扼要籌邊宜規(guī)久遠摺（光緒三年十月初二日） 遵查署臺灣鎮(zhèn)楊在元難期得力?。ü饩w十年閏五月二十一日） 扼要籌邊宜規(guī)久遠摺（光緒三年十月初二日）張佩綸 奏為扼要籌邊，宜規(guī)久遠；恭摺具陳，仰祈圣監(jiān)事。 竊臣維大兵與兇年相倚，外患與內(nèi)憂相因。伊古以來，善謀國者，每遇災祲，必先飭邊吏授兵登陴，增繕屯守；所以弭變于無形，示敵以有備也。方今泰西各國修約定盟，相安無事；似不必于饑饉薦臻之會，籌及邊防。然西假伊犁而未歸，東據(jù)琿春以伺便；臺灣自日本滋事后，洋人垂涎利孔，時切覬覦：難保不乘我虛匱，攻瑕抵隙。措置稍不得當，皆足釀隱患而啟釁端。朝廷眷念遠方，遣將出師；因時定制，規(guī)畫已極精詳。而臣猶鰓鰓過慮，以為新疆宜亟儲才、吉林宜亟固本、臺灣宜亟專責成；敬為皇太后，皇上陳之。 新疆軍務，自簡任左宗棠以來，上稟廟謨、下恢將略，天戈所指，捷奏頻馳，軍事不日可定。而巨憝就擒、名城迭復之后，由募徙而屯田、由屯田而郡縣，必竭數(shù)十年之心力休養(yǎng)生息，然后可長冶久安。左宗棠統(tǒng)率諸軍，前路則有金順、英翰，后路則有劉典、譚鐘麟，偏將則有張曜、劉錦棠等；而李云麟、錫綸，或身在行間、或奉職邊徼，亦均卓有時望：群策群力，人才濟濟矣。然而得戰(zhàn)將百，不如得大將一；得大將百，不如得儒將一。以渾瑊、馬燧之才，而不免見紿吐蕃；以韓琦、范仲淹之才，而不能經(jīng)略西夏。彼其人皆素負重名，而猶不足以集事；亦可知將才之難矣。左宗棠耆年碩輔，神明不衰；必能克竟全功，敉平西域。特大軍凱撤后，黃發(fā)皤皤，年垂七十；皇上優(yōu)待勞臣，未必更責以邊務。通籌全局，豈肯久置之邊陲！彭玉麟繩人極刻，獨論及控馭西人，則屢推左宗棠威重。萬一他日移西北之節(jié)麾，作東南之砥柱；則所以善新疆之后者，不可不預儲其人。應請旨密諭左宗棠，令其將金順等識略如何？志趣如何？秉公論列。俟皇上徐加察核，有可大用者，即當歷試艱難，養(yǎng)其威望；使得益增謀勇，以備干城。自軍事之興，圣朝破格用人，超越千古。曾國藩、胡林翼等公忠體國，推賢讓能，一時名臣名將，或起自田間、或出于幕府；朝登薦剡，夕綰疆符。魁奇環(huán)偉之士，鱗集翼附。不數(shù)年而大告武成，得人故也?；?、捻既平，湘、淮精銳，發(fā)越殆盡。而左宗棠崖岸壁立，少所許可。又用兵絕漠，餉涸地寒，俶儻英奇，請纓者鮮；較行軍腹地時，人才相去懸絕。臣見其奏疏稱「衰病余年，智慮日絀；際茲時事孔棘，每深顧此失彼之虞」：未嘗不嘆其志之壯、力之瘁，而亟愿其儲才以共濟也。誠蒙諭旨令其舉賢：不但同袍將佐，可入薦章；即他省如有忠亮出群、足肩艱鉅者，亦宜廣加甄拔。左宗棠必能體皇上慎重邊計、眷顧老成之心，物色英豪，用資器使，俾西域事事得人而理。庶班超召還，不致代以任尚；趙充國留屯，不致?lián)弦孕廖滟t。新疆自此大定，關(guān)內(nèi)可高枕矣。 顧目前之急務，宜注意西北，尤宜注意東北。西北所儲，他日之才耳；東北則今日尚無才。西北所儲，參贊之才耳；東北則統(tǒng)帥尚無才。關(guān)東處根本之重，據(jù)肩脊之勢；防御之阻，天地之隩區(qū)也。俄夷于吉林之琿春界外地——名海參崴，設(shè)總督、駐師船，狡焉思啟，已非一日。特以土耳其有隙可乘，方戮力于彼，故兇焰稍戢；此正我整軍固圉之會也。欲固圉，先整軍，尤莫先于整飭吏治?；噬现丶謱④娭危瑧胰贝?。乃穆圖善署是缺而躓、古尼音布署是缺而撤，此二人者固皆未足以建非常；即現(xiàn)署將軍銘安，求治甚急，而亦末得要領(lǐng)。旗兵散處各屯，未能及時簡練，而遽責以克期捕盜；此即苛以峻法嚴刑，亦屬無濟于事。且聞其冬令即患痰喘，以極畏寒之軀、履極沍寒之地，亦恐深居簡出，耳目難周。近聞馬賊四出，略無忌憚；金匪游弋三韓邊外，不受羈縻。竊謂伏莽不清，由于屯兵不練；屯兵不練，由于餉項不給；餉項不給，由于奸民私開墾之科。欲升科以裕餉，非先就已練之軍厲精養(yǎng)銳，酌撥有著之餉，厚集兵力，不足以建威銷萌；非得廉明樸干之吏盡心撫綏與將領(lǐng)相資，不足以厘剔積弊，漸致富強。吉地情形與奉天少異，即驟不能增置郡縣，似亦宜仿奉天新章，將各廳改為滿、漢并用，以期廣收得人之效。一面增練旗兵，使甲兵、西丹悉成勁旅，則馬賊可除，金匪可分別剿撫。一面清丈私墾，使地皆升科，歲入之賦與現(xiàn)籌厘稅足以支練軍之餉而無待于撥濟，然后徐為布置；或增設(shè)郡縣、或?qū)⑴f駐巡檢之處改為廳縣，則兵食充足、繕備完密，可與奉天、黑龍江聯(lián)為一氣，外夷自不敢窺伺。然非先擇統(tǒng)帥，則事權(quán)屢更，愈滋叢脞，恐致坐失事機。伏愿皇上早簡才兼文武、通知形勢、堅忍耐勞之大臣，授以實任，假以便宜、資以的餉，俾悉心經(jīng)畫，為安內(nèi)攘外、一勞永逸之至計。否則，馬賊為地方之害、金匪為外寇之資，一旦燎原，補救無及。遲速張弛之間，大關(guān)安危利害。此尤根本要圖，所宜及今為之者也。 至臺灣野番可使生，生番可使熟；早宜綏來開拓，以廣帡幪。道光間，閩浙督臣劉韻珂曾上春策，格于部議；使當日綢繆未雨，何至有日本之事哉！近年因墾辟后山，奏準以巡撫半年駐臺；本年復為撫臣丁日昌籌給經(jīng)費，以示體恤：皇上所以重臺灣者，至矣、盡矣。然臣以為巡憮半年駐臺，可也；今日即行其議，不可也。用丁日昌辦臺灣，可也；不使之專辦臺灣，不可也。夫地方當創(chuàng)始之時，不獨建郡設(shè)堡、定稅區(qū)田，處處均煩擘畫；即人心風俗，亦隨政教為轉(zhuǎn)移。必得一沈毅任事之臣從容坐鎮(zhèn)，慮遠思深，始足以定久大之業(yè)。今則仆仆終年，奔疲于道路、出入于風濤，而又潦霧不上、簿領(lǐng)紛紜，即屬氣體強壯之人，猶慮弗勝；況屢稱篤病者乎！即治民風靜謐之地，尚難責效；況甫狉榛者乎！丁日昌非不可用之才；聞其與鄉(xiāng)人言，亦引開墾后山為己任，有「鞠躬盡瘁」之語。如思自副其言，即應請專駐臺灣。丁日昌遇事明察，細大不捐；度其人必精力有余。而乃賦稟極弱，撫閩不病，巡臺則?。缓纹洳∨c臺事適相值哉！如果自惜其軀，勢必至并辭巡撫?？傊?，撫閩一事，巡臺又一事；必遽行合并，使丁日昌兼顧不遑，進退維谷哉！創(chuàng)臺灣議者沈葆楨，未幾而移督矣；繼之者王凱泰，未幾而出缺矣；繼之者丁日昌，未幾而內(nèi)渡養(yǎng)痾，且回籍矣。而在事之將弁，死者死、撤者撤，忽而保、忽而劾，紛紛然如舉棋之不定。久于其地者，獨一臺灣道夏獻綸耳。丁日昌累次奏報，輒稱臺灣吏治黯無天日；該道蒞臺數(shù)年，直至丁日昌按部，始詳參屬吏以自解。其平日之瞻徇因循，已可概見；斷非獨當一面之才。吳贊誠暫司墾務，丁日昌引疾疏中頗似薦賢自代；然該京卿溫雅謙退，其生平所表見，長于綜核、短于應變，恐未足膺此重寄。且船政責任宜專，似不必強其兼騖并營，轉(zhuǎn)滋貽誤。丁日昌如能力任臺灣，即令專辦臺灣事務，另簡大員撫閩。倘該撫臣志奮神衰，恐敦迫就道，羸弱之軀、重以瘴癘，或竟為王凱泰之續(xù)，人才可惜！則不如暫許養(yǎng)閑，留備任使。擬請旨將福建巡撫暫仍專駐會垣，別簡聰強果斷、練達忠純而澹于榮利之大臣督辦全臺事務，俾久其任。巡撫渡臺經(jīng)費，月一千五百兩；以半年計，得銀九千兩，即作該大臣辦公之需。如蒙俞允，其臺灣學政即交該大臣兼管，鎮(zhèn)、道以下即交該大臣統(tǒng)轄。至巡撫半年駐臺之制，俟臺務大定，再復部章；庶事權(quán)歸一，不至委卸曠官矣。 臣新進迂疏，未知遠計。區(qū)區(qū)之愚，竊不自揣。愿竭其千慮一得，披瀝上陳，伏乞皇太后、皇上圣監(jiān)，訓示施行！謹奏。 遵查署臺灣鎮(zhèn)楊在元難期得力?。ü饩w十年閏五月二十一日）張佩綸 奏為鎮(zhèn)將難期得力，據(jù)實糾參；仰祈圣監(jiān)事。 竊臣承準軍機大臣字寄，于本年五月初一日奉上諭：『楊在元署理臺灣鎮(zhèn)篆，是否得力」等因，欽此。臣查楊在元，系湖南寧鄉(xiāng)人；同治年間，曾以督標中軍副將署臺灣鎮(zhèn)總兵，告病開缺。十一年九月，前督臣文煜、撫臣王凱泰以該總兵在臺灣任內(nèi)侵吞營餉、濫委營缺、私收練兵貼費參奏，欽奉諭旨飭令迅赴福建聽候勒追查辦等因，欽此。旋經(jīng)奏準，革職勒追。復以供詞狡展，奏準刑訊監(jiān)追。至光緒三年，經(jīng)督、撫以楊在元將濫委營缺、侵冒營餉供認，并將銀兩照數(shù)賠繳奏結(jié)各在案。復查楊在元之胞兄浙省寧海營參將楊在田，于上年三月間丁父憂、九月間續(xù)丁母憂；楊在元三代履歷相同，并無過繼，理應丁憂。而到閩之日，初未聲明。竊思該置鎮(zhèn)本干簠簋不飭之條，難援墨絰從戎之例；脫囚建節(jié)舊鎮(zhèn)、重來臺南，軍民無不唾罵。臣未入閩境，即有傳聞；詳核參案及其兄弟履歷，鑿鑿不誣。似此貪謬不肖之員，海疆緊要，難與姑容。臣已密咨督臣，在臺就近遴員接署，并接統(tǒng)該署鎮(zhèn)所部。理合繕摺糾參，請旨將楊在元開去署缺，即行革職，勒令回籍守制，以肅戎分而重閫寄。所有遵旨查明鎮(zhèn)將不能得力緣由，據(jù)實覆陳；伏祈皇太后、皇上圣監(jiān)！謹奏。光緒十年六月初四日，奉上諭：『張佩綸奏「鎮(zhèn)將難期得力、據(jù)實糾參」一摺，據(jù)稱福建臺灣鎮(zhèn)總兵楊在元，前于同治年間在臺灣鎮(zhèn)署任，曾因濫委營缺、侵冒營餉，革職勒追；嗣以銀兩照數(shù)賠繳奏結(jié)。此次重至臺南，軍民無不忿詈。并查參將楊在田上年兩次丁憂，該員系其胞弟，并未聲明丁憂等語。臺灣地方緊要，似此貪謬不肖之員，豈能得力！楊在元，著即革職，勒令回籍。臺灣鎮(zhèn)總兵，著何璟遴委妥員署理。欽此』。