資源型地區(qū)城鄉(xiāng)過渡性新型社區(qū)的形成邏輯及治理探索：基于山西兩個典型案例的實證分析

目錄
contents
導(dǎo)論 001
第一節(jié) 問題提出和研究意義 001
一、問題的提出 001
二、研究意義 003
第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 004
一、關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化與治理的研究 005
二、關(guān)于資源型地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)問題的研究 011
三、關(guān)于社區(qū)治理與城鄉(xiāng)新型社區(qū)治理的研究 022
第三節(jié)研究方法和資料來源 027
一、研究方法 027
二、資料來源 -029
第四節(jié)研究思路和主要內(nèi)容 031
一、研究思路 031
二、主要內(nèi)容 032
第五節(jié)相關(guān)概念及案例介紹 034
一、相關(guān)概念 034
二、案例介紹 042
第六節(jié)創(chuàng)新之處與研究不足 044
一、創(chuàng)新之處 044
二、研究不足 045
第一章資源型地區(qū)城鄉(xiāng)新型社區(qū)的形成背景及過程 047
第一節(jié) 煤礦開采下資源型鄉(xiāng)村的形成與治理危機 048
一、集體化時期社隊煤礦開辦與資源型鄉(xiāng)村雛形 048
二、“有水快流”政策下煤礦資源型鄉(xiāng)村的涌現(xiàn) 050
三、集體煤礦私下承包轉(zhuǎn)讓與資源型鄉(xiāng)村的分化 052
四、多重利益博弈下資源型鄉(xiāng)村整體性治理危機 055
第二節(jié)資源整合及轉(zhuǎn)型背景下資源型鄉(xiāng)村的終結(jié) 060
一、煤炭資源整合及轉(zhuǎn)型過程 060
二、資源型鄉(xiāng)村的衰敗與終結(jié) 065
三、資源型鄉(xiāng)村終結(jié)后的走向 070
第三節(jié) 資源型地區(qū)城鄉(xiāng)新型社區(qū)形成過程及特點 071
一、以煤補農(nóng)：資源型地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的開始 072
二、沉陷治理：資源型鄉(xiāng)村易地搬遷及新區(qū)形成 075
三、城鄉(xiāng)過渡：資源型地區(qū)城鄉(xiāng)新型社區(qū)的特征 081
小結(jié) 084
第二章進退兩難：資源整合下煤礦村整村易地搬遷
移民社區(qū) 086
第一節(jié) 繁榮與衰?。好旱V村整村搬遷前的發(fā)展?fàn)顩r 087
一、集體辦礦：煤礦開采與D村經(jīng)濟的繁榮 087
二、煤礦轉(zhuǎn)讓：私人承包下D村結(jié)構(gòu)的變化 092
三、負(fù)外部性：集體經(jīng)濟減少與村莊的衰敗 098
第二節(jié) 政企合推：資源整合下煤礦村易地搬遷過程 101
一、利益驅(qū)動：政企合謀下D村煤礦的整合 101
二、村企沖突：瘋狂式開采下的矛盾激化 105
三、“以土換煤”：權(quán)力壓力與利益誘導(dǎo)下的易地搬遷 114
第三節(jié)陷入泥潭：舊村的消失與新村的困境 120
一、挖沒的故鄉(xiāng)與難以復(fù)耕的土地 121
二、不能住的房屋與消失的生活保障 123
三、集體上訪與新村的治理癱瘓 127
小結(jié) 137
第三章并易合難：資源轉(zhuǎn)型驅(qū)動下“以強帶弱”的合并社區(qū) 139
第一節(jié)同質(zhì)異象：合并前同條件村莊的差異發(fā)展 140
一、集體化及煤礦開辦初期的相差無幾 140
二、不同煤礦經(jīng)營形式下的差別發(fā)展 142
三、精英主導(dǎo)下T村集體經(jīng)濟的壯大 147
第二節(jié) 以強帶弱：資源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下合并社區(qū)的形成 156
一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與土地需求：強村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動擴張 157
二、兩村合并與六村聯(lián)合：政府主導(dǎo)下的“以強帶弱” 163
三、聯(lián)村黨建與抱團發(fā)展：合并新區(qū)最終形成與治理 170
第三節(jié) 并易合難：合并社區(qū)的治理困境及發(fā)展局限 174
一、規(guī)則難適：制度改革滯后于空間整合 175
二、村民難和：社區(qū)再造與農(nóng)民改造脫節(jié) 179
三、產(chǎn)業(yè)難展：規(guī)模擴張與土地制度約束 184
四、發(fā)展難繼：市場風(fēng)險與集體經(jīng)濟瓶頸 187
小結(jié) 189
第四章 資源型地區(qū)城鄉(xiāng)新型社區(qū)治理困境的形成邏輯及出路 192
第一節(jié) 資源型地區(qū)城鄉(xiāng)新型社區(qū)治理存在的主要困境 193
一、新區(qū)角色定位模糊與治理體制滯后 193
二、生產(chǎn)生活改變與農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)落后 196
三、新型社區(qū)服務(wù)能力不足與認(rèn)同缺失 200
四、集體經(jīng)濟發(fā)展乏力與“爛尾”風(fēng)險 204
第二節(jié) 資源型地區(qū)城鄉(xiāng)新型社區(qū)治理困境的形成邏輯 205
一、越位與缺位：政府角色混亂導(dǎo)致制度滯后 206
二、依附與交換：政企關(guān)系異化導(dǎo)致發(fā)展停滯 211
三、弱小與被動：鄉(xiāng)村自身局限導(dǎo)致內(nèi)力不足 215
第三節(jié)資源型地區(qū)城鄉(xiāng)新型社區(qū)走出治理困境的出路對策 219
一、深化制度改革：以城鄉(xiāng)融合推動新型社區(qū)治理轉(zhuǎn)型 220
二、做強集體經(jīng)濟：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高新型社區(qū)內(nèi)生能力 225
三、轉(zhuǎn)變政府職能：為新型社區(qū)發(fā)展提供良好外部環(huán)境 228
四、堅持農(nóng)民主體：加大新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代化培育力度 233
小結(jié) 239
結(jié)論與討論 241
第一節(jié)結(jié)論 241
一、制度創(chuàng)新滯后于實踐建設(shè)是新型社區(qū)的主要困境 242
二、地方政府合作治理能力落后是形成困境的主要原因 244
三、以城鄉(xiāng)融合來推動新型社區(qū)治理轉(zhuǎn)型是根本出路 246
第二節(jié)討論 248
一、城鄉(xiāng)融合背景下如何實現(xiàn)村民自治和現(xiàn)代社區(qū)治理有效銜接？ 248
二、鄉(xiāng)村振興背景下如何協(xié)調(diào)資源下沉與社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系？249
三、資本下鄉(xiāng)背景下如何解決社區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇與農(nóng)民利益維護的問題？250
參考文獻 252