沈陽一刻鐘便民生活圈規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐探索

　　本書以促進(jìn)一刻鐘便民生活圈有效建設(shè)、高效管理、實(shí)效服務(wù)為目標(biāo)，全面回顧沈陽市一刻鐘便民生活圈的建設(shè)歷程，總結(jié)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以期為其他地區(qū)提供有益的參考與借鑒。全書包含背景概述、理論與實(shí)踐、沈陽總體概況、規(guī)劃建設(shè)體系、工作機(jī)制、技術(shù)賦能、建設(shè)成效與實(shí)例共七個篇章。按照“根干枝果”的樹型結(jié)構(gòu)進(jìn)行編排。第1章、第2章是“根”，從便民生活圈的城市發(fā)展背景和理論溯源與實(shí)踐探索開始討論；第3章是“干”，從歷史視角梳理沈陽市社區(qū)商業(yè)和生活服務(wù)業(yè)不同發(fā)展階段的特征，回顧沈陽市一刻鐘便民生活圈的工作歷程，總結(jié)沈陽一刻鐘便民生活圈在規(guī)劃建設(shè)、工作機(jī)制、技術(shù)賦能方面的創(chuàng)新特色；第4～6章相當(dāng)于三個“枝”，分別闡述全鏈條的規(guī)劃體系、全周期的工作機(jī)制和全方位的技術(shù)賦能；第7章則是“果”，從沈陽全市層面總結(jié)一刻鐘便民生活圈的建設(shè)成效，從社區(qū)層面總結(jié)典型試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第1章為一刻鐘便民生活圈概述，梳理與生活圈相關(guān)的城市發(fā)展背景和政策脈絡(luò)，深入理解一刻鐘便民生活圈創(chuàng)建的背景、思路和目標(biāo)，準(zhǔn)確把握其建設(shè)要求和實(shí)施重點(diǎn)。第2章為一刻鐘便民生活圈建設(shè)理論與實(shí)踐，通過鄰里單元、15分鐘城市等生活圈相關(guān)理論溯源，比較相關(guān)概念，厘清便民生活圈的內(nèi)涵。基于全國三個批次的試點(diǎn)城市實(shí)踐，總結(jié)各地區(qū)的實(shí)施重點(diǎn)和亮點(diǎn)做法。第3章為沈陽一刻鐘便民生活圈規(guī)劃建設(shè)概況，從歷史發(fā)展脈絡(luò)角度，分析沈陽社區(qū)商業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展階段特征。回顧沈陽一刻鐘便民生活圈建設(shè)的工作歷程，總結(jié)在規(guī)劃建設(shè)過程中的創(chuàng)新特色和亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。第4章為沈陽一刻鐘便民生活圈規(guī)劃建設(shè)體系構(gòu)建，沈陽構(gòu)建了“總體規(guī)劃為引領(lǐng)，一個專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)，兩部建設(shè)規(guī)范約束，N個實(shí)施方案確保落地見效”全鏈條的規(guī)劃體系。總體規(guī)劃提供了方向性引領(lǐng)和戰(zhàn)略性支持；一個專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌全市范圍內(nèi)便民生活圈布局與發(fā)展策略；兩部建設(shè)規(guī)范為具體實(shí)施提供了明確的指導(dǎo)和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；N個實(shí)施方案把脈便民生活圈建設(shè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。第5章為沈陽一刻鐘便民生活圈工作機(jī)制建立，闡述了沈陽如何建立黨建引領(lǐng)、試點(diǎn)建設(shè)、評估考核和政策保障機(jī)制。通過構(gòu)建跨部門、跨層級的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門的職責(zé)分工與協(xié)作流程，確保各部門能夠協(xié)同發(fā)力。通過制定評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量效益等進(jìn)行全面評估。第6章為沈陽一刻鐘便民生活圈技術(shù)賦能探索，針對便民生活圈建設(shè)過程中數(shù)據(jù)采集缺乏輔助工具、供需兩端缺乏精準(zhǔn)匹配、公眾參與缺乏有效路徑等痛點(diǎn)問題，開展數(shù)字化應(yīng)用探索，助力實(shí)現(xiàn)便民生活圈全面感知、精準(zhǔn)分析、智能決策和公眾參與。第7章為沈陽一刻鐘便民生活圈建設(shè)成效與實(shí)例，總結(jié)沈陽在兩年試點(diǎn)期間一刻鐘便民生活圈的建設(shè)成效，從共建共治共管、運(yùn)營模式、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、場景打造、數(shù)字賦能等方面總結(jié)優(yōu)秀案例，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

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