行政體制改革

第一部分
歷程篇
總 論 改革開放以來行政體制改革的歷程、成就和經(jīng)驗 3
第一章 政府機構改革的基本歷程 41
第一節(jié) 1978—1992年的政府機構改革 42
第二節(jié) 1993—2012年的政府機構改革 52
第三節(jié) 黨的十八大以來的政府機構改革 69
第二章 轉變政府職能 81
第一節(jié) 改變計劃經(jīng)濟體制下政府的職能定位 81
第二節(jié) 圍繞適應社會主義市場經(jīng)濟要求轉變職能 85
第三節(jié) 構建科學的政府職能體系 91
第三章 調整行政層級與行政區(qū)劃 119
第一節(jié) 恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，設立經(jīng)濟特區(qū) 119
第二節(jié) 優(yōu)化省級、副省級行政區(qū)劃設置 122
第三節(jié) 撤縣設市、撤縣設區(qū)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn) 126
第四節(jié) 推進省直管縣體制改革 136
第五節(jié) 設立經(jīng)濟新區(qū) 139
第四章 創(chuàng)新政府管理方式 147
第一節(jié) 深入推進政務公開 147
第二節(jié) 以政務服務中心為平臺推行集成式政務服務 159
第三節(jié) 建設數(shù)字政府 171
第五章 推進法治政府和廉潔政府建設 187
第一節(jié) 積極推進法治政府建設 187
第二節(jié) 持續(xù)推進廉潔政府建設 209
第六章 確立并完善公務員制度 227
第一節(jié) 公務員制度的研究論證和試點探索 227
第二節(jié) 公務員制度的確立實施和規(guī)范完備 231
第三節(jié) 公務員制度的深化改革和優(yōu)化完善 238
第七章 構建應急管理體系 247
第一節(jié) 向現(xiàn)代應急管理體系轉型 247
第二節(jié) 初步建設以“一案三制”為基本框架的應急管理體系 253
第三節(jié) 應急管理體系建設的實踐與完善 265
第四節(jié) 加強中國特色應急管理體系建設 273
主要參考資料 287
政策法規(guī) 293
全國人民代表大會常務委員會關于國務院機構改革問題的決議 293
全國人民代表大會常務委員會關于國務院部委機構改革實施方案的決議 295
全國人民代表大會常務委員會關于批準國務院直屬機構改革 實施方案的決議 297
國務院批轉民政部關于調整設市標準和市領導縣條件報告的通知 298
國務院批轉民政部關于調整設市標準報告的通知 301
國務院機構改革方案 306
中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關全面 推行政務公開制度的通知 311
第十屆全國人民代表大會第一次會議關于國務院機構改革 方案的決定 317
中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見 320
中共中央 國務院印發(fā)《關于深化行政管理體制改革的意見》的通知 326
國務院機構改革方案 333
財政部關于推進省直接管理縣財政改革的意見 336
國務院關于加強法治政府建設的意見 340
民政部關于嚴格行政區(qū)劃建制表述等有關問題的通知 352
中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進政務公開 工作的意見》 354
 
第二部分
史料篇
深化黨和國家機構改革方案 362
國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、 一公開”監(jiān)管的意見 392
行政區(qū)域邊界爭議處理條例 399
行政區(qū)域界線管理條例 404
中華人民共和國政府信息公開條例 408
政務信息資源共享管理暫行辦法 422
行政區(qū)劃管理條例 430
行政區(qū)劃管理條例實施辦法 435
期刊摘要 443
改革干部制度的戰(zhàn)略決策 443
特大城市政府機構改革的探索 444
關于機構改革問題的若干思考 445
政府機構改革的任務、實施步驟和難點 445
中國行政改革的動力與進程（1982—1988） 446
行政區(qū)劃改革戰(zhàn)略芻議 446
論政府機構的重新定位 447
中國行政機構改革的回顧與展望 ──兼論行政機構改革的長期性 448
我國行政機構改革的政治學分析 449
適度政府規(guī)模與我國行政機構改革選擇 449
對建立“省直管縣”體制的探討 450
新時期深化政府職能轉變的幾點思考 451
深圳經(jīng)濟特區(qū)：中國對外經(jīng)濟政策的窗口 —以深圳作為中國對外經(jīng)濟政策窗口作用論述為中心 451
職能整合與機構重組：關于大部門體制改革的若干思考 452
新中國行政機構改革的路徑依賴分析 452
中國行政機構改革的回顧與前瞻 453
對我國應急管理機制建設的總體思考 453
中國新一輪政府改革的重點和方向 454
省直管縣（市）體制改革的內在邏輯與當下操作 455
將簡政放權放管結合向縱深推進 455
撤縣設市、行政擴權與經(jīng)濟增長 —基于斷點回歸方法的估計 456
“十四五”時期行政區(qū)劃設置與空間治理的探討 457
新中國70年行政區(qū)劃調整的歷程、特征與展望 457
百年來黨領導行政體制建設和改革的歷程、成就和經(jīng)驗 458
中國法治政府建設進程中的政府績效評價 459
著作介紹 461
《中國機構改革的理論與實踐：機構改革調控機制研究》 461
《行政區(qū)劃與區(qū)域管理》 462
《行政體制改革論》 462
《優(yōu)化行政區(qū)劃設置研究》 463
《建設服務型政府—中國行政體制改革40年》 464
《中國地方政府大部制改革模式研究》 464
《政府職能轉變研究論綱》 465
《推進政務服務標準化問題和對策研究》 465
 
重要文獻索引 467
政策文件 467
法律規(guī)章 471
期刊文獻 473
圖書著作 483
報紙文章 486
中國行政體制改革大事記 489