城市生活垃圾分類減量治理研究：北京分類實(shí)踐與計量收費(fèi)探索

　　普遍推行生活垃圾分類制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化，是建設(shè)生態(tài)文明和提升社會文明的重要內(nèi)容。隨著末端無害化處置壓力增大，生活垃圾管理重心需從注重末端無害化處理向源頭分類減量治理轉(zhuǎn)型，其基本原則是實(shí)現(xiàn)垃圾處置社會成本最小化。本書聚焦生活垃圾分類減量治理的管理體制和政策工具，以計量收費(fèi)政策為重點(diǎn)，從成本收益分析視角提出了契合中國行業(yè)特點(diǎn)、更具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的生活垃圾收費(fèi)理論，并將引入計量收費(fèi)作為構(gòu)建垃圾分類減量長效機(jī)制的核心內(nèi)容；梳理了中國城市生活垃圾分類管理與收費(fèi)政策的動態(tài)演變，分析了不同征收方式對垃圾收費(fèi)政策執(zhí)行效率的影響；以北京市為案例，從居民生活垃圾分類意愿與行為偏差、垃圾處置支付意愿、計量收費(fèi)公眾接受度等多維視角深入探討了從定額收費(fèi)向計量收費(fèi)升級的社會基礎(chǔ)和潛在挑戰(zhàn)；在居民社區(qū)實(shí)地開展了生活垃圾計量收費(fèi)試點(diǎn)和政策實(shí)驗(yàn)，據(jù)此設(shè)計了北京市生活垃圾計量收費(fèi)的管理體制；最后針對北京市提出具有全局性、層次性和實(shí)踐指導(dǎo)意義的分類減量治理總體思路，重點(diǎn)是分步推進(jìn)全領(lǐng)域生活垃圾計量收費(fèi)政策的落地。

　　馬本，男，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授，研究領(lǐng)域?yàn)檎G色低碳治理、生態(tài)環(huán)境管理體制、生態(tài)環(huán)境政策工具等。主持國家級、省部級課題多項(xiàng)，在Ecological Economics、Energy Economics、China Economic Review、《世界經(jīng)濟(jì)》等國內(nèi)外重要期刊發(fā)表論文二十多篇，出版專著三部，撰寫的咨政報告多次獲得中央領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。