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公式例

　　目錄

　　用詳用稟章程

　　查扣限期縮前一日

　　詳文只錄看語呈控，批審事件仍照書冊全錄

　　核詳案件定限日期

　　部查登覆事件注明限期，按月匯報

　　紅稟摘敘簡明事由

　　申投詳驗、稟報冊結(jié)，務須繕寫端楷，分列稀朗；其于筆畫，不妨稍為寬大，毋得細密

　　題咨事件按限完結(jié)

　　應造月報季報依限造送，不得延緩，致干例議

　　擬定戳式二方，注明章程，發(fā)令遵照辦理

　　辦理案件，遵用長方戳式，分別酌記功過

　　部院行查應行咨覆事件，分別立定限期

　　各屬文報面頁摘敘事由，用正副印稟

　　案牘中聲敘府廳州縣等官應直書各該員銜名

　　夾單稟須用鈐縫印信

　　公牘內(nèi)犯名地名勿用土音俗字

　　用詳用稟章程

　　一件通飭事。乾隆二十一年五月，奉前巡撫部院鐘憲牌：照得有司用詳、用稟，俱有一定章程。若地方雨水緊要大案，須令上司早為聞知，繕詳恐致遲誤，則當用稟。其余攸關(guān)動支銷算倉庫錢糧并申報實傷拿獲人犯等事當用詳。今查各屬不分事之大小緊要，亦不問攸關(guān)倉庫錢糧，概用稟帖；甚有偶獲一、二平常鼠雀及將報過晴雨糧價，或一月、半月，再令書役繕冊用印稟報者。此等無益之稟，殊關(guān)政體，合行通飭，備牌行司，照依事理，即便轉(zhuǎn)飭所屬，嗣后地方雨水關(guān)系民隱及緊要事件并不便形之公牘者仍用稟帖，其余應用詳文候批存案者一概用詳。不關(guān)緊要，無論吏治之事，不得用稟搪塞，以副我皇上崇高實政，酌歸簡易之至意。其各凜遵等因。

　　查扣限期縮前一日

　　一件札諭事。按察使司史札：乾隆二十三年九月十六日，奉巡撫部院吳札開：照得題咨事件查扣限期，向來以某日起即扣至某日止，內(nèi)部亦照此查議。若江南則縮前一日為滿。蓋因一年之限，自本年正月初一日起，扣至年底止即滿一年。如扣至次年初一日為滿，雖搭多一日，似亦無關(guān)緊要。但恐遇應行議處及覆參限滿事件，一經(jīng)內(nèi)部搜剔，即干逾限處分，則扣限前縮一日，亦先事慎微之至意也。合行札知。札到該司，即便遵照，嗣后凡扣限各案，務須照此辦理，仍移行一體遵照毋違等因。奉此，合行札知。札到該府，即便轉(zhuǎn)行所屬遵照，嗣后凡扣限各案，務須照此辦理毋違等因。

　　詳文只錄看語呈控，批審事件仍照書冊全錄

　　一件稟明請示事。布政使司德牌：乾隆二十六年十二月初九日，奉總督部堂楊批本司會同臬司，查得安溪縣通稟，向例詳文俱系備具文、冊二項，其詳文原請批回存案，如照書冊供看備加錄入，未免冗長層迭，請照副稟之式摘敘簡明事由，奉批備案，尤為簡易等由。奉憲臺批司會議詳奪等因。兩本司遵查向例，詳文俱繕備書冊同送。書冊內(nèi)原將全案錄敘，以備披閱，而詳文只照繕看語，以圖簡括。現(xiàn)在兩司衙門俱照此辦理。間或各屬亦有仿照而行者。蓋詳文乃批發(fā)原詳衙門遵照奉行，至于書冊系存留所批衙門備案。在原詳衙門已有詳稿可稽，而批發(fā)衙門亦有書冊備案，所有詳文一項原為請示批發(fā)，可從簡易，俾案得以速辦。但如該署縣所請，只摘事由，未免太簡，應請嗣后詳文只將看語錄入，批發(fā)備案，其詳冊仍抄錄敘全案，以備查考。再各屬如有呈控批審之件，審詳之時有并未通詳者，如將詳文只敘看語，倘奉批司，批府查議，則并無原案供詞，莫憑查核。應飭令凡有呈控批審之件，所有詳文仍照書冊全錄，以便辦理。是否合就會議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便移行遵照等由。奉批：如詳移行遵照，仍候撫部院衙門批示，繳。奉此。本年十二月初八日，又奉前署撫部院楊批：如詳移行遵照，仍候督部堂衙門批示，繳。奉此。

　　核詳案件定限日期

　　一件報明事。乾隆三十五年閏五月，奉巡撫部院溫批臬司詳：查議得各州縣通報議結(jié)自盡命案與一切盜竊雜案奉批核擬，向來均系行府復核，府又行縣詳覆，遂致輾轉(zhuǎn)稽延，經(jīng)年不結(jié)。且胥吏從中滋弊，民人日被拖累。積習相沿，視為泛常，實非息事寧人之道。應請嗣后凡有奉批核擬事件，如情節(jié)已明、議擬允當及案無疑竇、止擬罪未協(xié)者，均于本司衙門核明改正詳覆，無庸轉(zhuǎn)行府議，以省延累。倘其中案情未明、須再究質(zhì)確實及查錄原案方能定議者，應即轉(zhuǎn)行查辦，仍分別勒限詳結(jié)，以杜沉擱之弊。均請以奉批之日始，州縣以二十日詳府，府以十日詳司，本司以十日轉(zhuǎn)詳憲臺。至無庸轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)究事件，本司亦于十日內(nèi)核明呈詳。俱于詳內(nèi)將何日奉批、何日詳府、何日詳司，逐一聲明。如有逾限不詳，查明系何衙門遲誤，即提何衙門經(jīng)胥究懲，以儆怠玩而除積弊。緣奉批議，是否有當，理合議詳，伏候憲奪批示，以便通飭遵照等緣由。奉批：如詳通行，嚴飭各屬遵照勒限詳結(jié)，如再沉擱不詳，按限提解縣府玩胥重懲，并將疲玩不遵之員嚴參一二，以儆其余，仍候督部堂批示，繳等因。乾隆三十五年閏五月十三日，福建按察使司張詳。

　　部查登覆事件注明限期，按月匯報

　　一件傳付事。乾隆三十九年七月二十八日，奉總督部堂鐘批本司道會詳：查得奉準戶部咨：凡有部查登覆事件，務將例限程限隨案聲明報部；奉憲飭將凡有部查事件，應扣若干月日之處，如何先行登記，按月預為冊報，會同籌議通詳?shù)纫?。遵查此案奉文端指部查登覆事件，除臬司衙門刑名案件，上下均有限冊，歷系隨案聲扣，所有藩道各衙門錢榖奏銷、盤查考核、承追承變及一切工程交代等項，各有例限，悉仍其舊外，查定例欽部事件俱于文到之日為始，端行一府州者限四個月，通行各府州者限六個月，臺灣地方限七個月，有不須地方官查議、在省司道可以核定聲覆者限兩個月。以上均系部查應行登覆之例限也。應請嗣后奉到部查事件，司道衙門各立限冊，另派端書，隨時登號，于前件下注明限期，按限督催。上月奉到之文即于下月匯冊呈報憲察。一面隨案分別辦理，有程限者加扣限，已登覆者即于下月冊內(nèi)聲除，如有已逾程限仍未據(jù)登覆到司者先行扣限揭報請參。即于本年七月為始，凡系奉準部查事件未經(jīng)登覆者概行入冊，統(tǒng)于八月初旬匯報之后按月造冊報查。似此定以章程，上下均有稽考，自不致再有遺漏遲誤之處等由。奉批：如詳辦理，至從前部查未覆事件亦應查明入于七月分一并造報查考，仍候撫部院批示，繳，奉此。又于七月三十日奉巡撫部院余批：如詳行，仍候督部堂批示，繳，奉此等因。

　　紅稟摘敘簡明事由

　　一件遵批通飭事。乾隆四十三年十月初六日，奉總督部堂楊批據(jù)詔安縣知縣劉嘉會通稟事件。奉批：據(jù)稟已悉。再州縣通稟事件，如必令繕具副稟，或恐一時趕繕不及；若不過于紅稟內(nèi)摘敘簡明事由，此則最易辦理之事。乃屢經(jīng)飭遵，而詔安、崇安等縣并不遵照辦理，殊屬違忽！仰福建布政司再行通飭各屬，嗣后具稟事件，務于紅稟內(nèi)摘敘簡明事由，以憑批發(fā)，毋再遺漏干咨，繳。崇安縣稟并發(fā)。奉此。

　　申投詳驗、稟報冊結(jié)，務須繕寫端楷，分列稀朗；其于筆畫，不妨稍為寬大，毋得細密

　　一件通飭遵照事。乾隆四十四年五月初九日，奉總督閣部堂三憲牌：照得本閣部恭膺簡命，節(jié)制閩浙，統(tǒng)轄文武，案牘紛繁，責任攸系，所屬公文，事無巨細，皆須親自披閱裁奪。茲查各屬一切詳驗稟報冊結(jié)，類多蠅頭小楷，雖為誠敬起見，其實易于洗除滋弊。即書冊印信蓋于字面之上，每有油污不明，礙難查閱。合亟通飭，備牌行司，即便轉(zhuǎn)飭所屬一體遵照。嗣后凡有申投本閣部堂衙門詳驗稟報，責令經(jīng)承務須繕寫端楷，分列稀朗。其于筆畫，不妨稍為寬大，毋得細密。即書冊格限，亦宜略放開闊。印信關(guān)防務鈐字格之上，切勿混蓋字跡，致礙察覽。一切詳冊驗文面上，尤當摘書簡切由語，以便查核，不得仍前草率從事。均各凜遵，慎毋違忽等因。奉此，隨即轉(zhuǎn)飭所屬一體遵照。

　　題咨事件按限完結(jié)

　　一件特檄嚴飭事。乾隆四十七年七月二十四日，奉巡撫部院雅憲牌：照得欽部事件，例有定限。若端行一府州者，限四個月。通行各府州查議事件，限六個月。如難結(jié)者，于六個月之外，準其展限兩個月。案內(nèi)有不須地方官查議，在省司道可以核定聲覆者，扣限兩個月。該督撫分別題咨事件，按限完結(jié)。又例載由各部院查取職名，該省以接奉部令之日為始，定限十日出咨。如有必須行查所屬事，即按轉(zhuǎn)查程途月日若干，逐一扣明，咨部查核。如有逾遲之咎，在上司或在所屬，均照事件遲延例分別議處。又例載命盜案件限六個月、雜案限四個月完結(jié)等因。是案件情節(jié)縱有不同，而定例初無二致。乃本部院蒞任以來，披閱應行題咨事件，迭檄嚴催，不啻穎禿，而詳報之案無不逾違例限。甚至如捐納監(jiān)生，飭查加結(jié)監(jiān)照之案，例限六個月，竟遲至年余尚不詳報。又或限止十日，而延至三四月之久，始行具詳。殊堪駭異！夫遲早總須辦理，必待臨渴掘井，坐致輾轉(zhuǎn)稽延，動罹參處，是誠何心！推原其故，皆由地方有司平時不以公事為事，一任經(jīng)胥玩延；該管司道府州復不隨時查察，按限催提，迨至院中嚴催，不過轉(zhuǎn)行了事。遂致怠玩成習，牢不可破。獨不思閩省獄訟紛繁，民刁俗悍，駁查翻異，事所時有。若待分限屆滿始行查辦，則一驗駁飭，定致逾違。此事理顯而易見。乃查各屬竟有前案甫受處分，而后案遷延如故。雖該員縱不自惜考成，上司應當隨時提警。除現(xiàn)在查核遲延己甚者據(jù)實辦理以儆玩愒外，合亟列單嚴催，備牌行司，照依事理，立即查照單開各案，嚴督經(jīng)胥刻日分案具詳，仍將限期隨案聲敘，開具遲延職名揭報請參。倘各案內(nèi)實有難結(jié)事件，亦將難結(jié)緣由分案詳奪。并即通飭各屬，嗣后振作精神，無論大小事件，凡有例限者，務于未屆限之先，即行督承妥辦，應審解者速即審解。該管府州亦即指限查催。并責成道府催提。務使案無留牘，庶積?？赏欤菘h不致動罹處分。倘再視為泛常，任意玩延，本部院惟有將承辦之員立掛彈章，斷不隨閩省風氣，惟博寬厚之名，聽其易結(jié)不結(jié)也。凜遵等因。奉此，經(jīng)即核行遵照在案。

　　應造月報季報依限造送，不得延緩，致干例議

　　一件特檄嚴飭遵辦以崇實政事。乾隆四十九年正月二十五日，奉巡撫部院雅憲牌：照得州縣為親民之官，道府有督催之責。閩省各屬，政務廢弛，經(jīng)本部院隨時諭飭，不啻三令五申，而各州縣玩愒之習仍未盡除。即如月報季報事件，不過一月、一季造報一次，有何難辦？乃內(nèi)地閩縣等十八廳縣接收臺榖月報冊一款、臺屬各廳縣運交臺榖月報冊一款、州縣自理詞訟按月造冊由道送核一款、朔望點驗軍流按月造冊申報一款、軍流有無脫逃、已未拿獲按季造冊一款、又倉榖買補平糶按季填簿一款、社榖春借秋還按季填簿一款，均經(jīng)本部院分案檄飭按月、按季分晰造送，而各屬中固有急公勤事者亦俱隨時依期造報，其余仍竟視同具文，有數(shù)月始行造報者，甚至經(jīng)年累月并無造報者。不惟辦理參差，亦足見各州縣之漫不經(jīng)心，任聽胥承因循延緩。迨至屢催，尤復置若罔聞，殊失敬事之道。本部院力挽頹風，斷不容漫無整頓。除已往不究外，今新正伊始，自應嚴立章程，以警怠玩。合亟通飭。為此牌仰該司官吏，立即督飭各州縣，自乾隆四十九年正月起，凡例應月報事件，上月之冊務于次月初十日以前出文申報；季報事件，上季之冊務于下季初十日以前具文送省。倘有仍前延擱，或月報遲至下月二十日以內(nèi)出文，季報遲至下季二十日以內(nèi)出文，定即飭發(fā)鎖封，提拿經(jīng)胥，解轅枷號示眾。倘敢任催罔應，即將該管官以阘葺無能，嚴行參革，該管上司徇延不究，一并查參。斷不以閩省積習相沿，牢不可破，從而曲貸也。仍將奉到檄飭日期及飭遵緣由具覆毋違等因。奉此，業(yè)經(jīng)移行各道府督飭遵照辦理在案。

　　擬定戳式二方，注明章程，發(fā)令遵照辦理

　　一件通飭遵照事。乾隆五十一年九月初十日，奉巡撫部院徐憲牌：照得地方各官，才具有長短之不齊，辦事有敏鈍之各異，故議敘、議處之外，又有記功、記過之條。蓋急公任事，分所當然，而善不可掩，準予記功；微瑕偶誤，事出無心，而漸不可長，則予記過。其實鼓勵勸懲，皆由上司設法造就。茲閩省吏治廢弛，命盜重案，每屆二參，始行審解。而兇犯逃脫，無案不然，其中捏飾，已可概見。至一切批行詞訟，經(jīng)年累月，杳無詳覆。業(yè)經(jīng)本部院三令五申，而疲玩成風，牢不可破。除查明實在廢弛之員嚴參治罪外，再為該屬等擬定戳式二方，注明章程，發(fā)令遵照辦理。俾衙門內(nèi)外上下，誰勤誰惰，無不一望了然，觸目即可警心，責成各有端主。行之日久，總無十日不辦之事。似屬妥善。合行通飭。如此仰司官吏即將發(fā)來戳式，照樣摹寫，轉(zhuǎn)移各道，通飭各府廳州縣，遵照后開各款項辦理。仍將奉文日期，通飭具報查考。其記過之例，即以此案為始。如申覆之日，查在奉文五日以后者，即予記過。自后一切常行事件，俱照辦理，歲終報部。記過太多，于升遷調(diào)補既有違礙，而本部院即以此為苦差苦缺之罰。倘系因公出境，或驗勘遠出，俱于詳尾切實聲明，不得捏飭。或遇案件提卷到院，查無此戳，或遲延多日者，分別嚴參、記過示懲。至經(jīng)書送稿遲延，自應立定章程，按限責罰報查。若本官自行積壓，則顏面所關(guān)，不惟無以對上司，亦何以對胥役家人？茍有天良，自當飭遵辦理。其重犯到案日期，若經(jīng)本部院審系捏飾，即行參革。上司率轉(zhuǎn)，并附參聽議。本部院一片誠心，為該屬委曲設法，總期各矢丹誠，既可勉為循吏，亦可稍免處分。如仍以為虛文，閑閑泄泄，則惟有立登白簡，嚴參治罪而已。凜慎凜慎等因。計發(fā)戳式一紙。奉此，遵將奉發(fā)戳式照繕，移行道府廳州縣遵照在案。

　　長戳記式

　　某月某日某時承發(fā)房經(jīng)書某某

　　接奉當即交某房經(jīng)書某某收訖

　　此戳承發(fā)房端管，鈐于一切公文年月之后。凡「某」字皆空，臨時填。

　　方戳記式

　　某月某日發(fā)　房

　　某月某日送　稿

　　某月某日發(fā)　抄

　　某月某日送　簽

　　驛遞

　　某月某日發(fā)鋪遞

　　端差

　　此戳各房皆用，送稿時鈐于官銜書行之下。送稿之日如在發(fā)房五日之后，則責在經(jīng)書。發(fā)抄之日與送稿相去兩日，則責在本官。送簽計其字數(shù)，約略二日，遲仍責在經(jīng)書。送簽次日不發(fā)，則責在管印之人。至遞送遲延，則有定例。然驛鋪端差亦了然可考。數(shù)十年之后，吊查原卷，經(jīng)書姓氏具在，不致彼此混推，無可查核。其額左「稿」字，乃空其右方以分緩急也。急稿本日即送，右填「急」字。常稿不許過五日，右填「?！棺?。自上司牌檄以及同官移關(guān)，下屬申詳，民間辭稟，皆照此辦理。譬如振裘，揭領(lǐng)無不就緒。行之既久，習為尋常，而起視地方，可無不辦之事矣。凜之毋違！

　　辦理案件，遵用長方戳式，分別酌記功過

　　一件再行飭遵事。乾隆五十二年二月初五日，奉巡撫部院徐憲牌：照得閩省吏治廢弛，經(jīng)本部院三令五申，曲為設法，頒給戳式二方，譬如振裘，揭領(lǐng)無不就緒。乃自上年九月行文以后，迄今五閱月之久，雖經(jīng)各屬陸續(xù)報遵，而辦理有無逾期及記功、記過清冊，竟無造送。在各屬固因怠緩相沿，亦由未經(jīng)兩司議詳，尚無一定章程，以致遵循無自。合行飭議。為此仰司官吏即便會同臬司，遵照各前檄，照依差等，分別議成省例，記功，記過，年終匯報，俾上下衙門共為法守。至各屬每有按月循環(huán)報冊等語，此例設法之初，未嘗不善，但行之日久，竟成虛飾。業(yè)于延平張守詳內(nèi)駁飭。所有此案遵用戳式加設循簿之處，竟可毋庸議及。倘因提取卷案，查出并無遵辦，即行嚴參示懲。想各屬自顧考成，斷無抗不遵守之理。該司速即會同妥議，列款詳覆察奪，毋違等因。

　　奉此，案照先為通飭遵照事，乾隆五十一年九月初十日，奉巡撫部院徐憲牌：照得地方各官，才具有長短之不齊，辦事有敏鈍之各異，故議敘、議處之外，又有記功、記過之條。蓋急公任事，分所當然，而善不可掩，準予記功；微瑕偶誤，事出無心，而漸不可長，則予記過。其實鼓勵勸懲，皆由上司設法造就。茲閩省吏治廢弛，命盜重案，每屆二參，始行審解。而兇犯逃脫，無案不然，其中捏飾，已可概見。至一切批行詞訟，經(jīng)年累月，杳無詳覆。業(yè)經(jīng)本部院三令五申，而疲玩成風，牢不可破。除查明實在廢弛之員嚴參治罪外，再為該屬等擬定戳式二方，注明章程，發(fā)令遵照辦理。俾衙門內(nèi)外上下，誰勤誰惰，無不一望了然，觸目即可警心，責成各有端主。行之日久，總無十日不辦之事。似屬妥善。合行通飭，為此仰司官吏照依事理，即將發(fā)來戳式照樣摹寫，轉(zhuǎn)移各道，通飭各府廳州縣，遵照后開款項辦理。仍將奉文日期通飭具報查考。其記過之例即以此案為始。如申覆之日，查在奉文五日以后者，即予記過。自后一切常行事件，俱照辦理，歲終報部。記過太多，于升遷調(diào)補既有違礙，而本部院即以此為苦差苦缺之罰。倘實系因公出境，或驗勘遠出，俱于詳尾切實聲明，不得捏飾。或遇案件提卷到院，查無此戳，或遲延多日者，分別嚴參、記過示懲。至經(jīng)書送稿遲延，自應立定章程，按限責罰報查。若本官自行積壓，則顏面所關(guān)，不惟無以對上司，亦何以對胥役家人？茍有天良，自當勉遵辦理。其重犯到案日期，若經(jīng)本部院審系捏飾，即行參革。上司率轉(zhuǎn)，并附參聽議。本部院一片誠心，為該屬委曲設法，總期各矢丹誠，既可勉為循吏，亦可稍免處分。如仍以為虛文，閑閑泄泄，則惟有立登白簡，嚴參治罪而已。凜慎凜慎！計發(fā)戳式一紙。奉此，隨經(jīng)移行各道府州轉(zhuǎn)飭遵辦在案。

　　又為再行通飭遵照事，乾隆五十一年十一月十九日，奉巡撫部院徐憲牌：照得各屬戶婚田土控案，經(jīng)本部院三令五申，并給發(fā)戳式飭遵在案。茲據(jù)查各屬詳?shù)礁骷?，其情?jié)支離未便率結(jié)者，自應飭駁另審。至供情本無可疑，惟擬議稍有未協(xié)，是以批發(fā)該管上司議詳核奪。此等案件，只須照案核議，即可具覆，何以任意延擱，竟至經(jīng)年累月，杳無文報？似此疲習，官或無心疏忽，吏則有意抗延。案牘塵封，皆由于此。合再通飭。為此仰司官吏照依事理，除駁飭親提及轉(zhuǎn)行另審各案外，立即著書查明該衙門凡有由縣詳批發(fā)議覆毋庸喚審者共有若干案，勒限按日送稿，加看詳覆。如有新奉批發(fā)之件，務須遵照戳式，限五日送稿，十日出詳，如有逾違，先將經(jīng)胥懲責，并于詳尾聲明，自請記過。如此立定章程，則內(nèi)外肅然，自可不勞而理，毋得仍狃故習，致干未便。并將戳式章程刊入省例，頒發(fā)各屬遵照毋違等因。奉此，又經(jīng)移行遵照辦理，并將戳式章程刊入省例通頒，仰見憲臺整飭吏治、澄清積案之至意。

　　查各屬中辦事尚知勤勉者固不乏人，而疲玩成性者亦復不少。先于一件詳請通飭事案內(nèi)經(jīng)前司等會詳，酌定功過條款，令各屬按月冊報。原期共矢天良，于一切憲行及自理各件，次第分別趕辦，不致因循積壓；無如行之日久，竟至視為具文，以致節(jié)檄頻催，徒煩案牘。若不示以懲創(chuàng)，誠如憲行「命盜重案、每屆二參、始行解審」。以關(guān)系考成之案當復任意泄延，如為兇犯脫逃，批行詞訟，經(jīng)年累月，迄無獲報詳覆者，更難悉數(shù)。廢弛將無底止！兩本司遵將奉頒戳式，分別議立功過，俾上下共為法守。謹將款條開列于后：

　　一、奉頒長戳記式，令注明某月日時承發(fā)房經(jīng)書某某接奉，當即交某房經(jīng)書某某收訖。此戳交承發(fā)房端管，鈐于一切公文年月之后等因，固以杜承發(fā)經(jīng)管各書遲延之弊，但承發(fā)一書端司收發(fā)，若不將奉文轉(zhuǎn)交日期逐一登填，尚不足以備稽考。應請嗣后內(nèi)署于文書投到時發(fā)交承發(fā)房，承發(fā)房即于戳記下注明接收及轉(zhuǎn)交該管經(jīng)承各日期，限各經(jīng)承統(tǒng)于五日內(nèi)送稿，本官于十日內(nèi)出詳，倘有逾違，即可按日而稽。如承發(fā)房轉(zhuǎn)交日期或逾至一、二日，或承發(fā)房業(yè)已逾期轉(zhuǎn)交而承辦經(jīng)書不即依期送稿，將各書分別責處。如系有心延捺，即究明是何情弊，從重辦理。若系內(nèi)署發(fā)出遲延，其經(jīng)承已經(jīng)送稿而遲至十日外始行發(fā)繕者，其咎在本官，應令本官于詳尾自行聲請記過一次。由本司藩司衙門注冊，于年終造報，核其記過在五案以上者不準升調(diào)，十案以上者即以廢弛嚴揭請參。其于命盜重案實有供情未確、證佐不齊、不能照限注解者，許將緣由預行稟明，總不得遲至一月以上始行詳報。其有遵依十日之限通詳起解，無論命盜及批行事件，每三案準其記功一次。亦于年終匯報，以示鼓勵。如此立定勸懲，在官吏各有責成，經(jīng)胥既不敢貽累本官，致受處分；而本官亦無由諉卸于吏胥，因循惡習，庶可從此滌除。

　　一、奉頒方戳記式，令注明某月日發(fā)房、送稿、發(fā)抄、送簽、發(fā)驛、發(fā)鋪、端差及分別常稿、急稿，將戳記鈐于官衙書行之下等因，似此層層考核，不獨案牘無塵積之虞，更足杜不肖吏書觀望遷延之弊，實屬法良意美，應通飭各屬遵照辦理。惟本司等更有請者，凡一切申詳文稟，除驛遞、鋪遞，其發(fā)行時日不能稍有挪移，若端差非親信家丁，即系快當之役，均可限日馳赍，其中難免無倒填月日之弊。應請嗣后如有實系緊要事件，方準端差投遞外，此外一應申文，概由驛鋪分另遞送，不必混行端差，以別緩急而杜弊混，稽察亦易于周密。

　　以上本司等公同會核，明立勸懲，務使各屬咸知憲意委婉設法，既可勉為循吏，亦可稍免處分。倘仍視為具文，泄延如故，本司等當即隨時據(jù)實嚴參，以儆積玩。至于擬議未協(xié)、批發(fā)該管上司議詳核奪之案，原可實時核覆，本司等現(xiàn)已飭各府州查明批發(fā)者共有若干案，勒限刻日加著具詳。本司等奉到憲行事件，亦即次第查辦，不致逾違。緣奉飭議，是否理合詳覆，伏候憲臺察核批示，以便移行遵照，并刊入省例遵行等由。奉總督部堂李批：如詳移行遵照，并刊入省例，仍候撫部院批示，繳。經(jīng)即移行，并刊入省例通頒遵辦在案。

　　部院行查應行咨覆事件，分別立定限期

　　一件為遵批復核會議詳請憲示事。乾隆五十四年十二月十五日，奉總督部堂覺羅伍批臬司會詳：奉準吏部咨，嗣后各省奉部院咨取事件，俱以接到部文之日為始，除往返程途外，如系端行咨覆之案，統(tǒng)限二十日出咨；如有輾轉(zhuǎn)行查所屬，以及行款過多應行造冊咨覆者限一個月造冊咨覆。如有遲延，照例議處等因。隨經(jīng)本署司會議：嗣后除開參文武疏防及承緝兇盜、承追、承變、承審各案事件本有端案例限者仍照舊各于本案例限扣算查辦外，其奉部院行查應行咨覆事件，雖無端案定限，而歷來辦理，俱照欽部事件扣明限期咨部者，仍照向辦章程，概遵原定例限，均以準咨之日起，通行各府州者扣限六個月，端行一府者扣限四個月，不需地方查議，在省司道可以核定聲覆者扣限兩個月，俱于限內(nèi)咨覆。仍照向例，分定限期，凡通行各屬扣限六個月之件，院司各分限一個月，各府州廳縣暨提鎮(zhèn)副參游守千把汛弁統(tǒng)限四個月以內(nèi)覆齊到??；其端行一府扣限四個月之件，院司各分限二十日，各府州廳縣暨提鎮(zhèn)副參游守千把汛弁統(tǒng)限兩個月零二十日查覆到省。如有遲逾，查明何員遲延，同查催不力之上司一并附參。其無需地方查議，在省司道可以核定聲覆，扣限兩個月之件，司道與兩院各分限一個月查辦。至奉部查取事件，造冊查覆，向無定限，歷辦亦不聲扣限期，咨部查參遲延者，自應遵照新定例限，請照前議，如系司中堪以查覆，毋庸轉(zhuǎn)行者，扣限二十日，院司衙門各勻十日辦理；如必須轉(zhuǎn)行府州廳縣及提鎮(zhèn)副參游守千把汛弁查覆方可匯造詳咨者，即與輾轉(zhuǎn)行查無異，應同行款過多者請依一月之限，除去往返程途，令承辦之員以奉文之日為始，限半個月內(nèi)速辦具詳；核轉(zhuǎn)之員于接到回文之日起，限五日內(nèi)轉(zhuǎn)詳；尚余十日，留為院司衙門各勻五日查辦。如有遲逾，亦照例查參。如此分別立定限期，庶各屬查辦，不致逾違例限，上下各衙門辦理，亦不至于十分掣肘。若將開參文武職名及一切奉部行查事件概遵新例扣限，遇有員弁公出，輾轉(zhuǎn)移查，必至遲逾，則承辦之員開參遲延，實無底止矣。是否有當，合將會查核議緣由，具文詳候察核等緣由。奉批：仰候撫部院核示錄報，繳。又奉巡撫部院徐批：如詳，照議移行遵照辦理。至閩省離京遙遠，一切刑錢達部事件均系匯齊隨本出咨，今新定二十日例限之件為期甚迫，務須隨到隨辦，毋使此案限滿甫經(jīng)出咨，彼案限滿詳?shù)?，又須辦發(fā)，致多掣肘也。仍候督部堂批示。繳。奉此。

　　各屬文報面頁摘敘事由，用正副印稟

　　一件通飭遵照事。乾隆六十年十一月十七日，奉護理巡撫部院姚憲牌：照得司道以下申報一切案件，非刑錢考核，即系地方公事，均關(guān)緊要，未便草率從事。本院蒞任以來，披閱各屬文報面頁摘敘事由，用印處多不畫一，殊非慎重辦公之道。合行頒發(fā)式樣，備牌行司，即便遵照，并通飭各屬，嗣后凡有一切事件，著令經(jīng)胥遵照本院頒發(fā)式樣，摘敘事由之下鈐用印信，以便查閱。如違不遵，定先提經(jīng)承重責。至一切公事，務須遵照前札，用正副印稟，以憑批發(fā)備案，不得率用紅白稟，希圖省便。如違并干未便。奉此，除移行遵照并付兩廊各科房遵辦外，合并付知。如此付仰該科即便遵照，將此案奉到院檄刊入省例遵行。

　　計開

　　司正稟

　　道為某事驗交此處用印

　　府詳文

　　某府某縣副稟

　　案牘中聲敘府廳州縣等官應直書各該員銜名

　　一件飭遵事。同治六年六月十二日，奉巡撫部院李憲札：照得案牘中一切上行詳稟等件，凡有聲敘府廳州縣及佐雜等官，理應直書各該員銜名。乃閩省各屬到院文件，率稱某守、某署守及某丞倅牧令，絕少書寫本名，逐件吊查，殊多周折。且有前后數(shù)員同姓氏者，日久更易混淆。此等案牘，行之本省，已多不便；甚至詳咨大部外省，文內(nèi)亦蹈此習。昨據(jù)前署藩司具詳署浦城縣謝大舒丁憂給咨回籍一案，司詳及謝大舒供結(jié)均稱府委黃經(jīng)歷到縣接印字樣，不敢直書黃經(jīng)歷名字，不知是何意見？試問大部與外省知黃經(jīng)歷為何如人乎？合行札司，立即會同藩司，移行各局各屬遵照，凡有上行詳稟聲敘同僚下屬，務須直書各該員官職姓名，不準再寫某守、某署守及某丞倅牧令等項官階通稱，以期簡當而便查核。再上行文字，祗要書寫端整，并不以字小為貴。藩司及各局詳稟，每有用蠅頭細書者，亦復不合體制，并即移行各屬，嚴飭吏書遵照，蠅頭細書，永遠禁止，毋違等因。奉此，移行遵照在案。

　　夾單稟須用鈐縫印信

　　一件飭遵事。同治七年三月初十日，奉總督部堂英憲行：照得衙門上下文移詳稟以及書冊片稟等件，無論正詳簡文，紅白稟折夾單，例應蓋用關(guān)防、印信、鈐記。如有接扣，亦應加蓋鈐縫。紅稟銜名之下書明案由，片稟鈐蓋騎縫。此外冊籍等件，尤應逐頁鈐印。原以備稽考而昭信守。乃近查閩浙兩省鎮(zhèn)協(xié)各營，或于詳文之內(nèi)夾用片稟，或端用夾單具稟，而查之手版，既不書明所陳案由，即核片單，亦不盡加騎縫。似此草率違混，漫無稽考，將何以照信守而杜流弊，殊非慎重公務之道。除通飭遵辦外，合并飭遵。為此牌仰該司官吏，即便會同臬司，一體移飭遵辦，毋違等因。奉此，移行遵照在案。

　　公牘內(nèi)犯名地名勿用土音俗字

　　一件通飭事。照得本司蒞任以來，披閱各屬詳稟及民間呈詞，每有人名書寫土音俗字，任意杜撰，遍查康熙字典所無。查犯人名字，有關(guān)題咨；即外結(jié)案件，亦不宜以不經(jīng)見之字形于案牘之中，使閱者費解，莫辨真?zhèn)?，至滋淆混。亟應通飭各屬，嚴禁代書及各房書吏，嗣后原被犯證名字，如有俗字土音，應以其俗字之下，即以同音之字聲敘明白，使閱者易曉名字，不致舛錯，案牘益昭詳慎。地名遇有俗字，亦應以同音之字聲敘明白。除通飭各府州轉(zhuǎn)飭各屬一體遵照外，合行札飭。為此札仰該府州立即轉(zhuǎn)飭各屬一體遵照，仍將遵辦緣由具文申覆，毋違。同治十年十二月十五日，臬司葆札行。

倉庫例

　　目錄

　　稽查倉榖實貯

　　倉榖不許濫糶，采買不許勒派，盤交務要實銀實榖，違即參追

　　各營借領(lǐng)倉榖，統(tǒng)俟該州縣開倉平糶時方準循例詳借

　　采買倉榖，自行就地采糴交倉

　　采買倉榖，毋許派發(fā)里戶短價勒買

　　應行買補榖價提貯司道府州各庫

　　臺屬內(nèi)地采買榖石，均毋許指派勒領(lǐng)

　　應買倉榖，就地現(xiàn)銀現(xiàn)買

　　買補倉榖，按照時值就市公平采購

　　給照買米

　　采買倉榖章程

　　買補限期章程

　　買補倉榖事宜通行牌文

　　禁除勒派買榖積弊通飭牌文

　　彌補倉榖條規(guī)

　　采買倉榖遵照議定章程

　　嗣后采買倉榖，務將發(fā)價月日先行通詳查考

　　各州縣倉庫銀榖，接任之員務將前任移交銀榖逐一盤查，依限造具冊結(jié)詳咨

　　各屬應買動缺額榖交倉之后，僅委巡檢端司啟閉之外，另于教諭、訓導內(nèi)遴委一員監(jiān)視；倘有挪動，即密稟道府揭參

　　各屬額貯倉榖私行借墊動碾、任意取攜抵入交代，嚴行揭參

　　配運臺榖條款章程

　　山東、甘肅、粵西臨桂等處虧缺庫項，奉上諭嚴行查參

　　閩省清查案內(nèi)限追章程

　　采買倉榖章程

　　增廣并原設各倉榖石議定章程

　　稽查倉榖實貯

　　一件嚴立補倉之期限，稽實貯以杜侵虧事。乾隆十九年十一月，奉巡撫部院鐘憲牌：照得各屬倉糧，大半不敷定額。其中窺利營私挪新掩舊，欺公病民，弊端百出。而上下衙門胥吏，復以倉榖出入為利源，糶則恐其不多，買則任其開欠。因循交代，牽混不清。本部院按籍而稽，率多不符，無一可信。惟有勒限歸補，逐處盤查，操白簡以待冗員，執(zhí)三尺以繩猾吏，庶幾民無煩擾，倉歸實存。合行通飭。為此牌仰該司道官吏，照依牌內(nèi)條列事理，即便飛行各府廳州縣縣丞，逐一遵照依限歸補。該司道或為總藩大吏，或為一路監(jiān)司，務體緩急有備之意，毋貽姑息養(yǎng)患之愆。仍飭取遵依送查。凜之慎速！計開：

　　一、布政司先將各府廳州縣縣丞各定額貯榖若干，現(xiàn)存若干，外不入察盤榖若干，某任某時據(jù)領(lǐng)銀若干，每石定價若干，應買榖若干，按府州屬開具簡明清折二扣，督令經(jīng)承于三日內(nèi)親赍送院。折后并列經(jīng)承姓名，如有訛錯，以便隨時提問。

　　一、糶存屬庫榖價，其無庸買補及暫緩買補之銀兩，即日查明，端差提解司庫。臺灣各屬提解府庫。該司并將應提數(shù)日及不入察盤之榖價，于三日內(nèi)開折送查。

　　一、各員節(jié)年承領(lǐng)采買銀兩，原限十日內(nèi)買足。今寬至十二月初十日以內(nèi)，照應買之數(shù)全補入倉，將實存榖數(shù)開折具結(jié)，由本管府州加具保結(jié)，端差送轅。務于十二月二十日到齊，以省差鎖經(jīng)承。府州所屬倉榖，是其端責，例應不時稽查，不得以未經(jīng)盤核為詞，混請展限，致干嚴譴！

　　一、各屬本有節(jié)年未買、并今歲未買、數(shù)至七八千石以上、適因市價未平、實難全買者，該道酌定暫緩若干石，一面詳稟察奪，一面提銀起解司庫，毋或措置不公，致滋物議。

　　一、于隔道隔府，調(diào)委盤查，以免瞻顧互相容隱之弊。本部院親加指派，不使聞風預先囑托。

　　一、派委之后，司道飭令委員于盤查竣日，將實在存?zhèn)}數(shù)目出其虛捏代賠甘結(jié)送院以便委員覆查。其有仍造已買未運、舊欠未交、冒領(lǐng)無著等項，令委員統(tǒng)作虧空，揭報參追。在現(xiàn)任之員，既已徇情出結(jié)，凡舊官未清之項，即應代補無辭。而在委查之員，敢有扶同捏報，凡虛開實存之數(shù)，即當獨任其咎，必不少為寬假也。

　　一、間有利欲熏心之員，或憑往來衿監(jiān)，或任倉房頭役，開派糧戶，短價勒領(lǐng)。及應還倉之時，則又浮高斛面，折收貴價。稍不如意，差催拘比?，F(xiàn)在訪察嚴參。今次買補，如有仍蹈故智，濫差滋擾者，發(fā)覺之日，立掛彈章。各須愛惜身名。教官佐雜，皆可指陳弊病。勿謂本部院新蒞閩疆，耳目未廣也。

　　一、倉庫并重，恐有虧空榖價，移庫補倉者。此次委員盤查，兼及庫項。凡正雜銀錢及向來不入盤查之項，一并徹底清查。統(tǒng)于開篆以前，調(diào)委勒限竣事。

　　以上八條，司道于轉(zhuǎn)行牌上，朱標「寓目」二字，使有倉者不至視為紙上空談，后悔無及也！

　　乾隆十九年十一月十九日，福建巡撫部院鐘行。

　　倉榖不許濫糶，采買不許勒派，盤交務要實銀實榖，違即參追

　　督喀

　　一件酌定平糶買補等事。乾隆十九年十一月，奉兩院憲行：照得常平備貯，為

　　撫鐘民生第一要務。地方每遇收成歉薄，當青黃不接之時，市值昂貴，不得不量行減糶，以資民食。及至秋成豐稔，又應急為買補，以符額貯。以貴時之糶價，為豐收之買補，自必有盈無絀。無如有司以倉糧多積為患，或不需平糶而妝點情形，或不必多糶而濫行發(fā)賣，任意輕出，全無限制。以為在銀交代，不至霉浥賠累。此弊之在平糶者。又至行催買補，在例原應官自采買，不許勒派里民。乃有司又以并無集場為詞，而發(fā)價里戶，令其實榖交倉。地方官豈能盡知其家道殷實，不過委任倉書及一二往來衿監(jiān)，憑其開報，勒令領(lǐng)銀。若輩愛憎取舍，其弊叢生。既予衿監(jiān)以操縱之權(quán)，更資書役以賂賄之具?；騼r已久領(lǐng)，而榖不能交；或書役買領(lǐng)，而侵虧難補。更有貪劣之員，挪榖價以營運，納領(lǐng)字為苞苴。種種弊端，難以枚舉。此弊之在買補者。迨至新舊官交盤之際，有存榖價交代者，有將買戶領(lǐng)字交代者，因循懸宕，習為固然。該管府州，以己倉不免如此，何敢督察屬員？以致通省倉榖，日出日虛。本部院查各屬額貯及存米榖，其數(shù)符原額者十無一二。除現(xiàn)在察核參究外，合酌定平糶，買補及交代章程，通行遵照。嗣后各屬如遇收成歉薄，青黃不接，實需平糶之時，該縣確看地方情形，酌議應糶若干，價值由本管府州核轉(zhuǎn)，將應否出糶若干，或尚可稍緩之處，即于次日轉(zhuǎn)詳端差投司。藩司核議，或駁或準，即日通詳。到院批之日，一面由司飭遵，一面行縣知照。在本管府州耳目最切，自當稔知緩急。且計日轉(zhuǎn)詳批遵，亦可無慮稽誤。倘該縣并未奉到院批，即敢擅動糶賣，立即嚴參究追。至秋成之后，察明豐熟情形，責成府州。酌量照價詳明飭催，及時買補，暨令照市價交現(xiàn)銀現(xiàn)買。如有聽憑衿監(jiān)倉房開單指派糧戶領(lǐng)銀勒買等弊，或經(jīng)訪聞或被告發(fā)，定將違例派累及徇隱之府州立登白簡。至于糧存榖價，原應提儲司府各庫，以杜侵虧。若已領(lǐng)銀報買，則須有榖在倉。設因價貴暫停，亦須有銀在庫。如倉既無榖，庫又無銀，不許新官混據(jù)買戶領(lǐng)請擅收交代。倘有捏報清楚，徇情出結(jié)者，該管上司即行盤查揭報，于出結(jié)之員參追，毋許民欠混造官欠，以致懸宕無著。其有徇隱不報，悉照上司分賠之例辦理。庶各地方知以倉儲為重，不致為因價昂以行私，亦不致私意派買以病民。務使實存之數(shù)常有足額，庶幾緩急有備等因。

　　各營借領(lǐng)倉榖，統(tǒng)俟該州縣開倉平糶時方準循例詳借

　　一件兵食維艱等事。布政使司德牌：乾隆二十年三月初八日，奉總督部堂喀批本司會同糧驛道詳：查得署銅山營陳參將呈詳，該地孤懸海島，素非產(chǎn)米之區(qū)，惟賴商販接濟。緣今歲米價騰貴，商販稀少，際此青黃不接，兵丁月餉有限，買糶維艱。請照閩安等營各兵向有借給米石之例，每兵借米一石，于浦、詔二縣倉內(nèi)擬給，俟本年秋冬二季餉內(nèi)照依平糶價值勻扣買補等由。奉憲批司，即日查例，議詳察奪等因。本司道遵查，閩安、烽火等營各兵，遞年青黃不接之候，原有酌借倉榖碾米給領(lǐng)，于秋冬應支月米坐扣歸款，并或扣餉買補。茲銅山營向無借米之例。但既據(jù)該管詳稱，銅山地方現(xiàn)在米價昂貴，各兵買糶維艱，援例請借前來，似應仰體憲仁，酌量借給。惟查浦、詔各縣倉榖，現(xiàn)在未買未補，各有二、三萬余石，存?zhèn)}各僅止一、二萬余石不等。年來買補艱難，倉貯未便益滋懸缺。查營兵除公糧隨丁外，實兵一千八十五名，應請每名借米五斗，兵米五百四十二石五斗，準其在于浦、詔二縣倉就臺運該營兵米榖本款照數(shù)各半勻撥碾給，于本年秋冬二季各兵應支本色月米內(nèi)，即于各該二縣倉坐扣歸款，庶為兩便。是否合就會詳，伏乞憲臺察奪批示。

　　再查閩省平糶倉榖，向來原系不論兵民，概準買糴。嗣因兵民交雜，恐滋生事議。今查明造冊，將來移交發(fā)糶后，又因輪日交米，糶錢解收，事覺煩瑣，不若按兵酌借一月糧米，即于應支秋冬月米扣還，遵行在案。是以閩安、烽火等營，遞年有移借倉榖碾米給兵之例。但查各營借領(lǐng)米石，原因市價昂貴，民間既得平糶接濟，營兵未便獨令艱食。則州縣倉榖尚未請糶，市價諒非甚昂，兵民原屬一體，民既無需平糴，兵亦未便先借。況州縣買補之艱，倉貯數(shù)多缺額，糶借不得不預為樽節(jié)。應請嗣后各營兵丁，統(tǒng)俟該州縣開倉平糶，方便循例移請酌借，并仍于秋冬應支本色月米內(nèi)勻扣還項，以免倉貯懸缺。理合一并附詳憲示，以便移行遵照等由。

　　奉批：倉榖借給兵丁，原因市價昂貴，兵丁買食維艱，又不便與民戶一體買食倉糧。所議各營借領(lǐng)倉榖，統(tǒng)俟該州縣開倉平糶時，方準循例詳借，辦理極屬妥協(xié)?，F(xiàn)在浦、詔二縣尚未詳請開糶，銅山營兵丁請動倉榖碾米借給之處，仰飭俟浦、詔二縣開倉平糶時，照議一體碾借。如該二縣無需開糶，兵糧亦不必濫行借給。并移飭各營縣，嗣后悉照詳定辦理。仍候撫部院批示。繳。奉此，又奉巡撫部院鐘批詳同前由，奉批：如詳借給，至期扣還具報。余已悉。仍候督部堂批示，繳。奉此等因。

　　采買倉榖，自行就地采糴交倉

　　一件嚴禁買榖積弊，以肅功令，以除民累事。乾隆二十三年十一月，奉巡撫部院吳、憲牌：照得積貯常平，原以惠濟閭閻，是以青黃不接，米少價昂之時，酌量出糶，以平市價，迨至秋稼登場，各按收成豐歉，核計本地市值，酌中定價，給發(fā)采買，以補原額。如原價不敷，例準酌撥別邑盈余協(xié)濟。是買補糧價，原為寬裕，承辦各官，理宜砥礪廉隅，顧恤民力，恪遵禁令，自行就地采糴交倉。乃閩省州縣各官，賢否不一。其廉潔自愛者，固屬公平購買；其不肖者，何竟視此為利藪，一任倉書指派勒買。及至交收之際，胥吏、家人、斗級、籮夫人等，復層層需索，使費到手，始肯秤收，稍不遂欲，曬晾扇揚，留難守候，百般刁掯。復于收量之外，又稱鼠耗名色，每石橫勒加收耗榖二、三十觔不等。更有貪劣之員，于正額發(fā)買之外，私自搭買，及并無平糶之年，亦必藉稱采買支給囚糧榖石，挪借庫銀，短發(fā)價值，影射多買，以待價貴私售，并抵補別項之用，圖得羨余，以潤私橐。如有里戶人等，畏累派買榖石，情愿加貼價銀，或付攬約之人代為包辦，或赴官衙托浼書役，折價繳入。弊端百出，貽害無窮。合行飭禁。為此牌仰該府州官吏，照依事理，即便通飭所屬廳縣，嗣后買補倉榖，毋得聽信書役指派里戶、寺僧、行鋪領(lǐng)買。目下正當交收之際，胥吏、家人、斗級、籮夫人等，更應嚴加查禁。倘該廳州縣一任留難刁掯，曬晾扇揚，浮高斛面，苦累守候，及藉鼠雀之名橫勒耗榖，貽累小民者，定即官參役處。各郡守身膺方面，自能正己率屬。第府倉糶糧，亦當采買之候，恐府倉書吏斗級人等，于收榖之時，或有不能仰體本官者，恐仍不免暗行掯累。各該守自行一體嚴查，方不虛本部院諄諄誥誡之意也。各該府州縣于何日奉到此檄，現(xiàn)在各如何實力奉行之處，仍即各自具文報查，毋遲等因。除行各府州轉(zhuǎn)飭一體遵照外，合行飭知。為此牌仰該司道官吏，照依事理，即便一體嚴查，毋任仍前苦累里戶，致干未便等因。

　　乾隆二十三年十一月十九日，福建巡撫部院吳行。

　　采買倉榖，毋許派發(fā)里戶短價勒買

　　一件通飭遵照事。乾隆二十四年六月，奉巡撫部院吳憲牌：照得閩省各州縣采買倉榖，奸胥、蠹役莫不以為利藪，派發(fā)里戶，短價勒買，以致閭閻受累，節(jié)經(jīng)前院暨本部院于上年冬間檄飭嚴禁，毋許指派勒買，并于交收之際，不許胥吏、家人、斗級、籮夫人等留難刁掯，曬晾扇揚，浮高斛面，苦累守候，及藉鼠雀名色橫勒加耗，貽累里民等因在案。今屆仲夏，早稻將登，買補之期，轉(zhuǎn)瞬即屆。各該府州縣，自必共遵公令，而衙蠹、奸胥止圖利己，罔顧民艱，誠恐故智復萌，仍行派擾，合行飭辦。為此牌仰該官吏，照依事理，即便查明所轄府州縣本年應買倉榖，于秋收之后，該道府即行就近核明該地時值榖價，需用若干，每石應給買價若干，星飛具詳。如原價不敷，遵照定例詳請通融撥給。統(tǒng)候批定之日，一面即飭遵照，一面出示遍貼該州縣境內(nèi)曉諭，概令該州縣就市購糴，現(xiàn)銀現(xiàn)買。一俟買定之后，該州縣亦即將承買榖數(shù)、銀數(shù)若干，并于何處市集鄉(xiāng)村榖場買過若干，出示張貼通衢，仍造冊通報查核。則胥役人等無從指官派買。倘各該員不能嚴加查察，一任奸胥、蠹役仍行派發(fā)里戶、行鋪、勒令領(lǐng)買、營私射利者，一經(jīng)訪聞，定即官參役處。各宜凜遵，慎勿忽視，速速等因。除行各道府州遵照外，合并行知。為此牌仰該司官吏，照依事理，即便轉(zhuǎn)飭一體遵照，毋違等因。

　　乾隆二十四年六月初六日，福建巡撫部院吳行。

　　應行買補榖價提貯司道府州各庫

　　一件詳明飭遵事。乾隆二十四年□月，奉前布政使司德詳：本司酌議嗣后閩省十府二州，每年糶存應行買補榖價，除福州一府二廳十縣俱附近省會，應行解貯司庫，至所解銀兩，系秋收給還買補之項，止須足色紋銀，毋庸傾銷凸心鏡面，本司驗明銀色，照依部發(fā)彈收，仍用該府廳縣印花，原封封貯。買補之日，將原銀給發(fā)領(lǐng)回買補。其余各府州所屬各廳縣，俱離省較遠，應概令照例提貯各該府州庫。該府州查驗，果系足色紋銀，按照部發(fā)彈收，俱用原封封貯。請領(lǐng)買補榖時，驗明領(lǐng)回。至各府州倉糶存榖價，與巡道同城之處，令該道查驗加封封貯。其不與巡道同城之府州，令該府州將應存銀數(shù)報司，就近酌委廳員前往驗兌，即令該員加粘印花封貯。仍令該道不時稽查。再廳縣各庫，如有平糶未易錢文，請責該管府州員點驗查封。其與巡道同城各府，令該道點驗查封。如巡道不同城之府州，均由司酌委廳員盤驗查封等因。奉前撫院吳批：據(jù)議甚屬妥協(xié)，如詳移行遵照等因。

　　臺屬內(nèi)地采買榖石，均毋許指派勒領(lǐng)

　　一件檄行查議事。乾隆二十四年十二月，奉巡撫部院吳批藩司詳：查得買補倉糧，例應在于糶榖處所，按照時值，就市公平采購，現(xiàn)買現(xiàn)交，難容違例短價指派里下，苦累小民。前據(jù)臺灣縣折報二十三年應買倉谷二萬石，發(fā)交五谷行、當鋪戶、紳衿等領(lǐng)買，奉憲檄行，以臺邑上年應買之榖，并不遵照定例，自行采購，隨買隨交，仍派發(fā)行鋪紳衿領(lǐng)買，許以寬期繳榖，殊屬未協(xié)。且查乾隆二十四年三月初三日，有龍巖州貢生謝金發(fā)等具呈，以所居之適中驛，四面環(huán)山，距州窵遠，深以派買榖石為苦，業(yè)經(jīng)批查。由此類推，奉禁之案，各府州縣俱未遵行。且采買榖石，例照時值發(fā)價，并不短少，則各屬不難赴市公平購買。即或市中不足，偶向糧戶購糴，價值既足，誰不樂從？乃猶有派買于數(shù)十里之外，非因循舊習，侵扣指派，即該州縣具報糧價，或有未實，故以采糴為艱。查陳前院通飭買補，俱令按照本地時值，公平采買。復經(jīng)鐘前院奏明，將平糶盈余存貯，如遇采買偶值榖貴，原價不敷，照依定例動撥，通融添補湊買。則定價頗為寬裕，購買亦不難，而派買之累，更可不禁自除。乃猶有未盡除者，其弊安在？其各屬尚藉科派以漁利耶？抑定價尚有未敷？即反復細思，未得其由。行司確察派買之由，將來如何查辦，方可永除弊累之處，切實妥議，通詳核奪等因。經(jīng)德藩司移準臺灣，移據(jù)臺灣府詳覆前來。本署司遵查臺屬地方，從前榖廣人稀，價值平賤，故鳳山縣八社倉榖，每石定價二錢六分，其余俱定價四錢，足敷購買。迨后臺郡生齒日繁，米價較長，當蒙前憲劉那奏準，每榖一石增銀五分，歲豐之年不以為例等因在案。續(xù)于乾隆十年間，臺屬榖價每石均在四錢五分以上，定價不敷采買，又經(jīng)前憲馬奏準，酌量加增，總不出西錢五分之外等因在案。迨至乾隆十八年間，因臺地未買積欠倉榖尚多，定價四錢五分難以采買，復經(jīng)前憲陳喀奏準，每榖一石量增買價錢余，總不得過六錢之數(shù)等因在案。是臺地買價節(jié)經(jīng)奏準加增，自無不敷。維是臺灣雖素稱產(chǎn)榖，但近年以來，食指日繁，價值日貴。其豐收之年，每榖一石，價銀六錢，就民間采買，原無不足，倘遇收成稍減，其榖石市價與內(nèi)地無異。其六錢定價，官既無力以添賠，民難減價以出售。此臺屬向來派買之不能無累也。今既據(jù)臺灣道府查明臺邑之五谷行、鳳邑之港東西兩里、諸邑之笨港口、彰邑之鹿仔港等處，系屬商販聚齊，產(chǎn)榖□□，應請嗣后買補榖石，各自赍價赴買。此外如淡屬原無市集者，向榖多之各里莊不拘數(shù)目多寡，隨便采買，每官石紋庫銀六錢，現(xiàn)買現(xiàn)交，運倉收貯，仍先報明，頒示遍貼，俾咸知榖價。但定價六錢，倘歉歲價昂，不敷買補，應酌看情形，據(jù)實詳請，于盈余項下?lián)芙o，則派累之弊自可永除等因。應如所議，嗣后采買榖石，照依定價，均向該處就市買交，毋許侵扣，以及任聽糧總混行勒派各莊業(yè)戶、行鋪采糴，預先領(lǐng)價，寬其繳榖情弊。仍先報明，頒示曉諭。倘遇歉歲價昂，不敷買補，亦應如所請，酌看情形，據(jù)實詳請，于盈余項下酌撥。但臺屬采買價值，系奉奏定。今議動項加給，應仍請隨時奏明辦理。并令該道府隨時嚴查，如有短發(fā)派累情弊，即行列揭請參，糧總立拿究治。至內(nèi)地采買倉糧，非比臺屬定價，原系照依值采買。如原價不敷，尚有準動盈余，通融添湊。是價值寬裕，又無短扣，則就市采買，亦自不難。無如各屬猶有因循舊習，復行派買，猶有龍巖州貢生謝金發(fā)等具呈派買榖石之事，誠不可不再行嚴飭。應請嗣后遇有采買倉榖，務須照依時價，遵例赴糶榖處所，公平采糴，責令道府悉心稽查。倘有仍前指派、勒領(lǐng)、浮斛、量收情弊，即行嚴參究治，庶派買之累可以永除。是否合就詳覆，伏候憲臺察奪，批示遵行等緣由。奉批：如詳通飭各屬遵照。嗣后采買榖石，務照定價就市發(fā)買，立即交倉，毋許仍聽倉書、糧總指派紳衿、里戶、行鋪莊業(yè)，勒令領(lǐng)買，寬期繳榖，致縱弊累，有干參處。仍令該道府就近實力督察稽查，一有違犯，即行楚報，勿稍徇隱，并干未便。余俱照行。并候督部堂批示。繳等因。

　　附刊京抄一紙

　　戶部謹奏為遵旨議奏事。內(nèi)閣抄出福建巡撫余、浙江巡撫富奏請鎮(zhèn)?？h倉糧請按田派買等因一折，奉朱批：該部議奏，欽此欽遵。臣等伏查律例內(nèi)開：各省采買一應倉糧榖石，務令州縣等官平價采買運倉，不許轉(zhuǎn)發(fā)里遞派買。敢有私派勒買及短給價值，強拿民力運送者坐贓治罪等語。又于本年二月內(nèi)，據(jù)廣西布政使司淑以粵西水陸崎嶇而無積聚米榖之市鎮(zhèn)，每歲買補倉榖維艱，奏請仍留殷實富戶采買，經(jīng)臣等照例議駁在案。今據(jù)福建巡撫余會同浙江巡撫富奏稱，浙江鎮(zhèn)海縣買補倉榖，緣該地方山海交錯，江壩重迭，難以遠赴外江及鄰封地方采購，請嗣后收成在八分以上之年不必平糶，收成在七分以下之年暫停采買，并請在本地照田派買，總以三十畝為率，每十畝交買榖一石，其百余畝至數(shù)千余畝殷戶，毋庸拘定十畝一石，計該年應買倉榖之多寡酌定，令其領(lǐng)價買交廠所，官為運倉等語。查常平倉積貯米榖，春糶秋還，原為平市價、濟民食，惟在地方有司實力奉行，察年歲之豐歉，糧價之貴賤，隨時酌籌，使年豐價賤，官倉不致霉爛，年歉價貴，民倉不致匱乏，方為辦理盡善。倘州縣官假公便私，不按貴賤，混清糶買，該上司職司差吏，于地方實在情形，豈竟漫無聞見，自可隨時嚴參查辦，庶州縣知所儆惕，原不在時有更張，遂可杜絕弊端也。至科派勒買，久經(jīng)明禁，定例綦嚴，該撫等自當實心糾察，嚴除積弊。今轉(zhuǎn)欲明立章程，照田派買，顯違例禁，殊關(guān)治體。乃更以數(shù)百余畝至數(shù)千畝之殷戶，不必拘定十畝一石，核計應買多寡，責令買交，是明予州縣以高下其手之權(quán)，則不肖州縣得以明目張膽，任意勒派，全無顧忌。甚至采買則短價，交納則浮收，家人、胥役等藉端需索，種種弊竇，皆由自起。鄉(xiāng)曲愚民，見已奉有明文，即受累無窮，自不得不甘心隱忍，弊端無由舉發(fā)。就令上司查出，立即參處，或迨日久敗露，始行劾治，而民間之滋擾已難枚舉。是所為便民，而轉(zhuǎn)以累民，殊失仰體皇仁、下恤輿情之意。且浙江山路崎嶇、不通水次之縣，在本地采買倉榖者，十之三四，官民歷久相安，何獨鎮(zhèn)海一縣艱于采買，鰓鰓過計？應將該撫等所奏八分以上之年停糶，七分以下之年停買，及小戶照田分買，大戶照應買之數(shù)派買倉榖之處毋庸議。謹奏。奉旨：依議，欽此。

　　乾隆三十六年八月十四日京抄。

　　乾隆二十四年十二月二十日，署布政使司事按察使吏詳。

　　應買倉榖，就地現(xiàn)銀現(xiàn)買

　　一件檄飭遵照事。乾隆二十八年七月，奉巡撫部院定憲牌：照得本年各屬倉貯陳榖，已經(jīng)通籌奏準糶借出易，現(xiàn)在已據(jù)陸續(xù)具報停糶。目下秋成在即，到處豐收，正宜乘時采買。合亟飭行。為此牌仰該司官吏，照依事理，立即將各屬報糶過倉榖，核明額內(nèi)、額外、應買、應解確數(shù)，開單分檄飛飭，將應解價銀，立速易銀齊全，克期解司兌收歸款具報。應買額榖，迅即按照本地市值，酌中議價具詳。批示到日，即行照數(shù)買補。至閩省買補倉榖，弊竇多端，官吏、丁役無不視為利藪，向多聽信倉書、糧總開單指派，勒令領(lǐng)買，銀色低潮，價復克減。及至運榖上倉，更又藉稱折耗，浮收斛面，丁胥、斗級索費不遂，扇揚刁掯，貽害無窮。甚至額外暗行多發(fā)，繳價賄免。種種弊累，不勝枚舉。該司并即移行各該道府，務須督飭所屬，將應買榖數(shù)，就地現(xiàn)銀、現(xiàn)買、現(xiàn)交。其交榖之際，必須隨到隨收，平斛響擋，毋許多收顆粒。統(tǒng)限今歲仲冬買交完竣，出具倉收，通送道府，仍即盤驗結(jié)報。如敢故違，仍行派買浮收，勒掯累民，該道府刻即列揭詳請參究。倘或瞻徇朦庇，一經(jīng)訪聞，定即一并參處，不貸。凜速慎速等因。乾隆二十八年七月二十六日，巡撫部院定行。

　　買補倉榖，按照時值就市公平采購

　　一件乞體殊恩等事。乾隆二十九年五月，奉署巡撫部院裘批臬司詳：查得南靖縣生員魏子光等具呈，靖邑和溪、總默林、總龜洋等處，離縣一百三十里，舟楫不通，環(huán)山巍嶺，中區(qū)撮土，比戶聯(lián)鄉(xiāng)，所產(chǎn)田禾，尚不敷供兩月口糧，惟賴臺、汀榖石，肩挑外販接濟。每值豐歲，尚冀盤運度生；若遇旱潦，束手待哺。奈縣蠹胥每乘采買倉貯，無分村墩遠近，弗計出產(chǎn)多寡，假公濟私，執(zhí)將征冊任意指派勒買。呈懇查案，分別飭豁等情。奉前署憲批：應補倉糧，例禁按戶勒派。閩省各屬，看來此弊未除。仰司查議通行飭禁即報等因。本司遵查，州縣買補倉貯，例應在于糶榖處所，按照時值，就市公平采購，現(xiàn)買、現(xiàn)交，難容違例，短價指派里下，苦累小民，歷經(jīng)前憲飭禁。嗣于乾隆二十五年間，復經(jīng)史署司于議覆臺灣采買案內(nèi)，以內(nèi)地采買倉糧，非比臺屬定價，原系照依時值采買，如原價不敷，尚有準動盈余，通融添湊，價值寬裕，又無短扣，就地采買，亦自不難，猶有因循舊習，復行派買，應責令道府留心嚴查，倘有仍前指派勒領(lǐng)，浮斛量收情弊，即行嚴參究治等情，詳奉前憲批準通飭遵照在案。是閩省按戶勒派，久經(jīng)例禁。茲復據(jù)南靖縣生員魏子光等具呈派買榖石情事，不無法久玩生，應再行通飭各屬，嗣后買補倉糧，務須按照時值，遵例在于糶榖處所，就市公平采購，現(xiàn)銀現(xiàn)買現(xiàn)交，并責令道府不時留心嚴加稽察，倘有仍前指派糧戶領(lǐng)買及浮斛量收情弊，即行揭報嚴參。如此則糧戶無派買之累，而倉貯益昭慎重矣。合就查議詳覆，伏候憲臺察奪，批示飭遵等緣由。奉批：買補平糶倉榖，久經(jīng)屢檄嚴禁，務令就市現(xiàn)銀平買，毋許派發(fā)擾累。況邇來所定買價，俱按市值酌中核給，何難就市買交。乃各屬因循陋習，視平糶買補為利藪，故違禁令，聽信胥役開單指派殷實士民行鋪，任意多買，或則折收重價賄免，或以備抵征糧折色，恣肆漁利，毫無顧忌，深為民累。本部院現(xiàn)在密訪嚴參，姑如詳先行通飭各屬，痛除從前積習，務遵例案，就市現(xiàn)銀平買交倉。如敢仍蹈故轍，一經(jīng)發(fā)覺，立即嚴行參究，斷不寬假。余照行。繳。

　　乾隆二十九年五月十三日，布政使司顏、代辦按察司朱詳。

　　給照買米

　　一件遵批議覆事。乾隆三十一年十二月，奉前督憲蘇批前藩司顏詳：查得惠安縣具稟臺運等情，查本年八月間，本司道等詳議，如遇內(nèi)地漳、泉一帶米價過昂，令地方官據(jù)實詳報，準其出示曉諭，給照艍船，前往淡水、彰化販運。一值臺地過昂，移明內(nèi)地停止給照。蒙批允飭遵照在案。今據(jù)惠安縣具稟，今歲收成稍歉，誠恐明歲青黃不接之時，米價過昂，不可不預籌。奉憲飭查該處米榖是否充裕，足資采買，于臺地民食不致有礙，確核議詳。查臺灣淡、彰地方，中米價值據(jù)報一兩三錢五分，實屬平減，似為充?？芍＾r(nóng)民蓋藏，正宜糶賣資用。如果臺地價昂，該商販運無利，亦可不禁自止，于彼地民食并無妨礙。似應如該縣所請，飭令出示曉諭，如有本地民人實系身家殷實，情愿自備資本，領(lǐng)照赴淡、彰買運米榖者，該縣即將商人姓名并買米數(shù)目造冊詳報，給以印照，每照以五百石為率?；騼扇撕项I(lǐng)一照，或一人自領(lǐng)兩照，各從其便。徑至臺屬淡、彰地方，不拘何處，聽其買運回泉，照依時價糶買。所給印照，回日繳銷。并令淡防廳俟該商到彼買運之后，該廳一面即于該商所執(zhí)印照內(nèi)，將已買米榖各數(shù)填明，鈐印給發(fā)出口，一面?zhèn)湮男兄胤焦俨檎?。俟市價平減，即行停止。所有各商民買回米石，體照省城之例，造冊呈送，飭令分別獎賞，庶民食得以充裕，內(nèi)外兩地均資裨益矣。奉總督批：如詳，飭令出示曉諭，如有民人自備資本，領(lǐng)照前赴淡、彰買運米石者，即將該商姓名并買米數(shù)目，造冊詳報，給以印照，聽其前往買運回泉糶賣。并令淡防廳于該商所執(zhí)印照內(nèi)，將已買米榖各數(shù)填明，鈐印給發(fā)出口，行知地方官查照。仍嚴密稽查，設有買多報少及透漏他往者，立即拿究。俟市價平減，即行停止，勿任濫觴，致干未便。

　　余已悉。如詳速飭妥辦等因。

　　采買倉榖章程

　　一件特飭請查事。乾隆三十五年四月，奉巡撫部院溫憲牌：據(jù)該司議詳采買平糶倉榖章程一案到本部院。據(jù)此，除詳批發(fā)外，查買補倉榖，于秋成后及時采買，例應隨買隨交，毋許預先給價。設遇榖價昂貴，原可聲明報部展限，例有明文，辦理甚易。閩省多系先年發(fā)價，延至次年尚未交倉。甚至虛出倉收，捏報買足。更有溢額多糶，匿不具報者。此非虧空而何？該管上司，毫無覺察。閩中吏治，誠不可問！茲據(jù)議詳，定以三限收買交倉。而此法業(yè)于上年經(jīng)錢前司詳定飭遵，久成畫餅。屬員之疲玩成風，上司之因循如故，舊章具在，何益之有？但本部院未定章程，姑置勿論。章程既定，法在必行。合亟飭遵。為此仰司官吏照牌事理，即便查明上年未買倉榖，已據(jù)該司匯冊達部案內(nèi)，將存價者即飭提貯。其先年發(fā)買尚未交倉者，如果是實，亦屬違例，又安保無侵虧影射等弊？速飭盤察確實另行核辦。一面查明現(xiàn)在未買應存榖價，移行嚴飭于各該廳州縣名下先行勒限追出，持解道府就近貯庫，秋成詳明定價領(lǐng)買。際此青黃不接、民食拮據(jù)之候，倘敢仍向買戶濫行差擾，即行嚴揭請參。該道府已失察于先，如再徇縱于后，則自誤不淺矣！至倉榖雖有存七糶三之例，亦必因時因地，妥酌籌辦。曾經(jīng)奉有上諭，米少價昂，則多糶以濟民食，若米榖充裕，即三七之數(shù)亦可不需等因，通行欽遵在案。乃各屬毋論市價低昂，屆期紛紛請糶，固屬不諳事理，亦有藉此出納，以行其詭弊者。該司應按各處情形，或可毋庸減糶，或糶十之一二，核實妥辦，毋拘成例。凡準糶之州縣，開期之后，糶價錢文，隨時易銀，解收道府貯庫，不必待至停糶，以致積重難易，得以借口故延不解。秋成之后，先將上年未買榖價飭發(fā)買補。毋論市糧貴賤，照例務于本年買足還倉，不得再限時日。至本年糶存榖價，除市糧實在昂貴，不能采買，預期詳明，由司匯核，轉(zhuǎn)請咨部，準俟下年買補外，其余統(tǒng)限八月以前，詳定價值，領(lǐng)回采買，統(tǒng)限十一月內(nèi)買補齊足，由司匯報。既經(jīng)定價領(lǐng)買，若不乘時趕辦，依限歸倉，先提倉書枷號示儆，再予寬限一月，仍無倉收赍報，定以玩視倉貯嚴參。該管道府，均干未便。自此章程既定，斷不輕予通融。該司為錢糧總匯，亦宜隨時督率核辦，勿任司書延捺弊混。仍飭先將遵奉緣由具文報查，毋違等因。

　　乾隆三十五年四月十一日，巡撫福建部院溫行。

　　買補限期章程

　　一件特飭清查事。乾隆三十五年四月，奉巡撫部院溫批藩司詳：遵查采賣平糶榖石，自應照例于秋成之后，照依市價，隨買隨交。若發(fā)價在先，交榖在后，即限以歲內(nèi)交倉，安能保無花銷之弊，且啟胥吏勒索之端？原奉部行甚明。而各屬之不遵行者，祗緣閩省各屬，山路崎嶇，村莊零落，并無巨鎮(zhèn)可以整數(shù)收買，因而仍踵故習，先行發(fā)價，絡續(xù)收運。然在急公上進者自能設法妥辦，秋成之后，歲內(nèi)即經(jīng)買足。無如有等因循玩忽之員，或遇署事并將調(diào)任者，稔知卸事在即，竟將糶價存留署內(nèi)不辦者有之，又或先行短價發(fā)買，不行催交，希圖諉之后任，以省交代之繁，因而買戶亦即藉以延挨，以致每年有未補之榖。倘來歲設遇歉收，遂致積欠愈多矣。上年秋成后，查錢藩司曾經(jīng)議詳，設定三限，以十月初一起至十月二十日為初限，十月二十一至十一月初十為二限，十一月十一至十一月底為三限，責成道府依限查催在案。無如各屬之疲玩如故，各府亦未免因循。今奉憲委員徹底清查，遂致報買未收之處，層見迭出。除查出未補入倉之各縣，現(xiàn)在議請復令道府再行盤查確實，如有虧缺無著，另行詳覆，至奉憲諭作何歸正責實，以肅治理之法，仰見憲臺慎重倉貯，肅清積弊之至意。本署司悉心查議，惟有嚴飭各府，于該縣停糶五日之內(nèi)，即將糶價先行提貯府庫，具文報明，限十日內(nèi)確查時價，不許扶同捏混，據(jù)實定價通詳，候憲批定，即行飭令買補。責令各州縣端遣誠實親信家屬，赍價赴鄉(xiāng)，逐日收買。一有成數(shù)，即行運倉。五日一報。仍照藩司詳案，定以三限，飭令道府確查通詳。一有違誤，即懲一以儆百，法在必行，庶積習可除，倉貯仍歸實在，而上下各官亦各知所警惕矣。緣奉批議，是否允協(xié)，擬合核議具文詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等緣由。奉批：仰即另檄通飭遵照，仍候督部堂批示，繳，冊結(jié)存等因。

　　乾隆三十五年四月初七日，署布政使司事糧驛道達詳。

　　買補倉榖事宜通行牌文

　　一件嚴禁派買倉榖積弊、曉諭余榖認糶補倉、以肅功令、以實倉貯事。乾隆三十五年七月，奉總督部堂崔憲牌：照得各屬買榖補倉，原有定例。平價采買，不得轉(zhuǎn)發(fā)苦累，私派勒買。有榖之家，亦不得膜視居奇，多思囤積。立法未嘗不備。乃聞閩省積弊，并不遵例。于田多大戶，照時價向買，惟憑胥役混開富戶，每石發(fā)價六七錢，封銀差交，勒具領(lǐng)狀，立限催追。如無榖交，經(jīng)胥原差飽賄索賠，許以加息繳還原價。更有蠹書奸役，勾結(jié)串通，冒領(lǐng)榖價，任意花銷，至期無榖，混以私債抵塞，稟官比追，牽連拖累。或應買一，即行派十，藉為利藪?，F(xiàn)經(jīng)確訪積弊，據(jù)實嚴參，并通行飭禁，酌立章程飭令遵辦外，合即出示曉諭。為此示仰闔屬城鄉(xiāng)衿士庶民人等知悉：凡屬家道富足，田廣租多，自宜急公依價糶賣，可邀獎勵。須知實倉貯，原以備民食，非系不干己事也。若囤積居奇，顯違定制，徒自取咎。如果家鮮蓋藏，養(yǎng)贍不足，再有濫派勒買，許同兩鄰具結(jié)告究。倘有蠹胥奸役仍蹈故轍，不知改悔，除嚴拿盡法痛處外，該管州縣一并嚴參治罪。其各凜遵！特示。計開：

　　一、閩省采買倉榖，案經(jīng)詳定，分別早晚二收，先后買補。該州縣務遵定例，將現(xiàn)在應采買實數(shù)，按照詳定時價，先行出示曉諭，勸令有榖殷戶，除存留贍家年食而外，余榖若干可以糶賣，即親赴地方官報明認賣，隨多隨寡，實時交繳，實時給價，不許絲毫扣克及短價掯抑，致有守候苦累。如有此弊，許即赴該管府州告究。若竟觀望不前，則是自取差查，更復何說之辭。

　　一、每年早收晚收，采買倉榖，務照應買補實數(shù)，確查實在富足大戶，田廣租多，勸令認賣。買足則止。不得以一派十，差押滋擾。亦不得仍循積弊，任聽書役混開無糧無租人等，發(fā)價勒派，恐嚇索詐，迫抑加息繳銀。再有此弊，許被害之人指出書役姓名，赴該管道府呈明詳究。

　　一、常平倉榖，原以備貯糶濟民食。出產(chǎn)俱在山鄉(xiāng)，城市鮮有積蓄。凡村居殷戶，既蓋藏充裕，余榖總必出售。若情愿認辦倉榖，則屬急公可嘉。且照時值給價，亦不至虧短。今定以愿賣榖四百石以上者，州縣給以花紅獎賞；六百石以上者，州縣給以匾額。如頻年急公，該州縣查明通詳請獎。倘囤積居奇，查出反自取辱，尤宜勉之！

　　附刊示式一道

　　太子太保兵部尚書兼都察院右都御史總督福建浙江等處地方軍務兼理糧餉鹽課崔為通飭買補規(guī)條、以示法守事。照得常平為民食之要，而民食以積貯為先。閩省環(huán)山濱海，向無米糧市集。采買倉榖，與他省情形不同。曾經(jīng)奏明，原有富足大戶，田廣租多者，許照時價向買之例。但買補例應于秋成后隨買隨交。設遇榖價昂貴，原可聲請展限，例有明文，不難采辦。乃各屬多系先年發(fā)價，延至次年尚未交倉。此固買戶之抗玩成風，亦由該地方官辦理不善，希圖小利所致。先經(jīng)前院特檄清查，并據(jù)司詳立法飭遵在案。際茲早收采買屆期，誠恐積習相沿，因循如故。更慮買補一開，弊竇叢生，閭閻受害，均未可定。今與藩可將前后議詳檄行各事宜，逐一參酌，核定規(guī)條，頒示于后：

　　一、各屬凡有上年平糶未買榖價，統(tǒng)限早收一律買補齊足。所有本年新糶榖價，存俟晚收再行發(fā)買。其并無上年未買榖價者，即將本年糶存榖價，乘此早收豐稔，先買十分之四，余俟晚收買足還倉。

　　一、除上年未買榖價，毋論市糧貴賤，務于早收買足完報，不得再延時日外，至本年新糶榖價，早晚二收，足資買補。如果糶價過多，市糧稀少，或晚收不齊，糧價昂貴，由該管道府州勘實情形，預期詳報，緩至下年采買。

　　一、上年未買榖石，訪有買戶先年領(lǐng)價，延今尚未交榖者。民間緩急，每苦稱貸無門，今領(lǐng)無息之錢，徒用一年之久，不即交倉，天良何在？更有乘機挾制，藉端妄告者。殊不知閩省倉榖，例應各就本地榖戶采買。如果短價勒領(lǐng)，何不具訴于給價之時，而越控于追榖大后？此等不法買戶，許即拿究，以戢刁風。

　　一、定價采買，每致稽誤。乘此早收豐稔，將來晚收屆期，每石各先發(fā)銀七錢，一面確按時值，另詳找給。早榖倉收，定限八月，晚榖倉收，定限十一月內(nèi)通送查考。

　　一、采買毋許預先給價，務令隨買隨交，此定例也。以現(xiàn)在之價值，買現(xiàn)在之榖石，隨買隨交，實為妥便。所有預先給價、各成交榖舊習，永行禁止。

　　一、倉榖應就本處田多殷戶給價收買，毋任書役開報，致滋擾弊混。蓋開報者未始不由操縱起見，而愿領(lǐng)者未必即系殷實之家。倘不留心體察妥辦，致有銀榖兩空及勒令強買等弊，察出定行參賠。

　　一、采買務在均平，田家終歲勤劬，獲存余糧，既供官倉買貯，亦應自備蓋藏。幾早收未領(lǐng)價者，晚收一體領(lǐng)價交榖。如早收已認買者，晚收不得重迭派買，庶有限制，俾無偏累。

　　一、發(fā)價例禁克扣。在富戶領(lǐng)買官榖，固系成例，而官倉發(fā)價平買，不容虧短。況系各按該處時值，先行評定飭遵在案。應將定價出示曉諭，公平發(fā)給。責成該管之道府州就近稽察，倘有侵漁情弊，許受害者據(jù)實控究。

　　一、買補之弊，如買一派十及勒領(lǐng)串領(lǐng)、繳價加息等累，官以此為利藪，役亦藉為生涯，既有害于閭閻，而米價隨因之昂貴。本部堂久有訪聞。此次采買，倘不痛除積習，一經(jīng)發(fā)覺，官參役處，斷不姑寬。上司失察，并干嚴譴。

　　一、領(lǐng)買官榖，訪有受價之后，不即交倉，遞年流積，延至交代，繳價新領(lǐng)，名曰「流抵」。此種積弊，到處皆然。嗣后隨買隨交，已列前條，務宜永行遵守。倘再因循不悛，釀成流抵大弊，定以虧空嚴參，不稍寬貸。

　　以上十條，均關(guān)買補要務，亦為閩省向有之弊。官民各宜寓目儆心。該上司其各嚴密稽查。

　　法在必行，凜遵毋忽！

　　禁除勒派買榖積弊通飭牌文

　　一件訪明勒派買榖之積弊、以肅功令事。乾隆三十六年十月，奉總督部堂鐘憲牌：照得買補倉榖，定例飭令州縣官平價采買運倉，不得轉(zhuǎn)發(fā)苦累。敢有私派勒買及短給價值，強拿民力運送者，坐贓治罪。立法何等森嚴，有牧民之責者自當遵例實心經(jīng)理，難容苦累閭閻。乃聞閩省各屬，遇應買補之時，不遵按時價，任聽書役串同地保，混開城鄉(xiāng)煙戶，不論商賈耕農(nóng)，指為殷富，每榖一石發(fā)價六七錢，包封差派，勒具領(lǐng)狀，每戶派至三四百石不等，限以幾月交榖。迭次追呼，必賄經(jīng)手書役，許以每石加息三四分，同原銀交繳，方準收回領(lǐng)狀。其有殷戶運榖交倉，管倉人等又百般索詐。稍有不遂，則淋尖踢斛、篩煽曬揚，靡所不至。以致有榖之家，亦情愿加息繳價，不敢交榖。復將原銀勒派別戶，無榖亦復繳價加息。是直借買補為謀利之藪，迄無實在榖石貯倉。一遇交代，又從新差傳殷戶，勒令出領(lǐng)幫補，以空領(lǐng)因循盤交，習以為常。更有一種蠹胥奸役，捏冒領(lǐng)狀認買倉榖，將價銀私自放債，重利盤剝，任意花銷。及應交榖之時，則以私債抵塞，票差追比，多方索詐。且有引誘富家子弟誆領(lǐng)榖價，將銀嫖賭，官催交榖，累及父兄，甚至封產(chǎn)變抵，為害尤甚。查閩省買補倉榖，曾經(jīng)奏明，富足大戶，田廣租多者，許照時價向買。未聞無田無糧之人，可得混行濫派。藉以重利勒索，豈得尚稱民牧乎？似此積弊，既經(jīng)訪聞，難任因循貽累。除現(xiàn)在密查確據(jù)、嚴參重治外，合函通飭。牌仰該司道府州即便遵照，將前指積弊，嚴飭革除。責令遵照另檄條示，恪遵定例，公平買補，隨買隨收，以杜書役侵吞，倉貯不至虛懸。倘有胥役膽敢弊遏滋事，先即嚴拿究處。務期實力奉行，于民無擾。嗣后如有仍蹈故轍，積弊叢生，或被告發(fā)，或經(jīng)察出，書役立即杖斃，該州縣嚴參治罪，決不輕恕。仍將遵奉緣由具報查考等因。

　　乾隆三十六年十月十七日，閩浙總督部堂鐘咨。

　　彌補倉榖條規(guī)

　　一件道議條款可行，詳明通飭遵辦事。乾隆四十八年十月十四日，奉總督部堂富批本司議詳彌補倉庫條款，請移行通飭遵照辦理一案：竊照閩省倉糧短缺，荷蒙憲臺據(jù)道府所查之數(shù)，奏限秋成買補。恭奉朱批俞允，通飭遵照在案。皇恩、憲德，至大至寬。在各該員自當感發(fā)天良，依期補足，斷不容再有虛飾，致罹重大之愆。無如積習相沿，仍多忽視。屢蒙憲札嚴飭，最為剴切詳明，已足以振作愚頑，警醒聾聵。且又議頒折式，令其按月開呈，茍能實在遵行，何慮補苴無效？然而病同痼疾，非一藥所能成功。人茍無良，豈虛文所能動聽？況其中亦有前官虧短，得借口于代償，署篆遷延，知瓜期之將及，因而暫緩，不復清厘。于是本有虧挪者亦多觀望，原能歸補者姑且因循。以致言者諄諄，聽者藐藐。若非本管道府就近稽查，竊恐催檄頻頒，總屬有名無實。是以本司屢次具稟，請責成道府嚴催。蓋以親臨上司，耳目最近，易于查考，難于掩飾也。今準分巡汀漳龍姚道將現(xiàn)在所立條規(guī)，札致本司閱看。本司查所議各條，最為切實，不但虧項可補，且能永杜侵挪。想其各屬行之，必有效驗。因思通省事同一轍，倘皆仿照行之，則通省皆有效驗。早收已慶豐稔，秋成即在目前，庶各屬謹凜成規(guī)，恪遵趕辦，得以仰副圣主生成之德、憲臺期望之懷。即本司督責無能，亦藉以稍安疏拙矣。所有姚道議行條款，謹列于后：

　　一、該道議稱：買補倉榖，應分別缺額多寡，乘時采買也。查現(xiàn)在早稻登場，急應趕買，以實倉貯。第各屬所少額數(shù)，多寡不一，其間有自六七千至萬余石者。概令同時買足，未免有妨民食。除缺額最多之州縣，本年平糶，應將榖價易銀解貯，俟秋間詳請停買外，今擬凡六千石以上各廳州縣，應分作早晚二稻收成買補，其五千石以下者，均應于現(xiàn)在早收趕買齊全。其榖價有已解司道府者，應速請領(lǐng)；有交代未清尚未出結(jié)者，立即移催趕辦；已經(jīng)出結(jié)者，縱前任未清，亦即著落買補。至未買榖價，仍即解貯府庫，以杜侵挪。俟晚稻將收，再行領(lǐng)買，務于年底掃數(shù)買足，出收通送，聽侯盤查結(jié)轉(zhuǎn)。如再延宕缺額，定即請參嚴辦。其各廳州縣倉廒啟閉，在城者交與經(jīng)歷、吏目、典史監(jiān)視，在鄉(xiāng)者交與就近巡檢監(jiān)視，用廳州縣封條封固，該員等將鎖匙包封書押，交與該廳州縣。遇有收入出納，該員眼同丁胥收放完畢，仍將鎖匙包封書押，毋許稍有通融。俟來年盤查足額之后，再行照舊辦理。所有采買及完倉各數(shù)，仍令吏目、典史等按旬稟報，以憑查察。如有虛捏，一并查參等語。本司查各屬既有虧短榖石，又有存價未買之榖，若再將本年平糶之項一時全買，勢必糧價頓昂，有妨民食。該道所稱虧缺榖石，分別數(shù)目多寡，于早晚二收先后買補，本年糶榖竟行提價停買之處，洵屬妥協(xié)。其著令佐雜等官監(jiān)視啟閉，更為防微杜漸之論。均應如該道所行辦理。

　　一、該道議稱：已買未收榖石，應查明分別催追也。查已經(jīng)發(fā)價采買新舊榖石，延久未據(jù)各買戶交倉，其中定有書役侵蝕情弊，應速逐戶挨查。其實欠在民者，因當設法嚴催完繳。其書役侵吞者，尤當上緊勒限監(jiān)比，一面查封家產(chǎn)，變抵買補，毋得因循，任其延宕，致倉貯虛懸，自干罪咎。其發(fā)買未收榖多各縣，亦照前條分別早晚二收催交等語。本司查各屬倉榖發(fā)買未交者甚多，其中，實難保無胥役侵蝕情弊。當此徹底清查、掃數(shù)補完之際，在實欠于民者因當設法嚴追，分別限繳，而書役侵吞者尤應上緊查辦。該道所議監(jiān)追變產(chǎn)之處，誠屬厘弊杜延之要法，應即照此通飭。

　　一、該道議稱：折收米榖之弊，宜速嚴禁，以杜虧空也。本道風聞各屬賢愚不一，每有青黃不接之時，詳準平糶后，將榖價挪用。及至秋收，或竟不買補，或雖發(fā)價采買，復貪圖折價，并無榖石上倉，或征收屯米，亦復折錢入橐。迨放兵米，竟將常平倉榖碾給，或折收臺灣運補各年兵米眷榖，在各買戶、屯戶以及臺郡配運米榖各船戶每慮各屬胥斗、家丁刁難需索，浮收斛面，既有守候之苦，又多挽運之費，往往樂于折價。而各屬書役及管倉家丁等亦無不樂于折收，價值即可任意高昂，分飽欲壑。似此弊端百出，所以倉貯日漸虧短。今欲截其流，必遏其源。除現(xiàn)在端差密訪，一有確據(jù)，即行嚴揭請參，并先拿家丁胥役等從重究治外，該廳州縣等務須各自猛省，時加儆惕，切勿再蹈前轍，自取重咎等語。本司查倉榖一項，所以致有虧短者，若非侵用榖價，即系任意折收。該道所議，實正本清源之論。應請責成各道府一體嚴查。若有再蹈前轍者，立即據(jù)實揭參，從重治罪。此等劣員既不顧身家性命，亦毋庸姑息瓦全矣！

　　一、該道議稱：地丁錢糧，宜照例設柜征收，并暫委監(jiān)制也。查征收錢糧，例應設柜，令業(yè)戶自封投柜，柜書即給以印票執(zhí)憑。如有書役包攬及勒令包都、包圖等弊，即應據(jù)實詳參，書役嚴加治罪。茲本道訪聞，各屬內(nèi)各雖設柜征收，實皆柜書、糧總等包攬收銀侵用，給以木戳收票，并不給以印串。以致該縣等得以挪用，該書亦多侵蝕不吐。殊屬不法。除現(xiàn)在確訪查拿外，應請端委教官，自本年八月開征起，務須照例設柜，令各業(yè)戶自封投納，立即割給印票，至晚將銀柜封鎖，扛貯庫內(nèi)。仍將本日所收錢糧流水簿結(jié)總，逐晚送署查核。俟收有成數(shù)，該州縣一面詳請監(jiān)拆，該教官即親往開柜，查對流水號簿，逐一兌明，將銀匯貯庫內(nèi)。總柜鎖固，粘貼教官印花，鎖匙即交教官帶回收貯。該教官即將拆兌銀數(shù)及加封匯貯緣由，稟報查考。遇有支放起解，仍會同教官照數(shù)兌出。余銀仍照前加封貯庫稟報。倘教官扶同弊混，及糧總、柜書再敢包攬，私收侵用，以致本官挪移虧缺，該教官即行密稟，以憑詳參。倘教官扶同徇隱，又或藉此借貸挾制，一并揭參不貸等語。本司查征收錢糧，最宜慎重。若令書役經(jīng)手，無所牽制，實易啟侵挪之弊。該道所議教職監(jiān)收、監(jiān)拆之處，亦屬厘弊起見，應請照行。

　　一、該道議稱：庫貯雜項錢糧，均當清查彌補也。查各屬征收地丁銀兩，雖經(jīng)委員盤查，并蒙院憲奏明歷系年清年款，尚無虧缺，但恐挪新掩舊，暨稅契雜稅并寄庫贓罰等銀，難保無侵挪情弊。自應一體清理，以杜虧缺?，F(xiàn)在委員會同該廳州縣，將正雜等項銀兩徹底清查，有無虧缺，據(jù)實稟復。如有虧挪，定限三個月內(nèi)彌補清楚。其自前任缺交者，務于交代限內(nèi)嚴催移解。如有抵算雜項銀款者，亦即上緊查估，變價歸款，以期正雜庫項均歸實在。倘交代結(jié)報后，藉詞推諉，惟最后出結(jié)之員是問等語。本司查正雜錢糧，無不關(guān)于帑項，豈有雜項即可任意侵挪之理？或因一時提解不及，易于掩飾，因而挪抵，亦事所必有。尤應徹底清查，不容絲毫走漏。該道所議定限三月之處，應通飭照辦。

　　一、該道議稱：官運正溢鹽課，宜一律清查飭解也。查官運各州縣年額正溢鹽課，長價、加征、羨余等銀，每多拖欠不完，業(yè)經(jīng)鹽法道詳明督憲，批準按季完解在案。各屬務須依限按季完解，以清款額。至各州縣所設鹽館甚多，運鹽售銷，頭緒紛繁，難以委員查察。應責成總理外館之親友及鹽胥，按月造報，按季批解。倘總館內(nèi)任用匪人，或不善經(jīng)理，或任意支銷，以致課項虧缺，雜費無出，不能依期批解，一經(jīng)察出定提鹽書、館辦究處，連親友一并究問等語。本司查鹽課交代，現(xiàn)經(jīng)鹽法道詳請咨部，與倉庫交代一并造冊報部，此后期限日嚴。及今設法清厘，可免將來掣肘。亦應如該道所議辦理。

　　以上各條，實為彌補倉庫要事，姚道已飭所屬遵行。今請通飭各屬照辦。如有違抗因循，即行嚴揭參究。夫立法雖良，仍賴治人而理；空言無補，必求實效可稽。仍須各道府合力齊心，認真趲補，遵照憲準頒式，按月開呈，依限報完，以清奏案。倘有不肖官吏，視同具文，不顧天家之倉庾，但肥自己之囊橐，即行嚴辦，不得姑容。理合詳明，伏候憲臺裁奪訓示，以便移行，通飭遵照辦理等由。奉批：據(jù)議各條均屬妥協(xié)。惟查補苴倉榖，最為目前要務。本年平糶榖石，同時全買，固恐有礙民食，第既議暫停，必須照例提價，存貯司庫，方免侵挪滋弊，斷不可稍有徇延。即采買榖石，亦應視屬邑產(chǎn)榖之多寡，量為變通。如省城產(chǎn)榖稀少，向系仰食上游閩、侯兩邑?，F(xiàn)有購榖彌補之事，據(jù)報市價每米一石賣錢二千七百至二千四百余文不等，即晚稻豐收，尚恐不敷民用。

　　省會重地，關(guān)系匪細，應飭令設法差丁帶價，分赴產(chǎn)榖處所照市采買歸倉。庶倉貯民食，兩無妨礙。至委員監(jiān)收錢糧，嚴防官役折收私挪，自應如此辦理。但業(yè)戶尚有應輸色米耗羨兩項，本部臺風聞各屬概系折征，任意抬價，官役通同侵蝕，甚為膽玩。今當清厘之際，亦應將如何查禁之處，一并定議。再如稅契贓罰等項雜糧，若于予限補足之后，仍復留貯縣庫，難免旋補旋挪，復滋虧缺，應即查明應行解司之項，飭即令隨同奏銷正項，一起掃數(shù)批解。如有短少逾延，嚴揭請參。仰再遵指飭，再行悉心籌酌，妥議通詳，以憑察核飭遵。仍候撫部院批示。繳。奉此，案照先于乾隆四十八年九月十一日，奉巡撫部院批：據(jù)議各條均屬妥協(xié)，仰速通飭各屬遵照辦理。務須各發(fā)天良，依限完補，毋自置身家性命于不顧也。該司并移行該道府等實力董率。仍候督部堂批示，繳。奉此，隨經(jīng)移行通飭各屬遵辦在案。茲奉憲批，仰見慎重倉庫、軫念民食之至意。本司遵查各屬彌補倉榖，奏限已迫，實為日前第一要務，自應速為補苴。惟是本年平糶榖石，雖系應買，若同時一并買交，殊恐有妨民食。是以汀漳龍姚道有價銀解貯、詳請停買之議。但倉榖既請停買，價銀必須解司，除原無應買缺榖各縣仍令將本年糶榖乘時發(fā)價買還外，其有應買缺運之州縣，令將所存糶榖銀兩，照例盡數(shù)解貯司庫，并請責成該管道府就近督催批解，以杜侵挪，不得徇延。仍俟明年早晚二收，察看情形，應行采買，立即詳明，領(lǐng)回買補歸倉。至采買榖石，如系產(chǎn)榖之區(qū)，買補原屬便易，誠如憲批，視屬邑產(chǎn)榖之多寡，量為變通。然省城產(chǎn)榖本屬稀少，民食向藉上游。現(xiàn)在閩、侯兩邑，既有應補倉榖，而市米價值又屬昂貴，晚稻雖獲豐收，亦虞不敷民用，殊難會其就地購補，仰蒙督憲訓示，飭令設法差丁帶價，分赴產(chǎn)榖處所，照市采買歸倉，于倉貯民食，均無妨礙，誠為周妥。應請飭令閩、侯二縣，作速選撥親信家丁，赍價前往上游一帶產(chǎn)榖之區(qū)，照該處市值公平買運歸倉，出收送核。如敢藉延，即行參辦。并將何月日、差丁何人及赴何處購運，先行通報查考。再各屬地丁錢糧，前議委員監(jiān)制，足以嚴防官役折收私挪之弊，已奉憲允，自應飭令照議遵辦。惟是業(yè)戶尚有應輸色米、耗羨兩項，官役任意折征抬價，通同侵蝕，各州廳縣均有此弊，應遵憲批，一并查禁。惟查色米、耗羨兩項，向系隨正征收，應請一并著令該教官隨時稽查。如有折征抬價，官役通同滋弊，即據(jù)實稟報，以憑嚴參究治。仍移行該管道府留心查禁。于開征時，由司給示，頒發(fā)曉諭，俾奸胥、業(yè)戶咸知儆惕。又梲契、贓罰等款雜項銀兩，該道前議只令徹底清查，如有虧挪，定限三個月彌補清楚，并未議令解司。但稅契一款，本司蒞任之后，聞有止請梲契，不解銀兩，留貯縣庫，任意侵蝕情事，當將稅契截清數(shù)月，必須留半契根繳送到司之后，再行頒發(fā)?，F(xiàn)在雖有未解之款，而辦理尚為核實，不致無所稽考。惟贓罰等款多未冊報，誠如憲示，難免旋補旋挪，復滋虧缺之弊。應請通飭各屬，于清查完補后查明入官給主，分別批解給領(lǐng)，責成道府，就近查察。如有侵蝕，一面飭提丁胥嚴究，一面列揭移司，詳請憲示參辦。其余各款，仍悉照前詳飭遵辦理。緣奉飭議，是否允協(xié)，理合核議詳報，伏候憲臺察奪批示，以便移行遵照等由。十一月初九日，奉巡部院雅批：如詳移行遵照辦理，仍候督部堂批示，繳。又于十二月十四日，奉總督部堂富批：如詳移行遵照。至省米價昂，民食關(guān)系匪細。今閩、侯兩縣應補倉榖，既經(jīng)議令差赴上游產(chǎn)榖之區(qū)買運歸倉，則省米價值自可平減。惟城鄉(xiāng)有榖殷戶，或因現(xiàn)在買補倉糧，藉端囤積居奇，及胥役私行派累，均應嚴行查禁。該司即將兩縣倉榖不許私派，并民間榖石務須公平出糶緣由，明白曉示。一面密加訪察，如有前項情弊，立即嚴拿，從重究報。仍將出示日期具報查考。并候撫部院批示，繳。奉此，經(jīng)即移行遵照辦理在案。

　　采買倉榖遵照議定章程

　　一件遵批赴查等事。乾隆四十九年四月初六日，奉巡撫部院雅批譚署司呈詳：查得先據(jù)閩縣申詳，閩省買補平糶倉榖，并無市鎮(zhèn)集場，與別省情形不同。且按糧派買，有違禁令。而就殷戶采買，奉有明定章程，是以奉文采買乾隆四十六年分平糶榖石，請就殷實之家，分別上、中、下三等，遵照定例，每石先發(fā)價銀七錢？委員赍價，親詣到家勸買。并諭上倉時定價找給。詎貢生陳宗配等價收日久，榖不上倉。及飭差催繳，首先具呈，請照糧額勻買。以致殷戶葉連春、黃元和、陳增琳、江日貴、盧書端、陳登瀾、林孫蘭等各戶，相率效尤，紛紛上控。查陳宗配一戶，年可收租一千余石，又在省會開張儀鋪、振全兩間大典，委系上等殷實之家。派令買榖四百石，已屬酌中。其先后隨同上控之葉連春等，糧雖無多，亦屬殷戶，未便任其違令混請，照糧派買。均應飭照原發(fā)數(shù)目，如數(shù)采買，毋許推諉等由到司。當經(jīng)前司批府確查核議詳奪去后。續(xù)奉憲臺以果否遵照章程，并非抑勒濫派，行司查明詳奪等因。復經(jīng)飭遵去后。

　　茲據(jù)福州府請照該縣所詳，就于殷實有榖之家采買還倉，并遵每石先發(fā)價銀七錢，彈準包封，委員赍價，親詣有榖之家勸令領(lǐng)買。仍諭上倉按時詳請找給。如已足數(shù)，不得再派。所有陳宗配一戶，據(jù)呈上屆派買一百石，應令照依上屆辦理。其葉連春、陳增琳二戶，據(jù)稱并無田糧，委非有榖之家，應請免其買糴。以外更有黃元和等，是否實系有榖殷戶，應飭查明確切采買，毋致勒擾。至于糧戶分名詭寄，及糧不收割，仍掛賣主戶名，得業(yè)之家反無糧額者，此等弊竇，總在地方官隨時清查，押令過割，推收入戶，積習自除。其一兩以下小戶，既已例不按糧分派，鹽商當鋪，久經(jīng)嚴禁，應請毋庸置議。如殷戶無多，不敷采買，即遵照近奉章程，令該縣遣丁赍價，赴上游產(chǎn)榖之處購買運倉等情，詳覆前來。

　　本署司查買補倉榖，原應就市現(xiàn)銀現(xiàn)買現(xiàn)交難容濫派勒買，擾累閭閻。緣閩省并無市鎮(zhèn)集場，采購維艱，是以先于乾隆二十年間，經(jīng)前督、撫憲喀、鐘奏準在于殷實之家，按余榖之多寡，分別酌買。又于乾隆三十五年間，奉前督憲崔列款通飭內(nèi)開：有榖殷戶，除存留贍家年食，余榖若干，可以糶賣，即親赴地方官報明認買。又開查明實在富足大戶，田廣租多，勸令認賣各等因在案。今陳宗配一戶，上屆既只買榖一百石，何以該縣采辦四十六年糴榖，竟行派至四百石之多？實屬抑勒濫派。既據(jù)該府查明，請依上屆辦理，應飭該縣遵照派糴榖一百石，毋許多派滋擾。其葉連春、陳增琳二戶，并據(jù)該府查無田糧，委非有榖之戶，亦應如請，免其采糴。尚余黃元和、江日貴、盧書端、陳登瀾、林孫蘭等各戶，飭令該縣查明，是否俱系有榖殷實之家，分別采糴，不得浮派濫抑，致干查究。至民間置買田業(yè)，應將糧額實時推收過割，以清糧賦。茲該縣以各戶希圖漏稅，每將額糧分寄他戶，或仍掛原主戶下，違例津貼。在業(yè)去糧存貧戶，既難上榖，而得業(yè)有榖之家，反以冊無糧額為詞，紛紛滋訟，請就殷實有榖之家采買還倉。所議固屬妥協(xié)，惟查按照殷戶發(fā)買，官既未能深悉，胥役人等保無藉端索擾，高下其手？且糧賦關(guān)系重大，亦未便一任買業(yè)之人，分別戶名詭寄，及仍掛賣主名下，抗不收割。將來世遠年湮，難免戶糧無著，無從催征，亦非慎重課賦之道。應飭該縣嚴著經(jīng)承糧差，逐細查明，押令推割，造冊報查。庶額糧既清，而應買之戶已可按籍稽察，則無致胥役高下掯索之弊。至省會地方，民間食米系仰資于上游運濟，而采買倉榖，必須取之本地有榖殷戶。查臺地各廳縣，凡有買補榖石，俱將戶名榖數(shù)先行造冊送道，給示曉諭，遵照領(lǐng)買。應請嗣后該縣遇有采買倉榖，照依臺屬，一例查明實在糧廣租多殷戶，酌量派令領(lǐng)買。將派過戶名買數(shù)，先行分晰造冊通詳，給示曉諭。并令該縣照例每石先發(fā)價銀七錢，彈準包封，粘貼印花，委員赍銀發(fā)交各戶，勸令領(lǐng)買。仍諭上倉時按照市值，詳請找給。如有濫抑滋事，一經(jīng)告發(fā)，即行審明實情，嚴參重究。倘買不足數(shù)，即遵照近奉章程，遣丁赍價，赴延建一帶產(chǎn)榖地方，自行購買運交，以足額數(shù)。其一兩以下零星小戶，例不分派。鹽商、當鋪，久經(jīng)嚴禁。亦應如請，免其置議。如此辦理，于積儲、民食，兩有裨益。則濫派勒買之弊，不禁而自除矣。是否有當，理合核議，轉(zhuǎn)詳察奪，批示飭遵等由。

　　奉批：查買補倉榖，久經(jīng)檄飭，應就市現(xiàn)銀平買，毋許勒派擾累。乃各屬因循陋習，視平糶買補為利藪，任聽胥役開單，壓勒士民行鋪，或賄免另派，或重價折收，實為閭閻之害。據(jù)詳陳宗配一戶，上屆只買榖一百石，何以前縣楊希烱勒買至四百石之多？至葉連春、陳增琳等，既非殷戶，又何以濫行派買？其中明有藉端漁利情事，以致嘵嘵瀆控。既據(jù)查明，仰即如詳飭遵。至民間置買田業(yè)，據(jù)議飭縣嚴著經(jīng)承糧差押令推割之處，難免紛擾。應通飭各屬，出示曉諭。凡置買田業(yè)者，務即隨時推收過戶，不得仍掛賣主之戶下。如有隱漏，察出嚴究。胥役人等，毋許藉端滋擾。嗣后遇有應買補倉榖石，務遵章程，遣丁赍價，就市自行平買。如有必須酌派殷戶采買，先將派定應買戶名數(shù)目，造冊通詳，給示曉諭，然后公平領(lǐng)買。倘有輾轉(zhuǎn)濫派滋事以及買少派多等弊，即將官役嚴行參處。該司并移行各道府州留心稽察，勿任弊混。繳。奉此，除行福州府飭遵行，并即移行通飭所屬遵照辦理在案。

　　嗣后采買倉榖，務將發(fā)價月日先行通詳查考

　　一件詳明定價買補事。乾隆五十年四月十九日，奉前撫部院雅批前藩司徐呈詳：查得南靖縣申詳，乾隆四十九年，發(fā)糶新監(jiān)額內(nèi)應買補榖五千石，存價銀四千二百五十兩，遵照章程，每石先發(fā)價銀七錢。現(xiàn)據(jù)各買戶陸續(xù)運交上倉。查靖邑現(xiàn)在市價，每石榖賣銀八錢七分五厘。前項買補糶榖，先發(fā)價銀七錢。茲酌中核議，再找給銀一錢三分，共銀四千一百五十兩。計盈余銀一百兩。俟批到劃解歸款，出收造冊，取領(lǐng)呈送等由前來。本司查該縣應買乾隆四十九年發(fā)糶榖五千石，既據(jù)先發(fā)七錢采買，現(xiàn)在陸續(xù)運交，應令速行趕交完倉，出收送核。至據(jù)稱現(xiàn)在榖價每石賣銀八錢七分五厘，前項采買倉榖，除先發(fā)七錢外，再找給銀一錢三分，每石計定價銀八錢三分，核與折報時值及原糶榖價，均屬有減無浮。相應如請，準照定價，飭令該縣按數(shù)找給各戶承領(lǐng)，取具領(lǐng)狀，并造領(lǐng)價花戶姓名銀榖數(shù)冊，同劃存盈余銀一百兩，一并解送察核，兌收歸款。并請移行該管道府，所定買價，給示曉諭。如有胥役人等扣克滋擾，即行拿究。合就核明轉(zhuǎn)詳，伏候察奪，批示飭遵等由。奉批：查核詳內(nèi)該縣于何時先發(fā)價銀七錢，并無月日。如系秋收發(fā)買，歲內(nèi)即應全數(shù)交倉，何以并無倉收申送？倘現(xiàn)在始行發(fā)買，則青黃不接之時，業(yè)已檄飭停止。今該司將發(fā)買與找價籠統(tǒng)敘詳，殊見含混。仰即查明另詳察奪。并通飭各州縣，嗣后采買倉榖，務將發(fā)價月日，先行通詳查考，毋任稽延捏混。仍候督部堂批示，繳。又奉前督部堂富批：仰候撫部院衙門察核批示，繳。奉此，隨即通飭各府州移行各廳縣遵照在案。

　　各州縣倉庫銀榖，接任之員務將前任移交銀榖逐一盤查，依限造具冊結(jié)詳咨

　　一件為遵札詳覆事。乾隆五十二年十二月二十七日，奉宮?？偠讲刻美顟椩赫盏瞄}省鹽課錢糧，凡遇新舊交代，照倉庫之例，一體扣限盤收，造具冊結(jié)報部，定限綦嚴，自應上緊查辦，庶免遲誤。乃各州縣詳報交代鹽課，輾轉(zhuǎn)挪移，均不能依限完結(jié)。即如莆田一縣，新舊迭更，積至六任之多，以致日久尚未結(jié)報，殊屬不成政體。除端案嚴催外，合行札飭。札到該司，立即會同鹽道，將各屬交代鹽課未結(jié)各案，逐一查明，嚴飭新舊官克期交收清楚，造具冊結(jié)，務遵定限詳咨完結(jié)，不得任聽輾轉(zhuǎn)并案，致啟虧挪弊延。嗣后委署州縣官，務須查明任內(nèi)有無交代未清及轉(zhuǎn)參等案，不得率行委署，以致挪移扣限，有心弊混。現(xiàn)奉部文，以莆田縣交代輾轉(zhuǎn)遲延，嚴催速行送部等因。若再任延，部中查辦，殊多未便。該司仍將遵辦緣由，先行詳覆察奪，毋違等因。

　　奉此，除移會鹽道通飭遵照外，本署司遵查各州縣倉庫銀榖，絲粒均關(guān)國帑。凡遇新舊交代，自應澈底趕盤清楚，按款造冊，依限結(jié)報，未便輾轉(zhuǎn)并案流交，以致無從詳咨完結(jié)。非特有乖政體，且恐其中或因銀榖虧缺，故意遲延，藉并案交代，以寬期限，致啟侵挪情弊。茲奉督憲札飭，委署州縣官，務須查明任內(nèi)有無交代未清及轉(zhuǎn)參等案，不得率行委署等因，仰見憲臺慎重倉庫至意。本署司酌議，應請嗣后署任各員如已卸篆，接任三員務將前任移交銀榖，逐一盤查明白，分晰移交清楚，有依限造具冊結(jié)送核詳咨者，其前署事之員始準再委署別缺。倘接任之員不造冊結(jié)具報，即行扣限分別開參，其前署事之員永不準另委署篆。如此辦理，各知趕緊，俾倉庫交代得以依限清楚，可免輾轉(zhuǎn)并案挨延。理合查議詳覆，伏候憲臺察奪批示，以便通飭遵照等由。奉批：如詳通飭遵照，仍候督部堂批示，此覆。先奉宮?？偠讲刻美钆喝缭斖喿裾眨院蜃o撫院批示。繳。奉此，經(jīng)即轉(zhuǎn)移各司道，通飭所屬州縣遵照在案。

　　各屬應買動缺額榖交倉之后，僅委巡檢端司啟閉之外，另于教諭、訓導內(nèi)遴委一員監(jiān)視；倘有挪動，即密稟道府揭參

　　一件遵札議詳立案事。嘉慶二年三月二十五日，奉總督部堂魁批本司呈詳：據(jù)漳州府知府金城稟稱：竊照卑府所屬七縣，奉文采買榖石，除長泰、海澄、南靖三縣已經(jīng)買收全竣，其漳浦、平和、詔安三縣，現(xiàn)俱嚴催趕辦，龍溪王參令已報上倉，及已買未交榖石，現(xiàn)在分別盤量，勒比提貯，務皆實榖完倉，加謹收貯，以期仰副念切民依，有備無患之至意。惟念地方積貯，最關(guān)緊要。卑府前年調(diào)任漳州，正當災后價昂，斗米千錢，倉無粒榖。其時平糶煮賬，購買轉(zhuǎn)運，倍多勞費。而海濱潮濕，米難久貯。價值長落不齊，購備輒多賠累。始知積榖之妙，真覺粒榖如珠。今幸漸復盈寧，上年兩收豐稔，荷蒙思周慮遠，體恤民艱，確按情形，減數(shù)派買。且又厘清積弊，洞矚隱情，防范稽查，至周且密。以故民間激發(fā)天良，急公踴躍，既不至妨礙民食，而倉儲已得補十之二三。各縣茍能上體列憲思患預防之盛心，下恤領(lǐng)價輸榖之艱苦，敬謹收貯，共知慎重，則年復一年，補完原額，即可有備無虞。無如各縣賢愚不一，但知挪動之便易，不顧買補之艱難，取攜自便，旋補旋虧。茲當籌補方新，防閑不可不密，卑府竊以道府盤查，發(fā)貼印封，事多窒礙。蓋榖貯倉廒，時需曬晾，雨后滲漏，常需開看，原難終年封閉不動。全在就近稽查?，F(xiàn)奉憲定章程，責令巡典端司鎖鑰，監(jiān)視啟閉，立法洵屬周嚴。但巡典究系該縣屬員，尚恐瞻徇扶捏。而各縣參辦虧挪，從無累及巡典之事，往往樂得通情。惟教官拘謹者多，與該縣尚無統(tǒng)轄。卑府擬于遵派巡典管理倉鑰之外，另于諭訓內(nèi)遴委一員監(jiān)視啟閉。倘有挪動，即各密稟道府。如俱隱飾，一經(jīng)察出，即將縣虧挪之數(shù)，著落各半賠補。如一員稟報，則將隱飾及遲報之一員分別掣回著賠。如無情弊，仍按月結(jié)報道府備查。如此互相覺察，各畏累賠，庶可杜扶同欺飾之弊，而州縣亦知所顧忌，不敢公然擅動矣。然欲止其挪動之念，必先絕其折價之端。各縣非盡不知顧惜身命，特于平日征收屯糧臺榖，折價花銷。迨需解省給兵，暫碾倉榖支應。及至交代，缺榖一石，止須折價七錢或八錢，移交后任。或因其尚非實虧，或因其虧項已多，即收代買，群相效尤。甚至本無虧缺，無庸挪動者，亦皆照此以為得計。從此實榖變?yōu)樘搩r，久而悉屬紙上空談。卑府擬俟此次買竣收倉盤驗之后，非詳明不準擅動。凡遇交代倉榖，除詳準平糶動用外，倘有短少，均責令買補實榖移交。雖氣頭廒底，盤量折耗，所賠亦屬無多。如系霉爛霉變，更屬自不小心，亦按當時市價折算移交，責令接收之員，于一月內(nèi)買足歸倉，概不準以折價七錢、八錢及民欠等項作抵流交，庶免巧占便宜。而在任時亦必預知加意慎重，后任亦無可藉詞。似亦防微杜漸之一道。卑府因念積貯實關(guān)民命，而此次采買，上廑憲心，下費民力，辦理如此，其難其慎，非敢以不肖之心待人，特恐覆轍相循，仍萌故智。現(xiàn)在嚴飭所屬各縣，并派委巡典諭訓等官，照此辦理，以期此次收倉之榖，將來盡歸地方實用，不致徒費。軫廑海疆，殫心籌補之苦衷，是否有當，伏候訓示祗遵等由。奉批：倉貯顆粒，均關(guān)國帑，自應實榖存?zhèn)}，以備地方不時之用?，F(xiàn)值清查之后，設籌買補，必須先事豫防，俾無虧缺。據(jù)稟添委教職，監(jiān)視啟閉及嚴除擅動，折價流交積弊，俱屬防微杜漸之道。通省各屬，均應仿照辦理。仰福建布政司核明，通飭遵照，仍即議詳立案，毋遲。并候咨明撫部院一體飭遵。仍候撫部院批示。繳。

　　奉此，本司遵查倉儲關(guān)乎國計民生，稽察自宜周密。此次各屬應買動缺額榖，雖經(jīng)縷晰詳定章程，但買榖交倉之后，僅委巡典端司鎖鑰，監(jiān)視啟閉，究系該縣屬員，保無瞻徇扶捏，惟教官尚非統(tǒng)轄，且多循謹，若令巡典管鑰之外，另于教諭訓導內(nèi)遴委一員，端責監(jiān)視啟閉，倘該縣有挪動情事，即各密稟道府揭參。如俱隱飾，即將虧挪之數(shù)，各半著賠。如只一員稟報，則將隱飾之一員掣回賠補。若無情弊，仍按月具結(jié)送查。則教官巡典既彼此慮賠，實心互察，而州縣亦知有防閑，不敢擅挪。該府金守所議，洵屬妥洽，應如所請飭遵辦理。至各屬征追屯糧，盤收臺榖，向因折價私收，花消甚易，以致解省給兵，無可支應，輒敢挪動倉榖。迨新舊交代每石止須折價七錢或八錢，移交后任代買。不肖之員視為得計，遂群相效尤，竟致實榖變?yōu)樘搩r。今折收積弊已奉憲禁，倉貯均系實榖，凡有動支，自應詳明辦理。倘遇交代，除平糶外，即有氣頭廒底，盤量折耗，所缺無幾，自應買榖移交。如系霉變短缺，一時未及買補，亦必照時價折交，責令接收之員于一月內(nèi)買足歸倉，總不許以折價七錢八錢及民欠等項作抵流交。實屬杜漸防微之一道，亦應如該府所議，飭屬一體遵辦。如敢故違，即行嚴參究辦。除通飭各府州飛飭遵照外，緣奉前批，合就議詳，伏候察核批示立案等由。奉批：如詳通飭遵照，仍候撫部院批示，繳。先于二十四日，奉巡撫部院姚批：據(jù)詳已悉，仍即通飭各屬一體遵照。仍候督部堂批示，繳。奉此，經(jīng)即通飭遵照在案。

　　各屬額貯倉榖私行借墊動碾、任意取攜抵入交代，嚴行揭參

　　一件酌議借碾倉榖支給兵食事。嘉慶十八年十二月十七日，奉總督部堂汪批本司呈詳：竊照各廳州縣額貯倉榖，原以備地方之緩急，必須全歸實貯。即偶有因公借動，亦必隨時歸補，不容稍有懸短。查內(nèi)地各營應支兵米眷榖，或就額征糧米撥給，或由臺榖運交支應，各有支給本款。前因各屬間有未能依期給發(fā)，經(jīng)景升司詳準，如遇糧米未征、臺運未到，暫于倉榖項下借碾支給，端案報部。原屬一時權(quán)宜之計。既借之后，即應趕緊催征民欠糧米及臺榖運到，分別歸補。乃各屬任意因循，延不歸補。計截至現(xiàn)在止，臺運未到借碾者共未補榖三萬余石，糧米未征借碾者共未補榖一萬余石。現(xiàn)在請借之案不絕，而具報歸補者十無一二。甚至前借未清，后借踵至。年復一年，伊于胡底！似應量為變通，以實倉儲。伏思臺運米榖，海洋風訊靡常，或有遲滯，兵食不能緩待，固當酌籌借給。其糧米一項，地方官有經(jīng)征之責，自應上緊催征，隨時支給，又非臺運可比。應請嗣后各屬應給兵米眷榖，如實因該年臺運米榖愆期未到，仍準暫于倉榖內(nèi)借碾支給外，其有糧米未征及所征不敷支給，請借倉榖碾給者，查其前次所借業(yè)已征補清楚咨部銷案，方準酌量借給。前次所借并未征補，及上年從未請借者，均不準借碾，飭令趕征糧米支給。如有任意惰征，貽誤兵糧，即行據(jù)實查參。所有前次已借未補榖石，由司開單通飭各廳縣，查明借碾之后臺榖運到若干，糧米征收若干。如已運收足數(shù)，即行分別歸補，出具倉收，詳咨銷案。若尚未運收足數(shù)，亦將業(yè)已收補若干，尚未收補若干，先行開折送查。一面趕征糧米，并嚴催臺屬運補，以免懸宕。酌議核詳，批示通飭遵照等由。奉批：如詳通飭遵照，仍候撫部院批示。繳。又于本年十二月十九日，奉巡撫部院張批：如詳通飭遵照。再據(jù)詳各屬因糧米未征及所征糧米不敷支給，請借倉榖碾給。如有前次所借并未征補及上年從未請借者，均不準借碾等語。倘各屬因有此議，私行墊匿不具詳，或詳奉批駁之后，仍敢私行借碾倉榖，或借動庫項買米給兵，抵入交代者，亦即隨時嚴揭，詳請參賠。總之，兵糧緊要，惟當實力催征。國家倉庫，難為惰征者任意取攜，將民欠諉之后任也。該司即一并諄切飭遵。至臺屬未運補榖三萬余石，系屬何處未運補榖若干？又糧米未征補榖一萬余石，系屬何處未補若干？該司并即查開清冊，呈送察查。仍候督部堂批示，繳各等因。奉此，除通飭外，合行刊入省例，通頒遵照。

　　配運臺榖條款章程

　　一件遵批飭催議覆事。嘉慶二十二年三月二十八日，奉總督部堂汪批本署司會同糧道呈詳：準興泉永道移，據(jù)廈防廳張署丞詳稱：卑職遵查內(nèi)地各口與臺灣相去不及千里，風色順利，一葦可航。但汪洋大海，風訊靡常。向來船只配載奏折以及緊要公文，在臺掛號出口，停泊候風，數(shù)日不能開駕者有之。前據(jù)蚶江廳條議，配載官榖船只，由臺掛號出口，俱以臺灣移知之日為始，總限以一月，如有遲逾，照私渡關(guān)津律杖八十、枷號一個月等因，奉飭查議，區(qū)別罰懲，以嚴稽查。卑職遵查往臺商船，如系規(guī)避配榖，則不無捏報遭風，越收臺屬小口之弊。若既嚴小口越收之禁，又飭內(nèi)地各正口認真查驗遭風實據(jù)，方準收泊，則各船自必由臺地正口配榖，已屬無所規(guī)避。此等經(jīng)營商艘，挾資求利，誰不愿順風捷至，詎忍以萬金船貨、數(shù)十生命，長拋泊于汪洋危險之間？不特財本堪虞，而性命亦所攸關(guān)。是配榖船只竭力奉公，已屬苦累，如果出洋遭風，人力難施，漂收北上，或自北旋廈，復遭風漂收南下，情出確實可據(jù)者，似可循照舊章，免立定限科罪，以示體恤等由。并據(jù)該廳按款查議，開具請折，由道咨送察核。并據(jù)泉州府逐條籌議具詳各到司。準據(jù)此，本署司等覆查商船赴臺貿(mào)易，領(lǐng)配米榖之后，自應迅速回棹，將原領(lǐng)米榖運交，以副支應兵食。乃邇來商船每于領(lǐng)配米榖之后，透越別處經(jīng)營，日久回棹，捏報遭風，冀圖朦混。更有規(guī)避配榖，越收小口情事。自應嚴行稽查懲究，以杜弊端。但商船往來貿(mào)易，貨本萬金，而所配官榖，少只數(shù)十石，多至數(shù)百石為止，如果臺屬各口廳員秉公撥配，內(nèi)地各處照數(shù)盤收，嚴杜丁胥勒索擾累之弊，則商船何致多方規(guī)避，甘于冒險而罹刑章？是配運臺榖之事，全在各口廳員認真查辦，不可任聽丁胥行保串通賄免，亦不可任聽胥役勒索陋規(guī)，則商船無所顧慮，自必源源領(lǐng)運，可無積壓之虞。合將蚶廈二廳所議各款，同道府核議緣由，按款查議，開造清冊詳送，伏候察核批示，以便通飭遵照等由。奉批：如詳通飭遵照。仍候撫部院批示。繳。冊存。又于三月二十九日，奉巡撫部院王批：如詳通飭遵照，并候督部堂批示。此仍繳。冊存。奉此，刊入省例通頒遵照。

　　署福建等處承宣布政使司、福建分巡督糧道為遵批飭催議覆事：本司道遵將廈、蚶二廳籌議臺榖章程同道、府核議緣由，按款查議，開造清冊，伏候察核施行。須至冊者。

　　一、請嚴船政、以杜積壓一款

　　先據(jù)蚶江廳條議：嗣后船只由臺回棹，不論所收何口，所配何處榖石，俱令各歸各口，呈請轉(zhuǎn)運，不許捏飾躲避別澳。所在各口廳員，亦不得聽其逗遛，并準轉(zhuǎn)運，迅即押歸本口。庶可按照臺灣所送月折，逐船核對，速即轉(zhuǎn)運。使彼此不得混淆，而積弊可清。

　　行據(jù)廈防廳議覆：遵查督憲方具奏請準五虎、廈、蚶船只通行臺、鹿、八里坌三口，于照內(nèi)核實注明，并無奏請各歸各澳。查商船掛往臺、鹿、淡三日，責成配榖回交，或恐奸梢捏報遭風，越收臺屬小口避配官榖。若已由臺正口配定榖石，已屬無所規(guī)避。如五虎、蚶江船只由臺配榖遭風來廈，或廈船由臺配榖遭風漂收五虎、蚶江，均屬正口。其中捏報遭風者固應押回究懲，而實系遭風、損壞杠椇、修葺需時者，若不準其就地雇船轉(zhuǎn)運，更恐遲誤兵糈。請嗣后由臺配榖回內(nèi)船只，如有漂收廈、蚶、五虎正口，該口廳員驗明實系遭風，杠椇損壞，即將所配榖石轉(zhuǎn)運交收。一面移知承收倉所并掛驗原口，一面報明按照臺灣所送月折，逐船核對查考。惟遭風漂收。并非正口之澳，請通飭各小口巡檢汛弁，毋許容留。如內(nèi)地往臺未經(jīng)配榖，立即勒令趕緊駕往正口卸貨配榖，或已配榖，亦即押令駕赴正口，稟請轉(zhuǎn)運，以嚴稽察。倘或風颶盛發(fā)，人力難施，漂收遠去者，亦著報明該處汛口地方驗明，即將遭風字樣填入牌照印戳，趕緊押回原口查考。如無該處驗明遭風填照蓋印者，即系捏報，應照私渡關(guān)津律治罪，以儆遷延積壓而嚴船政。

　　并據(jù)泉州府詳稱：船只載運官榖，自應駛?cè)朐诜A請轉(zhuǎn)運，原不許越收小口。但廈、蚶、五虎船只，前奉奏準通行臺、鹿、八里坌三口，則凡正口出入之船，本無違例。如蚶船往鹿，因北風而漂收廈口；廈船往臺，因南風而漂收蚶口，時所常有。若一概押回原口，間有遭風屬實，必須修理杠椇方可駕回者，未免有需時日，轉(zhuǎn)運更加遲延。請嗣后蚶船收廈、廈船收蚶，總以驗明確系遭風，訊取供結(jié)，端案通報，準將官榖就處雇船轉(zhuǎn)運，一面移知掛驗原口，則船戶回棹仍有所稽察。惟遭風漂水，并非正口之澳，應通飭沿海口岸，如有配榖臺船收泊該處，毋許容留，勒令趕緊修理，駕回原口，稟請轉(zhuǎn)運，以嚴稽察。至船只由臺配榖出口，遇有在洋風色不順，未能駕回原口者，自必漂收別處口岸。應通飭各岸查照，嗣后如果實系遭風漂收別處者，即赴該處汛口地方報明，或填明照內(nèi)，或請給文憑帶回查驗。照內(nèi)如無汛口填明遭風字樣及請給文憑帶回查驗，即系捏報，計遲延月日久近科罪，以示罰懲各等由前來。

　　本署司等查臺防鹿港、淡水、廈門、蚶江、五虎皆系正口，原應準其通行。如廈船由臺配榖，遭風收入蚶江、五虎，及蚶江、五虎船只由臺配榖，遭風收入廈門者，自應準其就近赴各該正口據(jù)實呈明，稟請轉(zhuǎn)運?，F(xiàn)在蚶江船只由臺配載官榖，遭風漂收廈門，均據(jù)該廳逐船訊明錄供詳報，應飭廈、蚶、福防三廳一體遵照：嗣后由臺配榖回內(nèi)船只，如有漂收廈、蚶、五虎正口者，該口廳員即親自驗明，如果遭風屬實，杠杠損壞，即將所配榖石，準其就近稟請，雇船轉(zhuǎn)運交收。一面移知承收倉所并掛驗原口查照辦理，一面訊明錄供通詳。如查系捏報遭風者，即行究辦。惟風漂收并非正口之澳，自應飭令各口員弁迅速押令駕回正口，不得擅準雇船轉(zhuǎn)運，容留停泊。若內(nèi)地往臺船只漂至臺屬小口者，該口巡檢汛弁即押回正口配榖。如敢任聽口胥丁役人等得規(guī)縱放，一經(jīng)別口查出稟報，即將該員弁等嚴參究辦。至于颶風盛發(fā)，人力難施，漂收小口，間亦有之，但其中是否實系遭風，有無捏報，無從區(qū)別。應責成管口員弁，遇有船只遭風漂收到口，驗明屬實，即于牌照內(nèi)注明何月日遭風，鈐蓋印戳，趕緊押回原口。倘船戶在洋逗遛，日久不歸，牌照內(nèi)又無注明遭風字樣者，則系捏報，即行按律究辦。是遭風之船，已有各口岸驗明，于牌照內(nèi)登明遭風日期，印戳押回，毋庸復令請給文憑印照，致啟胥役掯勒需索之弊。

　　一、宜定船戶之罰、以杜越販一款

　　先據(jù)蚶江廳條議：請嗣后各船由臺回棹者，無論在洋遭風，不拘越往何處，俱以臺灣移知放洋之日為始，總以一月為限，各歸本口。如有逾限避匿等弊，即比照私渡關(guān)津律，杖八十，再加枷號一個月，于澳口地方示眾，庶各船戶不敢越往他處，臺榖自至。

　　行據(jù)廈防廳議覆：伏查往臺商船如系規(guī)避配榖則不無捏報越收臺屬小口之弊。若既嚴小口越收之禁，又飭內(nèi)地各正口認真查驗遭風實據(jù)，方準收泊，則各船自必經(jīng)由臺地正口配榖，已屬無所規(guī)避。此等經(jīng)營商艘挾資求利，誰不愿順風捷至，詎忍以萬金船貨，長拋泊于汪洋危險之間？不特財本浩大，亦有性命堪虞。是配榖船只，竭力奉公，已屬苦累；如果因公阻滯，情出確實，似可循照舊章，免立定限議處，以示體恤。

　　并據(jù)泉州府詳請：以臺灣三口移知開駕放洋之日為始，限以一月，如無駕回，即著行保查明，漂收何處，由陸馳取榖照，再限一月為滿，勒令該行保稟明買榖運交。仍將臺口移知放洋未到各船，某船于某日在臺開駕，某日屆限一月未到，業(yè)經(jīng)著令行保查明還收某處，馳取榖照，計至某日限滿，勒令行保于某日稟明買榖，雇某船運載，于某日開駕，遵照定限，應行某日運到某倉交收，某日收有印照回驗，逐月另造清冊通送，按冊查明。如有遲延抗不買交，即拿行保嚴比。將來該船回棹，運到原榖，給還行保。

　　并準興泉永道移稱：查官榖為兵眷急需之項，亟應嚴查透越，以杜積壓。但臺洋風訊靡常，人力難施。若定限日期，議以杖枷科罪，似非體恤商艘之意。此等經(jīng)營商艘，挾資求利，配帶榖石，誰不愿順風捷至，詎忍以萬金船貨，長拋于汪洋危險之間？不特財本浩大，亦有性命堪虞。是配榖船只，竭力奉公，已屬苦累。如果因公阻滯，固屬實在情形，似應俯如該廳所請，循照舊章，免其置議。總期與臺運有益無弊，俾清積壓而恤商艘。又上年廈防廳折報，金大興等五、六十船，均系上年三、四、五、六等月配運出口，在洋遭風，漂收上海、天津等處。遲至半年及七、八月，始行到廈。應如何究罰；并如何查系實在遭風，抑系偷漏捏報一節(jié)，本道當即督同廈防廳張署丞嚴查歷年廈船由臺配榖漂收寧波、上海、天津、錦、蓋等處，多系糖船，加倍配榖，其中實在遭風者固屬不少，而乘風經(jīng)商遠去者難保必無。上年金大興等五、六十船，類多如此。若逐船查究，其中經(jīng)商遠去、捏報遭風者固不足恤，而實在遭風者情屬可憫。且事在未經(jīng)議定以前，似可分別查明各該船如于進口業(yè)將官榖轉(zhuǎn)運明白，并無貽誤者，姑寬既往，免予深究；倘有積壓遲運者，即拿懲儆，以示區(qū)別體恤罰懲各等由前來。

　　本署司等查蚶江廳所議各船，配運臺榖，無論有無遭風，概以臺灣移知開駕放洋之日為始，定以一月為限，駛回內(nèi)地原口。若風訊順利，自能依限運回?；蛴袑嵲谠怙L漂收遠去者，如一月未回，即繩之以法，殊非體恤商艘。且與未經(jīng)遭風之船同以一月為限，又屬無所區(qū)別。而廈防廳所請免立定限議處，則各船戶恃無懲罰，又恐任意在洋逗遛。應如該府所請，以臺灣三口移知開駕放洋之日為始，限以一月，如無駕回，即著行保查明漂收何處，由陸馳取榖照，再限一月為滿，勒令該行保稟明買榖運交。將來該船回掉，運到原榖，給還行保。仍令廈、蚶、福防三廳，將臺口移知放洋未到各船，某船于某日在臺開駕，某日屆限一月未到，業(yè)經(jīng)著令行保查明漂收某處，馳取榖照計至某日限滿，勒令行保于某日稟明買榖，雇某船運載，于某日開駕，遵照定限，應于某日運到某倉交收，某日取有印照回驗，逐月另造清冊通送，以便按冊查核。如有遲延抗不買交，即行飭拿行保嚴比究辦。其上年金大興等各船漂收上海、天津等處，既據(jù)興泉永道查明，其中實在遭風者固屬不少，而乘風經(jīng)商遠去者難保必無，若逐船查究，實在遭風者情屬可憫，應如該道所請，分別查明各該船如于進口時業(yè)將官榖轉(zhuǎn)運明白，并無貽誤者，姑寬既往，免予深究；倘有積壓遲延者，即拿懲儆，庶商梢知所感畏，于臺運實在裨益。

　　一、杜微末員弁私放之弊、以防偷漏一款

　　先據(jù)蚶江廳條議：嗣后出洋捕魚船只，由水汛及巡檢等官掛驗放行，一切大小商船均有配運臺榖之責，統(tǒng)歸廈、蚶、海防三口請給防單驗放，不許內(nèi)地臺屬汛口巡驗等官放行，以杜偷漏，而充臺運。至于各員弁擅行私放，有礙配載，應如何示懲之處，卑職不敢擅便，應請明定章程飭遵。

　　行據(jù)廈防廳議覆：遵查前奉督憲方奏準廈、蚶、五虎船只，通行臺、鹿、八里坌三口，責成臺、鹿、淡三廳于照內(nèi)核實注明，原不許微末員弁經(jīng)理。如廈門內(nèi)通同安、■〈氵丙〉洲、石潯、施場、劉五店等處，多有販艚船只，由劉五店出口，藉稱往北，實則私販臺灣之大妥、中港、后壟、竹塹、大南澳、哈仔蘭等處偷運米榖，避配官榖，攬客偷渡，經(jīng)葉前丞詳奉飭禁，俱令駕由廈口掛驗，方準出口?；蛴性怙L收入劉五店，即飭押令赴廈，投營銷貨。是一口如此，他口可知。應請嗣后出洋捕魚船只，有水汛巡檢者，由水汛巡檢掛驗；無水汛巡檢者，仍由廳員查驗。其如一切大小商船，有配運臺榖之責者，概歸廈、蚶、南臺三口驗放。如有內(nèi)地臺屬巡檢等官擅行驗放，照違制不應重律議處，以示懲罰。至三口通行案內(nèi)，經(jīng)葉前丞詳請設立印單，移臺核對，未奉飭準。但查船只出入，原有牌照，填明梁頭丈尺及出入口日期，印戳登簿備查，似可毋庸再給印單，以便商民。并準據(jù)道府核轉(zhuǎn)各等由前來。

　　本署司等查船只出入口岸，必須嚴行稽察，不特臺榖可以源源配運，毋虞積壓，亦可杜奸梢攬載奸民、私販違禁貨物偷渡之弊。如廈防廳所稱同安、■〈氵丙〉洲、石潯、施場、劉五店等處均可偷越臺灣之大妥、中港、后壟、竹塹、大南澳、哈仔蘭等處偷運米榖，避配官榖。此等情弊，自應嚴行禁絕。應如該廳所請，嗣后商船或有遭風收入劉五店等處，即令該巡檢汛弁押赴廈、蚶、五虎正口投營銷貨，不得任其越赴臺灣大妥、中港等處，致有偷渡情事。其捕漁小船，只在內(nèi)港采捕，并無涉歷大洋者，應照舊例，有水汛巡檢者由水汛巡檢掛驗，如無水汛巡檢者仍由廳員驗放。但此等采捕漁船，朝出暮歸，易于稽察，惟在該管口員弁實心稽查，自無偷渡之弊。其余一切大小商船，有配運臺榖之責者，概由廈、蚶、五虎三口驗放。如有內(nèi)地臺屬巡檢汛弁等官擅行驗放。照律嚴辦，并毋庸另給印單，致啟胥役需索之弊。

　　一、臺灣內(nèi)地互相稽察、以重出入一款

　　先據(jù)蚶江廳條議：查內(nèi)地往臺船只，每有見其出而不見其入，或竟百出入不可得而知者。蓋并非船只不歸，亦非不往，總緣各船畏運榖石，詭秘行蹤，內(nèi)地之出入，由汛弁巡檢之掛驗，在臺之回棹，則不過串通口書、澳甲得賄賣放而已。遂至毫無顧忌。責任各廳，無可覺察，官榖出入，因之而絀于配載。應請嚴飭臺屬各廳，嚴行查禁。并飭內(nèi)地汛口文武員弁，據(jù)實查報。其到臺繳驗牌照，務令臺灣各廳驗明所給印花，如系不由三口，立即提訊明確，由何汛員弁掛驗，私自出口，據(jù)實通稟。其回棹無榖各船，一經(jīng)拿獲亦即訊究詳報，轉(zhuǎn)飭臺灣提訊書差懲治。如此互相覺察，則均知畏懼，不敢私自出入，而兵榖無虞配載。

　　行據(jù)廈防廳議覆：遵查船只出入，每由內(nèi)地小口汛弁巡檢掛驗出洋，私越臺地小口，串通口書、澳甲，賄免配榖，以致正口廳員無可覺察。應如蚶江廳所請，檄飭內(nèi)地汛口文武員弁，凡往臺船只，毋許擅由小口驗放。其到臺繳驗牌照，務令臺灣各廳驗明所給印花，如系不由內(nèi)地三處正口掛出，立即提訊明確，由何汛弁掛驗出口私越，據(jù)實通稟究辦。其回棹無榖各船，一經(jīng)拿獲，亦即訊究詳報，轉(zhuǎn)飭臺灣提訊書差懲治。如此內(nèi)外互相稽察，庶書役、船戶知所畏懼，不敢私自出入漏配。并準據(jù)道府核轉(zhuǎn)各等由前來。

　　本署司等查商船赴臺貿(mào)易，由臺配載官榖，自應臺灣、內(nèi)地互相稽察，庶免偷漏之弊。但內(nèi)地各小口既不準驗放，自當由廈、蚶、五虎三正口放行。應飭臺、鹿、淡三廳遵照：嗣后到臺南船繳驗牌照之時，務須驗明所給印花，如有不由內(nèi)地三處正口掛出，立即提訊，由何汛弁掛驗出口，據(jù)實通稟究辦。其回棹無榖各船，一經(jīng)拿獲，亦即究訊詳報，飭提臺口胥差、澳甲懲辦。如此內(nèi)外互相稽察，則書役、船戶知所畏懼，不敢私自出入漏配，實亦稽查臺運之一法。

　　一、商船在臺領(lǐng)運官榖著落行保、以端責成一款

　　先據(jù)蚶江廳條議：請飭臺灣各廳，每月將配運何縣、何船戶姓名、榖數(shù)、運交倉所，列折移送廈、蚶二廳，即將移折查明，配榖商船如一月并不入口，即行移覆臺灣配榖各廳，著落臺地行保，先行賠交廈、蚶二廳，仍即查押該商船歸澳提訊究辦，追榖移還。其轉(zhuǎn)運代載小船，一經(jīng)各口通報轉(zhuǎn)運日期，飭知收榖各廳縣，按計水程，如有逾限不到者，即行移知本口，著落保結(jié)轉(zhuǎn)運之行保嚴催，十日提比一次，三限以后，著落賠交補還，庶無積壓之虞。

　　行據(jù)廈防廳議覆：遵查船只由內(nèi)地三處正口掛往臺灣，內(nèi)地原有深信行戶保結(jié)。若在臺配榖出口，逾限未回，轉(zhuǎn)飭臺地行保賠交。及船回澳，又須追榖移還。不特迂回轉(zhuǎn)折，更非迅速趲連之道。應請嗣后配榖回內(nèi)商船，飭令臺口將掛某口船只，按口逐船，挨號編給印單，交該船戶隨榖帶回。仍將開駕日期，按月列折移知內(nèi)地三口廳員核對。如一月未回，著令內(nèi)地行保查明漂收何處，稟復移押趕緊駕回。如果實在損壞，不能趕緊駕回者，即著落行保由陸取回榖照，先行買榖賠交。俟船回日，將原榖給還行保。其轉(zhuǎn)運代載小船，如同安、龍溪、海澄、平和等縣倉所，就廈由內(nèi)港運交，應按水程計限究辦。若漳浦、詔安、福州、羅源、興化、福安、晉江、南安等處倉所，就廈應由外海運往，風訊莫定，或猝遇臺颶，損壞杠椇，應需修理，致有稽遲，若限以十日提比，追繳回照，未免迫不及待。應請飭令承收各倉所，嗣后如接奉抄發(fā)，或接準廳中移知，臺運入口及小船代載出口，按計運交日期，如有遲逾未到，立即飛移原口廳員，差押趕緊運交。倘有捏報遭風，盜賣官榖，或捏報失水，惟該行保是問，著落賠補，并將該小船戶嚴拿究辦。俾咸知儆惕，而免遲逾。

　　并據(jù)泉州府詳稱：代載小船運赴各倉交收，如同安、龍溪、海澄、平和系屬內(nèi)港，轉(zhuǎn)運不致延誤。其余運往南北各處倉所，南風往南，北風載北，均值風訊頂頭，駕駛維難。有在洋猝遇臺颶，漂收別處港澳候風，或應修理杠椇，致有稽遲，請飭令承收臺榖各倉，嗣后如接奉抄發(fā)，或接準廳中移知，代載出口，按計運交日期，如有遲逾未到者，立即飛移原口廳員，差押該行保追回照，十日未繳，提比一次，三限以后，著落該行保買賠運交。并究明代載小船，作何遲逾，分別懲儆詳報。俾行保、船戶咸知敬惕，而免遲逾。仍將運榖到廈及代載出口同運交收取回照各日期，按月造報，就冊查核。如有遲逾，一覽而知，即行查究各等由前來。

　　本署司等查商船由內(nèi)地三處正口掛往臺灣，原有深信行戶保結(jié)。若在臺配榖出口，逾限未回，轉(zhuǎn)飭臺地行保賠交。及該船回澳，又須追榖移還，實屬迂回轉(zhuǎn)折，殊多未便。至臺口掛回配榖船只，原有編給印單、榖照、榖樣，交各該船戶隨榖帶回，并將開駕放洋日期，按月開折移知內(nèi)地各廳及承收倉所核對。如遲逾一月之外，即著行保查明漂收何處，稟請移押趕緊駕回。如查系船只杠椇實有損壞，必須修葺，一時難以駕回者，即一面據(jù)實稟報，一面由陸取回榖照、印單，先行買賠，俟船回日將原榖給還行保。業(yè)經(jīng)本署司等于□定船戶之罰款內(nèi)議明，毋庸重復置議。惟小船代載，每多遲延，或因所載無幾，留前等后，或系擱淺修理，守候風訊。現(xiàn)既飭令隨時勒限開駕，自不致復有遲誤。據(jù)稱同安、龍溪、海澄、平和系屬內(nèi)港轉(zhuǎn)道，如有遲逾，自應按計水程究辦外，其余運往南北各處倉所，雖應涉歷外海，等船戶入口之后，原定以十日限內(nèi)稟雇小船代載，如果該小船并無留前壓后，自能依限到地。且自廈、蚶、五虎轉(zhuǎn)運南北各倉，雖須經(jīng)由外海，究非臺灣運至廈、蚶等處遠渡重洋者比，即遇臺颶，必能收港下椗停泊，杠椇斷不致十分損壞，其間有破壞，亦當趕緊修理，豈有稽遲日久之事。應如該府所請，嗣后配榖商船到口，飭令廈、蚶各廳，勒令隨時稟雇小船代載，按旬列折詳報，并移知承收各倉所查照。如接奉抄發(fā)或接準廳中移知，按計運交日期，如有遲逾未到者，立即飛移原口廳員，差押行保，追繳回照十日未繳，提比一次，三限以后，著落該保買賠運交。并究明代載小船，作何遲逾，分別懲儆詳報。仍飭廈、蚶、福防三廳，將船戶何人，于某日運到某倉臺榖若干，于某日稟雇小船代載，某日出口轉(zhuǎn)運，某日到地盤收，某日給發(fā)回照倉收，按月分晰造冊通報，以便就冊查核。如有遲延，一覽而知，即行飭究。

　　一、各口之船運各處之榖、以節(jié)靡費一款

　　先據(jù)蚶江廳條議：臺地各廳配運內(nèi)地米榖，如鹿港一廳所配廈船運交晉、南二縣倉榖，蚶船反配廈倉榖石，輾轉(zhuǎn)運交，多延時日，而且虛靡運費。應請申飭鹿港廳，嗣后廈船盡配廈倉榖石，蚶船悉運晉、南二縣倉榖。其余各處，仍照舊章辦理。

　　行據(jù)廈防廳議覆：遵查鹿港一廳所配廈船運交晉、南二縣倉榖，蚶船反配廈倉榖石，海道迂回，風水堪虞，請如蚶江廳所議，庶易運交，而免延壓，以節(jié)靡費。并準據(jù)運府核轉(zhuǎn)各等由前來。

　　本署司等查臺榖有關(guān)內(nèi)地兵糈，必須配運便捷。若廈船運交晉、南二縣倉榖，蚶船反配廈倉榖石，海道迂折，風水堪虞。且由蚶必須轉(zhuǎn)運至廈，更屬多靡運腳。應如所請，檄飭鹿港廳，嗣后廈船盡配廈倉榖石，蚶船悉運晉、南二縣，其余各處倉榖，仍照舊章辦理，庶易運交，而免延壓，亦可節(jié)省運費。

　　一、小船轉(zhuǎn)運宜匯批一款

　　先據(jù)蚶江廳條議：請將小船轉(zhuǎn)運臺榖，著令行保于三日內(nèi)匯批代載運交。無可匯批，即行端運。并責令于該船給單以后，趕催依限交倉。如有逾違，惟該行保是問。倘代載小船在澳擱淺，修理需時，若有臨開小船堪以附載者，許該行保稟明另雇換載。即據(jù)情轉(zhuǎn)報，以杜通同延壓之弊。

　　行據(jù)廈防廳議覆：遵查廈口轉(zhuǎn)運小船，凡系同倉或附近者，原準附載，與匯批之意吻合。向來船只由臺配載官榖來廈入口，定限十日內(nèi)稟雇小船代載轉(zhuǎn)運。請嗣后小船轉(zhuǎn)運臺榖，著令行保依限匯批代載運交。如無可匯批，即行端運。并責令該船于給單以后，趕催依限交倉。如有遲逾，惟該行保是問。倘代載小船在澳擱淺，修理需時，若有臨開小船堪以附載者，許該行保稟明另換雇載，即據(jù)實轉(zhuǎn)報，以杜通同延壓之弊。

　　并據(jù)泉州府詳稱：船只由臺配載兵米眷榖進口，應行轉(zhuǎn)運明白，方準掛驗別往。因船戶利于趕緊出口貿(mào)易，將榖交忖行商雇船轉(zhuǎn)運，而行商賢愚不等，輾轉(zhuǎn)擱延，以致誤運。嗣后臺船運榖回廈，應令稟雇小船轉(zhuǎn)運交倉明白，方許掛驗別往，毋許將榖起交行商雇載，則船只經(jīng)商，利在趕緊，勢難緩待，自無不趕運交倉。其代載小船，有已稟雇、逗遛在港、不即開駕者，或系所載無幾，留前等后，或因擱淺修理，守候風訊，以致遲運。現(xiàn)時代載小船，一據(jù)具稟，隨時勒令開駕，依限運交，尚無貽誤各等由前來。

　　本署司等查船戶運載兵米眷榖，到廈、蚶入口，自應轉(zhuǎn)運明白，方準掛驗別往。而小船代載榖石，如系同倉及附近者，自當準其附載，惟不得留前等后。應令嗣后臺榖到廈、蚶入口，總照定限，以十日內(nèi)稟雇小船轉(zhuǎn)運，俟轉(zhuǎn)運交倉明白，方許掛驗別往，不得將榖起交行商雇載。其同倉并附近者，聽其匯批附載。如無可匯批，即行端運，依限交倉。如有遲逾，惟該行保是問。其小船擱淺，修理需時，若有臨開小船堪以附載者，亦準稟明另換雇載，據(jù)實轉(zhuǎn)報，以杜積壓之弊。

　　一、匯配臺榖以便轉(zhuǎn)運一款

　　先據(jù)蚶江廳條議：臺灣配榖，向系逐倉零星勻配，并無一定。到口轉(zhuǎn)運，則代載小船，因地方各異，所向不同，留前等后，在所不免，亦非速運之道。請飭臺灣各廳，嗣后于商船回棹，將應配一倉之米榖，撥配完竣，再配一倉之米榖。仍視其緩急而區(qū)分先后，毋得籠統(tǒng)勻配，以致不能匯批轉(zhuǎn)運，致啟積壓之漸。

　　行據(jù)廈防廳議覆：遵查蚶江廳所議臺運榖石，既系逐倉勻配，各倉無不待運，放給兵糈，若將一倉之米榖撥配完竣，再配一倉之米榖，即先配之倉既盈，后配之倉獨絀。設或一年未能完竣，即后配之倉竟無榖可收，似未妥協(xié)。但可否如請，視其緩急，區(qū)分先后撥運，俾收榖之倉免致盈絀不均之虞。并準據(jù)道府核轉(zhuǎn)各等由前來。

　　本署司等查內(nèi)地各倉應給兵米，無不待臺運支放，若將一倉之米榖撥配完竣，再配一倉之米榖，未免有此盈彼絀之虞。惟應視其緩急先后撥運，以免不均。其代載小船，雖因地方各異，所向不同，但同倉并附近者，業(yè)已議定準其匯批。如無可匯批，即行端運，似可毋虞積壓。

　　山東、甘肅、粵西臨桂等處虧缺庫項，奉上諭嚴行查參

　　一件飭刊事。案奉巡撫部院王憲札：照得倉庫乃國家之帑貯，交代即州縣之盤查，顆粒絲毫，不容懸缺。濫抵濫接，均應參賠?，F(xiàn)在山東省清查案內(nèi)虧缺庫項人員，已欽奉諭旨，將例限罪名加緊加嚴。又甘肅省查出藩庫私挪私借及各州縣有虧缺倉糧，動用采買價銀，奉旨將歷任正署藩司褫職追賠，欽差馳赴，徹底查辦。并奉旨以道府至州縣多應逮問，獲咎不少，令查明應換道府若干員，丞倅若干員，州縣若干員，奏請揀發(fā)更換。又粵西省臨桂縣歷任知縣，短交捐款及挪用榖價，挪缺前任流交銀兩，濫接前任流抵民欠無著，分別奏辦，封產(chǎn)監(jiān)追，亦奉嚴旨。是各省倉庫敝壞，節(jié)次欽奉圣諭，如此森嚴，可不引以為戒。查閩省各屬倉庫，先經(jīng)張前院責成道府州詳查，截至嘉慶十七年底止，凡有虧挪墊抵，業(yè)于詳查倉庫案內(nèi)奏請將虧挪無著者監(jiān)追嚴辦；其墊款抵款，奏明催令分別趕緊征追及清出歸補，仍于交代之時核明，如有交抵不敷，隨案照例參辦在案。現(xiàn)在十七年以前之墊解墊給錢糧兵米等項及抵交有著之款，曾否逐一清出催追歸補？如交代時補不足數(shù)，應將原墊原抵之員同惰征濫接之后任，一并參追。其十八年起，倉庫兩項，如續(xù)有挪款、墊解、墊給、以民欠等項作抵者，尤應嚴行參辦。即捐款一項，交代時亦須照粵西省奏案，押令交清后方準給咨赴部回籍。身故者著落家屬補交。追不足數(shù)，著該管之府州照數(shù)賠補。惟是欲杜倉庫虧缺，首在實力催征。一切正雜銀米，已征而不解不給，即屬虧缺；未征而墊解、墊給，即屬挪移。挪墊之后，輒以民欠抵款，輾轉(zhuǎn)流交，日久漸成無著，于倉庫大有關(guān)系。則設法征糧，實為正本清源之要務。茲欽奉諭旨，訓誡嚴明，合就恭錄札飭，備札行司，即便轉(zhuǎn)飭各屬欽遵。嗣后一切正雜錢糧，務當設法趕征，以副解給。凜遵新例，不得壓延滋弊。倘敢征存不解，移此墊彼，挪新掩舊，濫行抵交，一經(jīng)查出，除民欠不準作抵外，仍即嚴行參賠治罪。即兵米一項，尤須吃緊征追，以應支解。縱糧米未屆開征，或臺運未到之時，必須借動倉榖碾放者，應先詳請咨部，并候批準，方準借碾。一次借動之后，更須將民欠立即征還歸款，詳咨銷案。臺榖如有續(xù)到，亦即隨時盡先歸補詳報。如上次所借，其民欠糧米尚未征補，下次亦不準再行請借。凡一切銀米，倘仍有私行擅挪，墊解墊給，交代時將民欠等項公然作抵，及接任之員徇情接收，定將前后任一并參賠。倉榖如有盤折，亦應依限買交，不準私相折價。捐款并須一律清交，以重帑儲，而杜私挪濫抵之弊。仍查明十七年以前之墊解、墊給錢糧兵米等項及抵交有著之款，飭即趕緊逐一清出，催追歸補。如交代時補不足數(shù)，即將原墊原抵之員同惰征濫接之后任一并參追。其十八年起倉庫兩項，如續(xù)有挪款墊解墊給、以民欠等項作抵者，尤應嚴行參辦。務各細繹圣諭，咸矢天良。須知倉庫至重，萬萬不可挪短，大加猛省，勿致釀成巨案。凜之！慎之！并將遵辦緣由，切實稟復，毋延等因。計恭錄上諭五道，共一紙。奉此，相應恭錄刊入省例，通頒遵照。

　　恭錄上諭五道

　　近日接閱邸抄，欽奉上諭陳預奏查明東省泰、兗、沂、登四府屬十五年以后續(xù)虧數(shù)目一折：東省各州縣虧缺錢糧，前據(jù)章照等查明，十四年以前共銀三百零五萬五千數(shù)十余兩，十五年以后共銀三百三十四萬七千七百余兩。其十五年以后虧缺之處，因無存司檔案可憑，恐不免以多報少，以少報多情弊。當經(jīng)降旨展限一年，令陳預確查具奏。茲據(jù)該撫將十五年以后虧數(shù)內(nèi)之泰安、兗州、沂州、登州四府屬，查明確數(shù)，共銀九十三萬六千四百三十七兩零，開單具奏。朕披閱單內(nèi)，如現(xiàn)任蘭山縣知縣朱安國一員名下，即虧銀至六萬余兩之多，其余數(shù)在一萬兩以上者尚有多人。此等劣員，以國帑恣其欲壑，取攜無忌，以致合省虧缺至六百余萬兩。若不從嚴懲辦，尚復何所警懼。著將單內(nèi)所開各員，除病故者仍照原議章程辦理外，其虧缺在一萬兩以上者，俱著革職拿問，解交刑部；二萬兩以上者，問擬斬監(jiān)候；三萬兩以上者問擬斬決。將所虧銀數(shù)，令刑部分別定限，較例限加察，奏明監(jiān)追。限內(nèi)全完，貸其一死釋放，永不敘用。其逾限不完者，刑部于限滿日按名具奏請旨，立即處斬，斷不寬宥。其數(shù)在五千兩以上以下者，仍照例在任追，依限歸補。吉綸、同興俱久任山東巡撫，廢弛貽誤，至于此極，俱應發(fā)往吉林。姑念同興前歲究出首逆林清，由驛馳奏，尚有微勞。吉綸著即發(fā)往吉林。同興著發(fā)往盛京，交普恭等派在工程處效力。朱錫爵系該省藩司，厥罪尤重。伊名下共有罰賠銀十一萬五千六百余兩，除已繳過三萬六千兩外，尚有未完銀七萬九千余兩，著勒限三年完繳后發(fā)往烏魯木齊充當苦差。如限滿不完，交部治罪。欽此。

　　又欽奉上諭嚴烺奏查明藩庫私借私挪無著款項，開單請旨分別賠繳一折：甘肅藩庫私借私挪各項銀兩，據(jù)新任藩司嚴烺查明具奏，除有著者一十九萬五千兩零，應令以次催追歸款外，其無著之二十萬七千零，據(jù)奏請著落原借藩司及原借之員分別賠繳。此項私借無著銀至二十萬余兩之多，皆由歷任藩司瞻徇情面，私借私挪，毫無顧忌。而歷任總督，亦漫無覺察。所有歷任正署各藩司，除王文涌、楊撥、廣厚、陳初積、明阿、盛惇榮業(yè)經(jīng)病故，蔡廷衡業(yè)已革職外，何銑、德克精阿俱著革職，著景安、朱理會同先福，將此項無著銀兩覆行查核，即在于原借之歷任各藩司及原借各員并歷任失察之總督等分別追賠。查明開具明晰清單，奏明勒限追繳。又嚴烺奏甘肅出借籽種口糧、請分定限期奏明辦理一折：各省偶遇歉收，賞借籽種口糧，向系奏明恩準，始行出借。乃甘肅日久相沿，由藩司詳準給發(fā)，事后報部，易啟捏冒之弊。今嚴烺奏請嗣后該省出借籽種口糧，先奏后發(fā)，自應如此辦理。其所請按照秋收分數(shù)，酌定限期，是否不致稽遲，亦著景安等再行核議具奏。俟奏到之日降旨飭遵。嚴烺原折，原單俱著發(fā)給閱看。將此由四百里諭令知之。欽此。

　　又欽奉上諭先福奏籌款趕辦兵糧一折：兵糧按月支放，斷難缺誤，著先福即照景安、朱理來咨，飭司查明各處應買糧數(shù)，先行采買。其糧價銀兩，即于該省藩庫動支，趕緊購備，不可遲誤。該省倉儲虧缺至于如此，先福到任在后，雖系前任相沿，然未能查明參奏，已有應得之咎。此時惟當大破情面，協(xié)同景安、朱理將虧缺實數(shù)及致虧之由和盤托出。如松筠、勒保、那彥成等，俱曾任該省。無論何人任內(nèi)之事，查明即據(jù)實嚴參，不可因伊等方經(jīng)任用，稍存瞻顧。此系大案，將來逐處盤查，不獨州縣等多應逮問，即道府獲咎之員亦復不少，該省必致乏人，著景安等預先酌查該省應發(fā)往道府若干員，丞倅若干員，州縣若干員，即由四百里具奏。俟奏到之日，朕即簡派，飭令前往，以便接任辦事也。將此由四百里諭令知之。欽此。

　　又欽奉上諭景安等奏續(xù)查出天涼、固原、隆德、靜寧、會寧各州縣虧缺倉貯、動用采買價銀、據(jù)實參奏一折：平?jīng)龅戎菘h情弊與先經(jīng)查出之涇州相仿，則甘省各屬似此者諒必所在皆是。景安等每到一處，參奏一處，殊非辦法。其所請俟道員結(jié)報后再令隨帶司員分投往查，亦屬未協(xié)，昨已有旨。先福協(xié)同景安等查辦，景安等著即赴省城與先福面晤酌商。先福到任未久，藩司先將各屬虧缺倉糧動用采買價銀各情弊逐一確查，務令和盤托出，景安、米理二人再親往抽查，驗明該總督、藩司等所報是否真確。其前任侵蝕虧缺者情罪為重，后任挪移墊放者情罪較輕，查明匯總參奏，分晰辦理。其此次所參之前任隆德縣知縣常久，靜寧州知州徐銑，涇州知州張萬年，俱著解任，行提歸案詢辦。至將來州縣內(nèi)有應行革職解任提詢上員必多，其該管上司亦必多有獲咎開缺者，昨已有旨令景安等會同酌商，奏請揀發(fā)人員，即遵旨由驛速奏可也。將此由四百里諭令知之。欽此。

　　又準部咨廣西巡撫慶〔?！匙嗝髋R桂縣歷任知縣短交捐款并盤折霉折榖價，或挪用前任流交銀兩，或因接收歷任抵款，或代征民欠，日久均歸無著，需用緊急，即挪用倉庫正項，以致挪新掩舊，積重難返。將田畹、朱沅等員照挪移例問擬抄產(chǎn)監(jiān)追。并奏稱此案先因短交捐款，大半以墊解民欠作抵，繼復輾轉(zhuǎn)流交，日久漸歸無著，遂致挪移正項。若不杜其流弊，于倉庫錢糧大有關(guān)礙?，F(xiàn)飭藩司并各府州縣將地丁錢糧按年妥速催征，毋令拖欠。其間零星小戶不能全完，即于奏銷時按照分數(shù)，據(jù)實開參。嗣后倘接收交代之員仍有將前任未經(jīng)報出之民欠作為抵款者，除民欠仍行帶征外，即將作抵之數(shù)著落后任全數(shù)賠補。其一切攤捐等款，為數(shù)各屬無多，如交代時尚有未完，責成后任查明詳報各上司。有赴部、歸籍等事者，押令交清后再行分別給咨。身故者著落該家屬補交。倘追不足數(shù)，即著失察該管之府州照數(shù)賠補。如此立定章程，庶民欠、攤捐均不致私相授受，輾轉(zhuǎn)流抵，以致私挪倉庫等因。欽奉上諭慶保奏審明臨桂縣歷任短交捐款并挪缺倉庫各知縣現(xiàn)已賠繳銀兩分別定擬一折：此案臨桂縣歷任知縣短交捐款銀兩及應追霉折盤折倉榖價銀，經(jīng)該撫查明各任知縣已未完數(shù)目，分別開復追賠，俱著照所議辦理。直省倉庫錢糧，本應實征實貯，不容絲粟虧短。近年以來，朕為各督撫所朦，該督撫又為各州縣所欺，辦理寬緩，以致肆無忌憚。各省虧缺累累，幾于百孔千瘡，不可究詰。若不嚴加懲辦，何以警惡除貪。昨已降旨，將山東虧缺各州縣銀數(shù)在一萬以上者全行革職拿問，解交刑部問擬斬候決，勒限監(jiān)追，限內(nèi)全完，貸其一死，永不敘用，逾限不完，即行正法。其廢弛貽誤之前任山東巡撫吉綸、同興、藩司朱錫爵，均予謫戍。嗣后直省各州縣，如有侵蝕錢糧數(shù)逾巨萬者，該督撫查明參奏，即照新例辦理。如該督、撫、藩司不認真整飭，徇庇墨吏，廢弛地方，照吉綸等一律發(fā)遣，決不寬宥！欽此。

　　閩省清查案內(nèi)限追章程

　　為遵旨議奉事。道光二十九年六月十八日，奉巡撫部院徐憲案：道光二十九年六月十四日，準戶部咨，福建司案呈本部議覆閩浙總督劉等奏清查閩省倉庫并籌議章程一折，道光二十九年閏四月十四日具奏，本日奉旨：依議，欽此。相應抄錄原奏清單，行文福建巡撫，轉(zhuǎn)飭遵照欽限，造具細冊送部，并將臺灣府屬倉庫一律清查造冊報部，以憑核辦，毋得遲逾可也。計單內(nèi)開：

　　戶部謹奏為遵旨議奏事。內(nèi)閣抄出閩浙總督劉等奏清查閩省倉庫并籌議章程一折，道光二十九年四月十五日，奉朱批：戶部議奏，欽此。欽遵抄出到部。據(jù)該督等原奏內(nèi)稱：閩省額征正賦以及稅雜捐攤各款，自乾隆六十年清查之后，已閱五十余年，雖續(xù)請詳查，均未澈底清厘。流攤貽患，交抵虛懸，甚至漏豁、漏銷、漏追、漏扣。且因款難銷領(lǐng)，此挪彼借，積漸成虧。亟應返本清源，以期水落石出。惟既查屬庫，則司庫必應同查，欲清虧挪，則交代必須先結(jié)。加以墊解、墊給，分別征追，漏豁、漏銷，查明請免。即咨追無著，流攤未完，復行設法籌維，勒限歸補，而又歸源造冊，按款收還。其內(nèi)有實系因公挪用，或系因賠代完，自應分限嚴追。限滿不完，再行參辦。至各屬倉榖，儲備攸關(guān)，切應亟為籌補。臣等與該司道悉心籌劃，應請即飭現(xiàn)委在局之署福州府知府莊受祺等先將司庫款項澈底勾稽，分別收補。一面將各屬未結(jié)交代，調(diào)齊冊卷，認真算清。其有已算未結(jié)各案，均照山東省限期章程，先行造冊結(jié)報。仍查明實短銀榖，究竟是虧是挪，按款按員另造清查冊結(jié)，詳送匯查。應參追者立予參追，應賠補者勒限賠補。總期絲絲入扣，滴滴歸源，流弊永遠革除，帑儲胥歸實貯。并酌擬章程條款，敕部議覆等因。

　　臣等伏查先據(jù)閩浙總督等奏清查通省倉庫并限結(jié)交代，勒提存庫銀兩、認真清厘一折，道光二十八年十月初二日，奉上諭：劉等奏遵旨清查通省倉庫并限結(jié)交代、勒提存庫銀兩、認真清厘一折，福建省倉庫，自乾隆六十年清查，至今款目繁多，倍形轇轕，亟應澈底勾稽。著予限兩年，由該督等督同藩司遴委干員，分別設局，將司庫款項先行查明。其各屬倉庫銀榖各款，限三個月查造確冊，加結(jié)匯送，一律清查。并勒限嚴催各屬未結(jié)交代，趕緊結(jié)報提解。倘查有捏飾挪移、侵虧入己情弊、及結(jié)報遲逾各員，均即據(jù)實嚴參。所有清查條款并以后籌補考核章程，即著悉心妥議具奏。至臺灣一府孤懸海外，勢難匯歸省局查辦，著責成該道督飭府廳各縣，就近清查，另行造冊，由該督等核實報部。余著照所擬辦理。該部知道。欽此。

　　又于道光二十八年十一月十五日，奉上諭：前因戶部奏籌備庫款一折，據(jù)王大臣等議定準駁，并令會同戶部另議章程五條，開單具奏。朕詳加披閱，尚屬周妥。至各省錢糧，江蘇、浙江、河南、山東、福建、四川等省俱辦清查，已立期限，惟條分縷晰，造冊報部，恐遲延時日，著各直省督、撫趕緊先造四柱清冊一分，每省各以一府為一冊，統(tǒng)以文到之日，限八個月辦齊。其短少之項，已有數(shù)目，從何支飾？各該督、撫惟應迅籌彌補一章程，不得轇轕耽延，終歸無著。造冊完竣，咨明戶部，隨即咨報軍機處存記等因。欽此。行知該督等遵照各在案。

　　今據(jù)該督等奏稱：司庫各屬，自乾隆六十年清查，已閱五十余年，雖請詳查，均未澈底清厘。請自嘉慶元年為始，至道光二十八年止，司庫、屬庫及各屬倉榖，一體清查，分別提解籌補。一面將各屬未結(jié)交代并查明實缺銀榖，造冊結(jié)報。應參追者立予參追，應賠補者勒限賠補?？偲诮z絲入扣，滴滴歸源等語。臣等查司庫為通省錢糧總匯，凡各屬征解之款暨動支一切經(jīng)費，均由司總核其成。如有虧欠挪墊，果能隨時查辦，何至厘剔難清，累年積壓？乃閩省支用及應追應提各款項，有已銷未結(jié)、已征未解，又有年湮日久，延不追提報銷者。均經(jīng)臣部隨時分案行查，并節(jié)次奏咨催辦，總未據(jù)逐案造報，以致塵牘未清。現(xiàn)在設局清查，該督撫既深知前次清查、詳查兩案，未能核實，自應督飭局員，力除積弊，不得再有顢頇。所請自嘉慶元年起，至道光二十八年止，將司庫及各屬倉庫澈底勾稽，分別收補未結(jié)交代按限結(jié)報，實短銀榖分限追賠，行令該督撫轉(zhuǎn)飭遵照臣部議覆準駁條款，認真辦理?？傄缘拦舛四晔率迦臻}省接奉諭旨之日起，八個月限內(nèi)，造具各款歸源細冊，送部查核，以期款不虛懸，帑歸有著。除分別準駁條款，另繕清單，恭呈御覽。所有臣等議覆緣由，是否有當，伏乞皇上圣鑒，訓示遵行。謹奏請旨。

　　謹將臣等議覆閩省清查倉庫事宜及以后籌補章程條款恭呈御覽：

　　一、因公挪用，宜嚴限勒追一款：據(jù)稱閩省各屬倉庫銀榖，倘敢無故侵虧，均即嚴參拿問，查抄治罪。其有因公挪墊，確有案據(jù)，如系正款數(shù)在一千兩以下者限半年，一千兩以上至三千兩者限一年完繳，限滿不完，均降一級；三千兩以上至六千兩者限二年，每年各繳一半，統(tǒng)限屆滿不完降二級；六千兩以上至一萬兩者限三年，每年各繳三分之一，統(tǒng)限屆滿不完降三級；一萬兩以上至一萬五千兩者限四年，每年各繳四分之一，統(tǒng)限屆滿不完降四級；一萬五千兩以上至二萬兩者限五年，每年各繳五分之一，二萬兩以上至三萬兩者限六年，每年各繳六分之一，統(tǒng)限屆滿不完均革職。以上統(tǒng)限屆滿不完或完不足數(shù)，均先摘去頂戴，暫行留任；再限一年，限滿不完，即照所降之級調(diào)用，并革職離任；未完銀兩再限一年，仍敢不完，拿問監(jiān)追，查抄備抵。三萬兩以上至四萬兩者，摘去頂戴，暫行革職留任，勒限七年，每年各繳七分之一。統(tǒng)限屆滿不完或完不足數(shù)，革職離任；再限一年，限滿不完，即行拿問。如數(shù)在四萬兩以上者，銀數(shù)較多，應即參辦監(jiān)追。至監(jiān)追無完，除將本員治罪外，所欠銀兩，查明果系家產(chǎn)盡絕亦無子孫出任、無力完補者，即于歷任各上司名下著落分賠。所有勒追各員，仍俱停其升轉(zhuǎn)，統(tǒng)俟全完再準開復。其有已奉升調(diào)或因事故離閩之員，均咨原籍、任所，以接準閩省咨文之日起限，分別接扣限追。限滿不完，一體參辦。如遇升任道府以上者，養(yǎng)廉較優(yōu)，應照酌緊一半完繳。若丁憂、告病、降革、試用、候補等員，措繳較難，應照原限緩半追繳。倘所墊僅系雜款，非正項錢糧，并照各限再展一年，責令彌補。限滿不完，一體降革、治罪、著賠等語。臣等查因公挪移，分限追繳，前經(jīng)臣部議覆山東巡撫兩次奏報清查案內(nèi)，議以州縣如虧欠三千兩以下者先降二級留任，限一年全完開復；三千兩以上至六千兩限二年，每年各繳一半；六千兩以上至一萬兩限三年，每年各繳三分之一；一萬兩以上至一萬五千兩限四年，每年各繳四分之一，均先降三級留任；一萬五千兩以上至二萬兩限五年，每年各繳五分之一；二萬兩以上至三萬兩限六年，每年各繳六分之一；三萬兩以上至四萬兩，均先革職留任，勒限七年完繳，每年各繳七分之一。以上勒追各員，限滿完不足數(shù)，俱革職監(jiān)追，查封備抵。再限一年，全完免罪。若監(jiān)追一年，仍不完繳，除將本員照例治罪外，所欠銀兩，實系家產(chǎn)全無、亦無子孫出仕無力完補者，再于歷任各上司名下著落賠繳。如數(shù)在四萬兩以上者，應截至五萬兩為止，均先革職留任，摘去頂戴，統(tǒng)限八年，各繳八分之一。如四限內(nèi)各按分數(shù)全完者，方準先行開復頂戴。若按分限銀數(shù)，核計所完已及三分之二，準將未完銀兩并入下限著追。仍俟統(tǒng)限屆滿，核其已未完分數(shù)，再行參辦。如遇一限內(nèi)分厘不完，或四限所完皆不及三分之二，照統(tǒng)限已滿不完及數(shù)逾五萬兩以上者，均予參革監(jiān)追。候補、試用及丁憂、告病暨降補無缺人員，前在所補、所署任內(nèi)有因公挪用銀兩，旋經(jīng)卸事、或緣事離任尚未得缺者，請照現(xiàn)任人員每限追繳銀數(shù)，酌緩一半如現(xiàn)任應追三千兩以下限一年全完者，候補之員展為二年；現(xiàn)任應追三千兩以上至六千兩限兩年全完者，候補之員展為四年，每年各繳一半之半；應追六千兩以上至四萬兩者，俱照現(xiàn)任人員按限遞推。其應分別降留、革留，并統(tǒng)限屆滿未清，革職監(jiān)追，查封備抵，再限一年，全完免罪；倘再不完，本員治罪，著落歷任各上司分賠之處，均照前條章程一律辦理。升任道府以上者，養(yǎng)廉優(yōu)厚，自應擬照嘉慶十九年條款，較現(xiàn)任州縣各按銀數(shù)酌緊一半：如三千兩以下，現(xiàn)任州縣限一年全完者，道府改限半年；三千兩以上至六千兩、現(xiàn)任州縣限二年全完者，道府改限一年；余照此類推。其余均與州縣章程同。至州縣候補者，照限緩半追交，補缺以后，仍按原限全數(shù)完繳。其參革、病故之員，有子孫出任者，分別道府州縣佐貳及現(xiàn)任候補等項，一體照辦。惟子孫代賠，免其先予降留、革留處分，以示區(qū)別在案。應令該督等轉(zhuǎn)飭一律遵照辦理，以昭劃一。

　　一、應賠代完、宜展限追補一款：據(jù)稱：各員因公挪用，業(yè)已嚴限勒追。惟款屬捐攤，短由濫抵，或系代完未繳，分任應賠，與自行挪移有間。請將各員短交賠款以及捐攤各款，均按照因公挪用限期，另行遞展一年：追繳數(shù)在一千兩以下，限半年者展為一年；一千兩以上至三千兩，限一年者展為二年；三千兩以上各員，以此類推。限滿不完，暫免降革，仍各再展一年。如再不完，即照前條參辦。至丁憂、告病、試用、候補人員，應照前限再行遞展一年。其升任道府者，亦按前項酌緊一半完繳。惟參革、病故等員，如有子孫出仕、應令代完者，查明如系現(xiàn)任州縣以上等官，即照本條完半限期辦理，若系佐雜或并無出仕之人，準各照本條緩半之限，再展一年；有官者并免處分等語。臣等查應賠代完展限追補，前經(jīng)臣部議覆山東巡撫奏報請查案內(nèi)，議以州縣交代，誤接前任濫抵及前任虧累各款，究與自行挪用者有間，應照本員因公自挪按數(shù)追交之限酌展一半：凡繳銀三千兩以下、限一年全完者，展為二年；三千兩以上至六千兩，限二年全完者，展為四年；余俱按此遞推。惟銀數(shù)較多，未免限期太遠；如酌展一半各限內(nèi)，曾經(jīng)一二限清完，余限尚有未清者，暫免革職監(jiān)追，仍俟統(tǒng)限屆滿，完不足數(shù)，再予參革，監(jiān)禁查抄。其試用、候補、丁憂、告病尚未得缺者，亦未便再緩限期，應即照此核辦。惟于統(tǒng)限屆滿后，從寬暫免參革，再限一年完繳；若仍不清完，即行革職監(jiān)追。其升任道府人員，即照州縣自行挪用數(shù)在三千兩以下者限一年，三千兩以上至六千兩者限二年，余俱與前條章程同。至參革、病故各員，有子孫出仕，系現(xiàn)任州縣等官，仍照緩半限期辦理；若系佐雜或并無出仕之人，準各照本條州縣緩半之限，再展一半；有官者并免先予降留、革留處分，以歸平允。又州縣虧缺銀兩，實系無可著追，即責成本管道府及各上司分成賠繳，仍照代賠例限，核定銀數(shù)若干，按限完清。有兩案者，俟前案銀兩完清，再行接續(xù)追繳在案。應令該督等一律遵照辦理，以歸畫一。

　　一、咨追無著、宜設法籌辦一款：據(jù)稱：閩省歷辦咨追各案內(nèi)，有家產(chǎn)盡絕、咨覆無著之款，向來分別豁攤。應將道光二十八年以前咨追未完各案，趕緊查明，造冊咨部，飭催原藉、任所，照此次議定限期，分別追繳報撥；屆限不完，嚴參究辦。倘家產(chǎn)盡絕，無可著追，分別查明，除所短僅系捐賠，應由原籍取結(jié)題豁外，其有奏參虧挪之項，咨閩就于各上司名下照例分成，勒限追補。至豁免案內(nèi)墊解民欠、勻賠存留、咨追無著各款，仍照向章于通省勻攤歸補等語。臣等查閩省各案咨追銀兩，節(jié)經(jīng)臣部催令各該省追繳，均未完結(jié)。今請將道光二十八年以前咨追未完各案，趕緊造冊，照此次議定限期，分別咨追，屆限不完，嚴參究辦。倘家產(chǎn)盡絕，無可著追，即分別查明題豁。其有奏參虧挪之項，在閩省各上司名下分成勒限追補，系該省向辦章程，應如所奏，迅即造具員名，銀數(shù)追限清冊送部，毋得輾轉(zhuǎn)咨查，致滋懸宕。至墊解無著各款銀兩，臣部于豁免道光十年以前錢糧案內(nèi)，行令遵照舊章勻攤歸補，應并令該督撫轉(zhuǎn)飭遵辦，以清款項。

　　采買倉榖章程

　　一件詳請采買榖價支抵地丁銀兩事。咸豐二年八月初一日，奉兼署總督部堂王批本署司呈詳：案于咸豐元年八月二十八日，據(jù)建寧縣李含苞詳稱：卑邑額貯榖內(nèi)，有各前任平糶以及運省糶濟各員盤折未補共榖一萬四百七十五石零。除上年領(lǐng)買前縣劉以謹應賠霉變榖一千二百一十四石零外，尚未補榖九千二百六十余石。本應接續(xù)請領(lǐng)買補，維時祗恐有妨民食，暫行停辦。茲卑職下鄉(xiāng)催征錢糧，詢知本年早稻較之上年各收更見豐稔，所有未補榖石，自應趕緊詳辦。若一時全數(shù)領(lǐng)買，為數(shù)未免過多。應請先將前縣沈文棫短交榖三百一十一石三斗四升七合四勺，又前縣張家極短交榖五十二石六斗五升二合八勺七抄、又前縣曾選遇短交榖一百三十七石四斗四升四合八勺七抄、又前縣保恩盤折榖二百五十三石七斗一合二勺二抄、又前縣保恩勻賠任于宗短交榖八十五石二斗一升五合四勺、又道光元年出糶榖一千一十七石、又道光元年運省糶濟榖七十三石四斗八升五合八勺，以上共榖一千九百三十石八斗四升七合五勺六抄，每石七錢八分，合銀一千五百六兩六分一厘九毫；又前縣保恩勻賠劉以謹短交霉變榖三百五十石三斗九升二合四勺，每石九錢二分，合銀三百二十二兩三錢六分一厘；統(tǒng)共應買價銀一千八百二十八兩四錢二分二厘九毫。查照歷辦成案，即在縣庫征存丁耗銀內(nèi)動支，分發(fā)有榖之家領(lǐng)買，一俟催收上倉，出具倉收，送候委盤結(jié)報，備具批領(lǐng)，請將應領(lǐng)榖價銀兩抵收歸款等由到司。

　　經(jīng)慶前司以沈文棫短交榖價，應另行歸入通省勻攤辦理；保恩盤折等榖價尚未扣捐清楚，未更遽準買補，分晰駁飭。旋據(jù)該縣李令先后稟報，以具詳之后，適值米價平減，先行籌撥銀兩，買收榖一千八百石。復經(jīng)前司批府申飭，并令停買去后。詎該令又于本年三月初旬買收榖一百六十七石五斗七升五合五勺六抄。并以除沈文棫短交及防夷軍需案內(nèi)應還榖價剔除外，請將前縣保恩盤折等榖一千九百六十七石零準予按數(shù)買補，并請領(lǐng)榖價抵解咸豐元年下忙地丁銀兩。又經(jīng)前司暨本署司先后批飭邵武府分別委盤結(jié)覆察辦，仍令將下忙地丁趕解各去后。茲據(jù)邵武府周守詳稱：遵查此案前據(jù)李令詳報，買收榖一千石，蒙批嚴行申飭，當經(jīng)卑府檄委泰寧縣曹令馳赴查盤，一面札飭李令迅將尚未買收榖石即行停止，不得再行發(fā)買，未據(jù)覆到。旋復據(jù)李令詳報，買收榖八百石，又蒙批府查明，現(xiàn)據(jù)報買榖一千八百石，果否實榖上倉，分別委員驗盤。據(jù)實詳覆察辦，一面勒令將下忙地丁即日掃數(shù)馳解等因。又經(jīng)卑府檄飭曹令迅即馳赴驗盤，并嚴飭李令趕將下忙地丁即日掃數(shù)馳解去后。茲據(jù)建寧縣李令申稱，遵即移會泰寧縣曹令親至卑縣，同赴各倉，將卑職先后買收榖一千八百石，逐廒眼同盤量，俱系實貯在倉，并無虧短捏飾情弊。緣奉委盤，理令出具盤量印結(jié)，同廒口清冊倉收各三本具文申送，察核轉(zhuǎn)詳，實為公便。尚有續(xù)買倉榖一百六十七石五斗七升五合五勺六抄，現(xiàn)已催收上倉，另文詳報。至下忙地丁銀兩，亦經(jīng)遵照按數(shù)補解等由。并據(jù)泰寧縣曹令申稱：遵即于四月初四日束裝馳赴建邑，會同李令前詣各倉，將先后買收榖一千八百石，逐廒眼同照數(shù)盤量，委系實貯在倉，并無虧短捏飾情弊。理合出具盤驗印結(jié)，申送察轉(zhuǎn)等由各到府。據(jù)此卑府查該縣詳請買補倉榖于未奉批之前，率動征存丁耗發(fā)買，殊屬藐玩。惟據(jù)稟具詳之后，適值榖價平減，倉儲攸關(guān)，是以乘時先行買收，未及聽候批示等語，系屬實在情形。茲經(jīng)委員馳赴驗盤，出具印結(jié)前來，似無捏飾情弊。其應領(lǐng)榖價銀兩，可否準其領(lǐng)回歸補之處，卑府未敢擅使。合將該縣等送到廒口冊收，并委盤印結(jié)，具文申送察核示遵。再該縣應解下忙地丁銀兩，已據(jù)稟稱，業(yè)經(jīng)遵照按數(shù)補解，合并聲明等由。并據(jù)該縣李令稟稱：卑職詳請買補卑縣各前任出糶以及運省糶濟盤折未補等榖一千九百六十七石五斗七升八合五勺六抄，在于縣庫籌撥銀兩，陸續(xù)買榖一千八百石，于上年各間催收上倉，先后稟報在案。并請將價劃抵卑職應解下忙丁銀。嗣奉批府委員盤驗，一面飭令先將應解下忙丁銀趕行補解各等因。即經(jīng)卑職遵照，已將短解丁銀填批解赴憲庫兌收，并蒙本府札委泰寧縣曹繩武親赴卑縣查盤，又經(jīng)卑職會同曹令前赴各倉，眼同逐廒盤量，所有買收榖一千八百石，俱系實貯在倉，并無顆粒虛捏。當經(jīng)曹令出具盤驗印結(jié)，同廒口食收冊結(jié)，匯送本府憲核轉(zhuǎn)各在案。其籌動價銀，現(xiàn)已另文詳請領(lǐng)抵奉銷外，所有未收榖一百六十七石五斗七升五合五勺六抄，刻亦催收清楚，俱已實貯在倉，合并聲明。并另詳備具印領(lǐng)，請將應領(lǐng)榖價銀一千五百八十三兩七錢六分四厘九毫就庫抵收該縣應解咸豐元年奏銷地丁項下等由各到司。據(jù)此，本署司查建寧縣李言苞詳請買補縣倉缺榖，不候批示，率行動款發(fā)買上倉榖一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，先請將榖價抵解下忙地丁銀兩，節(jié)經(jīng)駁飭已據(jù)按數(shù)批解。茲又據(jù)請將榖價抵解奏銷地丁前來，本應仍行駁飭，不準其領(lǐng)抵。惟現(xiàn)在奏銷已迫，提解不及，所有報買上倉榖一千九百六十七石五斗七升零，應請姑準其收補。前縣張家極短交榖五十二石六斗五升二合八勺七抄，每石七錢八分，計價銀四十一兩七分；又前縣曾選遇短交榖一百三十七石四斗四升四合八勺七抄，每石七錢八分，計價銀一百七兩二錢七厘；又前縣保恩盤折榖二百五十三石七斗一合一勺二抄，內(nèi)除劃還防夷軍需案內(nèi)動銷口糧米合榖二石三斗一升七合外，實應買榖二百五十一石三斗八升四合二勺二抄，每石七錢八分，計價銀一百九十六兩七分九厘九毫；又前縣保恩勻賠任于宗短交榖八十五石二斗一升五合四勺，每石七錢八分，計價銀六十六兩四錢六分八厘；又道光元年平糶榖一千一十七石，每石七錢八分，計價銀七百九十三兩二錢六分；又道光元年運省糶濟榖七十三石四斗八升五合八勺，每石七錢八分，計價銀五十七兩三錢一分九厘；又前縣保恩勻賠劉以謹短交霉變榖三百五十石三斗九升二合四勺，每石九錢二分，計價銀三百二十二兩三錢六分一厘：以上計共收補榖一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，共領(lǐng)榖價銀一千五百八十三兩七錢六分四厘九毫，準予抵解元年地丁，以副奏銷造報。一面飭府迅將該縣續(xù)報上倉殺一百六十七石零，速即一并委員驗盤，取具廒口冊收印結(jié)，呈送覆辦。該縣李含苞不候批示，擅動縣庫銀兩發(fā)買倉榖，實屬違玩，應請將該令記大過五次以示懲儆。仍請通飭各屬，嗣后采買缺榖，務須通詳，俟由司詳奉憲臺批準后，再行動款發(fā)買。如敢違玩，除不準其領(lǐng)價劃抵解款外，仍分別記過撤參，以杜挪移，而重庫款。是否有當，理合具文詳請察核批示，支收歸款等由。奉批：仰候撫部院衙門批示，支收歸款繳。又于八月初三日，奉巡撫部院王批：如詳支收婦款造報，仍注冊飭遵，并候通飭府州轉(zhuǎn)飭遵照辦理，由司利入例冊，永遠遵行。余照另札辦理。暨候督部臺衙門批示，繳。

　　又于八月十一日，奉巡撫部院王憲扎：據(jù)該司詳稱，建寧縣李含苞詳請買補縣倉缺榖，不候批示，率行動款，發(fā)買上倉榖一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，先請將榖價抵解下忙地丁銀兩，節(jié)經(jīng)駁飭，已據(jù)按數(shù)批解。茲又據(jù)請將榖價抵解奏銷地丁前來，本應仍行駁飭不準其領(lǐng)抵，惟現(xiàn)在奏銷已迫，提解不及，所有報買上倉榖一千九百六十七石五斗七升零，應請姑準其收補。前縣張家極短交等七款榖一千九百六十七石五斗七升五合五勺六抄，共領(lǐng)榖價銀一千五百八十三兩七錢六分四厘九毫，準予抵解元年地丁，以副奏銷造報。一面飭府迅將該縣續(xù)報上倉榖一百六十七石零，速即一并委員驗盤，取具廒口冊收印結(jié)，呈送覆辦。該縣李含苞不候批示，擅動縣庫銀兩發(fā)買倉榖，實屬違玩，應請將該令記大過五次，以示懲儆。仍請通飭各屬，嗣后采買缺榖，務須通詳，俟由司詳院批準后再行動款發(fā)買。如敢玩違，除不準其領(lǐng)價劃抵解款外，仍分別記過撤參，以杜挪移而重庫款。是否有當，理合具文詳請察核批示等情到本部院。據(jù)此，查各屬應買倉榖，如果榖價平減，例應詳候批示，方可動款發(fā)買。迨買竣上倉，詳請委盤結(jié)報，始準將榖價抵解歸款。近來各縣報買缺榖，不問地方榖價平減與否，輒行具詳請買。亦有買缺并未委盤，率將價銀請抵。明系有心捏報，希圖虛抵。均經(jīng)本部院節(jié)次批駁在案。茲建寧縣李含苞膽敢不候批示，擅動庫款發(fā)買倉榖，復于未經(jīng)委盤之先，率請將價銀抵解地丁，玩視已極！除如詳批飭記過注冊，暨札邵武府將建寧縣李令買收榖一百六十七石零，速即再行盤驗，果否實榖收倉，取具廒口冊收印結(jié)，呈送本部院衙門核辦，并札該府及福州、興化、泉州、漳州、延平、建寧、汀州、福寧各府、永春、龍巖二州轉(zhuǎn)飭所屬各廳縣遵照，嗣后采買倉榖，務須通詳院司批準后再行動款發(fā)買，及至買榖上倉，亦必須聽候委員盤收，方許將價銀具詳領(lǐng)抵，斷不準將庫款絲毫擅動，亦不準因忙期緊急及奏銷迫屆，率請劃收。儲備攸關(guān)，顆粒必須實存，如敢玩違，或查有捏報買補，并委員虛出通關(guān)，定即從嚴撤回參辦，決不寬貸外，合并札飭。札到該司，立即一體飭遵，毋違！

　　增廣并原設各倉榖石議定章程

　　署福建等處承宣布政使司、福建等處都轉(zhuǎn)鹽法道為詳明事。奉總督部堂吳批夏署司會詳：竊照省垣為根本重地，食齒浩繁，歷年青黃不接，往往米價騰貴。義倉榖石，除遞年動碾平糶外，只存本款榖三萬五千七石零，為數(shù)無多，緩急殊不足恃。查五年八月間，據(jù)福州府丁守稟報：四年夏間起，至去年八月止，先后收買米榖，除撥解各營軍米辦理平糶暨曬晾折耗外，福州府、福防廳、閩縣等倉存榖六萬二千九十二石零。經(jīng)周署司前護撫篆任內(nèi)會同前兼署督憲英奏明飭浙江補用同知嚴金清在于臺灣隨時采買，并委候補胡道赴浙買榖十萬石，連同現(xiàn)存之榖，以購足二十萬為度，以備民食等因。奉旨：戶部知道，欽此?，F(xiàn)準胡道報購榖一十萬五千石，合義倉本款及福州府、福防廳，閩縣等倉統(tǒng)算共榖二十萬二千余石擬請統(tǒng)作義倉存榖，延請公正紳士經(jīng)理。會同委員，先將各倉榖數(shù)盤量確實，報明查考。至此榖端為籌備民食，以垂永遠，理合擬具章程詳請，伏候憲臺察核批示，實為公便等由。奉批：如詳辦理，仍候撫部院批示。繳。章程存。又奉巡撫部院李批：所議章程均屬妥協(xié)，仰即查照辦理。仍將盤貯各倉廒口榖數(shù)及延訂紳士、遴派委員銜名具報立案。其十二條所議榖石錢文出入支銷數(shù)目，按月開報，年終匯送年結(jié)清冊，呈送藩司、鹽道等語，該司道應隨時轉(zhuǎn)報督部堂及本部院察核，均毋違延。并候督部堂批示。繳。冊存。

　　又為詳請示遵事。奉總督部堂吳批夏署司呈詳。竊義倉章程二十一條，業(yè)經(jīng)詳奉督憲批準在案。茲查中間尚有一十一條應行酌議及補加聲敘明白之處，理合更正，另開清單詳候察核批示等由。奉批：據(jù)詳已悉，仍候撫部院批示。繳。折存。又奉巡撫部院李批：繳到清折存核。仰即將原議章程照依現(xiàn)呈條款更正刊刻，分交委員、紳士共資遵守，并檄各衙門備查。仍候督部堂批示。繳。

　　又為詳送事。奉兼署總督部堂英批本署司詳送增廣義倉紳士，續(xù)又改議條款，由司參酌原定章程，分別增改，補加聲敘五條清折，以便匯同刊刻一案。奉批：據(jù)詳已悉，仰即匯同原定章程飭刊辦理，仍候撫部院批示。繳。折存。又奉巡撫部院李批：據(jù)詳已悉。仰即將兩次所議條款，更正刊刻，分別呈送察查，移行遵照。仍候督部堂批示。繳。折存各等因。奉此，遵將先后所議章程，分別更正，匯同刊刻成本，共資遵守，以垂永遠。計開：

　　一、義倉榖額，宜并案核儲也。省城義倉存榖，除歷年動碾平價外，只存本款榖三萬五千七石零，為數(shù)無多，緩急殊不足恃。查五年八月間，據(jù)福州府丁守稟報：四年夏間起，至去年八月止，先后收買米榖，除撥解各營軍米，辦理平糶暨曬晾折耗外，福州府、福防廳、閩縣等倉存榖六萬二千九十一石零。經(jīng)周署司前護撫篆任內(nèi)會同前兼署督憲英奏明，飭浙江補用同知嚴金清在于臺灣隨時采買，并委候補胡道赴浙買榖十萬石，連同現(xiàn)存之榖，以購足二十萬石為度，以備民食等因。奉旨：戶部知道，欽此。因查福州府倉并侯官倉基址可以起蓋修葺者共廒座二十七所，以備積貯?，F(xiàn)準胡道報購榖一十萬五千石，合義倉本款及福州府、福防廳、閩縣等倉統(tǒng)算共榖，二十萬二千余石。擬請統(tǒng)作義倉存榖，延請公正紳士經(jīng)理。會同委員先將各倉榖數(shù)盤量確實，報明查考。至此榖端為籌備民食，所有一切支給兵米以及別項轉(zhuǎn)輸，均不得在于此榖額內(nèi)借撥。

　　一、義倉事件，宜官紳合辦也。查義倉舊章向系紳辦官董。遇有應辦事件，往往官拘成法，紳避嫌疑，互相諉卻，廢弛隨之。今照舊章遴選總理紳士一人，將各倉榖額交其管領(lǐng)承辦。所有一切應辦事件，由總理紳士先行會議公妥，請藩司酌定準行。仍由藩司派委州縣干員會同辦理。

　　一、董事紳士，宜常川坐辦也。查義倉向章，總理紳士之外，只有董事紳士一人，并無薪水，有事到倉，無事則足跡罕到，殊不足以重倉貯。今榖石勻分各處收藏，尤非一人所能兼顧。議定原設義倉一處，遴請坐倉紳士一人。其增廣義倉二處，廒口較多，又二處相離五六百步，應延請舉貢紳士二人，各分一處，常川住宿稽查。惟各紳朝夕奉公，必須薪水，每人每月議送銀八兩、又各送月費一千五百文，俱各按月支送。至坐倉紳士，遇有緊要家事，必須離倉累日者，著其自舉一人暫代，不得閑曠，以重責成。如暫代之人未妥，即惟原辦之紳士是問。非有要事，均應在倉，否即撤換。

　　一、稽察紳士，宜多增人數(shù)也。各倉事務紛繁，乏人稽察，耳目既有難周，精力亦虞不繼。今另添請紳士八人，分屬原設及增廣兩倉，按月輪值二人，逐日到倉稽查，以補坐辦紳士之不逮。遇有出倉入倉事件，八人齊集倉所，分頭監(jiān)督，以杜弊端。每人月送薪水銀四兩，按月支給。曠廢及不勝任者撤換。

　　一、新舊各倉，宜各編號數(shù)也。舊倉作為原設義倉，應編列原設義字第幾號。新修福州府及侯官等倉，作為增廣義倉，應編列增廣義字第幾號。其福防廳、閩縣之大有倉，同在一處，所有榖石，系暫時寄存，號數(shù)仍循其舊，毋庸另編字號。凡各倉出榖、入榖以及賬目出納各事件，均應分別倉名、倉號，填載底簿，以清眉目。其填送藩司、鹽道兩衙門清單總冊，亦應照號開列，并刊刻原設義倉、增廣義倉并大有倉等字樣圖章蓋用，庶錢榖數(shù)目，便于核查。

　　一、倉榖貯存，宜按年糶發(fā)也。查從前義倉出榖，必編查門牌。官欲節(jié)省，民求編及，不免嘖有煩言。出米萬石，于市價未見重輕，而米價之虧折數(shù)千，分廠及本倉之雜費數(shù)千，皆成無著之款。連年再舉，而倉廢矣。故官紳憚于開倉。雖米價騰踴，祗以出示勒令平價為長策。米鋪則以極不堪之水米，插標定價三、四十文以應之，其實價則加倍，而民愈困矣。至于查戶碾榖，余米私竇百出。此舊章之未易循者也。今擬每年三四月青黃不接之時，即開倉出榖五萬石。倉榖與商榖比較，■〈貝呈〉色相同者，每升較商榖減價若干發(fā)糶。如■〈貝呈〉色較商榖遞差者，則價亦照■〈貝呈〉色遞減。無論米鋪及居民與各鋪戶，皆可繳價請領(lǐng)，不必碾榖作米，亦毋須查戶設廠，以免繁瑣而滋弊端。

　　一、出倉榖額，宜及時買補也。倉榖遞年發(fā)糶，定章春出秋入。新榖登場，市價稍平，即須照數(shù)買補。應由紳士招引妥實各販，采辦凈榖上倉，不得將銀錢及米粒折抵榖額?；虮咎幉少I不能足額，應請官飭雇妥船，向外省廣采。總須倉貯榖數(shù)遞年補足，勿使短缺。

　　一、收倉榖石，宜認真查驗也。倉榖出入，應派干員協(xié)同紳士認真查辦。而入榖為存?zhèn)}始基，尤須慎重。查義倉采辦，販戶賄賂丁胥，將濕黯榖色攙和入倉，或包運駁船偷竊榖粒，自知短少，攬拌沙土，希圖掩飾。此等榖石，若遷就盤收，對來糶曬俱難。應責成監(jiān)盤委員、紳士，認真杜絕陋規(guī)，破除情面，秉公駁剔，毋許顆粒入倉。并責令承辦販戶，加倍繳價賠償。

　　一、倉榖久藏，宜按年曬晾也。原設及增廣兩處倉所，均筑有曬場，按年夏秋之交，應提榖五萬石由委員紳士督同曬晾干凈。合計兩倉每日可曬倉千余石，約兩月余可以蕆事。并每年糶榖五萬石，兩年實轉(zhuǎn)動十萬石。次年除上年新買補額之凈榖無庸即曬外，將原藏未糶未曬之榖，照舊轆轤辦理。不過三年，倉皆干榖，存數(shù)亦易勾稽，無庸時常盤驗。惟查從前曬晾榖石，須由管倉之委員報明鹽道批準后，方準開倉，輾轉(zhuǎn)需時。嗣后按年曬晾，或倉有滲漏必須盤榖出曬，準由管倉委員一面報明藩司、鹽道衙門，一面會同紳士開倉，以免延誤。

　　一、收存榖價，宜籌酌生息也。義倉遞年出榖五萬石，核計所入榖價，約得制錢十萬余串，為數(shù)甚巨。向辦寄交殷實錢當代存，立簿為據(jù)，買榖方行提用。惟自出榖以至入榖，中間約四個月，此項巨款，未便閑曠。今擬榖價收齊，于殷實富商內(nèi)擇其原領(lǐng)帑本較輕者，暫時勻領(lǐng)營運，按日以二毫生息，全月應息六厘，立折照支。俟買補新榖將到，先期十日通知各商，提響應用，不準貽誤。在富商正在籌本添盆之際，得此輕息帑項，既有裨益，而義倉所收息錢，已將近二千串，亦可將此息錢逐漸增買榖石。

　　一、義倉經(jīng)費，宜分別籌支也。義倉經(jīng)費，每年約須錢三千數(shù)百串。查鹽道衙門原有商納帑息一款，全年收庫平銀三百八十四兩。上年寶福局存錢一萬二千串，發(fā)交鹽商楊鼎成承領(lǐng)，按月一分生息。除撥充越山書院膏伙錢八百余串外，可剩錢五百余串，亦議撥充經(jīng)費。惟倉額既廣，需費更繁。夏前藩司任內(nèi)，先于厘金項下提撥銀六千兩，發(fā)交閩縣富商陳協(xié)泰具領(lǐng)，按月一分生息?，F(xiàn)又在于稅厘項下再行提撥銀六千兩，移交總理紳士發(fā)交閩侯、閩清光邵幫鹽商楊鼎成承領(lǐng)，按月一分一厘生息，每年可收息銀一千五百一十二兩。連鹽道衙門商納帑息，共銀一千八百九十六兩。照現(xiàn)在市價一五折算，核錢二千八百四十四千，連寶福局余剩息錢共三千三百余十千文。厘稅息銀，議立手折，由總理紳士按月自向收利。其鹽道及福州府衙門收存帑息，按月解司，設立印簿兩本，一存司中登載，一交總理紳士收存。上月之息，俟下月初八堂期，由總理紳士派撥妥人，持簿赴藩司衙門承領(lǐng)登賬，由司蓋用圖章，以便查考。一切銀錢，俱不準胥吏經(jīng)手，以杜索勒費用之弊。

　　一、義倉賬目，宜延友端理也。各倉榖石，為數(shù)甚巨。出入曬盤，須報折耗之賬，隨時糶糴，應開收付之錢。兼之收取利銀，支付薪水，修補廒口，以及紙張飯食，在在均須登記。況月底、歲底，又須分造各冊?？偫砑澥考入y兼顧，坐倉紳士亦復各有職司?，F(xiàn)議另延辦事精細、諳練書算紳士一人，同住倉中。所有各倉出入榖石，無論多寡，各歸各倉，由倉書逐日登載，送住倉紳士核對無訛，一面開單呈報藩司、鹽道查核，一面即送司賬紳士逐一登載。其進出銀錢，每日亦由司賬紳士分門別類，按款記賬。每月將出入銀錢、榖石數(shù)目，分造四柱總細清冊，送由委員會同總理紳士查核。再由委員轉(zhuǎn)呈送查。仍俟年終匯造年結(jié)清冊三本，一送藩司衙門，一送鹽道衙門，一存本倉。仍由司道將收支數(shù)目轉(zhuǎn)報督撫憲察核。所造各冊，均須按款分晰詳明，以歸核實。尤應按時造送，不得積壓。司賬紳士朝夕辛勞，每月送給薪水銀八兩、月費一千五百文，按月支取。

　　一、封條鎖鑰，宜官紳同驗也。查義倉榖石出入，定以辰刻開倉，酉刻封倉。原設義倉廒門，向系粘用藩司、鹽道兩衙門封條?，F(xiàn)擬仍照舊章，用藩、鹽兩衙門封條。增廣義倉端用藩司衙門封條。其福防廳、閩縣兩倉用福防廳、閩縣封條。粘貼后即加用鐵鎖。開廒之日，倉書請領(lǐng)鑰匙，俟總理紳士會同委員同到倉所，方許啟鑰揭封。閉廒貼封上鑰，亦由委員、紳士眼同查驗。其鑰匙即交紳士帶回。后次開廒、封廒，亦按照辦理。似此官用印封，紳司鎖鑰，兩相維系，以昭慎重。會辦完竣，應于所開各廒口粘貼簽條，填明現(xiàn)年月日、榖數(shù)、某官、某紳會同盤核等字樣，并由坐倉紳士登記底簿存查。

　　一、在倉胥役，宜酌定飯食也。義倉向派倉書一名、門役一名、斗級一名、聽差一名、更役一名。今議添蘿夫頭一名，責成雇夫挑榖；添倉丁一名，以供坐倉紳士差遣；添幫書一名，謄清文案。每名月給工倉錢三千文。增廣義倉，自應一律派給。緣倉分兩處，應行添派更役一名、門役一名，以資看守。惟倉書責成較重，每名每月添給工食錢二千文，按月作五千文支給。所有一切私收規(guī)例，概行革除。如有仍蹈故習，一經(jīng)察出，即由總理紳士送官斥革究辦。果能辦公勤慎，并無過犯者，年終提項分別獎賞，以昭激勸。

　　一、兩倉廒座，宜常加修理也。各廒為藏榖處所，向有報銷修理一款。惟端務節(jié)省，且由胥吏經(jīng)手，難保不無草率。茲既有坐倉及值月諸紳士，應責成認真巡視。遇有臺風、狂雨，以及尋常滲漏、朽損，務宜四面周歷查勘，倘有前項應修之處，即當報明總理紳士，召匠結(jié)實修補，期于完固，不得稍涉因循，致礙倉榖。

　　一、存?zhèn)}斗秤，宜隨時較量也。義倉針秤及斛斗升合等件，向皆由官較準，發(fā)倉收存?zhèn)溆?。惟木質(zhì)易于擦損，天時亦有燥濕，其輕重大小即有不同，用時致難畫一。應由坐倉及值月諸紳士，隨時眼同較量定準。如不堪用，即須改造，勿因從前已較，遷就權(quán)用，致斗級秤手乘機起意，致啟弊端。

　　一、額外冗費，宜悉數(shù)刪除也。義倉歷屆平糶，向有開銷在倉董事在廠幫辦辛勞，委員紳士簥價，跟丁賞耗等項名目，耗費非少。今既改定章程，應將此項各雜費一概刪除。紳士均送月費，一切油蠟、茶炭雜件，概不開報。遇有出榖平價、買榖入倉，委員暨各紳士等在倉督辦，只須備辦常飯二餐。其跟役、簥夫及在事之胥役人等，每人每日各給飯食一百文，額外不準需索。至藩、鹽、福州府各衙門經(jīng)管、書吏，需用紙筆雜費，俱由本衙門自行籌給，不準向紳士索取分毫。

　　一、義倉積弊，宜澄清本源也。倉榖大綱，不外出、入、曬、藏四項。而出榖之浮報耗少，入榖之需索漏規(guī)，曬榖、藏榖之偷漏短收、攙拌糠榖，種種流弊，如果認真查察，尚易剔除。惟侵蝕之弊，不可不防。查義倉經(jīng)始，捐項交納不清，章程始終未立，買榖者承領(lǐng)榖本或錢項，盡屬子虛，或榖數(shù)不敷買額，至今猶懸案牘。而經(jīng)理紳士，自咸豐以前，并無冊籍交代，難保不無轇轕，亟應吊案核查，澈底清算。若其人已故，無可查追者，應核開除項下標載明白，以備查考。其尚有可查者，即須核實清厘，另案酌辦。嗣后在事經(jīng)官紳，隨時互相稽察。如有侵盜情弊，立即據(jù)實舉報。官侵官賠，如系紳侵，查明系何紳侵蝕，即著落何紳完繳。倘彼此容隱，事經(jīng)發(fā)覺，本人全數(shù)勒追。如侵盜本人，追不足數(shù)，著落通同容隱之官紳賠足。如系鼠耗盤折，在事官紳務須據(jù)實報明，免其賠繳，仍不得稍有假捏情事。至領(lǐng)價買榖之委員，應將承買榖數(shù)，立限照數(shù)繳清；倘敢延欠，即從嚴參追。其交卸之紳士，應將承辦賬目及倉存榖額造冊，交付接管之紳士，各書月日簽稟立案，以端責成。倘前手稍有侵挪，即由接管稟請勒追；容隱不報，照章賠繳。

　　一、參酌時勢，宜權(quán)宜變通也。存七糶三，著為令甲。有時市米寥寥，外榖不入，發(fā)糶勢難限額。春出秋入，守為成規(guī)。有時春夏反可買入，秋冬反須糶出，或因水旱不時，須籌賬恤。辦理之法，詎能一定？應由官紳因時籌度，一秉至公，庶實惠及民，倉非虛設。惟賬恤應全免繳價，倉榖必致短絀。除有新增額外之額可抵，毋庸籌補外，其所短額存之榖，均應由官紳設法捐補，以資倉額。

　　一、總辦紳士，宜預籌接手也。義倉向擇在籍紳士，交其管理。惟查應辦紳士，大率皆已仕歸田，年齒總在五旬左右，承辦太久，精神漸耗，勢至不任勞苦，亟請卸肩。今擬以五年為斷，仍許于承辦期內(nèi)，先時預舉在籍紳士一、二人，開單送由藩司酌請副辦，俾資熟手。庶交卸時，賬目冊籍易于接受，不必重加遴選，多費周章。倘未屆五年，而精神實在不支，或有別項要事，未能兼顧，準其稟請退辦，以示體恤。

　　一、臺倉榖石，宜并貯倉也。查歷屆平糶，城設五廠，臺設二廠，均由城倉碾米，運赴臺廠發(fā)糶。所有上下水腳，駁船載費，均系按數(shù)開支。今前買榖石分貯海防等倉，擬另延坐倉紳士一人管理，按月照送薪水銀八兩、月費一千五百文；又派門役一名、聽差一名，每名自給工食三文。一俟存榖糶竣，將來買補之時，將榖并貯城倉，以上薪水、工食，一并裁撤。遇常年糶賣，無論城、臺米鋪，俱準赴倉買運。如遇平糶賑濟，必須在臺設廠者，仍照舊章運濟，所有費用，亦即照章開報。

錢糧例

　　目錄

　　正雜錢糧不許抵兌

　　分別開報雨水糧價

　　各屬糧價，設立書役，確按市值據(jù)實折報，由府州匯造總冊送司核辦

　　各屬應完錢糧議立定章例冊

　　正雜錢糧不許抵兌

　　一件請嚴抵解之積習，以清款目，以重帑項事。乾隆四十年三月初八日，布政使司錢詳：竊照州縣征收正雜錢糧，絲毫均關(guān)國帑，例應隨征隨解，難容積壓弊延。本司衙門乃錢糧總匯之地，款目繁多，最易混淆。凡有出納，概應正支正收，方免錯誤。各省皆如此辦理，獨閩省各屬征收錢糧，往往藉名路遙，希圖抵解，稽留不解。迨至奏期，紛紛請抵。一經(jīng)準抵，一切支解文領(lǐng)，視為公事已了，不復辦送，以致司中款項，日久混淆。甚至離省稍遠之縣，竟將征存稅契銀兩，混請抵兌兵餉者。獨不思各營兵餉，例于地丁錢糧內(nèi)支給，各有款項，豈容牽混。況糧餉有關(guān)兵食，是以必需鏡面足紋，照依部頒法馬彈兌固封，由司按月發(fā)營散給，定例何等慎重。今若任聽州縣會同營員互相抵兌，設或其中書役、字識互相勾通，平色低潮輕短，咎將誰責？是不特款目不清，且與定例不符，甚有關(guān)系。至稅契一項，現(xiàn)奉新例，按季批解，毋許積壓稽延；如有遲延不解，即行照例查參，通行遵照在案。無如各屬積習相沿，每多玩違不一?，F(xiàn)屆奏期，恐各屬仍有如前請抵者，亦未可定?，F(xiàn)在通飭各州縣，一切正雜錢糧，務遵定例，正領(lǐng)正解，毋許再請抵兌。如仍蹈故轍，迨至奏期，混行請抵，除不準外，即將起解遲延職名，照例開參，以儆積習。理合詳候憲臺察核示遵。除詳兩院外，合行飭遵。為此仰州府官吏照依事理，即便轉(zhuǎn)飭遵照，毋違等因。

　　分別開報雨水糧價

　　一件遵札詳明事。乾隆四十六年五月二十三日，奉巡撫部院富批據(jù)閩縣通詳：晴雨糧價，蒙飭分別開造。遵查卑縣米糧價值，向例每五日具報一次，按月再行核明匯報，以備查考。所有從前晴雨報折，又將米糧價值統(tǒng)列在內(nèi)，未免夾雜。茲晴雨折內(nèi)，將米糧價值刪除，按照向例，每逢五日，端折具報，仍俟按月再行折報，以昭劃一。合將遵辦過緣由，具文詳報察核等由。奉批：查慎報糧價，于銀兩之下添注合錢若干文，更見明晰。仰布政司查明通飭遵照。仍候督部堂批示。繳。又奉總督部堂陳批：據(jù)詳已悉，仰福布政司轉(zhuǎn)飭遵照。仍候撫部院批示。繳。奉此，隨即通飭所屬遵照在案。

　　各屬糧價，設立書役，確按市值據(jù)實折報，由府州匯造總冊送司核辦

　　一件詳請憲示通飭遵照事。乾隆六十年九月十二日，奉兼署巡撫部院魁批本司呈詳：竊照雨水糧價，下關(guān)民命，上廑宸衷，親民之官，最為切要。近來牧令漠視民瘼，一味粉飾，每于稟詳，并不確查市價，任意慎報，以致參差不齊，礙難具奉。又因限期已迫，不得不為代增刪造報，遂使民間實在疾苦，壅于上聞。偶遇災歉，多有應賑不賑之戶口，應緩不緩之錢糧。揆厥由來，皆由不肖州縣漫不經(jīng)心所致。本年四月分各處所報糧價，種種舛錯，業(yè)經(jīng)先后飭查，并奏請緩至下月查明另奏在案。乃五月分報到各冊，同在一屬，而米價貴賤彼此大相懸殊，且有下米反貴于上米者。亦經(jīng)止將大概情形詳請核奏。并通飭各屬，將應辦糧價，設立端書、端役，依時開折，務須確按市值上、中、下米每石賣錢若干，每兩銀換錢若干，每石合銀若干，據(jù)實開報。一面由府州匯造總冊，送司核辦。并令將何役周查，何吏造報，署中何人核稿，何人繕寫，該官是否親閱各緣由稟報去后。旋據(jù)閩、侯二縣擬開晴雨糧價折式，詳請察核刑頒，通飭各屬畫一遵辦等情。經(jīng)本司以所擬折式是否妥協(xié)，批府酌核妥議，詳覆察奪去后。茲據(jù)福州府知府袁秉直詳稱：遵查各屬糧價，原按五日以酌定開報事，按旬以欽奉上諭事，按月以傳對事開折通報。府中查照各屬送到月報每月匯轉(zhuǎn)核報，久經(jīng)辦理在案。緣各屬日久懈怠，每有開報遲延。且本春米糧日昂，上、中、下三旬，價值懸殊不一。各屬所造月報，多有不實。致奉飭令設立端差周查，端書依時開折呈送。行據(jù)閩、侯二縣詳送折式，批府核議等因。查核此案應飭各縣遵照前行于按旬申報之外，仍按月另造米榖荳麥銀錢數(shù)目，于二十二日內(nèi)端差徑送察核。一面由府匯折轉(zhuǎn)送，統(tǒng)限次月初五日到齊，以副匯核請奏。至月報價值，應請飭縣查照下旬數(shù)目核造。晴雨一項，按旬按月另造清折，隨同糧價報折呈送。仍將該管胥差姓名填明折末，如有草率，以便提究。擬具折式，詳請察核批示，以便轉(zhuǎn)飭各屬遵照畫一辦理等由前來。本司覆查該府所擬糧價雨水折式及所議辦理緣由，均屬妥協(xié)，應如該府所請，照抄折式，通飭各府州遵照畫一刊折，轉(zhuǎn)行所屬一體辦理，務須依期據(jù)實開報，不得稍有捏飾增減，如敢玩視率錯延誤，即將該管胥差指名提究，該府州縣以玩忽參辦。庶歸核實，免致牽混。合就核議轉(zhuǎn)詳，同所擬各折式呈送，伏候憲臺察奪批示，以便抄式通飭各屬一體照辦理，并刊入省例頒行等由。

　　奉批：查雨水糧價，按月入告，原恐民間之疾苦壅于上聞，最為地方切要之件。乃各州縣玩視性成，任意開報，前經(jīng)本將軍兼署撫部院通飭遵辦在案。今該司力挽頹風，酌議折式，細閱甚屬妥協(xié)。但恐奉行日久，懈弛心生。務宜通飭實力遵行，不可徒托空言，以致仍前不實。再該司衙門按月所開雨水清折，不過約略開敘，而所造糧價，亦不過大概造報，本難稽核。且查咨部細冊，多與原奏不符，屢次代為改正。今既痛加整頓，自應逐層詳慎辦理。仰即查照府州開造式樣，按旬按月同司中核稿、經(jīng)承、繕寫姓名敘入折內(nèi)，匯造送院，以憑互核查辦。仍刊入省例頒送。并候督部堂批示。繳。折存。又于本月十五日，奉署總督部堂覺羅長批：如詳照抄通飭各屬一體遵照辦理，并刊入省例遵行。仍候署撫部院批示。繳。折式存。奉此，除照抄折式飭發(fā)各府州，遵照刊折頒發(fā)，依期遵辦在案。

　　計折式四扣

　　府州糧價月報折式

　　某府州為傳付事：遵將卑府州屬乾隆六十年某月分米榖荳麥紋銀各價值開具清折，呈送憲臺察轉(zhuǎn)。須至折者。計開：

　　乾隆六十年某月分

　　某縣

　　上米每官石價銀若干合錢若干

　　中米每官石價銀若干合錢若干

　　下米每官石價銀若干合錢若干

　　榖每官石價銀若干各錢若干

　　大麥每官石價銀若干合錢若干

　　小麥每官石價銀若干各錢若干

　　黃荳每官石價銀若干各錢若干

　　市銀市平百十

　　制錢每兩易換錢壹干文

　　鏡面庫平百十

　　再乾隆六十年某月分府州屬總數(shù)開列于后計開：某府州屬價與上月較增相同稍減

　　上米每倉石幾兩幾錢幾分至幾兩幾錢幾分較貴幾錢幾分與上月相同較賤幾錢幾分

　　中米每倉石幾兩幾錢幾分至幾兩幾錢幾分較貴幾錢幾分與上月相同較賤幾錢幾分

　　下米每倉石幾兩幾錢幾分至幾兩幾錢幾分較貴幾錢幾分與上月相同較賤幾錢幾分

　　核稿某人經(jīng)承某人

　　繕寫某人

　　各縣糧價月報折式

　　某府某縣為傳付事：遵將卑邑本年某月分米榖豆麥紋銀價值開具清折，稟報憲臺察核。須至稟折者。計開：乾隆六十年某月分

　　上米每官石價錢若干合錢若干較上月增若干同減若干

　　中米每官石價銀若干合錢若干

　　下米每官石價銀若干合錢若干

　　榖每官石價銀若干合錢花干

　　大麥每官石價銀若干合錢若干

　　小麥每官石價銀若干合錢若干

　　黃荳每官石價銀若干合錢若干

　　制錢市銀市平鏡面庫平每兩易換錢若干若干

　　核稿某人經(jīng)承某人

　　繕寫某人差役某人

　　各縣糧價旬報折式

　　某府某縣為欽奉上諭事：遵將卑邑乾隆六十年某月初一日起至初十日止十一日起至二十日止二十一日起至三十日止米榖豆麥確按市賣價值，遵照按旬折報憲臺察核須至稟折者。計開：

　　乾隆六十年某月分上旬中下

　　上米每官石價銀若干合錢若干較上旬相同增若干減若干

　　中米每官石價銀若干合錢若干

　　下米每官石價銀若干合錢若干

　　榖每官石價銀若干合錢若干

　　大麥每官石價銀若干合錢若干

　　小麥每官石價銀若干合錢若干

　　黃豆每官石價銀若干合錢若干

　　制錢市銀市平鏡面庫平每兩易換錢若干若干

　　核稿某人經(jīng)承某人

　　繕寫某人差役某人

　　各縣雨水旬報折式

　　某府某縣為折報事：遵將本年某月上中下旬晴雨鹽價等項開具清折呈送憲臺察核。須至折者。計開：

　　乾隆六十年某月初一日起至初十日止十一日起至二十日止二十一日起至三十日止

　　初一日雨（晴）（陰），某時起至某時止，入土幾寸幾分。

　　初二日

　　初三日

　　初四日

　　初五日

　　初六日

　　初七日

　　初八日

　　初九日

　　初十日

　　各屬應完錢糧議立定章例冊

　　欽命福建等處承宣布政使司布政使加十級紀錄十次鄧為詳請示遵事。同治七年九月初四日，奉總督部堂英批本司詳：案奉巡撫部院卞面諭：以閩省錢糧積弊甚深，飭即設法挽回，以期年清年款等因。本司遵查，前奉部行，各屬征收錢糧，上忙提解三分，下忙提解五分，其余二分，統(tǒng)歸奏銷前一律完清，不容絲毫短少，久經(jīng)通飭遵照在案。祗緣閩省山海交錯，土瘠民貧，催科之難，甲于他省。溯查從前地方完善，年榖順成，歷年奏銷，完至八分以上。嗣因咸豐三年軍興以來，被匪蹂躪之處，小民蕩析離居，固已無可征收，其逼近賊氛各屬，亦因時聞風鶴，籌辦防剿，耕作失時，田多荒廢。迨至地方收復，糧冊半遭焚毀，戶額更屬無稽，催輸之難，較前尤甚。經(jīng)各前司詳奉前憲奏明蠲緩，并限定年分清厘田賦，所征錢糧免計分數(shù)，僅將完善各處額銀入冊核報。是以歷年辦理奏銷，統(tǒng)計分數(shù)，雖在七分以上，而解完現(xiàn)銀，殊形短絀。同治六年，地方肅清已久，清厘田賦年限亦經(jīng)屆滿，所有各屬錢糧，統(tǒng)應按照全省額征核計考成。本司于上年九月間造報五年奏銷之后，酌按各屬情形，限定銀數(shù)，按月提解，系照上三屆分數(shù)加增限完，本屬稍多，如果各州廳縣縣丞依限完解，統(tǒng)計分數(shù)可完至七分八厘左右，比較三屆均屬有盈。乃截至本年造報奏冊，核計解完地丁驛站銀兩僅得七分四厘四毫，按三限完分數(shù)，尚短三厘有奇，較之五年分數(shù)則稍有盈余。雖各屬催征不力，而糧額較多之處，花戶抗欠成風，書差積弊殊甚，挽回非易。且各屬征糧情形不同，以致未能照限提解?，F(xiàn)在七年分秋收在即，錢糧可期旺征。本司擬將七年分各屬應完丁耗、米耗、驛站銀兩，除歷年全完各屬外，參核六年分奏銷案內(nèi)各屬實在解完分數(shù)，酌量加增厘毫，限定銀數(shù)，飭令解完。倘奏銷之時，何處征解不足，查明詳參，以副奏報而示懲儆。似此裒多益寡，通計七年奏銷，可完至七分六厘有奇。從此遞年加增，以期漸有起色。查閩省錢糧，例應次年六月奏銷，五月底截數(shù)，向無遲誤。亦因地方多事，遲至九、十月始能截數(shù)造報。本司誠恐六年奏報又復遲延，是以本年截數(shù)稍行提早，以翼逐漸挽回。今七年限解之數(shù)，現(xiàn)已核定，分飭知照。明年截數(shù)之期，擬又提早一月，定于五月間造報。特是上下游各屬地方情形不同，征糧遲早亦難畫一，或上忙期內(nèi)絕無新糧可征，或竟遲至次年春間始克旺收。各屬征收既有遲早，提解亦未能一律。因思本管府州為親臨上司，見聞較確，自應責成就近察看所遲征糧情形，參以部定忙奏提解分數(shù)，自本年九月起截至八年五月二十八日止，將各廳縣縣丞于上下兩忙分作數(shù)批完解，或何時僅能征解若干，或何時可以多解，終照所限之數(shù)盡征盡解。各按征收旺淡遲早，限定征解月分，責成府州催提報解。仍將限解月日詳報，以憑由司隨時查辦。倘各屬內(nèi)有催輸?shù)梅?，完解急公者，自應準予記功；其征收怠玩、逾期不解者，亦應嚴加記過。應如何議立章程，以示勸懲之處，仍由司隨時詳請訓示核辦。除將酌定限解各屬七年分丁耗、米耗、驛站銀兩數(shù)目，先行由司檄飭各該府州核議限催外，理合開具清折，詳請憲臺察核，俯賜檄飭各該府州遵照就近確查，勒限詳復辦理，實為公便。再龍巖、永春等州，向系全完，祗須飭令照舊征解，毋庸另行立限，合并聲明等由。并開清折一案。奉批：仰候撫部院核示，分飭遵辦。繳。折存。又于七年九月十二日，奉巡撫部院卞批：閩省民悍吏疲，催科不易，欲求起色，須籌救時杜弊之方。茲閱來詳，只定限解銀數(shù)，并無挽回之法。不考核整頓于平時，僅于奏銷時催迫現(xiàn)任，無論到任久暫，責辦一年解額，風氣如何挽回？仰再悉心妥議，詳覆察奪。仍候督部堂批示。繳。折存。

　　同月又奉巡撫部院卞札開：照得州縣經(jīng)征丁耗錢糧，例應上忙完半，下忙全完。各省如斯，行之已久。無如法自密而玩日生，骎骎有不能措完者。續(xù)奉部行，分作三次輸將。內(nèi)計上忙勻征三分，下忙勻征五分，其余二分歸于奏銷征解。遇有短絀，分案參追。福建系次年六月奏銷，各屬尚能及時趕辦。自咸豐初年以來，轄境迭辦防剿，錢糧率多蠲緩。完善處所，藉詞觀望，上下兩忙，提解不前，竟亦不予參劾，統(tǒng)俟奏銷匯核辦理，因而年遲一年，有至次年八、九月奏銷，將遲延緣由隨奏聲明者。甚有次年八、九月尚難核辦，請旨展緩至十月、十一月奏銷者。近雖地方一律肅清，并將錢糧按月提解，而民戶狃于延欠，吏胥習于玩疲，每屆奏期，仍多掣肘。若不設法整頓，年清年款，流弊伊于胡底？當經(jīng)博采眾論。

　　有云：錢糧以當年為經(jīng)征，完欠有按日之考核，是以原分上下忙征完。其自次年正月起至六月止，系屬造報奏銷余限。即續(xù)議將為剩二分歸于奏銷征解，亦不過變通起運之期，非必直至奏銷方能完楚者。今擬予以限制，并即寬以歲時，將上三屆報完最多之銀，作為該州縣年例應完之款。自試辦年分起，按年提早兩月。三年之后，年款年清。仍于上下忙截數(shù)時，查有短解，分別參追，不必統(tǒng)俟奏銷匯辦。其榖賤病農(nóng)，各處由地方官籌款采購，藉實倉貯，亦于糧務有裨。間有上控浮收之案，姑且不予準駁，行由該管府州設法確查，分別辦理。各屬有運錢晉省者，準其按照省城銀價，酌量搭解錢糧。其有所運全系番銀者，并準補足一半銀水解納。緣司庫支款，銀番并用，且亦可酌搭錢文。誠得與半銀半番者統(tǒng)收，則免致一起易銀之耗，并免市肆缺錢之患。倘各州縣征解踴躍，有能于三年期內(nèi)，年清年款，或于三年后能將解款按額全完者，奏請破格優(yōu)獎。其屆限未能照依限解數(shù)目完繳者，匯案摘頂勒追。

　　又有云：請飭各府州責成現(xiàn)任就近遴委干員，分赴各屬，會同地方官，確查所轄地方，有無紳監(jiān)包攬，弁兵抗完，有無大姓強房霸占田業(yè)，何處弊在圖差，何差弊在書吏，何處因械斗擄掠，道路不通，應如何假以事權(quán)，設法杜絕。應如何量為通變，逐漸清查。分別妥議，具復核辦。

　　又有云：州縣地丁錢糧，應分上下忙及奏銷截清限期，責成應解分數(shù)，以均考成也。查閩省地瘠民貧，城鄉(xiāng)完納上忙錢糧，均難依限如數(shù)輸將，須待下忙開征，始能旺收。如有帶欠未完各戶，歸于明歲啟征，帶征催完。故向章各州縣起運錢糧，定有上忙應解三分，下忙應解五分，至次年奏銷以前解完二分，本有限解分數(shù)，立法甚善。無如各縣上下忙未能實心設法催科，征數(shù)已少，復有因公挪移，以致兩忙批解短絀。迨至奏銷，欠解愈積愈多，因循自誤，被參劾者無歲不有。間或每屆奏銷吃緊之際，偶有一二更動，在該前任幸得脫身，僅止查追征存，不復問其惰征。于是概將短解各款，臨時責成接任之員解完，以副奏報。茍能設法彌縫，尚可免掛彈章。倘或束手無策，咎歸一人，豈不屈哉？況軍務早竣地方，安謐如常，支應例差，較前亦簡，無所借口賠累，正宜亟圖振刷，力挽頹風。擬將同治六年分各州縣解司起運丁耗，比較奏銷分數(shù)，暫行各定十成為則。嗣后州縣每年上忙應解三成，限于本年七月內(nèi)解清；下忙應解五成，限于次年二月內(nèi)解齊；奏銷以前解完二成，共合上屆奏銷十成之數(shù)。每上下忙若能于原限之外提前多解一成，記功一次，少解一成，記過一次。如上忙限定三成之數(shù)，批解不及八分者，先行撤任，歸于奏銷匯案查參分數(shù)。如奏前幸獲后任代征解完，姑寬免參，仍應記過。至現(xiàn)任所解上忙已足八分者，免其撤參，記過二次，一面勒限一月內(nèi)解清。其下忙應解五成，功、過、撤、參亦如之。奏銷以前，應解完二成，能于次年三月內(nèi)掃數(shù)趕解清楚，記功一次，如有帶征忙欠解完在內(nèi)者，功過按次抵銷。若系接任之員，有接征忙欠一并解完者，加記功一次，倘不設法趕解早完，延至奏銷截數(shù)屆時，無論升調(diào)事故，因案徹任，先由司查明各員在任短解分數(shù)，應將經(jīng)征、接征不力各員，分別參處，不咎甫經(jīng)履任之員，仍責令后任趕緊代征批解。如接任官距奏銷限期尚有兩月之久，不將忙欠奏限實力征解，一同并參，以杜巧卸。似此分別上下忙及奏銷截清三次限解成數(shù)，按忙按奏查核短解，匯案參辦，以均考成，庶無輕重之畸。而在前惰征者既無可幸免，即最后接任人員亦不致有端責現(xiàn)任之累，獨抱向隅矣。至于各縣能較上屆奏銷分數(shù)多解若干，隨時酌量核獎，以資觀感，而昭激勸。

　　又各州縣征收錢糧情形不同，應聽便宜辦理，俾可稍清積弊也。查州縣開征設柜，有糧書包征包解，有包征而不包解，此皆完善之區(qū)，紳民急公輸將，胥役不敢分外侵蝕，得以通額全完，以?？汲伞；蛴惺渴肮褓灰髮嶄亼舯３势谄保刃谐复?，措完若干，亦尚屬奉法之民。催科得法，自能起色。又有糧書圖承先領(lǐng)印串，分赴各鄉(xiāng)催征，按限完繳，雖較自立私票，包攬侵蝕之胥蠹及抗玩之圖承匿不見官者，尚有可原，然由此弊亦叢生。緣該糧書等正身安享自在，即派幫書、幫伙赴鄉(xiāng)征糧。若輩收回現(xiàn)銀，先以一半入囊侵肥私立限票核正身糧承。該糧書當復將一半現(xiàn)銀全行侵挪，又轉(zhuǎn)具限狀于官。因念解款在邇，屈限催繳，自有著落。乃該糧書等隨時詭計，陸續(xù)又請掣領(lǐng)串票。臨限東挪西掩，日復一日，因循姑息。及至瓜代，水落石出，名為書欠巨款，無法可施，只得派留親丁坐催久候，十不償二，轉(zhuǎn)瞬已罹參追。任復一任，蠹壑胡底？其間設有明練之官，實心整頓，延友設柜，督差鄉(xiāng)征，令民赴柜。完糧時實書的戶姓名，并催其呈請推收過割，稅契執(zhí)憑，以清糧額。于是糧書既無串領(lǐng)，又不涉手銀錢，弊無可作，遂群起而作耗，暗串地棍，捏詞上控，謂為浮征、重征，難免行查差提，種種掣肘，多方阻撓。鄉(xiāng)柜甫見頭緒，而愚民又觀望不前，以致征亦減色。故有治人，宜一事權(quán)，始克有濟。況經(jīng)征錢糧，有關(guān)上下考成。但責問征解之無誤，其余變方易轍，應聽便宜從事，不必疵求。如有仰仗威令，隨文申請，立見施行，庶幾可除積弊而新維正之供矣。

　　又州縣清查糧額，宜先查造實征戶冊，再行抽查，以收實效也。查州縣糧賦，原有魚鱗，柳條、八筐等冊，與實征冊相為表里，故能窮其源而杜其弊。無如日久廢弛，追惜何及。且有從前失守地方，被匪焚毀，冊無一存。遂至糧額虛懸，漫無可考。僉曰丈量可法，舍此難清，一勞永逸，誠為萬世之利。然丈量大事，須動大眾，又需籌大經(jīng)費，經(jīng)年累月，民力殫瘁，曷能輕舉易辦？不得已而思其次，惟有查造實征戶冊之一法也。前聞有派委員按鄉(xiāng)按圖查造，不僅偽名詭戶居多，抑且以散合總，缺額甚大，是求清理而愈濁矣。此冊本為地方官應辦首要事件，自應端由現(xiàn)任實心經(jīng)理，籌款酌給紙張工伙，責成經(jīng)管圖分糧書，會同各圖承勒限赴造各圖實征民戶應完錢糧確冊。緣該糧書圖承等各有實征草冊私藏，推收過割，無不悉備。其匿不據(jù)實查造者，原為營私侵蝕地步，一任高下，莫可追究?？傢氂涩F(xiàn)任官設法勒令和盤托出，并著糧書圖承等出具不敢欺隱詭造連環(huán)切結(jié)存案。散冊告成，即以圖總合之縣總，額糧纖毫無舛，再行隨時抽查，無弊重賞，錯則嚴懲。惟各州縣情形不同，要在地方官隨事因地制宜，斟酌妥辦，方收實效。嗣后必須按年于開征以前，查造實征戶冊，庶重正本清源之道等語。各說均有可采合行飭議。札司即更核明，刻速妥議，詳復察奪，毋得遲延，切切等因。

　　奉此，本司遵查地丁錢糧，上關(guān)國課，下系兵糈，例應年清年款，奏銷定有限期，亦不容稍有違逾。閩省山多田少，俗悍民刁，催科之難，甚于他省。溯查未被匪擾以前，通省核計，僅完八分以上。自咸豐三年以后，被匪各處，小民蕩析流離，田地乏人耕種。迨至地方收復，實征各冊，率多不全，戶糧亦漫不可考，催征較前尤難。即完善處所，亦因逼近賊氛，百姓既未能端事田疇，地方官又分心戎事，以致歷年奏銷完解分數(shù)，殊形短絀。造報之期，亦因之遞歲遲延?，F(xiàn)在軍務肅清，民氣漸復，田地不致荒蕪，糧賦亦曾清理，誠宜力加整頓以振頹靡，刻意挽回以除積習。惟是立法必期其可行，而施行宜出之以漸。若急思杜救，驟議更張，恐各屬未克遵循，而催科轉(zhuǎn)多掣肘。前經(jīng)本司將七年丁耗，米耗，驛站各款，按六年奏銷案內(nèi)解完分數(shù)，比照酌加，已較上三屆報完最多之年，有增無減。并將奏銷截數(shù)之期，再行提早一月。通飭各府州確查所屬情形，酌定批解月分，先行稟復，由司另立功過章程，嚴飭認真催提，開折詳送憲臺察鑒。從此每歲加增，遞年提早，或可冀其年款年清。茲奉批檄前因，本司遵將各條悉心酌核。內(nèi)如所稱各屬錢糧，準予運錢搭解，司中支放各款，亦可酌搭等語。查制錢為民間通用之寶，如地方官盡數(shù)收解晉省，則各屬既有錢貴之虞，省會恐致錢輕之患。且長途挑運，所費不貲。司庫搭解搭放，不特出入盤兌，不勝其煩，即同日解到，按期支放等前壓后堆，積□識別，種種不便，勢必改用店票，又恐倒閉歇業(yè)，反致虧空。所議諸多窒礙，似可毋庸置議。惟各屬全運番銀，準其補足銀水解納一層，自可準予照辦，以免易銀耗費，而杜價值高昂。至所云毋論升調(diào)事故、因案撤任，由司查明在任短解分數(shù)、征收不力各員，分別參處等語：查升調(diào)事故并無定期，而征收分數(shù)勢難按日計算。蓋綠各屬完糧，有俟收成完竣者，有俟行商回棹者，完納之遲早不同，征收之旺淡亦異。倘交卸在旺征期內(nèi)，不肖之員將大戶減價趕征，其分數(shù)自無不足，而接征之員未免吃虧。若交卸在征收未旺之時，在任雖久，竟有征不及分者，一聞卸篆之信，呼應不靈，事權(quán)不屬，而后任遲未赴任，以致征收不起，并非催輸不力。若一經(jīng)參處，民欠既無可征，分數(shù)總難完足，必致終身廢棄，無益于公理，未洽于允平，勢亦未能激勸，尚須稍為斟酌，另議補救之方。至民戶狃于積習，胥差習于玩疲，應如何假以事權(quán)，設法杜絕?？h檔征冊不全，民間糧額混淆，應如何分別查造，認真推收。各屬情形既有不同，辦理亦難期一律，全在地方官因地制宜，逐漸清理。倘治得其法，則政無不清，治得其人，則事無不理。前經(jīng)由司分飭各府州，轉(zhuǎn)飭各屬，認真查辦，須俟各屬具覆到司，考其措置，察其賢否，隨時查訪。果能剔奸除弊，杜漸防微，不妨假以事權(quán)。若茍且因循，或浮征苛斂，立即請掛彈章，不稍寬假。至所云上下兩忙截時，查有短解分數(shù)，分別參追，不必統(tǒng)俟奏銷匯辦。又云，應分上下兩忙奏銷，截清限期，責成分數(shù)，以均考成各等語。查六年奏銷，曾經(jīng)提至六月截數(shù)，于七月出奏。所有七年錢糧，既已通飭各屬，定于八年五月截數(shù)，六月造報，先經(jīng)由司遵照部行上忙限本年年底造報，下忙限于次年四月造報，其余二分歸于奏銷掃數(shù)請完，所有應造上下忙奏銷各款清冊，一并飭由各府州就近查限在案。今擬將上忙應完三分于十一月底截數(shù)，作為十成核算，短解一成者記大過二次，二成者記大過三次，三成摘頂，四成以上即予撤任，如全未破白，竟行參處，責成后任趕征民欠代解。倘系征存未解，勒限一月清完，逾限不解，詳請參追。其能于限完之外多解二成以上者請記大功一次，三成、四成以上，以次遞加。并查明銀數(shù)最多者量予優(yōu)獎，以示鼓勵。下忙截至次年三月，完欠功過亦如之。奏銷以前，應完二分，能一律征解，并將下不忙奏銷各冊趕造清楚，記大功四次。如將忙欠帶征解完，功過準予抵銷。若接任之員代征前任忙欠一并解完者，準予加記大功。倘不設法征解，奏銷截數(shù)，除將經(jīng)接惰征各員查參外，其接任之員亦查明到任久暫，分別核辦。第征收向不報司，完欠無從考核。本司擬將各屬征收現(xiàn)節(jié)年正雜錢糧，查照報解折式，飭令將有無征收數(shù)目，按月開折通報一次。上月之折務于下月初五以內(nèi)發(fā)申，不準遲逾。如本月征收何款若干，臚列折內(nèi)。如本月并無征收，應將因何并無征收緣由，于折內(nèi)登注明白，不得含混。如征無成數(shù)，聲明匯解。如征有成數(shù)，應將已未起運若干，分別登注。其留支之款，準其按月聲除。仍俟各府州查明限解月分詳報到司，隨時稽核。如有旺征期內(nèi)報征不多，顯系催收不力。如批解短絀，即知有意壓延，立即飭令該管府州委員嚴提。如再延誤，由司詳請參追。以同治八年正月為始，通飭折報，按月得以稽查，即按月可以比較。似此考核于平時，可冀勸懲乎全局。至奏銷前州縣設有更動，省委之員一經(jīng)懸牌給札，無論道路遠近，勒令半月內(nèi)起程赴任，倘故意挨延，以及稟辭后藉端逗遛者，即將該員扣委，并停委一年，詳明注冊，一面另行改委接署，以儆規(guī)避。以上各條，如蒙準行，應請著為定章，刊入省例，通飭遵照。俾交卸者固可自計考成，而接任者亦無所用其趨避。惰征者既屬無可幸免，而承辦者亦不致借口向隅。是否有當，理合核議具文，并擬具折式呈送，伏候憲臺察核，批示遵辦，實為公便等由。奉批：仰候撫部院批示遵辦錄報。繳。發(fā)存。

　　又先于本年十月二十一日，奉巡撫部院卞批：查來詳于上下忙截數(shù)，議以加嚴，則奏銷自可稍寬，其持論頗較前詳為周密。所擬折式亦是。惟所云接任之員，查明到任久暫，分別核辦數(shù)語，意猶含混。若使甫經(jīng)到任人員，仍屬吃重，揆諸事理，尚未平允。事關(guān)定例，不厭詳慎，仰布政司將如何分別久暫之處，再加切實妥議，以期允協(xié)。并將該司前飭各府州確查所屬辦理情形，飭催查覆，并令分報本部院察核。仍候督部堂批示。繳。折存各等因。

　　奉此，又經(jīng)本司遵查閩省各屬應完同治七年分丁耗、米耗等款錢糧，當經(jīng)由司按照所屬情形，核明限完銀數(shù)，檄飭各府州就近確查妥議，詳覆提解在案?，F(xiàn)經(jīng)飭催，僅據(jù)福州、興化、漳州等府屬具覆，其余各府州均未查明詳覆到司。除遵札檄飭分報，并將未具覆各處飭催查覆外，惟前經(jīng)所擬接任之員，查明久暫、分別核辦一層，現(xiàn)奉撫憲批議等因。伏查七年錢糧已定八年五月底截數(shù)奏報，如接任之員于次年四月底，五月初到任者，則距奏期不遠，若一并查參，誠如憲批，未足以昭公允，自應諒予體諒，飭令盡征盡解，不得絲毫壓留。如到任在四月望前，或正、二、三月抵任，例雖無關(guān)考成，而造報之期究尚寬裕。若一概免議，不特通案分數(shù)短絀，有干部詰，且恐啟各屬觀望之心。應于截數(shù)時，查核限完分數(shù)，酌量參追，勒限兩月征完，以杜巧卸。設有更調(diào)，責成后任代征，由司隨時查核折報帶征銀數(shù)，嚴提解完，詳請開復，而昭公允。除錄報督憲外，是否有當，理合核議具文詳覆，伏候憲臺察照前詳批示，刊入省例，通飭遵照，實為公便。于同治七年十一月二十五日奉巡撫部院卞批：如詳辦理，仰即通飭遵照。仍候督部堂批示。繳等因。奉此，除通飭遵照外，相應列入省例頒行。

　　謹將議擬各州、廳、縣、州同、縣丞征收新舊錢糧按月開報折式，呈送察鑒。

　　某州同、廳、州、縣、縣丞為折報事：遵將卑職征收本年某月分丁耗、米耗并帶征節(jié)年民欠錢糧銀數(shù)，分年分款，折報察查。須至折報者。

　　同治某年分

　　額征起運地丁銀若干

　　耗羨銀若干

　　米耗銀若干

　　正月分自初一日起至月底止（如無征收，即注明因何并無征收。有征收，按款列后）。征收地丁銀若干

　　耗羨銀若干

　　米耗銀若干

　　理合登明或定某日起解，另行折報（征收無幾，容俟下月匯解）。

　　二月分自初一日起至月底止（如無征收，即注明因何并無征收。有征收，按款列后）。續(xù)征地丁銀若干

　　耗羨銀若干

　　米耗銀若干

　　理臺登明（或擬于某日匯同上月報完銀兩一并批解，另行折報。先解若干，尚存若干，俟下月湊集匯解）。

　　實在正、二兩月共已征地丁銀若干、耗羨銀若干、米耗銀若干

　　（以下按月照此臚列）。

　　同治某年分

　　未完民欠地丁銀若干

　　耗羨銀若干

　　米耗銀若干

　　正月分自初一日起至月底止（如無征收，即注明因何并無征收。有征收，按款列后）。征收地丁銀若干

　　耗羨銀若干

　　米耗銀若干

　　理合登明（或照數(shù)歸補某任墊解。盡數(shù)批解，另行折報）。

　　二月分自初一日起至月底止（如無征收，即注明因何并無征收。有征收，按款列后）。續(xù)征地丁銀若干

　　耗羨銀若干

　　米耗銀若干

　　理合登明（或照數(shù)歸補某任墊解。盡數(shù)批解，另行折報）。

　　實在正、二兩月共已征地丁銀若干、耗羨銀若干、米耗銀若干

　　（以下按月照此臚列）。
奏銷例

　　目錄

　　奏銷各冊由司道核定送部后，按款照抄底冊，分發(fā)各營縣備案

　　議覆各營造報兵馬俸餉班兵眷口奏冊遲延限期章程

　　議覆各營造報兵米奏冊遲延限期章程

　　奏銷各冊由司道核定送部后，按款照抄底冊，分發(fā)各營縣備案

　　一件遵札詳覆事。嘉慶九年五月十七日，奉巡撫部院李憲札：照得每年奏銷一切款項，雖由營縣造冊申送，但每多參差錯漏。故歷來辦理奏銷各冊，應從藩司衙門核轉(zhuǎn)者，由司設立奏銷總局，遴委干員，督押各經(jīng)胥檢齊司中冊案，逐款查明，改造妥冊，應從糧道衙門核轉(zhuǎn)者，由道核造妥冊。先后送院核明，再行送部，以昭慎重，而免舛錯。所有各營縣原造冊內(nèi)款項數(shù)目，是否舛錯，有無增減更改，該營縣未能預知，必須以司道所造之冊為憑。自應于奏銷后，將司道核正各冊，按款抄錄，通頒文武各衙門查對備案。若不抄發(fā)，則各屬莫知奏銷確數(shù)，經(jīng)胥得以高下其手，朦混舞弊。今欲正本清源，清厘倉庫款項，杜絕弊竇，當以奏銷為首務。即于本年所辦嘉慶八年分奏銷各冊為始，逐款抄冊，通頒備案，統(tǒng)限七月內(nèi)抄發(fā)完竣。如有遺漏，或故于冊內(nèi)錯寫，為日后弊混地步，一經(jīng)查出，即著該管經(jīng)胥，按照錯漏數(shù)目賠罰。惟查奏銷之款冊繁多，自應擇其有關(guān)銀米數(shù)目出入，易滋弊竇者，按款抄冊頒發(fā)，以歸簡要易行。合就查開款冊名目，粘單飭議。札到該司道，立即遴委曉事之員，嚴押各經(jīng)胥，速將粘單內(nèi)款目，逐一查核，有無遺漏應行添入之款，據(jù)實稟復。該司道即行妥議章程，會同通詳，以憑核示，刊例通頒，永遠遵行。閩省度支，糾纏不清，百弊叢生，半由司道衙門造報奏銷數(shù)目，營縣無從得悉其詳所致。今若將奏銷各冊抄發(fā)，則上下冊案畫一，不特各營縣受益無窮，即該司道等亦可免將來之累。切勿泛視，速速！計粘單一紙等因。

　　奉此，該本司道會查，年例倉庫奏銷造報營縣各冊，乃出納支銷款項，或關(guān)考成、或關(guān)數(shù)目。如各屬批解錢糧丁耗，每多參差，而司中核辦奏銷，必需截齊造報。丁多耗少者，則截丁補耗；耗多丁少者，則截耗歸丁。迨后催提欠解，司中但按截準數(shù)目，開列粘單。各屬官吏，細心者尚知吊查解稿，以數(shù)目不符，詳稟請示。往返批查，已覺徒煩案牘。顢頇之輩，及前后隔手，即便照數(shù)完解。長余銀兩，不免中飽侵欺。又有存留支剩之銀，州縣或不端款解司，統(tǒng)歸地丁批解。管糧司書核計解數(shù)溢額，即指為盈余，而不飭知各屬改正。承辦留給之書則仍催其支剩之項。輾轉(zhuǎn)駁查，必遂所欲而后明。此外，奏銷案內(nèi)，由司核正刪改之冊，未可悉數(shù)。至各營兵餉款目，更屬繁多。營識未能諳例，參差不一之處，更難枚舉。道中倉糧完欠存貯款項，間有不符，亦須代為更正。若不逐款抄冊通頒，營縣莫知其詳，誠如鈞示今欲正本清源，必以奏銷為首務。應請遵照憲單所開司道衙門各款冊籍，即將八年奏銷各冊為始，按款照抄，定限七月內(nèi)移發(fā)營縣查對。營由該管參游衙門轉(zhuǎn)發(fā)，縣由府、州衙門轉(zhuǎn)發(fā)。其所以不符之故，按籍而稽，眉目既清，自無糾纏之患。至司署造報各營奏銷以后，向來尚有核造比照細冊一項，將本年營中請領(lǐng)官兵俸餉干廉銀兩與實在奏銷數(shù)目若干，兩相比較，除收還截曠以外，營中或有多支，或有少領(lǐng)，均可深知其詳。此款數(shù)冊，即司與營核銷之數(shù)，年清年款，更關(guān)緊要。但每年均于奏銷后會核。應請此項數(shù)冊，每年定限九月內(nèi)抄移各營查照。各營縣于接到抄發(fā)各冊之月起，統(tǒng)限兩月內(nèi)逐款核明。如各相符，合即具文通報備查。倘有不符之款，亦于兩月內(nèi)詳移請示，由司道查覆清款。所發(fā)各冊，如有遺漏、舛錯，著落承辦司、道各書賠補，并治以應得之罪。州縣解額不清，核有盈余，隨時飭知，不得隱匿。并令各屬將存留支?？铐棧謩e批解，毋庸籠統(tǒng)。是否有當，理合會議，詳覆憲臺察核批示，刊入省例，以便遵循等由。奉閩浙總督部堂玉批：據(jù)詳已悉，仍將撫部院單指司道衙門各項冊籍條款，克日照抄詳送，以憑查核。并候撫部院批示錄報。繳。又奉福建巡撫部院李批：仰即刊例呈送通頒，一面飭承將本年所辦奏銷各冊趕緊抄發(fā)。仍候督部堂批示。繳。例本一本并發(fā)。

　　計開：

　　藩司衙門應抄內(nèi)地九府二州各款冊

　　一、地丁完欠考成冊

　　一、耗羨完欠考成冊

　　一、租銀租米租榖完欠冊

　　一、耗米完欠考成冊

　　以上各款，于奏銷后初次、二次展參限滿，照例造冊；開參后亦須隨時抄發(fā)。

　　一、年有定額及年無定額學租、當稅、牛豬牙稅、車橋漁稅、稅契、廈門地稅、鐵爐稅等款完欠冊

　　一、耗羨互核冊

　　一、文職各官支扣養(yǎng)廉冊

　　一、文職各官支扣俸銀冊

　　一、額外孤貧口糧報銷冊

　　一、各府州縣地丁款項冊

　　一、師生俸赍廩膳扣缺冊

　　一、扣缺馬夫冊

　　一、存留支用冊

　　一、存留支剩冊

　　一、存留實支實銷冊

　　一、學租總細冊

　　一、各役工食冊

　　一、年底隨奏完欠動存銀榖冊

　　藩司衙門應抄發(fā)臺灣府各款冊（該府屬各款冊籍，每因奏銷時未據(jù)送到，續(xù)后查辦；應于查造送部后隨時抄發(fā)）

　　一、人丁餉稅完欠考成冊

　　一、年有定額各雜稅完欠冊