邁向省域食品安全治理現(xiàn)代化：浙江之路

1 浙江省域食品安全治理現(xiàn)代化——數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇
一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新時(shí)代治理
（一）治理現(xiàn)代化的必然選擇：數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（二）數(shù)字時(shí)代的模式變革：從監(jiān)管到治理
（三）強(qiáng)化數(shù)字化發(fā)展的政策和法律框架
二、浙江省域食品安全智治：一個(gè)獨(dú)特的地方治理先行實(shí)踐
（一）浙江省數(shù)字化改革及其在食品安全領(lǐng)域的實(shí)踐價(jià)值
（二）規(guī)制創(chuàng)新：食品安全數(shù)字化治理的制度化與范式選擇
（三）應(yīng)用創(chuàng)新：多跨場(chǎng)景的構(gòu)建與良好實(shí)踐
三、食品安全數(shù)字化治理的現(xiàn)實(shí)問題與未來進(jìn)路
（一）現(xiàn)實(shí)問題
（二）未來進(jìn)路
2 食品抽檢制度改革：走向科學(xué)監(jiān)管的“浙江路徑”
一、改革的背景
（一）國(guó)際通行的先進(jìn)食品安全監(jiān)管技術(shù)
（二）食品安全戰(zhàn)略實(shí)施的重要頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容
（三）食品抽檢的三項(xiàng)使命任務(wù)
二、為什么要改革
（一）食品抽樣公平性、權(quán)威性不強(qiáng)
（二）對(duì)承檢機(jī)構(gòu)管理不到位
（三）“檢管結(jié)合”不夠緊密
（四）數(shù)字化應(yīng)用能力不足
三、怎么改革
（一）主要考慮
（二）主要做法
四、改革成效
（一）監(jiān)督抽檢靶向更“準(zhǔn)”
（二）監(jiān)管轉(zhuǎn)型更“實(shí)”
（三）廉政防范措施更“嚴(yán)”
五、未來展望
（一）構(gòu)建“1 Ｘ”全程質(zhì)控體系
（二）抓實(shí)抓深食品抽檢分離改革
（三）不斷升級(jí)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景
（四）進(jìn)一步規(guī)范承檢機(jī)構(gòu)管理
（五）提升核查處置水平
（六）實(shí)施地產(chǎn)食品檢驗(yàn)源頭保障行動(dòng)
（七）探索建立食品評(píng)價(jià)性抽檢模型
（八）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警交流體系
（九）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流有效性
3 “融食安 食安健康碼”在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)智慧追溯體系中的應(yīng)用——以杭州市余杭區(qū)為例
一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)條件和關(guān)鍵策略
（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀
（二）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的政策體系
（三）信息化追溯的規(guī)制要求
二、杭州市余杭區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐
（一）建立追溯機(jī)制：肉類、蔬菜專業(yè)市場(chǎng)的先行先試
（二）升級(jí)信息化追溯體系：全面推進(jìn)農(nóng)批市場(chǎng)數(shù)字化改革
三、主要成效
（一）實(shí)現(xiàn)了“四化目標(biāo)”
（二）實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提升”
四、典型經(jīng)驗(yàn)
五、有待探討的問題
（一）突出應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)主體作用
（二）完善規(guī)制，進(jìn)一步固化實(shí)踐成果
（三）厘清邊界，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全
4 紹興市校園食品安全整體智治的創(chuàng)新實(shí)踐
一、校園食品安全智治的背景概況
（一）我國(guó)校園食品安全現(xiàn)狀
（二）從“安全”走向“安全與營(yíng)養(yǎng)健康”的政策環(huán)境
二、紹興市的創(chuàng)新實(shí)踐
（一）技術(shù)路徑
（二）機(jī)制創(chuàng)新
（三）政策配套
三、主要成效
四、經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新
（一）基本經(jīng)驗(yàn)
（二）創(chuàng)新與突破
5 餐飲食品安全治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的臺(tái)州實(shí)踐
一、我國(guó)餐飲業(yè)的革新與蛻變：從“明廚亮灶”到“陽光智能”
二、臺(tái)州實(shí)踐：從三個(gè)典型場(chǎng)景到餐飲整體智治
（一）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐“一件事”集成改革
（二）協(xié)同智治打造“陽光餐飲”街區(qū)
（三）“三化”管理助力農(nóng)村家宴轉(zhuǎn)型升級(jí)
三、主要成效
四、主要經(jīng)驗(yàn)
（一）民生實(shí)事工程奠定“智能陽光廚房”推廣基礎(chǔ)
（二）“一件事”集成改革推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲邁入“陽光模式”
（三）“陽光街區(qū)”創(chuàng)建形成社會(huì)餐飲提質(zhì)擴(kuò)面示范效應(yīng)
（四）“三化”管理構(gòu)建農(nóng)村集體聚餐食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制
6 從農(nóng)村信用體系建設(shè)到食品安全金融聯(lián)手信用工程——“麗水山耕”十年進(jìn)階
一、從農(nóng)村金融改革中走出來的信用治理
（一）農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，為何是麗水
（二）食品安全信用體系試點(diǎn)，有何基礎(chǔ)條件
二、麗水市食安金融聯(lián)手信用工程的實(shí)踐探索
（一）建立食品安全金融征信體系
（二）制定食品安全金融征信操作規(guī)程
（三）建立食品安全金融聯(lián)合懲戒機(jī)制
三、成效與經(jīng)驗(yàn)
（一）主要成效
（二）經(jīng)驗(yàn)借鑒
四、問題與展望
（一）存在問題
（二）未來展望
7食品安全責(zé)任保險(xiǎn)共保體模式——寧波市的路徑選擇與創(chuàng)新分析
一、寧波市食責(zé)險(xiǎn)創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)和條件
（一）把握政策機(jī)遇
（二）借助國(guó)家試驗(yàn)區(qū)先發(fā)優(yōu)勢(shì)
（三）順應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)
二、解構(gòu)食責(zé)險(xiǎn)“寧波模式”
（一）“三大機(jī)制”構(gòu)建“三大平臺(tái)”
（二）“六個(gè)一”構(gòu)建全過程服務(wù)體系
（三）創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，食責(zé)險(xiǎn)“寧波解法”
三、寧波市食責(zé)險(xiǎn)運(yùn)行成效
四、寧波經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)食責(zé)險(xiǎn)制度建設(shè)的重要啟示
（一）主要經(jīng)驗(yàn)
（二）重要啟示
五、有待探討的問題
8浙江省“肥藥兩制”數(shù)字化改革——永康市試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)與成效
一、“肥藥兩制”改革的背景
（一）食品安全與生態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)
（二）我國(guó)化肥農(nóng)藥減量化發(fā)展的重要規(guī)制與措施
二、浙江省改革的“永康模式”
（一）浙江?。焊母锵刃姓?br />（二）永康市：實(shí)踐排頭兵
三、主要成效
（一）全市實(shí)現(xiàn)肥藥實(shí)名制購(gòu)銷
（二）“肥藥兩制”集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋
（三）成功推廣“肥藥兩制”改革數(shù)字化平臺(tái)
（四）從單項(xiàng)突破向系統(tǒng)集成演進(jìn)
四、經(jīng)驗(yàn)與啟示
（一）積累了“肥藥兩制”先行先試經(jīng)驗(yàn)
（二）對(duì)推動(dòng)肥藥治理轉(zhuǎn)型變革的啟示
9 數(shù)字化改革重組執(zhí)法流程——以湖州市“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法模式為例
一、“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法模式的制度背景
（一）司法領(lǐng)域和其他行政執(zhí)法領(lǐng)域的“繁簡(jiǎn)分流”探索經(jīng)驗(yàn)
（二）食品領(lǐng)域“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式的法律規(guī)章依據(jù)
（三）行政執(zhí)法領(lǐng)域數(shù)字化執(zhí)法的發(fā)展要求
二、解構(gòu)湖州市“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法模式
（一）執(zhí)法目標(biāo)
（二）多部門協(xié)同工作
（三）智慧執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用
（四）“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法的法定適用范圍
三、湖州模式的運(yùn)行成效和綜合績(jī)效
（一）運(yùn)行成效
（二）綜合績(jī)效
四、未來：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
（一）未來的機(jī)遇和前景
（二）困難和挑戰(zhàn)
（三）破局之途