全面從嚴治黨與新時代中國憲法發(fā)展

導論
一、 研究背景
二、 研究主題
三、 研究方法
（一） 面向現(xiàn)實的中國憲法學
（二） 互動憲法觀
四、 結(jié)構(gòu)安排

第一章 全面從嚴治黨的憲法工程學
引言
一、 政黨治理的憲法任務與模式
（一） 美國抑制政黨的麥迪遜主義
（二） 德國政黨法治化模式
（三） 中國共產(chǎn)黨管黨治黨的制度選擇
二、 全面從嚴治黨的憲法邏輯
（一） 開展黨內(nèi)政治生活的民主邏輯
（二） 加強黨內(nèi)監(jiān)督的憲法功能
（三） 堅持依規(guī)治黨的法治邏輯
三、 全面從嚴治黨推動的憲法發(fā)展
四、 中國共產(chǎn)黨與憲法的互動結(jié)構(gòu)
本章小結(jié)

第二章 全面從嚴治黨促進法治中國建設
一、 全面從嚴治黨是法治中國建設的新進路
二、 全面從嚴治黨為法治中國建設提供堅強領(lǐng)導力量
（一） 全面從嚴治黨增強黨對全面依法治國的領(lǐng)導權(quán)威
（二） 全面從嚴治黨提升全面依法治國的效能
（三） 全面從嚴治黨為全面依法治國提供保障
（四） 全面從嚴治黨與全面依法治國具有共同要求
三、 全面從嚴治黨通過依規(guī)治黨擴展法治中國建設領(lǐng)域
（一） 全面從嚴治黨要求堅持依規(guī)治黨
（二） 依規(guī)治黨發(fā)揮外溢法治功能
四、 全面從嚴治黨通過貫徹法治邏輯與全面依法治國實現(xiàn)銜接
（一） 政黨治理貫徹法治標準
（二） 全面從嚴治黨以憲法法律作為規(guī)范依據(jù)
（三） 在維護政黨權(quán)威中確立法制權(quán)威
本章小結(jié)

第三章 全面從嚴治黨推動政黨治理法治化
一、 政黨治理法治：全面從嚴治黨的時代任務
（一） 政黨治理的內(nèi)涵
（二） 全面從嚴治黨的政黨法治使命
（三） 法治中國建設的政黨治理法治化任務
二、 依規(guī)治黨：中國共產(chǎn)黨自身建設的邏輯變革
（一） 依規(guī)治黨的理論邏輯
（二） 依規(guī)治黨的政治性與規(guī)范性
（三） 黨的制度建設的依規(guī)治黨路徑
三、 黨內(nèi)法規(guī)的國家治理功能
（一） 構(gòu)成政治制度
（二） 規(guī)范政黨內(nèi)部治理
（三） 保障政黨主治
本章小結(jié)

第四章 全面從嚴治黨的權(quán)力監(jiān)督內(nèi)涵
一、 對權(quán)力進行監(jiān)督：全面從嚴治黨的迫切任務
（一） 權(quán)力的腐敗危險
（二） 反腐敗與權(quán)力監(jiān)督體系建設
二、 中國共產(chǎn)黨推行的專門監(jiān)督體制
（一） 憲制結(jié)構(gòu)中的監(jiān)督權(quán)
（二） 改革的權(quán)力配置思路
（三） 國家監(jiān)察體制改革的成效
三、 監(jiān)察權(quán)的定位與權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)
（一） 監(jiān)察權(quán)的憲法定位
（二） 對國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督
本章小結(jié)

第五章 全面從嚴治黨的制度創(chuàng)新：國家監(jiān)察體制改革
一、 我國的監(jiān)察制度與國家監(jiān)察體制改革
（一） 新中國監(jiān)察制度的發(fā)展歷程
（二） 國家監(jiān)察體制改革的啟動
（三） 改革試點工作與《監(jiān)察法》的制定
二、 監(jiān)察法治的原理與原則
（一） 規(guī)范國家監(jiān)察工作的基本法律
（二） 《監(jiān)察法》的基本原則
（三） 監(jiān)察權(quán)運行的基本要求

三、 監(jiān)察法學的任務：監(jiān)察改革、監(jiān)察法治、監(jiān)察正義
四、 監(jiān)察法治實踐中的幾個重要問題
（一） 如何理解監(jiān)察全覆蓋、監(jiān)督無死角
（二） 留置措施與當事人合法權(quán)益保護
（三） 加強對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察工作人員的監(jiān)督
本章小結(jié)

第六章 國家監(jiān)察體制改革的修憲工程
引言
一、 改革動力：中國共產(chǎn)黨推動的憲法工程
（一） 監(jiān)督權(quán)的邏輯與功能
（二） 改革加強黨的領(lǐng)導
二、 改革三步曲：試點、立法與修憲
（一） 憲法發(fā)展的兩種形態(tài)
（二） 試點的憲法意義
（三） 兩種修憲選擇
三、 改革共識與民意輸入
（一） 改革凝聚的共識
（二） 改革輸入的民意
四、 修憲工程是關(guān)于改革的憲法技藝
本章小結(jié)

第七章 國家監(jiān)察體制改革的憲法控制
一、 憲法視野下的改革與法治
（一） 憲法保留的原理
（二） “重大改革于法有據(jù)”的方案
二、 國家監(jiān)察體制改革的憲法工程
（一） 改革過程體現(xiàn)的憲法元素
（二） 改革中的價值沖突與妥協(xié)
（三） 改革建立新的制度結(jié)構(gòu)
三、 憲法的結(jié)構(gòu)性控制與改革自身的正當化價值
（一） 憲法結(jié)構(gòu)性控制及其前提
（二） 政治體制改革的特殊邏輯
四、 憲法收縮及其界限
（一） 改革中的憲法收縮現(xiàn)象
（二） 憲法收縮不可逾越的底線
本章小結(jié)

第八章 監(jiān)察法規(guī)的性質(zhì)、入法方案與監(jiān)督機制
一、 監(jiān)察法規(guī)的性質(zhì)難題和入法疑問
二、 監(jiān)察法規(guī)的內(nèi)涵與特殊性
（一） 我國法律規(guī)范體系中的法規(guī)
（二） 監(jiān)察法規(guī)的形態(tài)
三、 監(jiān)察法規(guī)入法的兩種方案
（一） 比照行政法規(guī)的入法方案
（二） 參考軍事法規(guī)的入法方案
四、 《立法法》選擇參考軍事法規(guī)方案的理由
（一） 監(jiān)察權(quán)的實在性與監(jiān)察委員會的非實體性
（二） 監(jiān)察法規(guī)的復合屬性
（三） 《立法法》的程序法定位
五、 加強對監(jiān)察法規(guī)的監(jiān)督
（一） 監(jiān)察法規(guī)面對的挑戰(zhàn)
（二） 在深化改革中完善監(jiān)察法規(guī)監(jiān)督機制
本章小結(jié)

第九章 新時代政治體制改革的基本規(guī)律：以國家監(jiān)察體制改革為例
一、 人民當家作主的制度建設
（一） 豐富和發(fā)展人民代表大會制度
（二） 權(quán)力分工與權(quán)力監(jiān)督
二、 全面依法治國的具體實踐
三、 加強黨的全面領(lǐng)導的頂層設計
（一） 改革體現(xiàn)為黨的建設的展開
（二） 改革強化黨與人民的同一性
四、 三者有機統(tǒng)一的不同側(cè)重與動態(tài)平衡
（一） 三者有機統(tǒng)一在同一改革中的共同體現(xiàn)與不同側(cè)重
（二） 三者有機統(tǒng)一在歷史進程中的動態(tài)平衡
五、 整體改革觀：重視憲法的政治體制改革方案
（一） 現(xiàn)行憲法包含三者有機統(tǒng)一
（二） 全面貫徹實施憲法
本章小結(jié)
結(jié)論：政黨依附型憲法發(fā)展模式
參考文獻

后記