重大輸水工程交易中錦標激勵機制研究

　　重大輸水工程是解決城市居民和工業(yè)用水短缺的戰(zhàn)略性工程，在提高水資源配置效率和增加水資源承載能力等方面具有突出作用。2021年，中央政府已明確在“十四五”期間加強國家水網(wǎng)建設的目標，當前，我國仍處于重大輸水工程建設的高峰期。然而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，建成和在建的重大輸水工程中約有90%的工程存在成本超支、工期滯后、安全功能不佳等問題。在工程實踐中，周而復始的質(zhì)量返工、工程超期等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，這不僅會在一定程度上影響工程目標的實現(xiàn)，也會加重政府的財政壓力和運行管理負擔。與一般水利工程相比，重大輸水工程通常呈線狀分布，具有投資規(guī)模大、實施周期長、建設范圍廣、影響因素多、外部環(huán)境復雜等特征，面臨更大的不確定性。業(yè)主（項目法人）通常根據(jù)重大輸水工程線狀分布的特點，將其在空間上進行分區(qū)或分段發(fā)包，與多個工程承包方簽訂委托代理合同，同時進行交易，存在多個委托代理關系。根據(jù)委托代理理論，處于信息優(yōu)勢的多個承包方在不確定環(huán)境中傾向采取機會主義行為，包括偷工減料、惡意索賠等，這是造成重大輸水工程建設質(zhì)量欠佳、工期延誤和成本超支的主要原因之一。高度不確定性所引發(fā)的業(yè)主與多承包方之間的委托代理問題在重大輸水工程交易中顯得尤為突出，現(xiàn)有的監(jiān)管機制、線性激勵機制和信用體系并不能完全解決此類問題，阻礙了重大輸水工程建設績效的提升。解決重大輸水工程交易中多承包方機會主義行為的關鍵是，業(yè)主設計一種合理的報酬機制，激勵多承包方付出最大努力水平，實現(xiàn)工程利益最*化。本書研究如何對重大輸水工程交易中錦標激勵機制進行優(yōu)化，以抑制重大輸水工程交易中多承包方的機會主義行為，解決重大輸水工程建設績效不高和管理效率欠佳的問題，在我國重大輸水工程的理論研究和工程實踐中具有重大意義。法國諾貝爾獎獲得者雅克·拉豐在《政府采購與規(guī)制中的激勵理論》一書中提到，在激勵規(guī)制中可以運用“相對績效評估”來降低委托代理關系中信息的不對稱程度。錦標激勵是一種基于相對績效評估的激勵方法，能起到對多代理人行為的協(xié)同管理。在不確定性較高的委托代理關系中，錦標激勵具有協(xié)同激勵多承包方建設行為、剔除外部因素干擾和降低交易成本等優(yōu)點，是解決重大輸水工程交易中多承包方代理問題的重要手段?；诖?，本書根據(jù)重大輸水工程交易中多承包方平行施工的特點，遵循狀態(tài)—結構—績效的研究范式，探討了重大輸水工程交易中的錦標激勵機制，為重大輸水工程建設管理的激勵決策提供科學的理論依據(jù)，滿足我國重大輸水工程項目管理實踐的需要。

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