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內容簡介

　　本書緊扣基層治理現(xiàn)實，圍繞著基層有效之治的實現(xiàn)邏輯，從時代境遇變遷入手，指出了基層有效之治的核心議題、主體格局和價值底色。規(guī)則之治和韌性治理分別構成了基層常態(tài)與非常態(tài)的治理面向，同時我們還需要解鎖基層治理“新技能”，實現(xiàn)數(shù)字技術支撐、數(shù)據(jù)驅動的基層治理。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會治理的有效性，健全“三治融合”體系是關鍵。為了更好地認知基層有效之治，從學理基礎和指標體系等內容去建構實然評價的維度，做到定性與定量相結合。最后通過分析基層治理創(chuàng)新的時代境遇，在復合驅動機制的驅使下基層治理創(chuàng)新朝向生態(tài)化、民主化、法治化、數(shù)字化等方向深化發(fā)展。

作者簡介

　　陳建平：福建農林大學公共管理與法學院副教授，碩士研究生導師，主要從事公共管理與基層治理、馬克思主義中國化等領域的研究。近年來參與國家社科基金2項，教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目1項，在《中國行政管理》《電子政務》《中州學刊》《河南社會科學》《行政管理改革》《管理學刊》《領導科學》《中共福建省委黨校學報》《公共管理與政策評論》等刊物上發(fā)表學術論文多篇。

圖書目錄

第一章　城鄉(xiāng)中國：高效能基層治理的時空境遇 001
一、城鄉(xiāng)中國：高效能基層治理的思考原點 002
二、基層治序：高效能基層治理的議題聚焦 020
第二章　黨領共治：高效能基層治理的主體格局 057
一、堅持和加強黨對基層治理的領導 057
二、建設和打造基層治理共同體 073
第三章　為民之治：高效能基層治理的價值錨定 084
一、以人民為中心：高效能基層治理的價值基座 084
二、基層治理之“人民性”的運行邏輯 105
第四章　規(guī)則之治：高效能基層治理的制度維度 122
一、基層制治的密碼和優(yōu)勢 122
二、基層制治優(yōu)勢轉化為治理效能 137
第五章　秩序之治：高效能基層治理的應急維度 154
一、風險社會境遇中的基層治理 155
二、基層應急中的韌性治理 173
第六章　技術之治：高效能基層治理的數(shù)治維度 194
一、數(shù)字技術在基層治理中的興起 195
二、基層數(shù)治的效度和限度 215
第七章　“三治融合”：高效能基層治理的實踐維度 228
一、“三治融合”的追尋與追問 228
二、黨建引領“三治融合”的基本邏輯 233
三、黨建引領“三治融合”的運作機制——以余江區(qū)
土地二輪延包為背景 250
四、余論 265
第八章　何以有效：高效能基層治理的評價維度 267
一、基層治理效能的評價原則與內容 268
二、基層治理效能的評價方法與運用 286
第九章　面向未來：基層治理創(chuàng)新的變革維度 305
一、基層治理創(chuàng)新的時代境遇與驅動機制 305
二、基層治理創(chuàng)新的趨勢與路徑 329
參考文獻 386
后　記 411