制度與網(wǎng)絡(luò)：區(qū)域大氣污染治理的府際協(xié)作研究

　　近十年來，中國(guó)在重點(diǎn)城市群區(qū)域?qū)嵤┝顺掷m(xù)性的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，以應(yīng)對(duì)不斷惡化的區(qū)域性空氣污染問題。學(xué)界已有理論研究和經(jīng)驗(yàn)研究證實(shí)，地方政府在大氣污染治理等跨區(qū)域公共事務(wù)治理領(lǐng)域的協(xié)作是一種有效治理工具，有助于提升環(huán)境績(jī)效。但是對(duì)于區(qū)域大氣府際協(xié)作關(guān)系內(nèi)部結(jié)構(gòu)和形成邏輯等方面的研究還主要停留在理論層面，經(jīng)驗(yàn)性研究更是處于起步階段。傳統(tǒng)政治學(xué)或行政學(xué)對(duì)大氣府際協(xié)作的研究多是從方法論個(gè)體主義出發(fā)，抽離了地方政府所置身的社會(huì)情境，難以建立起對(duì)地方政府行為與制度環(huán)境關(guān)系的整體認(rèn)識(shí)。為此，論文從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的角度入手，借助多案例形式對(duì)大氣府際協(xié)作關(guān)系的整體形式、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等進(jìn)行分析，以探究政府協(xié)作行為、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、制度環(huán)境三者之間存在的關(guān)系。具體來說，本研究在理論建構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)相關(guān)屬性數(shù)據(jù)和關(guān)系型數(shù)據(jù)收集，對(duì)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和成渝城市群四個(gè)區(qū)域的大氣府際協(xié)作關(guān)系及其結(jié)構(gòu)與城市屬性異質(zhì)性、已有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、制度環(huán)境等的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。提出建立多種形式的城市聯(lián)盟、平衡利用縱向介入機(jī)制與橫向協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)揮高行政層級(jí)城市優(yōu)勢(shì)地位、提高決策準(zhǔn)確性和科學(xué)性的政策建議。

　　溫雪梅（1992.12~），女，漢族，畢業(yè)于南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院，管理學(xué)博士。研究方向?yàn)椋簠f(xié)同治理與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、地方政府理論與城鄉(xiāng)基層治理。主持和參與國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題十余項(xiàng)，在《中國(guó)行政管理》《城市發(fā)展研究》《公共管理與政策評(píng)論》等核心期刊發(fā)表論文數(shù)篇，擔(dān)任《公共行政評(píng)論》《公共管理與政策評(píng)論》等多家核心期刊匿名審稿專家。