風(fēng)險(xiǎn)治理藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理發(fā)展報(bào)告（2024）

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理工作在穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，也面臨復(fù)合性、復(fù)雜性和跨界性增強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，尤其體現(xiàn)在氣候變化、安全生產(chǎn)以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。2023年我國(guó)堅(jiān)持常態(tài)應(yīng)急和非常態(tài)應(yīng)急相結(jié)合，把預(yù)防擺在更加突出位置。按照“建立大安全大應(yīng)急框架”的要求，我國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌，推動(dòng)構(gòu)建與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的應(yīng)急管理體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。聚焦打早打小和攻堅(jiān)打贏實(shí)戰(zhàn)需要，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，不斷提高防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。本年度皮書(shū)系統(tǒng)梳理2023年我國(guó)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等風(fēng)險(xiǎn)治理領(lǐng)域的理論研究、政策趨勢(shì)與最新動(dòng)態(tài)，深入剖析社區(qū)、學(xué)校等不同單元，社會(huì)組織、企業(yè)等多元主體以及信息化建設(shè)、公共服務(wù)等不同領(lǐng)域的實(shí)踐案例，比較完整地呈現(xiàn)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理的復(fù)雜場(chǎng)景，總結(jié)當(dāng)前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理工作面臨的挑戰(zhàn)，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理體系和能力建設(shè)、更好地為中國(guó)式現(xiàn)代化保駕護(hù)航提供有益建議。

　　張 強(qiáng) 聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署與中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室主任， 北京師范大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)新研究中心主任、 政府管理學(xué)院教授， 博士生導(dǎo)師。2004 年博士畢業(yè)于清華大學(xué)公共管理學(xué)院， 哈佛大學(xué)燕京學(xué)社訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者（2011~2012）。 兼任世界衛(wèi)生組織學(xué)習(xí)戰(zhàn)略發(fā)展顧問(wèn)組成員、 聯(lián)合國(guó)全球志愿發(fā)展報(bào)告專(zhuān)家顧問(wèn)組成員、 國(guó)際應(yīng)急管理學(xué)會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)副主席、 中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)理事、 中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)理事、 中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)救災(zāi)委員會(huì)常務(wù)副主任委員、 清華大學(xué)中國(guó)應(yīng)急管理研究基地兼職研究員等。 研究領(lǐng)域涉及應(yīng)急管理、 公共政策、 志愿服務(wù)、 非營(yíng)利組織管理與社會(huì)創(chuàng)新等。 先后主持及負(fù)責(zé)國(guó)家社科基金、 科技部國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目， 發(fā)表 SCI/ SSCI/ CSSCI 論文數(shù)十篇， 出版中英文學(xué)術(shù)著作多部。 其中 《危機(jī)管理： 轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)》 一書(shū)榮獲第四屆中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)管理學(xué)二等獎(jiǎng)、 第四屆行政管理科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。 《關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建體制及若干問(wèn)題的研究報(bào)告》 獲北京哲學(xué)社科優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。鐘開(kāi)斌 中共中央黨校 （國(guó)家行政學(xué)院） 應(yīng)急管理研究院 （中歐應(yīng)急管理學(xué)院） 副院長(zhǎng)、 教授， 博士生導(dǎo)師， 管理學(xué)博士， 中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。 主要研究領(lǐng)域?yàn)閼?yīng)急管理、 風(fēng)險(xiǎn)治理、 國(guó)家安全、 公共政策。 主持國(guó)家級(jí)課題 5 項(xiàng)， 出版 《應(yīng)急管理十二講》 《應(yīng)急決策———理論與案例》 等專(zhuān)著 6 部， 在 International Public Management Journal、 Disasters、 InternationalReview of Administrative Sciences、 《管理世界》、 《政治學(xué)研究》、 《公共管理學(xué)報(bào)》、 《中國(guó)軟科學(xué)》 等報(bào)刊發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文 90 余篇， 曾獲中共中央黨校 （國(guó)家行政學(xué)院） 科研創(chuàng)新一等獎(jiǎng)、 教學(xué)創(chuàng)新一等獎(jiǎng)， 所撰寫(xiě)的著作 《應(yīng)急管理十二講》 被評(píng)為全國(guó)干部教育培訓(xùn)好教材。朱 偉 北京市科學(xué)技術(shù)研究院科研處處長(zhǎng)、 城市系統(tǒng)工程研究所所長(zhǎng)， 研究員， 博士。 兼任中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)理事、 全國(guó)公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、 全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員等職。 主要研究領(lǐng)域?yàn)槌鞘泄舶踩?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。 入選北京市百千萬(wàn)人才工程、 北京市應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)W科帶頭人， 獲茅以升北京青年科技獎(jiǎng)、 北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、 公安部科技獎(jiǎng)等省部級(jí)獎(jiǎng) 10 余項(xiàng)。 承擔(dān)國(guó)家和省部級(jí)重大項(xiàng)目 20 余項(xiàng)， 作為主要起草人完成國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 10 余部。