指責的博弈：政府活動中的游辭巧飾、官僚主義和自我保護

總序
前言
第一部分  政府行政中的指責、功績與信任
第一章  邀功、避責和消極偏見
震驚的態(tài)度和可觀察的績效：關(guān)于現(xiàn)代治理的三個困惑
解開謎團的鑰匙?指責的世界的邏輯
邀功與避責：消極偏見
作為手藝和科學的避責行為
避責的三種策略
深化分析
第二章  指責的博弈的參與者:深入避責的世界
引言：避責的四個世界
一把手的世界：避責峰會
一線的世界：基層視角
“三明治中間的肉”：中間對兩頭
其余人士
結(jié)語
第二部分  避責：三種基本策略
第三章  編演策略：贏得爭論、劃清界限、轉(zhuǎn)換話題和保持低調(diào)
編演、編演、編演……
編演策略的類型
贏得爭論
劃清界限：懺悔時間
轉(zhuǎn)移話題：掩蓋壞消息、改變議程
保持低調(diào)：保密、“躲貓貓”、幕后操縱、清除信使
避責的編演策略的適用范圍與局限
第四章  代理策略：親自指揮還是委托，選擇還是繼承？
避責的代理策略：組織設(shè)計的邏輯
代理策略的類型
授權(quán)：避責的關(guān)鍵？
轉(zhuǎn)移目標的方法
伙伴關(guān)系結(jié)構(gòu)：通過分擔責任和組織復(fù)雜性來避責
市場化政府：通過非人為力量避責
避責的代理策略的適用范圍與局限
第五章  規(guī)程或操作策略
“如果你管不好自己，那就小心點”
規(guī)程或操作策略的一些形式
因循守舊：照本宣科
從眾：法不責眾
個體化：指責操作者、使用者或受害者
自禁：說“不”就行了
避責的規(guī)程策略的適用范圍與局限
第六章  指責的世界的制度動力：一個全新的免責時代？
引言：箭頭還是圓圈？
編演策略的發(fā)展：駕馭媒體還是疲于奔命？
代理的發(fā)展與授權(quán)：增長、下降還是持平？
政策發(fā)展：走向過度防御？
整體視角
第三部分  生活在避責的世界
第七章  避責策略的混合與搭配
導言:排序與組合的問題
將編演策略、代理策略和規(guī)程策略聯(lián)系起來：避責行動的聯(lián)合方式
統(tǒng)合長期的避責策略:尋找完美的免責“保護層”
結(jié)論
第八章  民主、善治與避責
重述：理解避責的工程和架構(gòu)
避責策略：不斷改進的防御技術(shù)，還是希望戰(zhàn)勝了經(jīng)驗？
無論是否有效，追求避責能否發(fā)揮積極作用？
避責的消極作用
平衡點在哪里？好的避責與壞的避責
對錯誤的避責行為采取補救措施？
第九章  結(jié)語
參考文獻