)字經濟成為長江經濟帶經濟增長的重要引擎 ………………… １８８
三、長江經濟帶數(shù)字政務治理水平和效能提升 ……………………… １９３
四、城市群正在成為數(shù)字經濟發(fā)展的重要空間組織形式 …………… １９３
第二節(jié) 長江經濟帶數(shù)字經濟發(fā)展質量測度 …………………………… １９５
一、長江經濟帶數(shù)字經濟質量測度指標體系構建 …………………… １９５
二、長江經濟帶數(shù)字經濟發(fā)展質量測度方法與結果 ………………… １９７
第三節(jié) 長江經濟帶數(shù)字經濟高質量發(fā)展效應分析 …………………… ２０３
一、數(shù)字經濟促進長江經濟帶創(chuàng)新能力提升 ………………………… ２０３
二、數(shù)字經濟助力長江經濟帶產業(yè)轉型升級 ………………………… ２０４
三、數(shù)字經濟推動長江經濟帶區(qū)域協(xié)調發(fā)展 ………………………… ２０５
第四節(jié) 長江經濟帶數(shù)字經濟高質量發(fā)展路徑及優(yōu)化 ………………… ２０６
一、夯實數(shù)字經濟發(fā)展基礎?增加數(shù)字創(chuàng)新投入力度 ………………… ２０６
二、關注空間分布特征?差異化推進數(shù)字經濟發(fā)展 …………………… ２０７
三、優(yōu)化數(shù)字生態(tài)?開放協(xié)調發(fā)展數(shù)字經濟 …………………………… ２０７
 
第九章 長江經濟帶創(chuàng)新流空間網絡演化特征研究 ……………………… ２１０
第一節(jié) 優(yōu)化長江經濟帶創(chuàng)新流空間網絡重要意義 …………………… ２１０
一、創(chuàng)新驅動是實現(xiàn)長江經濟帶高質量發(fā)展的重要舉措 …………… ２１０
二、創(chuàng)新合作是推動長江經濟帶實現(xiàn)創(chuàng)新驅動的關鍵所在 ………… ２１１
三、流空間已成為創(chuàng)新主體加強創(chuàng)新合作的重要組織形式 ………… ２１１
第二節(jié) 長江經濟帶創(chuàng)新流空間網絡研究框架構建 …………………… ２１２
一、長江經濟帶創(chuàng)新流空間網絡的測度方法 ………………………… ２１２
二、長江經濟帶創(chuàng)新流空間網絡指標選取及數(shù)據(jù)來源 ……………… ２１３
第三節(jié) 長江經濟帶創(chuàng)新流空間網絡演化特征分析 …………………… ２１４
一、長江經濟帶創(chuàng)新流空間網絡宏觀結構特征分析 ………………… ２１４
二、長江經濟帶創(chuàng)新流空間網絡節(jié)點特征分析 ……………………… ２１８
第四節(jié) 長江經濟帶創(chuàng)新流空間網絡影響因素分析 …………………… ２２４
一、長江經濟帶創(chuàng)新流空間網絡影響因素的指標選取 ……………… ２２５
二、長江經濟帶創(chuàng)新流空間網絡影響因素的模型構建 ……………… ２２６
三、長江經濟帶創(chuàng)新流空間網絡影響因素的實證分析 ……………… ２２６
第五節(jié) 長江經濟帶創(chuàng)新流空間研究主要結論與對策建議 …………… ２２８
一、長江經濟帶創(chuàng)新流空間研究的主要結論 ………………………… ２２８
二、優(yōu)化長江經濟帶創(chuàng)新流空間的對策建議 ………………………… ２３０
 
第三篇 地 區(qū) 篇
 
第十章 長三角一體化發(fā)展示范帶動 ……………………………………… ２３７
第一節(jié) 長三角一體化發(fā)展:國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 ………………… ２３７
一、長三角一體化發(fā)展:從區(qū)域實踐到國家戰(zhàn)略 ……………………… ２３７
二、推動長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略意義 ……………………………… ２３９
三、長三角一體化發(fā)展的內涵解析……………………………………… ２３９
第二節(jié) 長三角一體化突破性進展 ……………………………………… ２４０
一、加強協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)體系建設………………………………………… ２４０
二、提升基礎設施互聯(lián)互通水平………………………………………… ２４１
三、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治……………………………………………… ２４２
四、加快公共服務便利共享……………………………………………… ２４３
五、推進更高水平協(xié)同開放……………………………………………… ２４３
六、創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制…………………………………………… ２４４
第三節(jié) 高水平建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū) ……………… ２４４
一、長三角一體化示范區(qū)空間范圍和戰(zhàn)略定位 ……………………… ２４４
二、長三角一體化示范區(qū)制度創(chuàng)新重點領域和重要階段性成果 …… ２４５
三、長三角一體化示范區(qū)制度創(chuàng)新成果復制推廣 …………………… ２４９
第四節(jié) 進一步發(fā)揮長三角一體化發(fā)展示范帶動的重要舉措 ………… ２５０
一、加快建設高效協(xié)同創(chuàng)新體系………………………………………… ２５０
二、進一步提升基礎設施互聯(lián)互通水平 ……………………………… ２５１
三、進一步強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治……………………………………… ２５１
四、加快高品質公共服務共享…………………………………………… ２５２
五、持續(xù)推進更高水平協(xié)同開放………………………………………… ２５２
六、進一步提升區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調性 ……………………………… ２５３
 
第十一章 長江中游城市群高質量發(fā)展研究 ……………………………… ２５５
第一節(jié) 長江中游城市群發(fā)展的主要成效 ……………………………… ２５５
一、跨省協(xié)作機制逐步建立……………………………………………… ２５６
二、創(chuàng)新發(fā)展動能持續(xù)增強……………………………………………… ２５８
三、區(qū)域協(xié)調發(fā)展步伐加快……………………………………………… ２６１
四、綠色低碳轉型成效漸顯……………………………………………… ２６３
五、開放合作發(fā)展有序推進……………………………………………… ２６４
第二節(jié) 長江中游城市群高質量發(fā)展面臨的主要問題 ………………… ２６６
一、城市群綜合實力相對偏弱…………………………………………… ２６６
二、中心城市輻射能力有待提升………………………………………… ２６７
三、區(qū)域一體化發(fā)展水平相對較低……………………………………… ２６８
四、產業(yè)同質化競爭問題依然突出……………………………………… ２７０
五、生態(tài)環(huán)境保護壓力仍然較大………………………………………… ２７０
第三節(jié) 長江中游城市群高質量發(fā)展的對策建議 ……………………… ２７１
一、堅持循序漸進和因地制宜原則?推動區(qū)域梯次發(fā)展 ……………… ２７１
二、發(fā)揮政府調控和市場配置合力?促進多維協(xié)同發(fā)展 ……………… ２７２
三、完善城市群協(xié)調聯(lián)動發(fā)展機制?提升區(qū)域協(xié)作能力 ……………… ２７３
四、打造多中心網絡化的空間格局?優(yōu)化區(qū)域空間結構 ……………… ２７５
五、構建多層次產業(yè)協(xié)同分工體系?打造優(yōu)勢產業(yè)集群 ……………… ２７６
六、助推創(chuàng)新驅動和綠色低碳轉型?著力提升發(fā)展質效 ……………… ２７７
 
第十二章 成渝地區(qū)雙城經濟圈建設 ……………………………………… ２８１
第一節(jié) 成渝地區(qū)發(fā)展歷程及建設成效 ………………………………… ２８１
一、成渝地區(qū)經歷的三個發(fā)展階段……………………………………… ２８１
二、三個階段取得的建設成效…………………………………………… ２８３
第二節(jié) 成渝地區(qū)雙城經濟圈建設取得的新進展 ……………………… ２８９
一、推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展?構建現(xiàn)代化雙城經濟圈 ……………………… ２８９
二、推進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展?建設現(xiàn)代科技創(chuàng)新中心 ……………………… ２９１
三、推進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?打造生態(tài)宜居城市 ………………………… ２９３
四、推進內陸開放發(fā)展?積極融入國內國際“雙循環(huán)” ………………… ２９５
第三節(jié) 未來成渝地區(qū)雙城經濟圈改革發(fā)展的著力點 ………………… ２９７
一、加快要素市場化改革?推動要素有序流動、高效配置 …………… ２９７