一抽稅之要須分貧富使富者多出貧者少出方為公允人情無(wú)論貧富皆有不愿納稅之心惟貧者為尤甚故西國(guó)征貧人之稅皆用暗抽法征之于賣(mài)者之手而加于貨價(jià)之內(nèi)使買(mǎi)者無(wú)納稅之名而有納稅之實(shí)是謂暗征 二須歸簡(jiǎn)易用人設(shè)局皆不宜多期于收欠多而經(jīng)費(fèi)省 三勿留難煩擾收稅之人不可日與完稅者相值時(shí)常搜馬念致生厭惡之心能于一年或半年抽收一次為最簡(jiǎn)便抽數(shù)須有定準(zhǔn)人人一律又必刊布于眾使人人皆知勿得畸輕畸重任意增咸如有改章亦必先期宣示使有適從 四已征者不可重征如稅則修洋貨加稅之后尤不可再征 五奢侈之物專為富者之用宜多征日用所必需之物貧富所共用者宜勿征 六收稅之人如有額外苛索準(zhǔn)隨時(shí)上控稅捐總局須有結(jié)實(shí)可靠之員專管遇有控告由總局立即派員查辦使完稅者無(wú)受欺之虞而收稅者不敢有濫索之弊 七稅捐總局外局所用員司皆須優(yōu)給薪水使無(wú)內(nèi)顧之憂方能潔己奉公 八勿抽出口土貨及未經(jīng)制造之土產(chǎn)中國(guó)出口土貨須能與外國(guó)所產(chǎn)者爭(zhēng)衡方可暢銷(xiāo)故價(jià)值愈賤則銷(xiāo)土愈廣國(guó)之能富全賴乎此故有國(guó)者必多方鼓勵(lì)其人民使物產(chǎn)豐馬念方為得要即如中國(guó)茶產(chǎn)年少一年人每謂抽稅過(guò)重之故雖未必盡然究非出于無(wú)因試觀產(chǎn)茶之國(guó)無(wú)有征出口稅者惟中國(guó)為然所以茶業(yè)日見(jiàn)咸色也 九抽稅之法須合風(fēng)土人情弗與制度相背 以上所論皆系入欠本源然亦有不得不并論者如征收礦稅各節(jié)中國(guó)現(xiàn)在既準(zhǔn)由數(shù)省開(kāi)礦將來(lái)即不得謂各省尚有為難之處一概不發(fā)開(kāi)采準(zhǔn)單緣成案業(yè)經(jīng)載明無(wú)論華洋各商及華洋合股開(kāi)采者皆須允準(zhǔn)如不允給洋商開(kāi)采準(zhǔn)單洋商本銀既不輸入中國(guó)則工程浩大華商自難獨(dú)力支持惟給發(fā)此單須俟熟習(xí)礦務(wù)并諳曉西律公正之人事權(quán)允洽與否方能照行以從前發(fā)給時(shí)半屬漫不經(jīng)心并不為保守中國(guó)管轄之權(quán)暨所得利益等項(xiàng)礦務(wù)章程最要者仍有二端一中國(guó)政府于洋商開(kāi)礦自宜加慎免致有永遠(yuǎn)占用土地之權(quán)二應(yīng)講求多得礦稅之利所有章程可田各按西例舉辦惟不得事事仿行緣外國(guó)素有管轄外人之權(quán)中國(guó)尚無(wú)此例似簽立合同時(shí)即應(yīng)格外慎重只可發(fā)給殷實(shí)富商不得濫給行險(xiǎn)牟利之輩如由外省發(fā)給須將合同中所載權(quán)限章程各項(xiàng)底稿呈與京師礦務(wù)總局察勘后方可照行惟該總局中必需有一深明礦務(wù)之大員暨一廉能之律師辦理各端庶不致有違大旨中國(guó)仍應(yīng)隨時(shí)收回礦產(chǎn)之權(quán)其價(jià)應(yīng)照平常估算或由兩造商定亦可倘其中有關(guān)地方情事或有礙數(shù)國(guó)交涉應(yīng)請(qǐng)局外公正之人評(píng)論如承辦商人于定限之內(nèi)不能如期按本繳銀興工開(kāi)采中國(guó)政府亦應(yīng)有權(quán)廢置前據(jù)所有開(kāi)礦商人商會(huì)中國(guó)亦不得濫予權(quán)制必需俟本國(guó)駐京大臣保有實(shí)心任事之據(jù)方能量予至于征收礦稅總宜體念開(kāi)礦生業(yè)半屬險(xiǎn)事所獲之利自應(yīng)聽(tīng)其從豐且開(kāi)工經(jīng)費(fèi)亦極浩大蓋礦產(chǎn)半在邊境用人辦事資斧須充機(jī)器運(yùn)至彼處山川艱險(xiǎn)需費(fèi)較巨迨后將采出之貨運(yùn)至市上售銷(xiāo)道途既嘆維艱運(yùn)費(fèi)亦必不資足見(jiàn)此等開(kāi)礦之事成本既大縻費(fèi)亦多該商等莫不冀厚利之可收償愿有日似抽征礦稅一項(xiàng)不宜過(guò)重否則商人既無(wú)利可望必君羊相裹足不前所以中國(guó)政府于商人利益暨國(guó)家利權(quán)總宜兩相保全持平辦理征稅之法或按該礦所獲余利抽納或按開(kāi)出之?dāng)?shù)核征君羊議紛紛尚無(wú)定論即以按利抽稅之說(shuō)而論鄙意亦以為然惟需在位者確有稽核輕減之權(quán)方無(wú)掣肘之事奈中國(guó)現(xiàn)尚無(wú)權(quán)管轄外人若按利抽納恐有窒礙難行之處莫如仍照出產(chǎn)數(shù)目核征較為妥善金礦銀礦出產(chǎn)應(yīng)照熔凈之質(zhì)核收稅銀不照初出礦之時(shí)連雜質(zhì)計(jì)算蓋計(jì)利抽稅一節(jié)若只照帳目所列余銀而核為數(shù)或絀當(dāng)不及實(shí)在所得之盈也但以上各情雖經(jīng)議及尚有不得不相提并論者不妨試論及之如洋人居住內(nèi)地一節(jié)當(dāng)俟將中國(guó)有權(quán)管轄外人之時(shí)方可聽(tīng)洋人在未設(shè)領(lǐng)事之處隨便寓居按照目下情形夬不能任便外人在內(nèi)地往來(lái)居住惟中國(guó)尚未能接辦礦務(wù)鐵路必須資仰外人襄理此節(jié)自當(dāng)通融不在限內(nèi)現(xiàn)在時(shí)當(dāng)開(kāi)創(chuàng)或不免有洋員在內(nèi)地僑居以資教習(xí)之處雖為數(shù)可按籍而稽然于此事必須另設(shè)專章辦理譬如此項(xiàng)外人既居內(nèi)地遇有應(yīng)繳地方官稅捐須與華民視同一律且當(dāng)遵守本地一切定章如有自稱外人而駐京大臣及領(lǐng)事均不認(rèn)為本國(guó)人民者即不容其在內(nèi)地安居他如在內(nèi)地改易華裝梳辮薙發(fā)系本朝制度即視為本朝赤子故仍應(yīng)歸華官管轄其有詭稱某國(guó)者非有該管領(lǐng)事文憑不能即認(rèn)其為外族也
再以上曾言更訂新草須設(shè)法使出口土貨物產(chǎn)豐稔俾銷(xiāo)土日加暢旺其暢旺之由有二 一宜咸輕出口貨稅 二宜使銷(xiāo)流之上貨不致變壞當(dāng)愈加講求精進(jìn)以時(shí)勢(shì)言之如欲咸免出口貨稅只有一法擬將中國(guó)向來(lái)征稅章程悉行更訂即以新增之稅補(bǔ)足其數(shù)因國(guó)中向無(wú)余剩之欠以抵支銷(xiāo)故也鄙人前擬加征貨稅以代坐厘及落地稅者并非指運(yùn)出外洋之土貨乃指當(dāng)?shù)厥垆N(xiāo)之土貨數(shù)種而言且鄙人曾經(jīng)論及嗣后出口貨稅應(yīng)咸免數(shù)成原以進(jìn)步之始藉作梯階將來(lái)終須悉行裁免為是也其土貨不使敗壞與愈加精進(jìn)之處茲故無(wú)待贅言惟論絲茶棉花草帽辮蓆羊毛羢六宗貨物近年絲業(yè)愈趨愈下系蠶種染病所致論其事者語(yǔ)多可采然華官則不甚經(jīng)意以致尚無(wú)成效且華官每每以華絲較昔不相上下為詞所言雖是然而上等絲出數(shù)日絀下等者則日見(jiàn)其贏一切用費(fèi)較前增加其蠶絲出口之不見(jiàn)少者蓋亦有故系因亂絲豆及蠶繭二種外洋皆用機(jī)器繅作將中國(guó)向所視為無(wú)用者西人悉使之變?yōu)橛杏靡铂F(xiàn)在染病之蠶既多中國(guó)此時(shí)而不急起直追設(shè)法鏟除凈盡必至滋蔓難圖蓋以植桑之?dāng)?shù)有限病者與未病之蠶所食相等第病蠶所吐之絲少而欠佳不啻徒縻葉價(jià)為可惜耳近來(lái)西商購(gòu)用華絲日見(jiàn)短絀者皆因向日所售之好絲漸趨于下故也今欲改弦易轍應(yīng)令產(chǎn)絲之處各設(shè)育蠶院一所提選佳種剔除病蠶即以佳種滋生之蠶子給人飼養(yǎng)養(yǎng)之有效然后出售收其值即以其值貼補(bǔ)院中費(fèi)用更有益者再將飼養(yǎng)調(diào)護(hù)之法互相勸導(dǎo)俾鄉(xiāng)農(nóng)育蠶之家人人知其善法自無(wú)暴棄之虞矣抑有聞?wù)呙坑Q院一所年需費(fèi)用不過(guò)六千兩聘一洋人如隹乃有眷屬可租賃民房以之棲止是故此事尤應(yīng)悉心考核所費(fèi)無(wú)多改觀亦易將使各國(guó)之絲當(dāng)莫與之抗衡不然轉(zhuǎn)瞬絲市一移中國(guó)受虧更鉅矣茶葉為出口貨之大宗今為印度錫蘭所奪數(shù)實(shí)不乏蓋該處制茶之法既得其宜又善于營(yíng)運(yùn)竊恐后此向購(gòu)華茶之俄商亦將改轍而就錫蘭購(gòu)運(yùn)矣今宜亟使之物美價(jià)廉為先務(wù)舍此殊無(wú)他法至于種茶之美善焙制精精良大半出之山戶務(wù)使制茶之法當(dāng)如何而能精美銷(xiāo)路如何而能通暢此固明達(dá)人而能考察非鄙人所能得其詳所悉者每茶一旦由內(nèi)地以至裝運(yùn)出口稅捐之重約需五兩貴于業(yè)此者大為不便所以茶市日見(jiàn)衰頹幾有難挽之勢(shì)其余三宗貨物外人亦以制作之法敝?jǐn)∪丈醮蠓俏舯燃慈绮菝鞭p一項(xiàng)現(xiàn)在外洋竟無(wú)人過(guò)問(wèn)棉花羊毛羢成交時(shí)往往擾雜低偽之物此風(fēng)斷不可長(zhǎng)嗣后當(dāng)立討以儆廣東蓆亦應(yīng)加意編織庶不至為日本侵奪所幸此貨現(xiàn)尚未聞?dòng)腥舜米h總之以上所言聊貢一得之愚無(wú)非將應(yīng)興應(yīng)革之利弊略為指陳一二以備考倘視為可行各省不乏明達(dá)事體大員自必竭盡心力為國(guó)家廣開(kāi)利源不當(dāng)以某項(xiàng)難裁某缺尚優(yōu)只為屬員調(diào)劑瞻徇已也
國(guó)債各例問(wèn)答
問(wèn)國(guó)家之有借貸也何昉乎曰昔者英倫之于法也嘗結(jié)世仇矣征賦而民不堪乃為借貸之事其貸之也非君貸之乃國(guó)貸之國(guó)貨之故用之于國(guó)而利出于民民之所得國(guó)之所征也民之視國(guó)也無(wú)異大銀行國(guó)之視民也無(wú)異存欠家而其為國(guó)家收發(fā)者則仍銀行也故每一借欠出銀行車(chē)取先出告白占定股分民之愿借此買(mǎi)其股分即是借銀及行之既久而民便焉遂為歲入之一欠矣雖其土削入別國(guó)而得其土地者不以廢約視仍案其土地人民之?dāng)?shù)而計(jì)其應(yīng)還之債焉故民視 國(guó)債如泰山之安而不敢陌路視今中國(guó)借欠民以為疑必須洋關(guān)保認(rèn)而借外國(guó)之債又以洋關(guān)為質(zhì)是中國(guó)已不可為國(guó)而但有洋關(guān)矣欲無(wú)外人之輕視也能乎故為中國(guó)計(jì)宜法洋關(guān)設(shè)官棧罷厘金以便民國(guó)權(quán)不為外人所執(zhí)則西商無(wú)從挾制矣西商無(wú)從挾制則國(guó)體尊而民不敢藐視矣不然今日用一欠而托洋關(guān)明日用一銀又質(zhì)洋稅十年之后洋關(guān)永遠(yuǎn)歸洋人管轄而戶部亦漸押與外人當(dāng)斯時(shí)也民尚知有中國(guó)吾不信矣 問(wèn)外洋借欠以何用為最曰軍火系國(guó)家安危非危急之秋民不愿貸其平常之貸者大抵乃為國(guó)家興利如鐵路橋梁電戔水溝之類因其利可以預(yù)算非如用兵勝負(fù)在所不知之?dāng)?shù)一敗或與之俱窮且為生利而借則生出之利既歸于民應(yīng)還之息亦非損上楚弓楚得上下借此為流通而國(guó)家藉此可以整頓地面而顯出太平之亦若以中國(guó)處之則以勞民傷財(cái)之事而非其人各自為民間之財(cái)不見(jiàn)為民間所用府庫(kù)之積但見(jiàn)為君上所私即有盛興西法為民生財(cái)而民且以此生財(cái)之借為國(guó)家滋擾之端矣無(wú)怪乎歌舞升平但知以文章為報(bào)國(guó)之具也 問(wèn)國(guó)債能有法清償否曰西國(guó)國(guó)債亦分二項(xiàng)一為永不還本其息較重一為分年還本其息較輕每到還本之年車(chē)取鉤定之拈得某號(hào)之票則還某號(hào)之錢(qián)近人曾設(shè)一法以清國(guó)債謂宜重與之息至其身死而止死后本利均歸國(guó)家而以還生者之息人之夭壽攤勻計(jì)算各得五十年則五十年后國(guó)債全行還清而國(guó)家尚有余利以[大](太)興學(xué)校醫(yī)院其法尚未舉行然則法實(shí)未盡善今思得二法一宜用前法而兼仿人命保險(xiǎn)公司除自戕外應(yīng)歸入國(guó)家之本利仍提若干為長(zhǎng)養(yǎng)遺孤之資二宜兼呂宋票法凡愿借國(guó)債者每股為銀四兩每年開(kāi)彩一次凡得頭彩者賞銀八萬(wàn)兩二彩三萬(wàn)三彩一萬(wàn)四彩五千五彩一千其余五百者十百兩者五十十兩者百五兩者千得彩者繳借票其余無(wú)彩而仍許存借票過(guò)十五年后本利所積甚為可觀乃案期而還其本并帶三厘之息此息不利上加利但案本案年清還若其人已死僅存寡婦遺孤則每股加給恤利三厘以人死之年起算其三為案照中國(guó)人數(shù)每人捐銀五錢(qián)為銀二萬(wàn)萬(wàn)以清償日本償欠國(guó)家即每年于鹽鐵絲茶火因酒當(dāng)?shù)陸驁@加征五百萬(wàn)發(fā)商生息二十年之后本利為五萬(wàn)萬(wàn)以四萬(wàn)萬(wàn)還諸百姓而以為工商農(nóng)醫(yī)學(xué)校案其人民之?dāng)?shù)而建立之以一萬(wàn)萬(wàn)特建銀行每年提出息銀存諸國(guó)庫(kù)以為封樁其四則仿廣東圍姓之例各省分立統(tǒng)歸官辦理以應(yīng)扣之欠為還國(guó)債之用如此則國(guó)債嗟咄力辦而不受制于外人雖以俄法德之強(qiáng)奚能為 問(wèn)借貸之與人國(guó)也何為即弱其國(guó)曰夫什伯相下者人之情也民之于國(guó)也亦由是焉若夫君權(quán)極重之邦民向不預(yù)國(guó)事國(guó)之借之無(wú)異君之所貸則受其制也尤易焉是故希臘受制于俄埃及受制于英高麗受制于日本無(wú)不俟其隙而執(zhí)其權(quán)乘其危而挾其利今日而聽(tīng)朝請(qǐng)明日而主會(huì)盟而駐兵保護(hù)從茲起矣是故財(cái)者國(guó)之命也兵之機(jī)也借債于人無(wú)異舉國(guó)而聽(tīng)命因人以為兵曰然則俄之于法也亦嘗借貸矣未聞俄人因此而聽(tīng)命于法也曰俄者強(qiáng)國(guó)也法欲交之以為援故其于借貸也嘗定聯(lián)盟之約俄之借于法也其本息終須還息征于本國(guó)而還之法人則俄為失計(jì)矣而又許以出兵報(bào)仇縻爛其民而失與國(guó)之好變與國(guó)為強(qiáng)敵而德奧意又聯(lián)盟以拒之是徇一時(shí)之請(qǐng)而樹(shù)敵歐州也俄之計(jì)更失焉所幸者以魯馬能務(wù)之才挾法而俱東不背聯(lián)盟之意且要德而俱來(lái)以散其合從之約俄于是挾兩強(qiáng)國(guó)以東顧而地球之勢(shì)乃震動(dòng)焉夫以強(qiáng)國(guó)借貸于強(qiáng)國(guó)其要挾之利且若此兄非強(qiáng)國(guó)乎今中國(guó)借貸于俄則有鐵路遍行東三省之請(qǐng)借于法則有割江洪連廣西鐵路之約借于英雖無(wú)請(qǐng)而藉口于江洪之割而更改邊界開(kāi)通西江之請(qǐng)亦如愿償焉然則中國(guó)愈多事則外國(guó)更愿借以財(cái)外國(guó)愿借以財(cái)而中國(guó)愈貧弱藉非有魯馬能務(wù)之才其誰(shuí)能旋轉(zhuǎn)乾坤而安國(guó)家于磐石也故為中國(guó)計(jì)宜籌自借之法而不授權(quán)于人矣
問(wèn)中國(guó)亦嘗自借矣而民不信也何故曰此由中國(guó)士夫不講清單之學(xué)國(guó)之所用民不知之故一動(dòng)而民疑且有借欠改為捐欠之事己身無(wú)所用而賣(mài)欠與人千金之欠得銀二百則已失其八成之本故富戶相習(xí)為隱名田翁爭(zhēng)相為寄等而坐視國(guó)家之急而不救也今宜罷除捐例而講清[單](軍)之學(xué)凡官司出入與民共之于此則民不疑而信其國(guó)矣且民間之借貸也無(wú)不知其家之情形而后借之獨(dú)至于國(guó)則不許知焉則民惡得而借也兄中國(guó)未仿西法之先未嘗不借貸矣康熙之預(yù)征十年錢(qián)糧非借貸乎特未與之息耳至于近年號(hào)商籌墊京協(xié)各餉亦借貸也獨(dú)其還息之說(shuō)無(wú)聞今與之息自覺(jué)駭聞以為國(guó)家窮極乃為與息之事否則民俱不愿借而后出此也再不然則誘我以利息而后勸我以報(bào)交力也故相率不借而洋關(guān)由是挺身而任其權(quán)然則中國(guó)之借貸不行亦捐例阻之也故行借貸尤宜罷捐例 問(wèn)捐例之有礙借貸何故曰有捐例則凡愿得官者皆不愿借而愿得官其巨富之家如淮商等類孩童姬妾俱膺極品無(wú)可再加惟恐借變?yōu)榫瓒匈u(mài)欠之慮故一經(jīng)罷捐之后則民氣束于一途而希幸顧慮俱息且捐官仍須取償于國(guó)帑不獨(dú)多增差事以養(yǎng)官而其借厘金以肥家破身家以聽(tīng)鼓者又不知凡幾士品卑于求祿民氣抑于貪婪天下之事所由敗壞也今以借貸之息與養(yǎng)官之費(fèi)較則養(yǎng)官之費(fèi)為多又以借貸之息與侵吞之費(fèi)較則利息仍甚少然則國(guó)家何為不罷捐例而行借貸乎其所以不罷者毋乃私門(mén)之難塞而公家之急緩也 問(wèn)外國(guó)借債抵押之例何如曰分為三例一曰押地如巴來(lái)蒯借外國(guó)銀二百萬(wàn)鎊以值十九兆三十八萬(wàn)鎊之公地為押秘魯借外國(guó)債三十八兆二十二萬(wàn)鎊以阿古那為抵押前時(shí)俄國(guó)亦有以西俄種火因之地押與外國(guó)而與土耳其構(gòu)兵二曰押屬地捐如土耳其在倫敦借銀三兆鎊以埃及歲捐為押其后借五百萬(wàn)鎊又以埃及西利尼亞進(jìn)出稅為保押是也三曰押本國(guó)稅項(xiàng)如土耳其于一千八百五十八年借英國(guó)五兆鎊以關(guān)稅都城進(jìn)口稅及錢(qián)糧為保押其后二年以借法國(guó)二兆有奇以關(guān)稅及錢(qián)糧為保押又后二年借法國(guó)八兆以煙稅鹽課銀票捐牙帖稅為保押又后三年借八兆以稅銀及什一捐為抵押其后再借四次惟一千八百六十四年借英國(guó)三十六兆三十六萬(wàn)三千三百六十三鎊無(wú)抵押而扣付至以四十七鎊五作一百綜此三例可以知押欠不出三途而恃其國(guó)家擔(dān)保者無(wú)不用押也 問(wèn)扣付之例云何曰俄國(guó)共借外國(guó)債十三次九十四鎊為一百者一次九十二鎊為一百者二次九十鎊為一百者一次八十九鎊為一百者一次八十一鎊為一百者一次八十六鎊為一百者一次八十九鎊為一百者一次八十五鎊為一百者一次八十六鎊為一百者一次八十一鎊為一百者一次八十鎊為一百者一次六十八鎊為一百者一次六十一鎊為一百者一次土耳其借外國(guó)債多次其最重者以四十七鎊五為一百其輕者以八十五鎊為一百而其自六十五鎊至六十二鎊則為常事惟一千八百五十年之欠則不獨(dú)無(wú)扣并須以一百二鎊五為一百論者乃由英法保借之故而其后借欠俱由英法未聞加增付欠而扣付乃至六十余鎊為一百則知前此之盈余乃英法啖之矣 問(wèn)國(guó)債須公議而后借否曰亦分五例如系合眾之國(guó)其關(guān)涉全國(guó)者其債須由總議院核定二本國(guó)用度由內(nèi)部核定交議院籌核并議籌還之方三各城工局用度向由各城自理不能謂之國(guó)債即由城紳核議四各國(guó)屬地向有自主之權(quán)如印度好望角澳大利州諸類其債向不歸英核議即由本地籌還五為地方興利如建筑輪路添設(shè)輪舟等事除議院外須與公司籌商惟玻利非亞國(guó)所有國(guó)債均須與輪船公司商議此為特異
問(wèn)國(guó)債之興由于興利夫利之興也原于利民今重息而與之重征而還之則是國(guó)家興一利民間即多一征即使利有可圖而本息已去其半而于國(guó)又無(wú)益是借債以興利徒足以病民而困國(guó)而西國(guó)不以為病何故曰西國(guó)國(guó)債多為興利而設(shè)如西班牙國(guó)債二百六十兆四十萬(wàn)鎊而其中七兆有奇為傾助輪船公司之費(fèi)二兆有奇為興筑馬頭開(kāi)浚水利之費(fèi)瑞典國(guó)債一百三十余兆他拉而其中六兆有奇為鐵路經(jīng)費(fèi)其利息由鐵路利息撥還而此猶國(guó)債之小數(shù)耳若以德國(guó)者之合計(jì)國(guó)債六千七百三十余萬(wàn)鎊而竟有三千余萬(wàn)鎊為專造鐵路之用以鐵路利息撥還尚屬有余是故舉全國(guó)國(guó)債與人民分?jǐn)偯咳说殘?bào)銀一鎊有奇即可盡還國(guó)債則以興利之債居其半也今中國(guó)以四萬(wàn)萬(wàn)人民之眾而國(guó)債三兆有奇則是每人但捐數(shù)錢(qián)便已清倘若再借二萬(wàn)以興利每人分?jǐn)傄嗟幸粌捎衅娑硕f(wàn)萬(wàn)之余利必敷二萬(wàn)萬(wàn)有奇之息其每年之食于此利者已不下數(shù)百萬(wàn)人則是生民一大轉(zhuǎn)機(jī)富國(guó)一大關(guān)鍵也然則謂國(guó)債為無(wú)益者吾不信也 問(wèn)中國(guó)不借國(guó)債以興利其害何在曰中國(guó)何嘗不借債特不借債以興利耳今以鐵路論不借國(guó)債而筑之而但恃每年部撥之二百余萬(wàn)計(jì)外有撥八十萬(wàn)部撥一百八十四萬(wàn)八千兩故為役十年僅至山海關(guān)而止今雖伸長(zhǎng)至京然其路尚短利源不厚若筑至吉林非百年以外不可漏雖無(wú)而利源已塞矣且俄人借筑之路必已縱橫于東三省于中國(guó)又何益津蘆一役竭兩湖之支欠猶不足供鐵政之用即使今日能建而已遲至十年試問(wèn)此十年中人民商業(yè)失于未建鐵路者凡幾國(guó)家失于未建鐵路者又凡幾由此以觀則早建十年其利可想然則欲興利源而掌握于君上必從借國(guó)債始而論者囿于一隅惟恐利不能償而國(guó)重困而獨(dú)置軍火購(gòu)器械則不吝焉是亦未之思也 問(wèn)子以借債興利為可行殆指借本國(guó)債而言也敢問(wèn)借外國(guó)債以興利可乎曰可然則美國(guó)曾愿他筑全國(guó)鐵路矣而當(dāng)事不以為然何故曰東三省鐵路之興始于俄借法之債故俄國(guó)挾勢(shì)而要以利權(quán)其定約雖不在朝廷而俄國(guó)實(shí)握其柄今再聽(tīng)美人筑全國(guó)鐵路而行走五十年歸諸中國(guó)此五十年中必藉教案以索償于中國(guó)而改五十年之約以鐵路永聽(tīng)美國(guó)管理是全國(guó)入于美也故大臣不能不慮曰然則如何而可借曰應(yīng)改為商與商借而國(guó)家任其保責(zé)不能指為國(guó)債凡購(gòu)料之利歸諸美人建筑之利歸諸中國(guó)運(yùn)腳之利中七而美三五十年之內(nèi)仍還本利利只四原而不扣付五十年后本利還清停止美人之余利而仍聽(tīng)過(guò)商并可要其改傳教轄萬(wàn)民之約有從美人之約者亦如是焉則中國(guó)一大轉(zhuǎn)機(jī)也至于任保責(zé)之柄則每年余利應(yīng)提若干成歸入國(guó)家置諸銀行生息五十年之后公司如不能償則以其欠付之而鐵路仍歸中國(guó)管理如其能還則國(guó)庫(kù)所積已為可觀遍筑支路與美媲矣然終不若自借本國(guó)之債為得借本國(guó)債法已見(jiàn)前 問(wèn)左文襄曾有借外國(guó)債四千余萬(wàn)于國(guó)庫(kù)之議其說(shuō)云何曰昔者文襄西征曾倚洋債以集事及其內(nèi)用見(jiàn)洋債之易籌故為此策欲恃此餉以制俄不知借外人之債必用押與俄戰(zhàn)勝未可知而英人已坐收賦稅之利其借債之息軍火之費(fèi)償諸英人又在外焉是借債與俄戰(zhàn)而英人已先收富強(qiáng)中國(guó)先受疲弱也兄其但存國(guó)庫(kù)乎竊為文襄不取焉且四千萬(wàn)之餉中國(guó)非難籌也裁冗員抽丁捐半年而集事而民不疲以每人五分計(jì)之四萬(wàn)萬(wàn)人可捐二千萬(wàn)兩存諸國(guó)庫(kù)可為兇荒兵旅之用若仿照西法存諸銀行則以二十年計(jì)之其本利大有可觀雖以俄法之強(qiáng)吾不畏矣今乃不此之圖而先借債以存國(guó)庫(kù)二十年還之尚不止八千萬(wàn)則是坐受其盤(pán)剝也不還則必割地以與之是此四千萬(wàn)為取中國(guó)之兵餉然則當(dāng)時(shí)不從此籌者中國(guó)之幸也
問(wèn)外國(guó)亦有因借外國(guó)債而窮敝者乎曰一為歐州之土耳其一為美州之銀國(guó)土耳國(guó)本富庶至一千八百五十三年與俄人戰(zhàn)后見(jiàn)借債易集乃無(wú)歲不借以掩其富庶而消覬覦之心各國(guó)知其歲計(jì)之?dāng)?shù)亦無(wú)不愿借因其求借之急遂重其扣付而與之而并持其賦稅之權(quán)而土耳其之賦稅由是半入英法無(wú)異代收故一有俄患英法車(chē)取爭(zhēng)之蓋因其賦稅所在也間嘗考之歲收錢(qián)糧一千七百余萬(wàn)鎊而以抵外國(guó)債欠已八百五十九萬(wàn)三千三百六十五鎊其付自借民債之利銀三兆鎊尚不在內(nèi)無(wú)如其國(guó)以此為外交政策樂(lè)其無(wú)受人保護(hù)之名而有保護(hù)之實(shí)故近年希臘之戰(zhàn)俄人與諸國(guó)定約得申其權(quán)于突責(zé)之中突即突厥土耳其之本名觀此可知外人藉債以謀奪權(quán)之至計(jì)則以所借更多俄債亦在內(nèi)也至如銀國(guó)則以墾地公司為名而盡借外國(guó)之債其意亦欲借此集事而成墾無(wú)如互相虛賣(mài)地皮價(jià)值跌落而債亦不能還故西人呼為債國(guó)而夬其不能自振于美州也 問(wèn)西國(guó)借債始于何時(shí)曰最先為英國(guó)始于英法之戰(zhàn)蓋當(dāng)拿破侖之世其后諸國(guó)因之為籌欠之一土耳其為最后始于一千八百五十年而積債至一百五十五十余兆鎊中國(guó)之債更在其后起于光緒西征其后海疆有事或偶一借均將次還清故稱為無(wú)債之國(guó)中東戰(zhàn)事之起連賠欠戰(zhàn)欠計(jì)算共欠英金三京八兆六億連光緒二年借德金二億五萬(wàn)在內(nèi)每年應(yīng)付本利一兆七億四萬(wàn)鎊以關(guān)稅計(jì)之為三兆七億五萬(wàn)鎊有奇舉全國(guó)關(guān)稅以還洋債尚不至其半宜外人樂(lè)于借之然中國(guó)從此不支非計(jì)之善者也 問(wèn)荷蘭有國(guó)債七十八兆四十萬(wàn)鎊之債而俄人之欠荷蘭者有九十兆七十二萬(wàn)鎊以此比較外借為多然則荷蘭何為而不盡借于本國(guó)曰西國(guó)之借債非孟浪而借之譬如欲借五十萬(wàn)以興利而分十年攤還則必預(yù)計(jì)每年實(shí)有五萬(wàn)余兩之存儲(chǔ)足以償其本利而后借之雖不借此五十萬(wàn)而十年之積興利有余而此十年之中事機(jī)落后又必待數(shù)年而后成效可睹焉則天下事且從此去矣故先借債以成之其借以為國(guó)用也計(jì)較亦復(fù)如是今荷蘭借于外國(guó)者多而借于本國(guó)者少自是本國(guó)不借金銀乃始外溢而奪外國(guó)之利權(quán)君子于此知荷蘭尤善理財(cái)勝于土耳其多矣
總署及戶部議請(qǐng)續(xù)借英德商欠摺
為續(xù)借英德商欠訂立合同請(qǐng) 旨遵行恭摺仰祈 圣鑒事前于光緒二十二年二月間訂借英德商欠一千六百萬(wàn)磅約計(jì)庫(kù)平銀一萬(wàn)萬(wàn)兩奏蒙 允準(zhǔn)在案嗣經(jīng)陸續(xù)提付日本賠欠及威海軍費(fèi)七千七百五十九萬(wàn)余兩加以訂購(gòu)炮船等項(xiàng)僅余銀三百數(shù)十萬(wàn)兩而日本賠欠尚欠七千二百五十萬(wàn)兩若不續(xù)借鉅欠照約于二年之內(nèi)全數(shù)還清則已付之息不能扣回威海之軍不能早撤 中國(guó)受虧甚鉅且本年閏三月間應(yīng)付之一千七百余萬(wàn)兩亦尚無(wú)從籌措上年十二月英俄兩國(guó)使臣迭向臣等商議借其國(guó)家之欠息扣雖較商欠為輕而所索利益互有關(guān)石難以允從臣等籌思至再只可仍借商欠以免轇轕然不先指定償欠則借欠仍歸無(wú)目 中國(guó)借欠向指關(guān)稅怍抵各關(guān)關(guān)稅每年約收一千一二百萬(wàn)兩內(nèi)提出使經(jīng)費(fèi)各關(guān)經(jīng)費(fèi)船鈔等項(xiàng)并提還以前借欠本息所余無(wú)多不敷抵借至于鹽課地丁雖皆有目之欠然均系每歲正供不宜作抵且所收數(shù)目洋商無(wú)知若準(zhǔn)令洋商照看再石于俄法借欠一體均沾之條益恐別生枝節(jié)臣等通盤(pán)籌畫(huà)擬將蘇州貨厘松滬貨厘九江貨厘浙東貨厘宜昌鹽厘鄂岸鹽厘等項(xiàng)酌照廣東六廠辦法扎派總稅務(wù)司赫德代征以便按期拔付本息不致遲吳此項(xiàng)貨厘鹽厘每年約征銀五百萬(wàn)兩抵償借欠當(dāng)可取信洋商而他國(guó)有所藉口當(dāng)將此意函告赫德令向英德銀行商辦經(jīng)赫德與該行往復(fù)商論訂期續(xù)借英金一千六百萬(wàn)鎊仍合庫(kù)平銀一萬(wàn)萬(wàn)兩開(kāi)具草合同呈送前來(lái)臣等查合同所開(kāi)周息四厘五毫八三折扣四十五年還清每四百鎊用費(fèi)一鎊雖較前次英德借欠折扣較重然前項(xiàng)周息五厘三十六年還清現(xiàn)欠周息四厘五毫四十五年還清每年少還本息銀十三萬(wàn)一千七百二十余鎊亦可稍紓財(cái)力其余各欠與前次合同不甚差較諸俄英兩國(guó)同時(shí)商借之欠利害相懸甚遠(yuǎn)既無(wú)吳日本償欠之期亦免諸多要挾臣等公同商酌自可照此定議謹(jǐn)抄錄合同底稿恭呈 御覽臣等即一面照案飭令總辦章京戶部司員與該銀行董事畫(huà)押訂明如期交欠一面扎行總稅務(wù)司并咨行江蘇江西湖北安徽等省督撫欽遵辦理所有續(xù)借英德商欠緣由理合恭摺具陳伏乞 皇上圣鑒訓(xùn)示再此摺系總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)主稿會(huì)同戶部具奏合并陳明謹(jǐn) 奏
呂鏡宇尚書(shū)奏請(qǐng)變通捐輸摺
奏為捐輸關(guān)系甚重亟應(yīng)變通辦理以蘇民困而固民心恭摺仰祈 圣鑒事竊臣聞和約賠欠甚鉅所有洋稅常稅均行作抵而鹽課厘金亦復(fù)搜括無(wú)遺至各省州縣毀壞之教堂傷損之教民議定賠修撫血銀兩亦屬不貲當(dāng)事諸臣苦心擘畫(huà)迫于時(shí)勢(shì)倡為各項(xiàng)捐輸是于無(wú)可籌措之中量為一時(shí)權(quán)宜之計(jì)臣亦何敢遽有異說(shuō)特是民之脂膏有限而官之追呼不已深恐內(nèi)哄之隱憂將甚于外侮之迭至人民一失如水之覆難以復(fù)收兄值茲時(shí)事多艱秦晉饑饉洊臻元?dú)馕磸?fù)閩浙蘇皖及江西各省水災(zāi)極重百姓流離失所慘不忍聞而直隸之瘡痍滿目生計(jì)蕭條皆宜隨時(shí)培養(yǎng)撫循以為之振興根本為今之計(jì)首在固結(jié)民心敬為我 皇太后 皇上陳之夫去年除直隸而外各省均安堵如故誠(chéng)以我 國(guó)家深仁厚澤淪肌浹髓已二百余年故雖經(jīng)百變而民心始終固結(jié)而不可解今若一捐再捐層見(jiàn)疊出古人譬之牧羊歲常兩翼其毛牧人日翦以獻(xiàn)主人悅其得毛之多不知毛盡無(wú)以御寒熱羊死且盡毛又安從得乎臣聞各省有因攤捐而激生事變者矣當(dāng)此大難初平伏莽未靖最易釀成大患此臣日夜躊躇而寢食為之不安者也竊以為此次各省捐輸乃 朝廷不得已之舉各該地方官應(yīng)如何仰體圣意共濟(jì)時(shí)艱近聞房捐丁捐畝捐以及各項(xiàng)捐輸名目不一既未將如何奉 旨宣布大眾亦不彳扁貼告示大張曉諭貿(mào)貿(mào)然某戶應(yīng)捐若干某貨應(yīng)捐若干甚至小本營(yíng)生亦勒令捐納若此保毋有不肖有司假公斂費(fèi)而縱容貪索者乎愚民焉知即疑為私捐相率哄鬧勢(shì)所必至迨事端已生彳扁處捉拿陷之囹圉小民何罪罹此荼毒其與不教而誅者相去幾何倘地方預(yù)為告示妥籌辦法凡食毛踐土者孰無(wú)天良其敢抗官而違法乎若事前不甚籌畫(huà)事后徒事苛求甚非 朝廷所以子惠元元之意也兄捐之名目太多若以一人一戶而應(yīng)數(shù)捐其有恒產(chǎn)者或可支持否則鮮有不破家蕩產(chǎn)者矣緣地方公事太繁而官民常隔居于官民之間者非劣紳即奸胥得握其樞而為之蔽官賢且難周其耳目不賢更或樹(shù)其爪牙故凡地方遇有大興作百姓惴惴如不勝恐矧當(dāng)茲兵燹之余而加以敲剝民何能堪物必先腐而后蟲(chóng)生誠(chéng)恐匪徒乘機(jī)煽惑有因之而失民心者矣民心維系雖外患之乘而不憂民心離散即蕭墻之內(nèi)而難防堤潰蟻孔氣泄鐵芒可不畏哉現(xiàn)在最足以招民怨者則因教堂教民之賠欠而波及無(wú)辜當(dāng)時(shí)滋事之人早已遠(yuǎn)揚(yáng)矣其安居不遷者乃系循分之良民既受拳匪逼挾又受潰勇?lián)屄訌?fù)受洋兵蹂躪今日孑然獨(dú)存者九死一生耳若再勒令捐納償欠民心其能帖服乎至于丁捐事屬創(chuàng)舉小民無(wú)識(shí)聞之勢(shì)必驚疑無(wú)論民力已竭難供此格外之搜求而其間貴賤不同貧富不同老幼不同男女不同不能不量為區(qū)別而區(qū)別二字即為刁生劣監(jiān)上下其手之題目地方官不能不假紳衿之手一假紳衿之手即百弊叢生是 朝廷未受小民一文之捐納而小民早出十文之花銷(xiāo)矣房捐一節(jié)通都大邑名城巨鎮(zhèn)人火因最盛之區(qū)尚易集事若遍及窮鄉(xiāng)僻壤一律捐收茅屋數(shù)椽僅蔽風(fēng)雨衣食尚虞不足焉有余錢(qián)以供上之征求乎且鋪面之房與住居之房應(yīng)捐之?dāng)?shù)不按房值若干房貲若干以為準(zhǔn)則其中以多報(bào)少以上戶報(bào)下戶勢(shì)所難免若不認(rèn)真清厘則混淆莫辨認(rèn)真清厘則騷擾難堪篷戶圭竇與深宅大廈同一輸納流弊所極將來(lái)恐有棄室而逃者矣畝捐有地丁冊(cè)可稽尚屬公道為目前挖肉補(bǔ)瘡之計(jì)偶一行之民或無(wú)詞若視為常欠按年征收民且嘖嘖以為苛政矣兄畝捐征額而外已有火耗等費(fèi)雖各州縣情形不同其收數(shù)之多寡亦不同然聞?wù)~一兩火耗等費(fèi)有不止一兩者若再額外加征若干小民終歲勤動(dòng)所得幾何能堪若此之需索乎竊以為與其行畝捐而暗有加賦之名何若將火耗等費(fèi)酌中定數(shù)除留作辦公而外余欠則盡數(shù)與正額同解所謂不加賦而財(cái)用足者尤為近之總之欲鳩集眾助之資要在遍孚百姓之信示民以信亦在服民心而已應(yīng)請(qǐng) 特降諭旨將時(shí)事艱難明白宣示又復(fù) 飭下各督撫通行所屬體察民力分別妥籌辦法無(wú)論房捐丁捐畝損用其一而緩其二不得多設(shè)名目重征聚斂夫國(guó)家之于百姓上下如同一身血?dú)獬鋵?shí)則膚體康強(qiáng)血?dú)鈧麚p則膚體羸病若苛斂不已是自耗其血?dú)馕从心w體能豐盈者也查西人捐例極為煩重幾十倍于中國(guó)而民不以為困者其厚民生之法至多且廣民無(wú)失業(yè)力足自贍故民皆樂(lè)以其有余奉之于上而上以其取于民者為民興利除害極于至韭至微無(wú)不由國(guó)家代為籌畫(huà)蓋其還之于民者嘗十之八九也其上下吏役人等于各捐數(shù)收支出入無(wú)絲毫侵漁擾累隱浮而其議院?jiǎn)T紳又皆憑眾公舉無(wú)有敢倚公家勢(shì)力欺詐平民者故眾志交孚而君羊思報(bào)交力雖習(xí)管商之權(quán)謀而富強(qiáng)之基實(shí)在此矣臣生長(zhǎng)田間誠(chéng)知百姓極苦于役外洋四載又見(jiàn)其加賦而民不怨者實(shí)由于上下之情通也臣為蘇民困而固民心起見(jiàn)不敢自安緘默謹(jǐn)披瀝直陳伏乞 皇太后 皇上圣鑒訓(xùn)示謹(jǐn)奏
江海關(guān)稅[務(wù)]司賀璧理君擬修改約章稅則以清賠欠而保利權(quán)節(jié)田各
竊查甲午前年中國(guó)所借洋欠僅一千四百萬(wàn)兩之譜而已至是年中日失和南洋大臣須借五百萬(wàn)金磅以備江防之用此項(xiàng)公欠還本付息所需之欠年年不同本年需用五百五十萬(wàn)兩至光緒三十一年之后年少壹年至光緒四十年僅用二百七十五萬(wàn)兩四十一年還清惟議和時(shí)日本索賠欠二萬(wàn)三千萬(wàn)以致還此欠并抵日本兵丁駐扎糸威海之費(fèi)中國(guó)須在外洋借四千七百八十二萬(wàn)金磅還本付息每年須用一千九百余萬(wàn)兩至光緒五十八年俄法借欠還清僅用一千三百十一萬(wàn)兩光緒五十九年英德初次借欠還清所需之?dāng)?shù)咸至六百十萬(wàn)兩至光緒六十九年此項(xiàng)借欠概行還清茲將中國(guó)因借洋欠還本付息按年應(yīng)籌銀兩開(kāi)列于后 光緒二十七年至三十四年每年二千四百五十萬(wàn)兩 三十五年至三十八年每年二千三百五十萬(wàn)兩少一百萬(wàn)兩 三十九四十等年每年二千三百萬(wàn)兩又少五十萬(wàn)兩 四十一年二千五十萬(wàn)兩又少二百五十萬(wàn)兩 四十二年至五十七年每年一千九百二十萬(wàn)兩又少一百三十萬(wàn)兩 五十八年一千三百十萬(wàn)兩又少六百十萬(wàn)兩 五十九年至六十八年每年六百十萬(wàn)兩又少七百萬(wàn)兩 六十九年一百萬(wàn)兩所有借欠悉數(shù)還清 至上年義和拳匪仇教西人并攻各欽差使館外國(guó)須費(fèi)鉅欠派兵大隊(duì)前往救護(hù)故議和特商定中國(guó)應(yīng)出四萬(wàn)五千萬(wàn)兩之票以還外國(guó)政府派兵經(jīng)費(fèi)及商人被毀貨物房產(chǎn)等項(xiàng)此票未還現(xiàn)銀以前每年付息四厘以致除還本需用欠項(xiàng)不計(jì)外每年竟付息需用一千八百萬(wàn)兩惟義和拳匪尚未肇禍之先中國(guó)每年須籌二千四百五十萬(wàn)兩以還日本賠欠因新關(guān)所收稅課不敷此數(shù)故每年另將皖岸鹽厘三十萬(wàn)兩鄂岸鹽厘五十萬(wàn)兩宜昌鹽厘壹百萬(wàn)兩浙東貨厘壹百萬(wàn)兩九江貨厘二十萬(wàn)兩江蘇松滬貨厘二百萬(wàn)兩全行作抵前閱京報(bào)所載奏摺備悉各省帑庫(kù)支絀已有挹彼注茲之勢(shì)現(xiàn)因賠欠除還本外每年尚需付息銀一千八百萬(wàn)兩益形竭蹶稅司查如將前借洋欠先后清還所余之銀并該票利息咸少所余之銀均●為歸還該票本銀之用則于四十二年內(nèi)即可將該票一概還清另將詳細(xì)情形附上表田各一紙以備查核惟若如此辦理則除每年須籌之欠二千四百五十萬(wàn)兩外再加付息需用一千八百萬(wàn)兩共計(jì)每年應(yīng)籌四千二百五十萬(wàn)兩惟此欠浩大無(wú)從籌出且嘗聞中國(guó)人民有四百兆名之多若按名捐銀少許或每名即納銀壹兩左右則賠欠四(十)萬(wàn)五千萬(wàn)兩不難立刻償清或照每家產(chǎn)業(yè)大小計(jì)算酌量捐銀若干亦無(wú)大受累之處在外國(guó)遇有此項(xiàng)鉅欠大半仿照此法辦理或即設(shè)票散賣(mài)本國(guó)俾利息仍在國(guó)中流行不致漏溢他國(guó)籌欠之法莫善于此惟中國(guó)人民貧苦居多若按名捐銀勢(shì)不能行至設(shè)票散賣(mài)一節(jié)中國(guó)殷實(shí)之家又每恐人知其富多方掩飾必不能踴躍買(mǎi)票以輸國(guó)債更屬難行之事或云此事不行亦可另行專立加稅新章以償賠欠吾謂如此辦理恐亦不甚妥協(xié)何則專立加稅新章中國(guó)商民見(jiàn)其稅課太重不以為然勢(shì)必相率罷市不肯遵辦地方官恐釀出事變或告以外國(guó)索賠兵費(fèi)欠項(xiàng)甚鉅不得已而有此舉之故恐中國(guó)商民意中不以此事由本國(guó)義和拳匪肇禍所致但憶因賠洋欠故而政府出此加稅新章苛刻商民勢(shì)必抱怨外國(guó)視若仇寇以致將來(lái)中外仍多事變難保長(zhǎng)享太平于中外輯睦之道大有窒礙然新稅既不能行而舊稅或有可修改通商約章不但賠欠自能清還且于華洋貿(mào)易兩有裨益查議和大臣與各國(guó)欠差訂立條約第十一欠載明應(yīng)將進(jìn)出口稅則以及通商章程一概改修惟會(huì)商此欠時(shí)稅司擬議中國(guó)請(qǐng)澈底改修惟若能行必得預(yù)有數(shù)端熟籌于胸中有如土貨運(yùn)出外埠現(xiàn)應(yīng)輸納出口正稅而已該貨由此通商口運(yùn)至彼通商口應(yīng)納出口正稅而且抵彼口時(shí)另納復(fù)進(jìn)口半稅則是外洋貿(mào)易征稅輕本國(guó)貿(mào)易征稅重于裕國(guó)之道不符亟應(yīng)改之此其一也因洋商運(yùn)貨出入內(nèi)地發(fā)售須預(yù)知沿途稅厘應(yīng)完若干
故咸豐年間所立條約載明洋貨由商口運(yùn)至內(nèi)地某處若愿輸納進(jìn)口正稅一半至沿途稅厘一概免抽土貨由內(nèi)地某處運(yùn)至通商口若愿輸納出口正稅一半至沿途稅厘亦一概免抽惟彼時(shí)厘金甫經(jīng)創(chuàng)辦而洋商運(yùn)貨出入內(nèi)地者尚屬寥寥故中國(guó)視若無(wú)關(guān)緊要毫不介意嗣后厘金日見(jiàn)加增而洋商販運(yùn)貨物亦日見(jiàn)加多以致各省庫(kù)帑有礙各督撫設(shè)法阻止必俟至光緒六年始準(zhǔn)華商洋貨由通商口運(yùn)至內(nèi)地照此章辦理究竟土貨由內(nèi)地運(yùn)至通商口尚未允準(zhǔn)照辦則是厚待洋商薄待華商于情理殊屬不合亟宜改之此其一也光緒二十四年總署已允英國(guó)欽差所請(qǐng)洋船任便往來(lái)內(nèi)港其時(shí)總署僅謂洋船若能照華船章程一律辦理亦未嘗不可往來(lái)內(nèi)港而英欽差意不為然必須另立新章俾洋船格外便捷此事尚未商妥想目下修改章程之時(shí)恐各欽差必得強(qiáng)逼中國(guó)允照前英欽差所擬洋船任便往來(lái)內(nèi)港之意見(jiàn)辦理其事如此議和大臣即宜預(yù)籌善法俾華洋各船一律辦理否則恐洋船漸占內(nèi)地貿(mào)易若華洋各船一律辦理則華商于內(nèi)地情形較洋商最為熟悉其一切用費(fèi)較洋商亦甚儉省則內(nèi)地貿(mào)易仍歸華商而中國(guó)之利權(quán)尚不至為外人所奪此其一也凡貨多收一稅一厘價(jià)值必至加漲此定理也如吾國(guó)之貨稅重彼國(guó)之貨稅輕則小國(guó)之貨難敵彼國(guó)銷(xiāo)路亦未必因之阻塞矣譬如茶葉前二十五年洋商紛來(lái)中國(guó)購(gòu)買(mǎi)近來(lái)往印度購(gòu)買(mǎi)者居十有年來(lái)中國(guó)購(gòu)買(mǎi)者寥寥無(wú)幾推原其故據(jù)商家云印度不納茶葉稅厘故值賤購(gòu)辦者年多一年至中國(guó)長(zhǎng)江之茶每值百兩竟至納稅厘二十四兩福州之茶每值百兩竟至納稅厘三十二兩廠夏門(mén)之茶每值百兩竟至納稅厘三十四兩故價(jià)值重購(gòu)辦者年少一年至絲亦然向來(lái)洋商多用中國(guó)之絲少用日本之絲現(xiàn)在洋商少購(gòu)中國(guó)之絲多購(gòu)日本之絲緣日本之絲不收稅厘中國(guó)稅厘至少值百抽十似此于裕國(guó)整理之法土貨即不宜收納稅厘惟目下國(guó)帑空虛需銀孔急勢(shì)難概行免收而整理之法總宜籌畫(huà)于心欲挽回利權(quán)不如俟進(jìn)口之稅逐漸加增之時(shí)再將出口之稅逐漸咸少此其一也自數(shù)年以來(lái)前后設(shè)立鐵路公司所運(yùn)機(jī)器物料概行免稅查該公司為謀利而設(shè)所需之欠半系洋欠原無(wú)免稅之理且當(dāng)此入不敷出之時(shí)更無(wú)免稅之理惟商議改約時(shí)各國(guó)欽差若允將通商章程第二欠所載因洋商自用免稅之物與他項(xiàng)貨物無(wú)異仍應(yīng)照章納稅中國(guó)不如亦將鐵路公司所運(yùn)機(jī)器物料一律照章納稅以免有所藉口此其一也以上所議數(shù)端特其本耳稅司另擬中國(guó)一面允將各項(xiàng)厘金悉數(shù)裁撤外國(guó)一面允將進(jìn)口正稅增至值百抽十五出口正稅增至值百抽十惟如此辦理必遵守后開(kāi)之專章 一各口業(yè)已設(shè)有用機(jī)器紡紗織布制造等廠以后風(fēng)氣漸開(kāi)各廠必至日見(jiàn)加多惟該廠等均用華工則華民多一生機(jī)而所制之物視同類之洋貨價(jià)值較賤均于中國(guó)有益無(wú)損之事亟宜設(shè)法維持故納稅時(shí)雖暫與同類之洋貨無(wú)異而該廠等運(yùn)來(lái)所用之材料已完稅銀若干即應(yīng)扣除以昭公允 一茶葉因稅厘加重貿(mào)易大為咸色絲因稅厘加重貿(mào)易亦有損故絲于出口時(shí)應(yīng)與他項(xiàng)貨物微有區(qū)別似不得照值百抽十之例一律納稅擬即咸至值百抽七五以保利權(quán) 一以上雖定有進(jìn)口稅則值百抽十五出口稅則值百抽十之例此其大略也究竟某貨值百抽十五某貨值百抽十應(yīng)另行預(yù)立一實(shí)在數(shù)目稅則以免臨時(shí)爭(zhēng)多寡惟該稅則每屆五年亟宜修改一次 一各省入欠以厘金為一大宗若撤去厘金不設(shè)法補(bǔ)其不足萬(wàn)難治理且此時(shí)庫(kù)帑支絀所有必須兵勇無(wú)從籌餉召募地方難保太平故此擬將光緒二十四五六等年各省所報(bào)厘金數(shù)目酌中計(jì)算加二成五分為十二批由就近海關(guān)于新章加收稅項(xiàng)之內(nèi)按月?lián)芙环獛?kù)風(fēng)聞各項(xiàng)厘金所報(bào)之?dāng)?shù)每年一千五百五十萬(wàn)兩至一千六百萬(wàn)兩加二成五以二千萬(wàn)兩為額數(shù)分省攤交惟曾借洋欠已將浙東九江江蘇松滬等處百貨厘金三百二十萬(wàn)兩作抵應(yīng)將此數(shù)由所撥二千萬(wàn)兩之內(nèi)扣除以昭信允
一洋商常云中國(guó)若撤去厘金固屬甚善但恐去厘金之名仍存厘金之實(shí)或另立名目照舊征收稅則而又加增較之從前稅厘過(guò)重商民不堪其苦洋商即請(qǐng)各本國(guó)駐京大臣援引光緒十一年訂定火因臺(tái)條約續(xù)增專條所載第七欠言明自議改新約之后若不照新約辦理或貨物出入內(nèi)地之時(shí)仍不免其輸納一切稅捐等項(xiàng)則廢棄新約仍照前有稅則值百抽五之例辦理東南諸省常關(guān)時(shí)有咸成征收以分占新關(guān)稅項(xiàng)之事因恐洋商以新定條約之后若常關(guān)仍如此辦理于新約實(shí)不符合故擬將各口常關(guān)歸并新關(guān)就近兼辦以免參差不齊致廢新約 茲將現(xiàn)有稅則應(yīng)收稅數(shù)與所擬加增稅則可冀增收稅數(shù)兩相比較查光緒二十五年通商各口貿(mào)易大有起色而稅課亦忽因之暢旺未便以之為準(zhǔn)二十六年北方多事商賈裹足通商各口貿(mào)易大為咸色而稅課因之短少亦未便以之為準(zhǔn)惟光緒二十四年通商各口貿(mào)易平常而稅課亦無(wú)甚增咸似可以之為準(zhǔn)該年共收稅銀二千二百五十萬(wàn)余兩內(nèi)有船鈔六十一萬(wàn)三千兩專備燈塔之用長(zhǎng)江暫存票十七萬(wàn)四千兩將來(lái)仍須發(fā)還二者均不能使用應(yīng)行扣除共實(shí)收二千一百七十一萬(wàn)七千兩內(nèi)有洋藥稅厘五百四十七萬(wàn)七千兩進(jìn)口正稅五百七十三萬(wàn)兩出口正稅八十三萬(wàn)四千兩復(fù)進(jìn)口半稅一百一萬(wàn)一千兩子口稅七十一萬(wàn)八千兩土藥稅四十七萬(wàn)七千兩照現(xiàn)所擬辦法可冀增收稅數(shù)逐一開(kāi)列于后 進(jìn)口正稅查洋貨進(jìn)口價(jià)值共二萬(wàn)九百五十七萬(wàn)九千余兩除洋藥應(yīng)照專章辦理共值二千九百二十五萬(wàn)六千兩應(yīng)扣除外共值一萬(wàn)八千三十二萬(wàn)三千兩惟海關(guān)冊(cè)簿所載價(jià)值均系市價(jià)進(jìn)口正稅五百七十三萬(wàn)兩以及商賈所得利益之項(xiàng) 每值百兩獲利五兩 九百一萬(wàn)六千兩包括在內(nèi)應(yīng)行扣除始知該貨起岸實(shí)值一萬(wàn)六千五百五十七萬(wàn)六千兩惟此數(shù)內(nèi)仍有照現(xiàn)章不納稅之?dāng)?shù)貨亦應(yīng)扣除如米值銀一千四十四萬(wàn)九千兩通商章程第二欠因洋商自用免稅各物共值六百五十萬(wàn)兩鐵路公司運(yùn)來(lái)機(jī)器物料共值三百二萬(wàn)三千兩除洋藥外應(yīng)稅洋貨共值一萬(wàn)四千五百六十萬(wàn)五千兩以值百抽十五應(yīng)征二千一百四十萬(wàn)八千兩此外還有照現(xiàn)章免稅外通商章程第二欠所載物件值百抽十五應(yīng)征九十七萬(wàn)五千兩鐵路公司運(yùn)來(lái)物件值百抽十五應(yīng)征四十五萬(wàn)三千兩洋貨進(jìn)口正稅共征二千二百八十三萬(wàn)七千兩 洋藥稅厘仍舊共征五百四十七萬(wàn)七千兩 出口正稅查土貨運(yùn)往外國(guó)值銀一萬(wàn)五千九百三萬(wàn)七千兩土貨由此口運(yùn)至彼口值銀七千一百二十九萬(wàn)六千兩共二萬(wàn)三千三十三萬(wàn)三千兩除絲歸專章辦理值銀四千七十八萬(wàn)一千兩外共實(shí)值一萬(wàn)八千九百五十五萬(wàn)二千兩以值百抽十應(yīng)征一千八百九十五萬(wàn)五千兩絲一項(xiàng)照前列之價(jià)值百抽七五應(yīng)征三百五萬(wàn)九千兩出口正稅共征二千二百一萬(wàn)四千兩 土藥稅銀仍舊共征十七萬(wàn)七千兩 復(fù)進(jìn)口半稅以及子口半稅照現(xiàn)所擬之辦法內(nèi)地稅厘均已裁撤即不能照舊征收 現(xiàn)在應(yīng)由新關(guān)納稅貨物共征五千八十萬(wàn)五千兩此外現(xiàn)由鈔關(guān)納稅貨物或由新關(guān)兼辦約可征銀一千萬(wàn)兩二共六千八十萬(wàn)五千兩除新關(guān)經(jīng)費(fèi)約三百八十萬(wàn)五千兩外共實(shí)收五千七百萬(wàn)兩由此數(shù)應(yīng)撥之欠即有曾借洋欠還本付息之銀每年共二千四百五十萬(wàn)兩內(nèi)有新關(guān)稅銀一千九百五十萬(wàn)兩百貨厘金三百二十萬(wàn)兩鹽厘一百八十萬(wàn)兩除鹽厘仍照舊章由督銷(xiāo)局轉(zhuǎn)交備解外應(yīng)撥之欠每年實(shí)共二千二百七十萬(wàn)兩照所擬之辦法新關(guān)應(yīng)撥藩庫(kù)以補(bǔ)裁撤厘金等項(xiàng)共二千萬(wàn)兩內(nèi)扣曾借洋欠作抵之百貨厘金三百二十萬(wàn)兩實(shí)應(yīng)撥一千六百八十萬(wàn)兩尚有付賠欠四萬(wàn)五千萬(wàn)兩之票息每年一千八百萬(wàn)兩三共五千六百七十萬(wàn)兩而已如欲中國(guó)與外國(guó)依允照辦則所擬之辦法必須中外兩有裨益始能遵照開(kāi)辦故將所得利益之處縷晰陳之 中國(guó)所得利益維何所入之欠不敷所出至六十八年所借洋欠即可一律償清不必另籌新法一也土貨運(yùn)往外洋納稅輕運(yùn)往通商口岸納稅重至此可以持平無(wú)畸輕畸重之勢(shì)二也運(yùn)貨出入內(nèi)地至此華洋無(wú)優(yōu)待薄待之分中外各商一律無(wú)甚窒礙之處而利權(quán)仍在中國(guó)四也
外國(guó)所得利益維何洋商由內(nèi)地某處運(yùn)土貨來(lái)通商口或由通商口運(yùn)洋貨至內(nèi)地某處應(yīng)納稅銀若干可以預(yù)知?jiǎng)t所運(yùn)貨物即可預(yù)定價(jià)值于貿(mào)易實(shí)屬便捷一也如此辦理則土貨價(jià)值自賤而洋商販運(yùn)者必多華民獲利亦不少即可以售賣(mài)土貨之銀購(gòu)辦洋貨是土貨銷(xiāo)路既廣洋貨銷(xiāo)路亦寬二也中國(guó)雖允洋船任便行駛內(nèi)港一節(jié)若仍舊征收厘金洋船任便來(lái)往于各省餉項(xiàng)大有關(guān)石萬(wàn)難使行至此可以任便行駛無(wú)從阻止三也 中外均得利益維何查咸豐年間創(chuàng)設(shè)厘金原為剿平發(fā)逆餉無(wú)從出其始厘金每貨抽收之?dāng)?shù)尚屬微細(xì)至后每貨抽收之?dāng)?shù)漸加倍蓰以致洋貨時(shí)有值百納四十土貨值百納二三十之多且厘卡林立商民運(yùn)貨沿途查驗(yàn)多需時(shí)日運(yùn)費(fèi)亦因之加倍惟創(chuàng)立厘金時(shí)已言明無(wú)可奈何之舉如欲裁撤厘金必得另籌一法即以所擬將新關(guān)所收余銀撥交地方官以補(bǔ)撤厘之不足若能裁撤則此省貨物運(yùn)至彼省沿途無(wú)庸抽納則貨價(jià)必賤貿(mào)易自年較一年起色稅課亦年較一年暢旺中國(guó)照富國(guó)之道辦理則進(jìn)口之稅既增即宜將出口之稅由漸而咸以廣貨之銷(xiāo)路兄且中外交涉事件除教案外大半由于厘金若厘金既撤則交涉之中少一掣肘之事以上歷論所擬各種辦法特舉其大綱耳尚有細(xì)目繁多不可枚舉然所擬之法能否辦理仍視政府能否將厘金允準(zhǔn)裁撤若不能裁撤則所擬辦法仍是徒托空言終歸無(wú)用今值修改約章之時(shí)稅司學(xué)疏識(shí)淺原不敢妄末議借箸而籌然職司稅課又未便袖手旁觀緘默無(wú)言是以不揣冒昧不顧忌諱聊陳管見(jiàn)以冀當(dāng)軸之采擇是否有當(dāng)尚祈酌之以匡不逮可也 光緒二十七年七月十一日二品銜江漢關(guān)稅務(wù)司賀璧理謹(jǐn)呈 附錄赫總稅司致某章京函 啟者附呈漢口稅司條陳財(cái)政事宜雖所陳不為無(wú)見(jiàn)然亦無(wú)新義凡事易輕舉而難周到如強(qiáng)不知以為知多失而鮮中夫中國(guó)財(cái)政亟宜整理盡人皆知然欲理之非盡情通達(dá)出入一切無(wú)微不知者不能下手如此通達(dá)之人從何處得有余即無(wú)可舉者 今或有謂去厘金而易新法之進(jìn)項(xiàng)以代之估其數(shù)曰十六兆兩至二十兆兩以為各省開(kāi)銷(xiāo)即可有目矣此數(shù)據(jù)戶部之清單足以應(yīng)付一切而有余故條陳者欣然謂如此足矣可以便易矣豈知此數(shù)僅開(kāi)報(bào)部解部之?dāng)?shù)并未留向來(lái)外銷(xiāo)及暗銷(xiāo)等項(xiàng)余地余以為所報(bào)之?dāng)?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及所征之?dāng)?shù)余以為查厘金之法應(yīng)分五端方可得其梗概一曰征收之費(fèi)實(shí)在幾何二曰外省留用不報(bào)部各項(xiàng)之?dāng)?shù)目幾何三曰協(xié)助京師及他省要需異常提用之各約數(shù)隨時(shí)作為余欠備用者幾何四曰凡足額盈余外監(jiān)司留歸已用者幾何五曰實(shí)解部之約十二至十六兆兩正報(bào)銷(xiāo)數(shù)幾何凡欲議去厘金者當(dāng)以此五端為本而籌彌補(bǔ)之項(xiàng)方可有濟(jì)豈能但以第五端為本而已耶此五端之共數(shù)雖無(wú)從懸揣然如有謂不下五六十兆兩者余亦未敢必其不是至地丁錢(qián)糧鹽課厘與各項(xiàng)國(guó)家征收之項(xiàng)亦當(dāng)一體視之以報(bào)部之欠為額數(shù)不可為實(shí)數(shù)蓋國(guó)家各項(xiàng)征收之進(jìn)項(xiàng)未有無(wú)外溢者非查實(shí)明白者不能談改章不能言興廢果能從實(shí)查明是即理財(cái)之根本維新之基礎(chǔ)也不幸中國(guó)官土繁眾處處有情面所礙為固習(xí)所阻雖欲探隱索微不可得也變法不宜太速踐新土者當(dāng)審地之厚薄余尚有理財(cái)數(shù)議皆歷所禁者余皆于舊年燒毀矣其燼余當(dāng)俟理清單稿鈔呈中堂鑒閱 中國(guó)地大物博出產(chǎn)富商務(wù)繁百姓精明勤儉使有良法以處之良吏以治之?dāng)嗖恢禄钾毧喙匍L(zhǎng)能戮力王室何患居他國(guó)之下余知中堂亦與我同心且中堂威望服眾有余如能不辭勞怨無(wú)畏而盡言當(dāng)阻者阻當(dāng)助者助使中國(guó)再定富強(qiáng)之基則功勳之大較諸與十一國(guó)議和之功勳倜乎遠(yuǎn)矣
江漢關(guān)稅[務(wù)]司賀璧理君擬歸還賠欠及利息各數(shù)表田各
中國(guó)賠還外國(guó)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)發(fā)股票四萬(wàn)五千萬(wàn)兩每年利息四厘除籌利息銀壹千八佰萬(wàn)兩外擬將前借洋欠先后清還所余之銀并該票利息咸少所余之銀均作為歸還該票本銀之用則于四十二年內(nèi)即可將該票一概還清矣今將詳細(xì)情形列后
清還前借洋欠先后咸少余存銀數(shù)表
光緒三十五年至三十八年
每年可存
壹百萬(wàn)兩
光緒三十九年至四十年
每年可存
壹百五十萬(wàn)兩
光緒四十一年
可存
四百萬(wàn)兩
光緒四十二年至五十七年
每年可存
五百萬(wàn)兩
光緒五十八年
可存
壹千壹百萬(wàn)兩
光緒五十九年至六十九年
每年可存
壹千八百萬(wàn)兩
歸還賠欠及利息各數(shù)表
年分
應(yīng)還賠欠股票銀數(shù)
應(yīng)付利息銀數(shù)
籌還息銀數(shù)
清還洋欠余存之銀
可作收贖股票銀數(shù)
實(shí)收銀數(shù)
除實(shí)贖外應(yīng)還股票銀數(shù)
光緒念八至卅四年
四萬(wàn)五千萬(wàn)兩
一千八百萬(wàn)兩
一千八百萬(wàn)兩
無(wú)
無(wú)
無(wú)
四萬(wàn)五千萬(wàn)兩
光緒三十五年
同前
同前
同前
一百萬(wàn)兩
一百萬(wàn)兩
一百萬(wàn)兩
四萬(wàn)四千九百萬(wàn)兩
光緒三十六年
四萬(wàn)四千九佰萬(wàn)兩
一千七佰九十六萬(wàn)兩
同前
同前
一佰四萬(wàn)兩
一佰四萬(wàn)兩
四萬(wàn)四千七百九十六萬(wàn)兩
光緒三十七年
四萬(wàn)四千七百九十六萬(wàn)兩
一千七百九十四萬(wàn)八千四佰兩
同前
同前
一佰八萬(wàn)一千六佰兩
一佰八萬(wàn)兩
四萬(wàn)四千六佰八十八萬(wàn)兩
光緒三十八年
四萬(wàn)四千六百八十八萬(wàn)兩
一千七百八十七萬(wàn)五千二百兩
同前
同前
一百十二萬(wàn)四千八百兩
一百十二萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)四千五百七十五萬(wàn)五千兩
光緒三十九年
四萬(wàn)四千五百七十五萬(wàn)五千
一千七百八十三萬(wàn)二百兩
同前
一百五十萬(wàn)兩
一百十六萬(wàn)九千八百兩
一百六十七萬(wàn)兩
四萬(wàn)四千四百八萬(wàn)五千兩
光緒四十年
四萬(wàn)四千四百八萬(wàn)五千兩
一千七百七十六萬(wàn)三千四百兩
同前
同前
一百七十三萬(wàn)六千六百
一百七十三萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)四千二百三十五萬(wàn)兩
光緒四十一年六月
四萬(wàn)四千二百三十五萬(wàn)兩
八百八十四萬(wàn)七千兩
九百萬(wàn)兩
二百萬(wàn)兩
二百十五萬(wàn)三千兩
二百十五萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)四千十九萬(wàn)五千兩
十二月
四萬(wàn)四千十九萬(wàn)五千兩
八百八十萬(wàn)三千九百兩
同前
同前
二百十九萬(wàn)六千一百兩
二佰十九萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)三千八百萬(wàn)兩
光緒四十二年六月
四萬(wàn)三千八佰萬(wàn)兩
八百七十六萬(wàn)兩
同前
二百五十萬(wàn)兩
二佰七十四萬(wàn)兩
二佰七十四萬(wàn)兩
四萬(wàn)三千五佰二十六萬(wàn)兩
十二月
四萬(wàn)三千五百二十六萬(wàn)兩
八百七十萬(wàn)五千二百兩
同前
同前
二百七十九萬(wàn)四千八百
二百七十九萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)三千二百四十六萬(wàn)五千兩
光緒四十三年六月
四萬(wàn)三千二百四十六萬(wàn)五千[兩]
八百六十四萬(wàn)九千三百兩
同前
同前
二百八十五萬(wàn)七百兩
二百八十五萬(wàn)兩
四萬(wàn)二千九百六十一萬(wàn)五千兩
十二月
四萬(wàn)二千九百六十一萬(wàn)五千[兩]
八百五十九萬(wàn)三千三百兩
同前
同前
二百九十萬(wàn)七千七百兩
二百九十萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)二千六百七十一萬(wàn)兩
光緒四十四年六月
四萬(wàn)二千[六](七)百七十一萬(wàn)兩
八百五十三萬(wàn)四千二百兩
同前
同前
二百九十六萬(wàn)五千八百[兩]
二百九十六萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)二千三百七十四萬(wàn)五千兩
十二月
四萬(wàn)二千三百七十四萬(wàn)五千[兩]
八百四十七萬(wàn)四千九百兩
同前
同前
三佰二萬(wàn)五千一佰兩
三百二萬(wàn)五十兩
四萬(wàn)二千七十[二](一)萬(wàn)兩
光緒四十五年六月
四萬(wàn)二千七[十](百)二萬(wàn)兩
四百四十一萬(wàn)四千四百兩
同前
同前
三百八萬(wàn)五千六百兩
三百九萬(wàn)兩
四萬(wàn)一千七百六十三萬(wàn)兩
十二月
四萬(wàn)[一](四)千七百六十三萬(wàn)兩
八百三十五萬(wàn)二千六百兩
同前
同前
三百十四萬(wàn)七千四百兩
三百十四萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)一千四百四十八萬(wàn)五千兩
光緒四十六年六月
四萬(wàn)[一]千四百四十八萬(wàn)五千[兩]
八百二十八萬(wàn)九千七百兩
同前
同前
三百二十一萬(wàn)三百兩
三百二十一萬(wàn)兩
四萬(wàn)一千一百二十七萬(wàn)五千兩
十二月
四萬(wàn)一千一百二十七萬(wàn)五千[兩]
八百二十二萬(wàn)五千五百兩
同前
同前
三百廿七萬(wàn)四千五百兩
三百二十七萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)八百萬(wàn)兩
光緒四十七年六月
四萬(wàn)八百萬(wàn)兩
八百十六萬(wàn)兩
同前
同前
三百三十四萬(wàn)兩
三百三十四萬(wàn)兩
四萬(wàn)四百六十六萬(wàn)兩
十二月
四萬(wàn)四百六十六萬(wàn)兩
八百九萬(wàn)三千二百兩
同前
同前
三百四十萬(wàn)六千八百兩
三百四十一萬(wàn)兩
四萬(wàn)一百二十五萬(wàn)兩
光緒四十八年六月
四萬(wàn)一百二十五萬(wàn)兩
八百二萬(wàn)五千兩
同前
同前
三百四十七萬(wàn)五千兩
三百四十七萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)九千七百七十七萬(wàn)五千兩
十二月
三萬(wàn)九千七百七十七萬(wàn)五千[兩]
七百九十五萬(wàn)五千五百兩
同前
同前
三百五十四萬(wàn)四千五百[兩]
三百五十四萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)九千四百二十三萬(wàn)兩
光緒四十九年六月
三萬(wàn)九千四百二十三萬(wàn)兩
七百八十八萬(wàn)四千六佰兩
同前
同前
三百六十一萬(wàn)五千四百[兩]
三百六十一萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)九千六十一萬(wàn)五千兩
十二月
三萬(wàn)九千六十一萬(wàn)五千兩
七百八十一萬(wàn)三千三百兩
同前
同前
三百六十八萬(wàn)七千七百[兩]
三百六十八萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)八千六百九十三萬(wàn)兩
光緒五十年六月
三萬(wàn)八千六百九十三萬(wàn)兩
七百七十三萬(wàn)八千六佰兩
同前
同前
三百七十六萬(wàn)一千四百[兩]
三千七十六萬(wàn)兩
三萬(wàn)八千三百十七萬(wàn)兩
十二月
三萬(wàn)八千三百十七萬(wàn)兩
七百六十六萬(wàn)三千四佰兩
同前
同前
三百八十三萬(wàn)六千六百[兩]
三百八十四萬(wàn)兩
三萬(wàn)七千九百三十三萬(wàn)兩
光緒五十一年六月
三萬(wàn)七千九百三十三萬(wàn)兩
七百五十八萬(wàn)六千六百兩
同前
同前
三百九十一萬(wàn)三千四百[兩]
三百九十一萬(wàn)兩
三萬(wàn)七千五百四十二萬(wàn)兩
十二月
三萬(wàn)七千五百四十二萬(wàn)兩
七百五十萬(wàn)八千四佰兩
同前
同前
三百九十九萬(wàn)一千六百[兩]
三百九十九萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)七千一百四十二萬(wàn)五千兩
光緒五十二年六月
三萬(wàn)七千一百四十二萬(wàn)五千[兩]
七百四十二萬(wàn)八千五百兩
同前
同前
四百七萬(wàn)一千五佰兩
四佰七萬(wàn)兩
三萬(wàn)六千七百三十五萬(wàn)五千兩
十二月
三萬(wàn)六千七百三十五萬(wàn)五千[兩]
七百三十四萬(wàn)七千一百兩
同前
同前
四百十五萬(wàn)二千九百兩
四百十五萬(wàn)兩
三萬(wàn)六千三百二十萬(wàn)五千兩
光緒五十三年六月
三萬(wàn)六千三百二十萬(wàn)五千兩
七百二十六萬(wàn)四千一百兩
同前
同前
四百二十三萬(wàn)五千九百兩
四百二十四萬(wàn)兩
三萬(wàn)五千八百九十六萬(wàn)五千兩
十二月
三萬(wàn)五千八百九十六萬(wàn)五千[兩]
七百十七萬(wàn)九千三百兩
同前
同前
四百三十二萬(wàn)七佰兩
四百三十二萬(wàn)兩
三萬(wàn)五千四佰六十四萬(wàn)五千兩
光緒五十四年六月
三萬(wàn)五千四佰六十四萬(wàn)五千[]兩
七百九萬(wàn)二千九百兩
同前
同前
四百四十萬(wàn)七千一百兩
四百四十萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)五千二十四萬(wàn)兩
十二月
三萬(wàn)五千二十四萬(wàn)兩
七百萬(wàn)四千八百兩
同前
同前
四百四十九萬(wàn)五千二百兩
四百四十九萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)四千五百七十四萬(wàn)五千兩
光緒五十五年六月
三萬(wàn)四千五百七十四萬(wàn)五千[兩]
六百九十一萬(wàn)四千九百兩
同前
同前
四百五十八萬(wàn)五千一百兩
四百五十八萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)四千一百十六萬(wàn)兩
十二月
三萬(wàn)四千一百十六萬(wàn)兩
六百八十二萬(wàn)三千二百兩
同前
同前
四百六十七萬(wàn)六千八百兩
四百六十八萬(wàn)兩
三萬(wàn)三千六百四十八萬(wàn)兩
光緒五十六年六月
三萬(wàn)三千六百四十八萬(wàn)兩
七百七十二萬(wàn)九千六百兩
同前
同前
四百七十七萬(wàn)四百兩
四百七十七萬(wàn)兩
三萬(wàn)三千一百七十一萬(wàn)兩
十二月
三萬(wàn)三千一百七十一萬(wàn)兩
六百六十三萬(wàn)四千二百兩
同前
同前
四百八十六萬(wàn)五千八百兩
四百八十六萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)二千六百八十四萬(wàn)五千兩
光緒五十七年六月
三萬(wàn)二千六百八十四萬(wàn)五千[兩]
六百五十三萬(wàn)六千九百兩
同前
同前
四百九十六萬(wàn)三千一百兩
四千九十六萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)二千一百八十萬(wàn)兩
十二月
三萬(wàn)二千一百八十萬(wàn)兩
六百四十三萬(wàn)七千六百兩
同前
同前
五百六萬(wàn)二千四百兩
五百六萬(wàn)兩
三萬(wàn)一千六百八十二萬(wàn)兩
光緒五十八年六月
三萬(wàn)一千六百八十二萬(wàn)兩
六百三十三萬(wàn)六千四百兩
同前
同前
八百十六萬(wàn)三千六百兩
八百十六萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)八百六十五萬(wàn)五千兩
十二月
三萬(wàn)八百六十五萬(wàn)五千兩
六百十七萬(wàn)三千一百兩
同前
同前
八百三十二萬(wàn)六千九百兩
八百三十二五千兩
三萬(wàn)三十三萬(wàn)兩
光緒五十九年六月
三萬(wàn)三十三萬(wàn)兩
六百萬(wàn)六千六佰兩
同前
九百萬(wàn)兩
一千一百九十九萬(wàn)三千四佰[兩]
一千一百九十九萬(wàn)五千[兩]
二萬(wàn)八千八百三十三萬(wàn)五千兩
十二月
二萬(wàn)八千八百三十三萬(wàn)五千[兩]
五百七十六萬(wàn)六千七百兩
同前
同前
一千二百念三萬(wàn)三千三百兩
一千二百廿三萬(wàn)兩
二萬(wàn)七千六百十萬(wàn)五千兩
光緒六十年六月
二萬(wàn)七千六百十萬(wàn)五千兩
五百五十二萬(wàn)二千一百兩
同前
同前
一千二百四十七萬(wàn)七千九百[兩]
一千二佰四十八萬(wàn)兩
二萬(wàn)六千三佰六十二萬(wàn)五千[兩]
十二月
二萬(wàn)六千三百六十二萬(wàn)五千[兩]
五百二十七萬(wàn)二千五百兩
同前
同前
一千二佰七十二萬(wàn)七千五佰[兩]
一千二百七十二萬(wàn)五千[兩]
二萬(wàn)五千九十萬(wàn)兩
光緒六十一年六月
二萬(wàn)五千九十萬(wàn)兩
五百一萬(wàn)八千兩
同前
同前
一千二百九十八萬(wàn)二千兩
一千二佰九十八萬(wàn)五千[兩]
二萬(wàn)三千七百九十一萬(wàn)五千兩
再以上曾言更訂新草須設(shè)法使出口土貨物產(chǎn)豐稔俾銷(xiāo)土日加暢旺其暢旺之由有二 一宜咸輕出口貨稅 二宜使銷(xiāo)流之上貨不致變壞當(dāng)愈加講求精進(jìn)以時(shí)勢(shì)言之如欲咸免出口貨稅只有一法擬將中國(guó)向來(lái)征稅章程悉行更訂即以新增之稅補(bǔ)足其數(shù)因國(guó)中向無(wú)余剩之欠以抵支銷(xiāo)故也鄙人前擬加征貨稅以代坐厘及落地稅者并非指運(yùn)出外洋之土貨乃指當(dāng)?shù)厥垆N(xiāo)之土貨數(shù)種而言且鄙人曾經(jīng)論及嗣后出口貨稅應(yīng)咸免數(shù)成原以進(jìn)步之始藉作梯階將來(lái)終須悉行裁免為是也其土貨不使敗壞與愈加精進(jìn)之處茲故無(wú)待贅言惟論絲茶棉花草帽辮蓆羊毛羢六宗貨物近年絲業(yè)愈趨愈下系蠶種染病所致論其事者語(yǔ)多可采然華官則不甚經(jīng)意以致尚無(wú)成效且華官每每以華絲較昔不相上下為詞所言雖是然而上等絲出數(shù)日絀下等者則日見(jiàn)其贏一切用費(fèi)較前增加其蠶絲出口之不見(jiàn)少者蓋亦有故系因亂絲豆及蠶繭二種外洋皆用機(jī)器繅作將中國(guó)向所視為無(wú)用者西人悉使之變?yōu)橛杏靡铂F(xiàn)在染病之蠶既多中國(guó)此時(shí)而不急起直追設(shè)法鏟除凈盡必至滋蔓難圖蓋以植桑之?dāng)?shù)有限病者與未病之蠶所食相等第病蠶所吐之絲少而欠佳不啻徒縻葉價(jià)為可惜耳近來(lái)西商購(gòu)用華絲日見(jiàn)短絀者皆因向日所售之好絲漸趨于下故也今欲改弦易轍應(yīng)令產(chǎn)絲之處各設(shè)育蠶院一所提選佳種剔除病蠶即以佳種滋生之蠶子給人飼養(yǎng)養(yǎng)之有效然后出售收其值即以其值貼補(bǔ)院中費(fèi)用更有益者再將飼養(yǎng)調(diào)護(hù)之法互相勸導(dǎo)俾鄉(xiāng)農(nóng)育蠶之家人人知其善法自無(wú)暴棄之虞矣抑有聞?wù)呙坑Q院一所年需費(fèi)用不過(guò)六千兩聘一洋人如隹乃有眷屬可租賃民房以之棲止是故此事尤應(yīng)悉心考核所費(fèi)無(wú)多改觀亦易將使各國(guó)之絲當(dāng)莫與之抗衡不然轉(zhuǎn)瞬絲市一移中國(guó)受虧更鉅矣茶葉為出口貨之大宗今為印度錫蘭所奪數(shù)實(shí)不乏蓋該處制茶之法既得其宜又善于營(yíng)運(yùn)竊恐后此向購(gòu)華茶之俄商亦將改轍而就錫蘭購(gòu)運(yùn)矣今宜亟使之物美價(jià)廉為先務(wù)舍此殊無(wú)他法至于種茶之美善焙制精精良大半出之山戶務(wù)使制茶之法當(dāng)如何而能精美銷(xiāo)路如何而能通暢此固明達(dá)人而能考察非鄙人所能得其詳所悉者每茶一旦由內(nèi)地以至裝運(yùn)出口稅捐之重約需五兩貴于業(yè)此者大為不便所以茶市日見(jiàn)衰頹幾有難挽之勢(shì)其余三宗貨物外人亦以制作之法敝?jǐn)∪丈醮蠓俏舯燃慈绮菝鞭p一項(xiàng)現(xiàn)在外洋竟無(wú)人過(guò)問(wèn)棉花羊毛羢成交時(shí)往往擾雜低偽之物此風(fēng)斷不可長(zhǎng)嗣后當(dāng)立討以儆廣東蓆亦應(yīng)加意編織庶不至為日本侵奪所幸此貨現(xiàn)尚未聞?dòng)腥舜米h總之以上所言聊貢一得之愚無(wú)非將應(yīng)興應(yīng)革之利弊略為指陳一二以備考倘視為可行各省不乏明達(dá)事體大員自必竭盡心力為國(guó)家廣開(kāi)利源不當(dāng)以某項(xiàng)難裁某缺尚優(yōu)只為屬員調(diào)劑瞻徇已也
國(guó)債各例問(wèn)答
問(wèn)國(guó)家之有借貸也何昉乎曰昔者英倫之于法也嘗結(jié)世仇矣征賦而民不堪乃為借貸之事其貸之也非君貸之乃國(guó)貸之國(guó)貨之故用之于國(guó)而利出于民民之所得國(guó)之所征也民之視國(guó)也無(wú)異大銀行國(guó)之視民也無(wú)異存欠家而其為國(guó)家收發(fā)者則仍銀行也故每一借欠出銀行車(chē)取先出告白占定股分民之愿借此買(mǎi)其股分即是借銀及行之既久而民便焉遂為歲入之一欠矣雖其土削入別國(guó)而得其土地者不以廢約視仍案其土地人民之?dāng)?shù)而計(jì)其應(yīng)還之債焉故民視 國(guó)債如泰山之安而不敢陌路視今中國(guó)借欠民以為疑必須洋關(guān)保認(rèn)而借外國(guó)之債又以洋關(guān)為質(zhì)是中國(guó)已不可為國(guó)而但有洋關(guān)矣欲無(wú)外人之輕視也能乎故為中國(guó)計(jì)宜法洋關(guān)設(shè)官棧罷厘金以便民國(guó)權(quán)不為外人所執(zhí)則西商無(wú)從挾制矣西商無(wú)從挾制則國(guó)體尊而民不敢藐視矣不然今日用一欠而托洋關(guān)明日用一銀又質(zhì)洋稅十年之后洋關(guān)永遠(yuǎn)歸洋人管轄而戶部亦漸押與外人當(dāng)斯時(shí)也民尚知有中國(guó)吾不信矣 問(wèn)外洋借欠以何用為最曰軍火系國(guó)家安危非危急之秋民不愿貸其平常之貸者大抵乃為國(guó)家興利如鐵路橋梁電戔水溝之類因其利可以預(yù)算非如用兵勝負(fù)在所不知之?dāng)?shù)一敗或與之俱窮且為生利而借則生出之利既歸于民應(yīng)還之息亦非損上楚弓楚得上下借此為流通而國(guó)家藉此可以整頓地面而顯出太平之亦若以中國(guó)處之則以勞民傷財(cái)之事而非其人各自為民間之財(cái)不見(jiàn)為民間所用府庫(kù)之積但見(jiàn)為君上所私即有盛興西法為民生財(cái)而民且以此生財(cái)之借為國(guó)家滋擾之端矣無(wú)怪乎歌舞升平但知以文章為報(bào)國(guó)之具也 問(wèn)國(guó)債能有法清償否曰西國(guó)國(guó)債亦分二項(xiàng)一為永不還本其息較重一為分年還本其息較輕每到還本之年車(chē)取鉤定之拈得某號(hào)之票則還某號(hào)之錢(qián)近人曾設(shè)一法以清國(guó)債謂宜重與之息至其身死而止死后本利均歸國(guó)家而以還生者之息人之夭壽攤勻計(jì)算各得五十年則五十年后國(guó)債全行還清而國(guó)家尚有余利以[大](太)興學(xué)校醫(yī)院其法尚未舉行然則法實(shí)未盡善今思得二法一宜用前法而兼仿人命保險(xiǎn)公司除自戕外應(yīng)歸入國(guó)家之本利仍提若干為長(zhǎng)養(yǎng)遺孤之資二宜兼呂宋票法凡愿借國(guó)債者每股為銀四兩每年開(kāi)彩一次凡得頭彩者賞銀八萬(wàn)兩二彩三萬(wàn)三彩一萬(wàn)四彩五千五彩一千其余五百者十百兩者五十十兩者百五兩者千得彩者繳借票其余無(wú)彩而仍許存借票過(guò)十五年后本利所積甚為可觀乃案期而還其本并帶三厘之息此息不利上加利但案本案年清還若其人已死僅存寡婦遺孤則每股加給恤利三厘以人死之年起算其三為案照中國(guó)人數(shù)每人捐銀五錢(qián)為銀二萬(wàn)萬(wàn)以清償日本償欠國(guó)家即每年于鹽鐵絲茶火因酒當(dāng)?shù)陸驁@加征五百萬(wàn)發(fā)商生息二十年之后本利為五萬(wàn)萬(wàn)以四萬(wàn)萬(wàn)還諸百姓而以為工商農(nóng)醫(yī)學(xué)校案其人民之?dāng)?shù)而建立之以一萬(wàn)萬(wàn)特建銀行每年提出息銀存諸國(guó)庫(kù)以為封樁其四則仿廣東圍姓之例各省分立統(tǒng)歸官辦理以應(yīng)扣之欠為還國(guó)債之用如此則國(guó)債嗟咄力辦而不受制于外人雖以俄法德之強(qiáng)奚能為 問(wèn)借貸之與人國(guó)也何為即弱其國(guó)曰夫什伯相下者人之情也民之于國(guó)也亦由是焉若夫君權(quán)極重之邦民向不預(yù)國(guó)事國(guó)之借之無(wú)異君之所貸則受其制也尤易焉是故希臘受制于俄埃及受制于英高麗受制于日本無(wú)不俟其隙而執(zhí)其權(quán)乘其危而挾其利今日而聽(tīng)朝請(qǐng)明日而主會(huì)盟而駐兵保護(hù)從茲起矣是故財(cái)者國(guó)之命也兵之機(jī)也借債于人無(wú)異舉國(guó)而聽(tīng)命因人以為兵曰然則俄之于法也亦嘗借貸矣未聞俄人因此而聽(tīng)命于法也曰俄者強(qiáng)國(guó)也法欲交之以為援故其于借貸也嘗定聯(lián)盟之約俄之借于法也其本息終須還息征于本國(guó)而還之法人則俄為失計(jì)矣而又許以出兵報(bào)仇縻爛其民而失與國(guó)之好變與國(guó)為強(qiáng)敵而德奧意又聯(lián)盟以拒之是徇一時(shí)之請(qǐng)而樹(shù)敵歐州也俄之計(jì)更失焉所幸者以魯馬能務(wù)之才挾法而俱東不背聯(lián)盟之意且要德而俱來(lái)以散其合從之約俄于是挾兩強(qiáng)國(guó)以東顧而地球之勢(shì)乃震動(dòng)焉夫以強(qiáng)國(guó)借貸于強(qiáng)國(guó)其要挾之利且若此兄非強(qiáng)國(guó)乎今中國(guó)借貸于俄則有鐵路遍行東三省之請(qǐng)借于法則有割江洪連廣西鐵路之約借于英雖無(wú)請(qǐng)而藉口于江洪之割而更改邊界開(kāi)通西江之請(qǐng)亦如愿償焉然則中國(guó)愈多事則外國(guó)更愿借以財(cái)外國(guó)愿借以財(cái)而中國(guó)愈貧弱藉非有魯馬能務(wù)之才其誰(shuí)能旋轉(zhuǎn)乾坤而安國(guó)家于磐石也故為中國(guó)計(jì)宜籌自借之法而不授權(quán)于人矣
問(wèn)中國(guó)亦嘗自借矣而民不信也何故曰此由中國(guó)士夫不講清單之學(xué)國(guó)之所用民不知之故一動(dòng)而民疑且有借欠改為捐欠之事己身無(wú)所用而賣(mài)欠與人千金之欠得銀二百則已失其八成之本故富戶相習(xí)為隱名田翁爭(zhēng)相為寄等而坐視國(guó)家之急而不救也今宜罷除捐例而講清[單](軍)之學(xué)凡官司出入與民共之于此則民不疑而信其國(guó)矣且民間之借貸也無(wú)不知其家之情形而后借之獨(dú)至于國(guó)則不許知焉則民惡得而借也兄中國(guó)未仿西法之先未嘗不借貸矣康熙之預(yù)征十年錢(qián)糧非借貸乎特未與之息耳至于近年號(hào)商籌墊京協(xié)各餉亦借貸也獨(dú)其還息之說(shuō)無(wú)聞今與之息自覺(jué)駭聞以為國(guó)家窮極乃為與息之事否則民俱不愿借而后出此也再不然則誘我以利息而后勸我以報(bào)交力也故相率不借而洋關(guān)由是挺身而任其權(quán)然則中國(guó)之借貸不行亦捐例阻之也故行借貸尤宜罷捐例 問(wèn)捐例之有礙借貸何故曰有捐例則凡愿得官者皆不愿借而愿得官其巨富之家如淮商等類孩童姬妾俱膺極品無(wú)可再加惟恐借變?yōu)榫瓒匈u(mài)欠之慮故一經(jīng)罷捐之后則民氣束于一途而希幸顧慮俱息且捐官仍須取償于國(guó)帑不獨(dú)多增差事以養(yǎng)官而其借厘金以肥家破身家以聽(tīng)鼓者又不知凡幾士品卑于求祿民氣抑于貪婪天下之事所由敗壞也今以借貸之息與養(yǎng)官之費(fèi)較則養(yǎng)官之費(fèi)為多又以借貸之息與侵吞之費(fèi)較則利息仍甚少然則國(guó)家何為不罷捐例而行借貸乎其所以不罷者毋乃私門(mén)之難塞而公家之急緩也 問(wèn)外國(guó)借債抵押之例何如曰分為三例一曰押地如巴來(lái)蒯借外國(guó)銀二百萬(wàn)鎊以值十九兆三十八萬(wàn)鎊之公地為押秘魯借外國(guó)債三十八兆二十二萬(wàn)鎊以阿古那為抵押前時(shí)俄國(guó)亦有以西俄種火因之地押與外國(guó)而與土耳其構(gòu)兵二曰押屬地捐如土耳其在倫敦借銀三兆鎊以埃及歲捐為押其后借五百萬(wàn)鎊又以埃及西利尼亞進(jìn)出稅為保押是也三曰押本國(guó)稅項(xiàng)如土耳其于一千八百五十八年借英國(guó)五兆鎊以關(guān)稅都城進(jìn)口稅及錢(qián)糧為保押其后二年以借法國(guó)二兆有奇以關(guān)稅及錢(qián)糧為保押又后二年借法國(guó)八兆以煙稅鹽課銀票捐牙帖稅為保押又后三年借八兆以稅銀及什一捐為抵押其后再借四次惟一千八百六十四年借英國(guó)三十六兆三十六萬(wàn)三千三百六十三鎊無(wú)抵押而扣付至以四十七鎊五作一百綜此三例可以知押欠不出三途而恃其國(guó)家擔(dān)保者無(wú)不用押也 問(wèn)扣付之例云何曰俄國(guó)共借外國(guó)債十三次九十四鎊為一百者一次九十二鎊為一百者二次九十鎊為一百者一次八十九鎊為一百者一次八十一鎊為一百者一次八十六鎊為一百者一次八十九鎊為一百者一次八十五鎊為一百者一次八十六鎊為一百者一次八十一鎊為一百者一次八十鎊為一百者一次六十八鎊為一百者一次六十一鎊為一百者一次土耳其借外國(guó)債多次其最重者以四十七鎊五為一百其輕者以八十五鎊為一百而其自六十五鎊至六十二鎊則為常事惟一千八百五十年之欠則不獨(dú)無(wú)扣并須以一百二鎊五為一百論者乃由英法保借之故而其后借欠俱由英法未聞加增付欠而扣付乃至六十余鎊為一百則知前此之盈余乃英法啖之矣 問(wèn)國(guó)債須公議而后借否曰亦分五例如系合眾之國(guó)其關(guān)涉全國(guó)者其債須由總議院核定二本國(guó)用度由內(nèi)部核定交議院籌核并議籌還之方三各城工局用度向由各城自理不能謂之國(guó)債即由城紳核議四各國(guó)屬地向有自主之權(quán)如印度好望角澳大利州諸類其債向不歸英核議即由本地籌還五為地方興利如建筑輪路添設(shè)輪舟等事除議院外須與公司籌商惟玻利非亞國(guó)所有國(guó)債均須與輪船公司商議此為特異
問(wèn)國(guó)債之興由于興利夫利之興也原于利民今重息而與之重征而還之則是國(guó)家興一利民間即多一征即使利有可圖而本息已去其半而于國(guó)又無(wú)益是借債以興利徒足以病民而困國(guó)而西國(guó)不以為病何故曰西國(guó)國(guó)債多為興利而設(shè)如西班牙國(guó)債二百六十兆四十萬(wàn)鎊而其中七兆有奇為傾助輪船公司之費(fèi)二兆有奇為興筑馬頭開(kāi)浚水利之費(fèi)瑞典國(guó)債一百三十余兆他拉而其中六兆有奇為鐵路經(jīng)費(fèi)其利息由鐵路利息撥還而此猶國(guó)債之小數(shù)耳若以德國(guó)者之合計(jì)國(guó)債六千七百三十余萬(wàn)鎊而竟有三千余萬(wàn)鎊為專造鐵路之用以鐵路利息撥還尚屬有余是故舉全國(guó)國(guó)債與人民分?jǐn)偯咳说殘?bào)銀一鎊有奇即可盡還國(guó)債則以興利之債居其半也今中國(guó)以四萬(wàn)萬(wàn)人民之眾而國(guó)債三兆有奇則是每人但捐數(shù)錢(qián)便已清倘若再借二萬(wàn)以興利每人分?jǐn)傄嗟幸粌捎衅娑硕f(wàn)萬(wàn)之余利必敷二萬(wàn)萬(wàn)有奇之息其每年之食于此利者已不下數(shù)百萬(wàn)人則是生民一大轉(zhuǎn)機(jī)富國(guó)一大關(guān)鍵也然則謂國(guó)債為無(wú)益者吾不信也 問(wèn)中國(guó)不借國(guó)債以興利其害何在曰中國(guó)何嘗不借債特不借債以興利耳今以鐵路論不借國(guó)債而筑之而但恃每年部撥之二百余萬(wàn)計(jì)外有撥八十萬(wàn)部撥一百八十四萬(wàn)八千兩故為役十年僅至山海關(guān)而止今雖伸長(zhǎng)至京然其路尚短利源不厚若筑至吉林非百年以外不可漏雖無(wú)而利源已塞矣且俄人借筑之路必已縱橫于東三省于中國(guó)又何益津蘆一役竭兩湖之支欠猶不足供鐵政之用即使今日能建而已遲至十年試問(wèn)此十年中人民商業(yè)失于未建鐵路者凡幾國(guó)家失于未建鐵路者又凡幾由此以觀則早建十年其利可想然則欲興利源而掌握于君上必從借國(guó)債始而論者囿于一隅惟恐利不能償而國(guó)重困而獨(dú)置軍火購(gòu)器械則不吝焉是亦未之思也 問(wèn)子以借債興利為可行殆指借本國(guó)債而言也敢問(wèn)借外國(guó)債以興利可乎曰可然則美國(guó)曾愿他筑全國(guó)鐵路矣而當(dāng)事不以為然何故曰東三省鐵路之興始于俄借法之債故俄國(guó)挾勢(shì)而要以利權(quán)其定約雖不在朝廷而俄國(guó)實(shí)握其柄今再聽(tīng)美人筑全國(guó)鐵路而行走五十年歸諸中國(guó)此五十年中必藉教案以索償于中國(guó)而改五十年之約以鐵路永聽(tīng)美國(guó)管理是全國(guó)入于美也故大臣不能不慮曰然則如何而可借曰應(yīng)改為商與商借而國(guó)家任其保責(zé)不能指為國(guó)債凡購(gòu)料之利歸諸美人建筑之利歸諸中國(guó)運(yùn)腳之利中七而美三五十年之內(nèi)仍還本利利只四原而不扣付五十年后本利還清停止美人之余利而仍聽(tīng)過(guò)商并可要其改傳教轄萬(wàn)民之約有從美人之約者亦如是焉則中國(guó)一大轉(zhuǎn)機(jī)也至于任保責(zé)之柄則每年余利應(yīng)提若干成歸入國(guó)家置諸銀行生息五十年之后公司如不能償則以其欠付之而鐵路仍歸中國(guó)管理如其能還則國(guó)庫(kù)所積已為可觀遍筑支路與美媲矣然終不若自借本國(guó)之債為得借本國(guó)債法已見(jiàn)前 問(wèn)左文襄曾有借外國(guó)債四千余萬(wàn)于國(guó)庫(kù)之議其說(shuō)云何曰昔者文襄西征曾倚洋債以集事及其內(nèi)用見(jiàn)洋債之易籌故為此策欲恃此餉以制俄不知借外人之債必用押與俄戰(zhàn)勝未可知而英人已坐收賦稅之利其借債之息軍火之費(fèi)償諸英人又在外焉是借債與俄戰(zhàn)而英人已先收富強(qiáng)中國(guó)先受疲弱也兄其但存國(guó)庫(kù)乎竊為文襄不取焉且四千萬(wàn)之餉中國(guó)非難籌也裁冗員抽丁捐半年而集事而民不疲以每人五分計(jì)之四萬(wàn)萬(wàn)人可捐二千萬(wàn)兩存諸國(guó)庫(kù)可為兇荒兵旅之用若仿照西法存諸銀行則以二十年計(jì)之其本利大有可觀雖以俄法之強(qiáng)吾不畏矣今乃不此之圖而先借債以存國(guó)庫(kù)二十年還之尚不止八千萬(wàn)則是坐受其盤(pán)剝也不還則必割地以與之是此四千萬(wàn)為取中國(guó)之兵餉然則當(dāng)時(shí)不從此籌者中國(guó)之幸也
問(wèn)外國(guó)亦有因借外國(guó)債而窮敝者乎曰一為歐州之土耳其一為美州之銀國(guó)土耳國(guó)本富庶至一千八百五十三年與俄人戰(zhàn)后見(jiàn)借債易集乃無(wú)歲不借以掩其富庶而消覬覦之心各國(guó)知其歲計(jì)之?dāng)?shù)亦無(wú)不愿借因其求借之急遂重其扣付而與之而并持其賦稅之權(quán)而土耳其之賦稅由是半入英法無(wú)異代收故一有俄患英法車(chē)取爭(zhēng)之蓋因其賦稅所在也間嘗考之歲收錢(qián)糧一千七百余萬(wàn)鎊而以抵外國(guó)債欠已八百五十九萬(wàn)三千三百六十五鎊其付自借民債之利銀三兆鎊尚不在內(nèi)無(wú)如其國(guó)以此為外交政策樂(lè)其無(wú)受人保護(hù)之名而有保護(hù)之實(shí)故近年希臘之戰(zhàn)俄人與諸國(guó)定約得申其權(quán)于突責(zé)之中突即突厥土耳其之本名觀此可知外人藉債以謀奪權(quán)之至計(jì)則以所借更多俄債亦在內(nèi)也至如銀國(guó)則以墾地公司為名而盡借外國(guó)之債其意亦欲借此集事而成墾無(wú)如互相虛賣(mài)地皮價(jià)值跌落而債亦不能還故西人呼為債國(guó)而夬其不能自振于美州也 問(wèn)西國(guó)借債始于何時(shí)曰最先為英國(guó)始于英法之戰(zhàn)蓋當(dāng)拿破侖之世其后諸國(guó)因之為籌欠之一土耳其為最后始于一千八百五十年而積債至一百五十五十余兆鎊中國(guó)之債更在其后起于光緒西征其后海疆有事或偶一借均將次還清故稱為無(wú)債之國(guó)中東戰(zhàn)事之起連賠欠戰(zhàn)欠計(jì)算共欠英金三京八兆六億連光緒二年借德金二億五萬(wàn)在內(nèi)每年應(yīng)付本利一兆七億四萬(wàn)鎊以關(guān)稅計(jì)之為三兆七億五萬(wàn)鎊有奇舉全國(guó)關(guān)稅以還洋債尚不至其半宜外人樂(lè)于借之然中國(guó)從此不支非計(jì)之善者也 問(wèn)荷蘭有國(guó)債七十八兆四十萬(wàn)鎊之債而俄人之欠荷蘭者有九十兆七十二萬(wàn)鎊以此比較外借為多然則荷蘭何為而不盡借于本國(guó)曰西國(guó)之借債非孟浪而借之譬如欲借五十萬(wàn)以興利而分十年攤還則必預(yù)計(jì)每年實(shí)有五萬(wàn)余兩之存儲(chǔ)足以償其本利而后借之雖不借此五十萬(wàn)而十年之積興利有余而此十年之中事機(jī)落后又必待數(shù)年而后成效可睹焉則天下事且從此去矣故先借債以成之其借以為國(guó)用也計(jì)較亦復(fù)如是今荷蘭借于外國(guó)者多而借于本國(guó)者少自是本國(guó)不借金銀乃始外溢而奪外國(guó)之利權(quán)君子于此知荷蘭尤善理財(cái)勝于土耳其多矣
總署及戶部議請(qǐng)續(xù)借英德商欠摺
為續(xù)借英德商欠訂立合同請(qǐng) 旨遵行恭摺仰祈 圣鑒事前于光緒二十二年二月間訂借英德商欠一千六百萬(wàn)磅約計(jì)庫(kù)平銀一萬(wàn)萬(wàn)兩奏蒙 允準(zhǔn)在案嗣經(jīng)陸續(xù)提付日本賠欠及威海軍費(fèi)七千七百五十九萬(wàn)余兩加以訂購(gòu)炮船等項(xiàng)僅余銀三百數(shù)十萬(wàn)兩而日本賠欠尚欠七千二百五十萬(wàn)兩若不續(xù)借鉅欠照約于二年之內(nèi)全數(shù)還清則已付之息不能扣回威海之軍不能早撤 中國(guó)受虧甚鉅且本年閏三月間應(yīng)付之一千七百余萬(wàn)兩亦尚無(wú)從籌措上年十二月英俄兩國(guó)使臣迭向臣等商議借其國(guó)家之欠息扣雖較商欠為輕而所索利益互有關(guān)石難以允從臣等籌思至再只可仍借商欠以免轇轕然不先指定償欠則借欠仍歸無(wú)目 中國(guó)借欠向指關(guān)稅怍抵各關(guān)關(guān)稅每年約收一千一二百萬(wàn)兩內(nèi)提出使經(jīng)費(fèi)各關(guān)經(jīng)費(fèi)船鈔等項(xiàng)并提還以前借欠本息所余無(wú)多不敷抵借至于鹽課地丁雖皆有目之欠然均系每歲正供不宜作抵且所收數(shù)目洋商無(wú)知若準(zhǔn)令洋商照看再石于俄法借欠一體均沾之條益恐別生枝節(jié)臣等通盤(pán)籌畫(huà)擬將蘇州貨厘松滬貨厘九江貨厘浙東貨厘宜昌鹽厘鄂岸鹽厘等項(xiàng)酌照廣東六廠辦法扎派總稅務(wù)司赫德代征以便按期拔付本息不致遲吳此項(xiàng)貨厘鹽厘每年約征銀五百萬(wàn)兩抵償借欠當(dāng)可取信洋商而他國(guó)有所藉口當(dāng)將此意函告赫德令向英德銀行商辦經(jīng)赫德與該行往復(fù)商論訂期續(xù)借英金一千六百萬(wàn)鎊仍合庫(kù)平銀一萬(wàn)萬(wàn)兩開(kāi)具草合同呈送前來(lái)臣等查合同所開(kāi)周息四厘五毫八三折扣四十五年還清每四百鎊用費(fèi)一鎊雖較前次英德借欠折扣較重然前項(xiàng)周息五厘三十六年還清現(xiàn)欠周息四厘五毫四十五年還清每年少還本息銀十三萬(wàn)一千七百二十余鎊亦可稍紓財(cái)力其余各欠與前次合同不甚差較諸俄英兩國(guó)同時(shí)商借之欠利害相懸甚遠(yuǎn)既無(wú)吳日本償欠之期亦免諸多要挾臣等公同商酌自可照此定議謹(jǐn)抄錄合同底稿恭呈 御覽臣等即一面照案飭令總辦章京戶部司員與該銀行董事畫(huà)押訂明如期交欠一面扎行總稅務(wù)司并咨行江蘇江西湖北安徽等省督撫欽遵辦理所有續(xù)借英德商欠緣由理合恭摺具陳伏乞 皇上圣鑒訓(xùn)示再此摺系總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)主稿會(huì)同戶部具奏合并陳明謹(jǐn) 奏
呂鏡宇尚書(shū)奏請(qǐng)變通捐輸摺
奏為捐輸關(guān)系甚重亟應(yīng)變通辦理以蘇民困而固民心恭摺仰祈 圣鑒事竊臣聞和約賠欠甚鉅所有洋稅常稅均行作抵而鹽課厘金亦復(fù)搜括無(wú)遺至各省州縣毀壞之教堂傷損之教民議定賠修撫血銀兩亦屬不貲當(dāng)事諸臣苦心擘畫(huà)迫于時(shí)勢(shì)倡為各項(xiàng)捐輸是于無(wú)可籌措之中量為一時(shí)權(quán)宜之計(jì)臣亦何敢遽有異說(shuō)特是民之脂膏有限而官之追呼不已深恐內(nèi)哄之隱憂將甚于外侮之迭至人民一失如水之覆難以復(fù)收兄值茲時(shí)事多艱秦晉饑饉洊臻元?dú)馕磸?fù)閩浙蘇皖及江西各省水災(zāi)極重百姓流離失所慘不忍聞而直隸之瘡痍滿目生計(jì)蕭條皆宜隨時(shí)培養(yǎng)撫循以為之振興根本為今之計(jì)首在固結(jié)民心敬為我 皇太后 皇上陳之夫去年除直隸而外各省均安堵如故誠(chéng)以我 國(guó)家深仁厚澤淪肌浹髓已二百余年故雖經(jīng)百變而民心始終固結(jié)而不可解今若一捐再捐層見(jiàn)疊出古人譬之牧羊歲常兩翼其毛牧人日翦以獻(xiàn)主人悅其得毛之多不知毛盡無(wú)以御寒熱羊死且盡毛又安從得乎臣聞各省有因攤捐而激生事變者矣當(dāng)此大難初平伏莽未靖最易釀成大患此臣日夜躊躇而寢食為之不安者也竊以為此次各省捐輸乃 朝廷不得已之舉各該地方官應(yīng)如何仰體圣意共濟(jì)時(shí)艱近聞房捐丁捐畝捐以及各項(xiàng)捐輸名目不一既未將如何奉 旨宣布大眾亦不彳扁貼告示大張曉諭貿(mào)貿(mào)然某戶應(yīng)捐若干某貨應(yīng)捐若干甚至小本營(yíng)生亦勒令捐納若此保毋有不肖有司假公斂費(fèi)而縱容貪索者乎愚民焉知即疑為私捐相率哄鬧勢(shì)所必至迨事端已生彳扁處捉拿陷之囹圉小民何罪罹此荼毒其與不教而誅者相去幾何倘地方預(yù)為告示妥籌辦法凡食毛踐土者孰無(wú)天良其敢抗官而違法乎若事前不甚籌畫(huà)事后徒事苛求甚非 朝廷所以子惠元元之意也兄捐之名目太多若以一人一戶而應(yīng)數(shù)捐其有恒產(chǎn)者或可支持否則鮮有不破家蕩產(chǎn)者矣緣地方公事太繁而官民常隔居于官民之間者非劣紳即奸胥得握其樞而為之蔽官賢且難周其耳目不賢更或樹(shù)其爪牙故凡地方遇有大興作百姓惴惴如不勝恐矧當(dāng)茲兵燹之余而加以敲剝民何能堪物必先腐而后蟲(chóng)生誠(chéng)恐匪徒乘機(jī)煽惑有因之而失民心者矣民心維系雖外患之乘而不憂民心離散即蕭墻之內(nèi)而難防堤潰蟻孔氣泄鐵芒可不畏哉現(xiàn)在最足以招民怨者則因教堂教民之賠欠而波及無(wú)辜當(dāng)時(shí)滋事之人早已遠(yuǎn)揚(yáng)矣其安居不遷者乃系循分之良民既受拳匪逼挾又受潰勇?lián)屄訌?fù)受洋兵蹂躪今日孑然獨(dú)存者九死一生耳若再勒令捐納償欠民心其能帖服乎至于丁捐事屬創(chuàng)舉小民無(wú)識(shí)聞之勢(shì)必驚疑無(wú)論民力已竭難供此格外之搜求而其間貴賤不同貧富不同老幼不同男女不同不能不量為區(qū)別而區(qū)別二字即為刁生劣監(jiān)上下其手之題目地方官不能不假紳衿之手一假紳衿之手即百弊叢生是 朝廷未受小民一文之捐納而小民早出十文之花銷(xiāo)矣房捐一節(jié)通都大邑名城巨鎮(zhèn)人火因最盛之區(qū)尚易集事若遍及窮鄉(xiāng)僻壤一律捐收茅屋數(shù)椽僅蔽風(fēng)雨衣食尚虞不足焉有余錢(qián)以供上之征求乎且鋪面之房與住居之房應(yīng)捐之?dāng)?shù)不按房值若干房貲若干以為準(zhǔn)則其中以多報(bào)少以上戶報(bào)下戶勢(shì)所難免若不認(rèn)真清厘則混淆莫辨認(rèn)真清厘則騷擾難堪篷戶圭竇與深宅大廈同一輸納流弊所極將來(lái)恐有棄室而逃者矣畝捐有地丁冊(cè)可稽尚屬公道為目前挖肉補(bǔ)瘡之計(jì)偶一行之民或無(wú)詞若視為常欠按年征收民且嘖嘖以為苛政矣兄畝捐征額而外已有火耗等費(fèi)雖各州縣情形不同其收數(shù)之多寡亦不同然聞?wù)~一兩火耗等費(fèi)有不止一兩者若再額外加征若干小民終歲勤動(dòng)所得幾何能堪若此之需索乎竊以為與其行畝捐而暗有加賦之名何若將火耗等費(fèi)酌中定數(shù)除留作辦公而外余欠則盡數(shù)與正額同解所謂不加賦而財(cái)用足者尤為近之總之欲鳩集眾助之資要在遍孚百姓之信示民以信亦在服民心而已應(yīng)請(qǐng) 特降諭旨將時(shí)事艱難明白宣示又復(fù) 飭下各督撫通行所屬體察民力分別妥籌辦法無(wú)論房捐丁捐畝損用其一而緩其二不得多設(shè)名目重征聚斂夫國(guó)家之于百姓上下如同一身血?dú)獬鋵?shí)則膚體康強(qiáng)血?dú)鈧麚p則膚體羸病若苛斂不已是自耗其血?dú)馕从心w體能豐盈者也查西人捐例極為煩重幾十倍于中國(guó)而民不以為困者其厚民生之法至多且廣民無(wú)失業(yè)力足自贍故民皆樂(lè)以其有余奉之于上而上以其取于民者為民興利除害極于至韭至微無(wú)不由國(guó)家代為籌畫(huà)蓋其還之于民者嘗十之八九也其上下吏役人等于各捐數(shù)收支出入無(wú)絲毫侵漁擾累隱浮而其議院?jiǎn)T紳又皆憑眾公舉無(wú)有敢倚公家勢(shì)力欺詐平民者故眾志交孚而君羊思報(bào)交力雖習(xí)管商之權(quán)謀而富強(qiáng)之基實(shí)在此矣臣生長(zhǎng)田間誠(chéng)知百姓極苦于役外洋四載又見(jiàn)其加賦而民不怨者實(shí)由于上下之情通也臣為蘇民困而固民心起見(jiàn)不敢自安緘默謹(jǐn)披瀝直陳伏乞 皇太后 皇上圣鑒訓(xùn)示謹(jǐn)奏
江海關(guān)稅[務(wù)]司賀璧理君擬修改約章稅則以清賠欠而保利權(quán)節(jié)田各
竊查甲午前年中國(guó)所借洋欠僅一千四百萬(wàn)兩之譜而已至是年中日失和南洋大臣須借五百萬(wàn)金磅以備江防之用此項(xiàng)公欠還本付息所需之欠年年不同本年需用五百五十萬(wàn)兩至光緒三十一年之后年少壹年至光緒四十年僅用二百七十五萬(wàn)兩四十一年還清惟議和時(shí)日本索賠欠二萬(wàn)三千萬(wàn)以致還此欠并抵日本兵丁駐扎糸威海之費(fèi)中國(guó)須在外洋借四千七百八十二萬(wàn)金磅還本付息每年須用一千九百余萬(wàn)兩至光緒五十八年俄法借欠還清僅用一千三百十一萬(wàn)兩光緒五十九年英德初次借欠還清所需之?dāng)?shù)咸至六百十萬(wàn)兩至光緒六十九年此項(xiàng)借欠概行還清茲將中國(guó)因借洋欠還本付息按年應(yīng)籌銀兩開(kāi)列于后 光緒二十七年至三十四年每年二千四百五十萬(wàn)兩 三十五年至三十八年每年二千三百五十萬(wàn)兩少一百萬(wàn)兩 三十九四十等年每年二千三百萬(wàn)兩又少五十萬(wàn)兩 四十一年二千五十萬(wàn)兩又少二百五十萬(wàn)兩 四十二年至五十七年每年一千九百二十萬(wàn)兩又少一百三十萬(wàn)兩 五十八年一千三百十萬(wàn)兩又少六百十萬(wàn)兩 五十九年至六十八年每年六百十萬(wàn)兩又少七百萬(wàn)兩 六十九年一百萬(wàn)兩所有借欠悉數(shù)還清 至上年義和拳匪仇教西人并攻各欽差使館外國(guó)須費(fèi)鉅欠派兵大隊(duì)前往救護(hù)故議和特商定中國(guó)應(yīng)出四萬(wàn)五千萬(wàn)兩之票以還外國(guó)政府派兵經(jīng)費(fèi)及商人被毀貨物房產(chǎn)等項(xiàng)此票未還現(xiàn)銀以前每年付息四厘以致除還本需用欠項(xiàng)不計(jì)外每年竟付息需用一千八百萬(wàn)兩惟義和拳匪尚未肇禍之先中國(guó)每年須籌二千四百五十萬(wàn)兩以還日本賠欠因新關(guān)所收稅課不敷此數(shù)故每年另將皖岸鹽厘三十萬(wàn)兩鄂岸鹽厘五十萬(wàn)兩宜昌鹽厘壹百萬(wàn)兩浙東貨厘壹百萬(wàn)兩九江貨厘二十萬(wàn)兩江蘇松滬貨厘二百萬(wàn)兩全行作抵前閱京報(bào)所載奏摺備悉各省帑庫(kù)支絀已有挹彼注茲之勢(shì)現(xiàn)因賠欠除還本外每年尚需付息銀一千八百萬(wàn)兩益形竭蹶稅司查如將前借洋欠先后清還所余之銀并該票利息咸少所余之銀均●為歸還該票本銀之用則于四十二年內(nèi)即可將該票一概還清另將詳細(xì)情形附上表田各一紙以備查核惟若如此辦理則除每年須籌之欠二千四百五十萬(wàn)兩外再加付息需用一千八百萬(wàn)兩共計(jì)每年應(yīng)籌四千二百五十萬(wàn)兩惟此欠浩大無(wú)從籌出且嘗聞中國(guó)人民有四百兆名之多若按名捐銀少許或每名即納銀壹兩左右則賠欠四(十)萬(wàn)五千萬(wàn)兩不難立刻償清或照每家產(chǎn)業(yè)大小計(jì)算酌量捐銀若干亦無(wú)大受累之處在外國(guó)遇有此項(xiàng)鉅欠大半仿照此法辦理或即設(shè)票散賣(mài)本國(guó)俾利息仍在國(guó)中流行不致漏溢他國(guó)籌欠之法莫善于此惟中國(guó)人民貧苦居多若按名捐銀勢(shì)不能行至設(shè)票散賣(mài)一節(jié)中國(guó)殷實(shí)之家又每恐人知其富多方掩飾必不能踴躍買(mǎi)票以輸國(guó)債更屬難行之事或云此事不行亦可另行專立加稅新章以償賠欠吾謂如此辦理恐亦不甚妥協(xié)何則專立加稅新章中國(guó)商民見(jiàn)其稅課太重不以為然勢(shì)必相率罷市不肯遵辦地方官恐釀出事變或告以外國(guó)索賠兵費(fèi)欠項(xiàng)甚鉅不得已而有此舉之故恐中國(guó)商民意中不以此事由本國(guó)義和拳匪肇禍所致但憶因賠洋欠故而政府出此加稅新章苛刻商民勢(shì)必抱怨外國(guó)視若仇寇以致將來(lái)中外仍多事變難保長(zhǎng)享太平于中外輯睦之道大有窒礙然新稅既不能行而舊稅或有可修改通商約章不但賠欠自能清還且于華洋貿(mào)易兩有裨益查議和大臣與各國(guó)欠差訂立條約第十一欠載明應(yīng)將進(jìn)出口稅則以及通商章程一概改修惟會(huì)商此欠時(shí)稅司擬議中國(guó)請(qǐng)澈底改修惟若能行必得預(yù)有數(shù)端熟籌于胸中有如土貨運(yùn)出外埠現(xiàn)應(yīng)輸納出口正稅而已該貨由此通商口運(yùn)至彼通商口應(yīng)納出口正稅而且抵彼口時(shí)另納復(fù)進(jìn)口半稅則是外洋貿(mào)易征稅輕本國(guó)貿(mào)易征稅重于裕國(guó)之道不符亟應(yīng)改之此其一也因洋商運(yùn)貨出入內(nèi)地發(fā)售須預(yù)知沿途稅厘應(yīng)完若干
故咸豐年間所立條約載明洋貨由商口運(yùn)至內(nèi)地某處若愿輸納進(jìn)口正稅一半至沿途稅厘一概免抽土貨由內(nèi)地某處運(yùn)至通商口若愿輸納出口正稅一半至沿途稅厘亦一概免抽惟彼時(shí)厘金甫經(jīng)創(chuàng)辦而洋商運(yùn)貨出入內(nèi)地者尚屬寥寥故中國(guó)視若無(wú)關(guān)緊要毫不介意嗣后厘金日見(jiàn)加增而洋商販運(yùn)貨物亦日見(jiàn)加多以致各省庫(kù)帑有礙各督撫設(shè)法阻止必俟至光緒六年始準(zhǔn)華商洋貨由通商口運(yùn)至內(nèi)地照此章辦理究竟土貨由內(nèi)地運(yùn)至通商口尚未允準(zhǔn)照辦則是厚待洋商薄待華商于情理殊屬不合亟宜改之此其一也光緒二十四年總署已允英國(guó)欽差所請(qǐng)洋船任便往來(lái)內(nèi)港其時(shí)總署僅謂洋船若能照華船章程一律辦理亦未嘗不可往來(lái)內(nèi)港而英欽差意不為然必須另立新章俾洋船格外便捷此事尚未商妥想目下修改章程之時(shí)恐各欽差必得強(qiáng)逼中國(guó)允照前英欽差所擬洋船任便往來(lái)內(nèi)港之意見(jiàn)辦理其事如此議和大臣即宜預(yù)籌善法俾華洋各船一律辦理否則恐洋船漸占內(nèi)地貿(mào)易若華洋各船一律辦理則華商于內(nèi)地情形較洋商最為熟悉其一切用費(fèi)較洋商亦甚儉省則內(nèi)地貿(mào)易仍歸華商而中國(guó)之利權(quán)尚不至為外人所奪此其一也凡貨多收一稅一厘價(jià)值必至加漲此定理也如吾國(guó)之貨稅重彼國(guó)之貨稅輕則小國(guó)之貨難敵彼國(guó)銷(xiāo)路亦未必因之阻塞矣譬如茶葉前二十五年洋商紛來(lái)中國(guó)購(gòu)買(mǎi)近來(lái)往印度購(gòu)買(mǎi)者居十有年來(lái)中國(guó)購(gòu)買(mǎi)者寥寥無(wú)幾推原其故據(jù)商家云印度不納茶葉稅厘故值賤購(gòu)辦者年多一年至中國(guó)長(zhǎng)江之茶每值百兩竟至納稅厘二十四兩福州之茶每值百兩竟至納稅厘三十二兩廠夏門(mén)之茶每值百兩竟至納稅厘三十四兩故價(jià)值重購(gòu)辦者年少一年至絲亦然向來(lái)洋商多用中國(guó)之絲少用日本之絲現(xiàn)在洋商少購(gòu)中國(guó)之絲多購(gòu)日本之絲緣日本之絲不收稅厘中國(guó)稅厘至少值百抽十似此于裕國(guó)整理之法土貨即不宜收納稅厘惟目下國(guó)帑空虛需銀孔急勢(shì)難概行免收而整理之法總宜籌畫(huà)于心欲挽回利權(quán)不如俟進(jìn)口之稅逐漸加增之時(shí)再將出口之稅逐漸咸少此其一也自數(shù)年以來(lái)前后設(shè)立鐵路公司所運(yùn)機(jī)器物料概行免稅查該公司為謀利而設(shè)所需之欠半系洋欠原無(wú)免稅之理且當(dāng)此入不敷出之時(shí)更無(wú)免稅之理惟商議改約時(shí)各國(guó)欽差若允將通商章程第二欠所載因洋商自用免稅之物與他項(xiàng)貨物無(wú)異仍應(yīng)照章納稅中國(guó)不如亦將鐵路公司所運(yùn)機(jī)器物料一律照章納稅以免有所藉口此其一也以上所議數(shù)端特其本耳稅司另擬中國(guó)一面允將各項(xiàng)厘金悉數(shù)裁撤外國(guó)一面允將進(jìn)口正稅增至值百抽十五出口正稅增至值百抽十惟如此辦理必遵守后開(kāi)之專章 一各口業(yè)已設(shè)有用機(jī)器紡紗織布制造等廠以后風(fēng)氣漸開(kāi)各廠必至日見(jiàn)加多惟該廠等均用華工則華民多一生機(jī)而所制之物視同類之洋貨價(jià)值較賤均于中國(guó)有益無(wú)損之事亟宜設(shè)法維持故納稅時(shí)雖暫與同類之洋貨無(wú)異而該廠等運(yùn)來(lái)所用之材料已完稅銀若干即應(yīng)扣除以昭公允 一茶葉因稅厘加重貿(mào)易大為咸色絲因稅厘加重貿(mào)易亦有損故絲于出口時(shí)應(yīng)與他項(xiàng)貨物微有區(qū)別似不得照值百抽十之例一律納稅擬即咸至值百抽七五以保利權(quán) 一以上雖定有進(jìn)口稅則值百抽十五出口稅則值百抽十之例此其大略也究竟某貨值百抽十五某貨值百抽十應(yīng)另行預(yù)立一實(shí)在數(shù)目稅則以免臨時(shí)爭(zhēng)多寡惟該稅則每屆五年亟宜修改一次 一各省入欠以厘金為一大宗若撤去厘金不設(shè)法補(bǔ)其不足萬(wàn)難治理且此時(shí)庫(kù)帑支絀所有必須兵勇無(wú)從籌餉召募地方難保太平故此擬將光緒二十四五六等年各省所報(bào)厘金數(shù)目酌中計(jì)算加二成五分為十二批由就近海關(guān)于新章加收稅項(xiàng)之內(nèi)按月?lián)芙环獛?kù)風(fēng)聞各項(xiàng)厘金所報(bào)之?dāng)?shù)每年一千五百五十萬(wàn)兩至一千六百萬(wàn)兩加二成五以二千萬(wàn)兩為額數(shù)分省攤交惟曾借洋欠已將浙東九江江蘇松滬等處百貨厘金三百二十萬(wàn)兩作抵應(yīng)將此數(shù)由所撥二千萬(wàn)兩之內(nèi)扣除以昭信允
一洋商常云中國(guó)若撤去厘金固屬甚善但恐去厘金之名仍存厘金之實(shí)或另立名目照舊征收稅則而又加增較之從前稅厘過(guò)重商民不堪其苦洋商即請(qǐng)各本國(guó)駐京大臣援引光緒十一年訂定火因臺(tái)條約續(xù)增專條所載第七欠言明自議改新約之后若不照新約辦理或貨物出入內(nèi)地之時(shí)仍不免其輸納一切稅捐等項(xiàng)則廢棄新約仍照前有稅則值百抽五之例辦理東南諸省常關(guān)時(shí)有咸成征收以分占新關(guān)稅項(xiàng)之事因恐洋商以新定條約之后若常關(guān)仍如此辦理于新約實(shí)不符合故擬將各口常關(guān)歸并新關(guān)就近兼辦以免參差不齊致廢新約 茲將現(xiàn)有稅則應(yīng)收稅數(shù)與所擬加增稅則可冀增收稅數(shù)兩相比較查光緒二十五年通商各口貿(mào)易大有起色而稅課亦忽因之暢旺未便以之為準(zhǔn)二十六年北方多事商賈裹足通商各口貿(mào)易大為咸色而稅課因之短少亦未便以之為準(zhǔn)惟光緒二十四年通商各口貿(mào)易平常而稅課亦無(wú)甚增咸似可以之為準(zhǔn)該年共收稅銀二千二百五十萬(wàn)余兩內(nèi)有船鈔六十一萬(wàn)三千兩專備燈塔之用長(zhǎng)江暫存票十七萬(wàn)四千兩將來(lái)仍須發(fā)還二者均不能使用應(yīng)行扣除共實(shí)收二千一百七十一萬(wàn)七千兩內(nèi)有洋藥稅厘五百四十七萬(wàn)七千兩進(jìn)口正稅五百七十三萬(wàn)兩出口正稅八十三萬(wàn)四千兩復(fù)進(jìn)口半稅一百一萬(wàn)一千兩子口稅七十一萬(wàn)八千兩土藥稅四十七萬(wàn)七千兩照現(xiàn)所擬辦法可冀增收稅數(shù)逐一開(kāi)列于后 進(jìn)口正稅查洋貨進(jìn)口價(jià)值共二萬(wàn)九百五十七萬(wàn)九千余兩除洋藥應(yīng)照專章辦理共值二千九百二十五萬(wàn)六千兩應(yīng)扣除外共值一萬(wàn)八千三十二萬(wàn)三千兩惟海關(guān)冊(cè)簿所載價(jià)值均系市價(jià)進(jìn)口正稅五百七十三萬(wàn)兩以及商賈所得利益之項(xiàng) 每值百兩獲利五兩 九百一萬(wàn)六千兩包括在內(nèi)應(yīng)行扣除始知該貨起岸實(shí)值一萬(wàn)六千五百五十七萬(wàn)六千兩惟此數(shù)內(nèi)仍有照現(xiàn)章不納稅之?dāng)?shù)貨亦應(yīng)扣除如米值銀一千四十四萬(wàn)九千兩通商章程第二欠因洋商自用免稅各物共值六百五十萬(wàn)兩鐵路公司運(yùn)來(lái)機(jī)器物料共值三百二萬(wàn)三千兩除洋藥外應(yīng)稅洋貨共值一萬(wàn)四千五百六十萬(wàn)五千兩以值百抽十五應(yīng)征二千一百四十萬(wàn)八千兩此外還有照現(xiàn)章免稅外通商章程第二欠所載物件值百抽十五應(yīng)征九十七萬(wàn)五千兩鐵路公司運(yùn)來(lái)物件值百抽十五應(yīng)征四十五萬(wàn)三千兩洋貨進(jìn)口正稅共征二千二百八十三萬(wàn)七千兩 洋藥稅厘仍舊共征五百四十七萬(wàn)七千兩 出口正稅查土貨運(yùn)往外國(guó)值銀一萬(wàn)五千九百三萬(wàn)七千兩土貨由此口運(yùn)至彼口值銀七千一百二十九萬(wàn)六千兩共二萬(wàn)三千三十三萬(wàn)三千兩除絲歸專章辦理值銀四千七十八萬(wàn)一千兩外共實(shí)值一萬(wàn)八千九百五十五萬(wàn)二千兩以值百抽十應(yīng)征一千八百九十五萬(wàn)五千兩絲一項(xiàng)照前列之價(jià)值百抽七五應(yīng)征三百五萬(wàn)九千兩出口正稅共征二千二百一萬(wàn)四千兩 土藥稅銀仍舊共征十七萬(wàn)七千兩 復(fù)進(jìn)口半稅以及子口半稅照現(xiàn)所擬之辦法內(nèi)地稅厘均已裁撤即不能照舊征收 現(xiàn)在應(yīng)由新關(guān)納稅貨物共征五千八十萬(wàn)五千兩此外現(xiàn)由鈔關(guān)納稅貨物或由新關(guān)兼辦約可征銀一千萬(wàn)兩二共六千八十萬(wàn)五千兩除新關(guān)經(jīng)費(fèi)約三百八十萬(wàn)五千兩外共實(shí)收五千七百萬(wàn)兩由此數(shù)應(yīng)撥之欠即有曾借洋欠還本付息之銀每年共二千四百五十萬(wàn)兩內(nèi)有新關(guān)稅銀一千九百五十萬(wàn)兩百貨厘金三百二十萬(wàn)兩鹽厘一百八十萬(wàn)兩除鹽厘仍照舊章由督銷(xiāo)局轉(zhuǎn)交備解外應(yīng)撥之欠每年實(shí)共二千二百七十萬(wàn)兩照所擬之辦法新關(guān)應(yīng)撥藩庫(kù)以補(bǔ)裁撤厘金等項(xiàng)共二千萬(wàn)兩內(nèi)扣曾借洋欠作抵之百貨厘金三百二十萬(wàn)兩實(shí)應(yīng)撥一千六百八十萬(wàn)兩尚有付賠欠四萬(wàn)五千萬(wàn)兩之票息每年一千八百萬(wàn)兩三共五千六百七十萬(wàn)兩而已如欲中國(guó)與外國(guó)依允照辦則所擬之辦法必須中外兩有裨益始能遵照開(kāi)辦故將所得利益之處縷晰陳之 中國(guó)所得利益維何所入之欠不敷所出至六十八年所借洋欠即可一律償清不必另籌新法一也土貨運(yùn)往外洋納稅輕運(yùn)往通商口岸納稅重至此可以持平無(wú)畸輕畸重之勢(shì)二也運(yùn)貨出入內(nèi)地至此華洋無(wú)優(yōu)待薄待之分中外各商一律無(wú)甚窒礙之處而利權(quán)仍在中國(guó)四也
外國(guó)所得利益維何洋商由內(nèi)地某處運(yùn)土貨來(lái)通商口或由通商口運(yùn)洋貨至內(nèi)地某處應(yīng)納稅銀若干可以預(yù)知?jiǎng)t所運(yùn)貨物即可預(yù)定價(jià)值于貿(mào)易實(shí)屬便捷一也如此辦理則土貨價(jià)值自賤而洋商販運(yùn)者必多華民獲利亦不少即可以售賣(mài)土貨之銀購(gòu)辦洋貨是土貨銷(xiāo)路既廣洋貨銷(xiāo)路亦寬二也中國(guó)雖允洋船任便行駛內(nèi)港一節(jié)若仍舊征收厘金洋船任便來(lái)往于各省餉項(xiàng)大有關(guān)石萬(wàn)難使行至此可以任便行駛無(wú)從阻止三也 中外均得利益維何查咸豐年間創(chuàng)設(shè)厘金原為剿平發(fā)逆餉無(wú)從出其始厘金每貨抽收之?dāng)?shù)尚屬微細(xì)至后每貨抽收之?dāng)?shù)漸加倍蓰以致洋貨時(shí)有值百納四十土貨值百納二三十之多且厘卡林立商民運(yùn)貨沿途查驗(yàn)多需時(shí)日運(yùn)費(fèi)亦因之加倍惟創(chuàng)立厘金時(shí)已言明無(wú)可奈何之舉如欲裁撤厘金必得另籌一法即以所擬將新關(guān)所收余銀撥交地方官以補(bǔ)撤厘之不足若能裁撤則此省貨物運(yùn)至彼省沿途無(wú)庸抽納則貨價(jià)必賤貿(mào)易自年較一年起色稅課亦年較一年暢旺中國(guó)照富國(guó)之道辦理則進(jìn)口之稅既增即宜將出口之稅由漸而咸以廣貨之銷(xiāo)路兄且中外交涉事件除教案外大半由于厘金若厘金既撤則交涉之中少一掣肘之事以上歷論所擬各種辦法特舉其大綱耳尚有細(xì)目繁多不可枚舉然所擬之法能否辦理仍視政府能否將厘金允準(zhǔn)裁撤若不能裁撤則所擬辦法仍是徒托空言終歸無(wú)用今值修改約章之時(shí)稅司學(xué)疏識(shí)淺原不敢妄末議借箸而籌然職司稅課又未便袖手旁觀緘默無(wú)言是以不揣冒昧不顧忌諱聊陳管見(jiàn)以冀當(dāng)軸之采擇是否有當(dāng)尚祈酌之以匡不逮可也 光緒二十七年七月十一日二品銜江漢關(guān)稅務(wù)司賀璧理謹(jǐn)呈 附錄赫總稅司致某章京函 啟者附呈漢口稅司條陳財(cái)政事宜雖所陳不為無(wú)見(jiàn)然亦無(wú)新義凡事易輕舉而難周到如強(qiáng)不知以為知多失而鮮中夫中國(guó)財(cái)政亟宜整理盡人皆知然欲理之非盡情通達(dá)出入一切無(wú)微不知者不能下手如此通達(dá)之人從何處得有余即無(wú)可舉者 今或有謂去厘金而易新法之進(jìn)項(xiàng)以代之估其數(shù)曰十六兆兩至二十兆兩以為各省開(kāi)銷(xiāo)即可有目矣此數(shù)據(jù)戶部之清單足以應(yīng)付一切而有余故條陳者欣然謂如此足矣可以便易矣豈知此數(shù)僅開(kāi)報(bào)部解部之?dāng)?shù)并未留向來(lái)外銷(xiāo)及暗銷(xiāo)等項(xiàng)余地余以為所報(bào)之?dāng)?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及所征之?dāng)?shù)余以為查厘金之法應(yīng)分五端方可得其梗概一曰征收之費(fèi)實(shí)在幾何二曰外省留用不報(bào)部各項(xiàng)之?dāng)?shù)目幾何三曰協(xié)助京師及他省要需異常提用之各約數(shù)隨時(shí)作為余欠備用者幾何四曰凡足額盈余外監(jiān)司留歸已用者幾何五曰實(shí)解部之約十二至十六兆兩正報(bào)銷(xiāo)數(shù)幾何凡欲議去厘金者當(dāng)以此五端為本而籌彌補(bǔ)之項(xiàng)方可有濟(jì)豈能但以第五端為本而已耶此五端之共數(shù)雖無(wú)從懸揣然如有謂不下五六十兆兩者余亦未敢必其不是至地丁錢(qián)糧鹽課厘與各項(xiàng)國(guó)家征收之項(xiàng)亦當(dāng)一體視之以報(bào)部之欠為額數(shù)不可為實(shí)數(shù)蓋國(guó)家各項(xiàng)征收之進(jìn)項(xiàng)未有無(wú)外溢者非查實(shí)明白者不能談改章不能言興廢果能從實(shí)查明是即理財(cái)之根本維新之基礎(chǔ)也不幸中國(guó)官土繁眾處處有情面所礙為固習(xí)所阻雖欲探隱索微不可得也變法不宜太速踐新土者當(dāng)審地之厚薄余尚有理財(cái)數(shù)議皆歷所禁者余皆于舊年燒毀矣其燼余當(dāng)俟理清單稿鈔呈中堂鑒閱 中國(guó)地大物博出產(chǎn)富商務(wù)繁百姓精明勤儉使有良法以處之良吏以治之?dāng)嗖恢禄钾毧喙匍L(zhǎng)能戮力王室何患居他國(guó)之下余知中堂亦與我同心且中堂威望服眾有余如能不辭勞怨無(wú)畏而盡言當(dāng)阻者阻當(dāng)助者助使中國(guó)再定富強(qiáng)之基則功勳之大較諸與十一國(guó)議和之功勳倜乎遠(yuǎn)矣
江漢關(guān)稅[務(wù)]司賀璧理君擬歸還賠欠及利息各數(shù)表田各
中國(guó)賠還外國(guó)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)發(fā)股票四萬(wàn)五千萬(wàn)兩每年利息四厘除籌利息銀壹千八佰萬(wàn)兩外擬將前借洋欠先后清還所余之銀并該票利息咸少所余之銀均作為歸還該票本銀之用則于四十二年內(nèi)即可將該票一概還清矣今將詳細(xì)情形列后
清還前借洋欠先后咸少余存銀數(shù)表
光緒三十五年至三十八年
每年可存
壹百萬(wàn)兩
光緒三十九年至四十年
每年可存
壹百五十萬(wàn)兩
光緒四十一年
可存
四百萬(wàn)兩
光緒四十二年至五十七年
每年可存
五百萬(wàn)兩
光緒五十八年
可存
壹千壹百萬(wàn)兩
光緒五十九年至六十九年
每年可存
壹千八百萬(wàn)兩
歸還賠欠及利息各數(shù)表
年分
應(yīng)還賠欠股票銀數(shù)
應(yīng)付利息銀數(shù)
籌還息銀數(shù)
清還洋欠余存之銀
可作收贖股票銀數(shù)
實(shí)收銀數(shù)
除實(shí)贖外應(yīng)還股票銀數(shù)
光緒念八至卅四年
四萬(wàn)五千萬(wàn)兩
一千八百萬(wàn)兩
一千八百萬(wàn)兩
無(wú)
無(wú)
無(wú)
四萬(wàn)五千萬(wàn)兩
光緒三十五年
同前
同前
同前
一百萬(wàn)兩
一百萬(wàn)兩
一百萬(wàn)兩
四萬(wàn)四千九百萬(wàn)兩
光緒三十六年
四萬(wàn)四千九佰萬(wàn)兩
一千七佰九十六萬(wàn)兩
同前
同前
一佰四萬(wàn)兩
一佰四萬(wàn)兩
四萬(wàn)四千七百九十六萬(wàn)兩
光緒三十七年
四萬(wàn)四千七百九十六萬(wàn)兩
一千七百九十四萬(wàn)八千四佰兩
同前
同前
一佰八萬(wàn)一千六佰兩
一佰八萬(wàn)兩
四萬(wàn)四千六佰八十八萬(wàn)兩
光緒三十八年
四萬(wàn)四千六百八十八萬(wàn)兩
一千七百八十七萬(wàn)五千二百兩
同前
同前
一百十二萬(wàn)四千八百兩
一百十二萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)四千五百七十五萬(wàn)五千兩
光緒三十九年
四萬(wàn)四千五百七十五萬(wàn)五千
一千七百八十三萬(wàn)二百兩
同前
一百五十萬(wàn)兩
一百十六萬(wàn)九千八百兩
一百六十七萬(wàn)兩
四萬(wàn)四千四百八萬(wàn)五千兩
光緒四十年
四萬(wàn)四千四百八萬(wàn)五千兩
一千七百七十六萬(wàn)三千四百兩
同前
同前
一百七十三萬(wàn)六千六百
一百七十三萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)四千二百三十五萬(wàn)兩
光緒四十一年六月
四萬(wàn)四千二百三十五萬(wàn)兩
八百八十四萬(wàn)七千兩
九百萬(wàn)兩
二百萬(wàn)兩
二百十五萬(wàn)三千兩
二百十五萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)四千十九萬(wàn)五千兩
十二月
四萬(wàn)四千十九萬(wàn)五千兩
八百八十萬(wàn)三千九百兩
同前
同前
二百十九萬(wàn)六千一百兩
二佰十九萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)三千八百萬(wàn)兩
光緒四十二年六月
四萬(wàn)三千八佰萬(wàn)兩
八百七十六萬(wàn)兩
同前
二百五十萬(wàn)兩
二佰七十四萬(wàn)兩
二佰七十四萬(wàn)兩
四萬(wàn)三千五佰二十六萬(wàn)兩
十二月
四萬(wàn)三千五百二十六萬(wàn)兩
八百七十萬(wàn)五千二百兩
同前
同前
二百七十九萬(wàn)四千八百
二百七十九萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)三千二百四十六萬(wàn)五千兩
光緒四十三年六月
四萬(wàn)三千二百四十六萬(wàn)五千[兩]
八百六十四萬(wàn)九千三百兩
同前
同前
二百八十五萬(wàn)七百兩
二百八十五萬(wàn)兩
四萬(wàn)二千九百六十一萬(wàn)五千兩
十二月
四萬(wàn)二千九百六十一萬(wàn)五千[兩]
八百五十九萬(wàn)三千三百兩
同前
同前
二百九十萬(wàn)七千七百兩
二百九十萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)二千六百七十一萬(wàn)兩
光緒四十四年六月
四萬(wàn)二千[六](七)百七十一萬(wàn)兩
八百五十三萬(wàn)四千二百兩
同前
同前
二百九十六萬(wàn)五千八百[兩]
二百九十六萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)二千三百七十四萬(wàn)五千兩
十二月
四萬(wàn)二千三百七十四萬(wàn)五千[兩]
八百四十七萬(wàn)四千九百兩
同前
同前
三佰二萬(wàn)五千一佰兩
三百二萬(wàn)五十兩
四萬(wàn)二千七十[二](一)萬(wàn)兩
光緒四十五年六月
四萬(wàn)二千七[十](百)二萬(wàn)兩
四百四十一萬(wàn)四千四百兩
同前
同前
三百八萬(wàn)五千六百兩
三百九萬(wàn)兩
四萬(wàn)一千七百六十三萬(wàn)兩
十二月
四萬(wàn)[一](四)千七百六十三萬(wàn)兩
八百三十五萬(wàn)二千六百兩
同前
同前
三百十四萬(wàn)七千四百兩
三百十四萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)一千四百四十八萬(wàn)五千兩
光緒四十六年六月
四萬(wàn)[一]千四百四十八萬(wàn)五千[兩]
八百二十八萬(wàn)九千七百兩
同前
同前
三百二十一萬(wàn)三百兩
三百二十一萬(wàn)兩
四萬(wàn)一千一百二十七萬(wàn)五千兩
十二月
四萬(wàn)一千一百二十七萬(wàn)五千[兩]
八百二十二萬(wàn)五千五百兩
同前
同前
三百廿七萬(wàn)四千五百兩
三百二十七萬(wàn)五千兩
四萬(wàn)八百萬(wàn)兩
光緒四十七年六月
四萬(wàn)八百萬(wàn)兩
八百十六萬(wàn)兩
同前
同前
三百三十四萬(wàn)兩
三百三十四萬(wàn)兩
四萬(wàn)四百六十六萬(wàn)兩
十二月
四萬(wàn)四百六十六萬(wàn)兩
八百九萬(wàn)三千二百兩
同前
同前
三百四十萬(wàn)六千八百兩
三百四十一萬(wàn)兩
四萬(wàn)一百二十五萬(wàn)兩
光緒四十八年六月
四萬(wàn)一百二十五萬(wàn)兩
八百二萬(wàn)五千兩
同前
同前
三百四十七萬(wàn)五千兩
三百四十七萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)九千七百七十七萬(wàn)五千兩
十二月
三萬(wàn)九千七百七十七萬(wàn)五千[兩]
七百九十五萬(wàn)五千五百兩
同前
同前
三百五十四萬(wàn)四千五百[兩]
三百五十四萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)九千四百二十三萬(wàn)兩
光緒四十九年六月
三萬(wàn)九千四百二十三萬(wàn)兩
七百八十八萬(wàn)四千六佰兩
同前
同前
三百六十一萬(wàn)五千四百[兩]
三百六十一萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)九千六十一萬(wàn)五千兩
十二月
三萬(wàn)九千六十一萬(wàn)五千兩
七百八十一萬(wàn)三千三百兩
同前
同前
三百六十八萬(wàn)七千七百[兩]
三百六十八萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)八千六百九十三萬(wàn)兩
光緒五十年六月
三萬(wàn)八千六百九十三萬(wàn)兩
七百七十三萬(wàn)八千六佰兩
同前
同前
三百七十六萬(wàn)一千四百[兩]
三千七十六萬(wàn)兩
三萬(wàn)八千三百十七萬(wàn)兩
十二月
三萬(wàn)八千三百十七萬(wàn)兩
七百六十六萬(wàn)三千四佰兩
同前
同前
三百八十三萬(wàn)六千六百[兩]
三百八十四萬(wàn)兩
三萬(wàn)七千九百三十三萬(wàn)兩
光緒五十一年六月
三萬(wàn)七千九百三十三萬(wàn)兩
七百五十八萬(wàn)六千六百兩
同前
同前
三百九十一萬(wàn)三千四百[兩]
三百九十一萬(wàn)兩
三萬(wàn)七千五百四十二萬(wàn)兩
十二月
三萬(wàn)七千五百四十二萬(wàn)兩
七百五十萬(wàn)八千四佰兩
同前
同前
三百九十九萬(wàn)一千六百[兩]
三百九十九萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)七千一百四十二萬(wàn)五千兩
光緒五十二年六月
三萬(wàn)七千一百四十二萬(wàn)五千[兩]
七百四十二萬(wàn)八千五百兩
同前
同前
四百七萬(wàn)一千五佰兩
四佰七萬(wàn)兩
三萬(wàn)六千七百三十五萬(wàn)五千兩
十二月
三萬(wàn)六千七百三十五萬(wàn)五千[兩]
七百三十四萬(wàn)七千一百兩
同前
同前
四百十五萬(wàn)二千九百兩
四百十五萬(wàn)兩
三萬(wàn)六千三百二十萬(wàn)五千兩
光緒五十三年六月
三萬(wàn)六千三百二十萬(wàn)五千兩
七百二十六萬(wàn)四千一百兩
同前
同前
四百二十三萬(wàn)五千九百兩
四百二十四萬(wàn)兩
三萬(wàn)五千八百九十六萬(wàn)五千兩
十二月
三萬(wàn)五千八百九十六萬(wàn)五千[兩]
七百十七萬(wàn)九千三百兩
同前
同前
四百三十二萬(wàn)七佰兩
四百三十二萬(wàn)兩
三萬(wàn)五千四佰六十四萬(wàn)五千兩
光緒五十四年六月
三萬(wàn)五千四佰六十四萬(wàn)五千[]兩
七百九萬(wàn)二千九百兩
同前
同前
四百四十萬(wàn)七千一百兩
四百四十萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)五千二十四萬(wàn)兩
十二月
三萬(wàn)五千二十四萬(wàn)兩
七百萬(wàn)四千八百兩
同前
同前
四百四十九萬(wàn)五千二百兩
四百四十九萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)四千五百七十四萬(wàn)五千兩
光緒五十五年六月
三萬(wàn)四千五百七十四萬(wàn)五千[兩]
六百九十一萬(wàn)四千九百兩
同前
同前
四百五十八萬(wàn)五千一百兩
四百五十八萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)四千一百十六萬(wàn)兩
十二月
三萬(wàn)四千一百十六萬(wàn)兩
六百八十二萬(wàn)三千二百兩
同前
同前
四百六十七萬(wàn)六千八百兩
四百六十八萬(wàn)兩
三萬(wàn)三千六百四十八萬(wàn)兩
光緒五十六年六月
三萬(wàn)三千六百四十八萬(wàn)兩
七百七十二萬(wàn)九千六百兩
同前
同前
四百七十七萬(wàn)四百兩
四百七十七萬(wàn)兩
三萬(wàn)三千一百七十一萬(wàn)兩
十二月
三萬(wàn)三千一百七十一萬(wàn)兩
六百六十三萬(wàn)四千二百兩
同前
同前
四百八十六萬(wàn)五千八百兩
四百八十六萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)二千六百八十四萬(wàn)五千兩
光緒五十七年六月
三萬(wàn)二千六百八十四萬(wàn)五千[兩]
六百五十三萬(wàn)六千九百兩
同前
同前
四百九十六萬(wàn)三千一百兩
四千九十六萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)二千一百八十萬(wàn)兩
十二月
三萬(wàn)二千一百八十萬(wàn)兩
六百四十三萬(wàn)七千六百兩
同前
同前
五百六萬(wàn)二千四百兩
五百六萬(wàn)兩
三萬(wàn)一千六百八十二萬(wàn)兩
光緒五十八年六月
三萬(wàn)一千六百八十二萬(wàn)兩
六百三十三萬(wàn)六千四百兩
同前
同前
八百十六萬(wàn)三千六百兩
八百十六萬(wàn)五千兩
三萬(wàn)八百六十五萬(wàn)五千兩
十二月
三萬(wàn)八百六十五萬(wàn)五千兩
六百十七萬(wàn)三千一百兩
同前
同前
八百三十二萬(wàn)六千九百兩
八百三十二五千兩
三萬(wàn)三十三萬(wàn)兩
光緒五十九年六月
三萬(wàn)三十三萬(wàn)兩
六百萬(wàn)六千六佰兩
同前
九百萬(wàn)兩
一千一百九十九萬(wàn)三千四佰[兩]
一千一百九十九萬(wàn)五千[兩]
二萬(wàn)八千八百三十三萬(wàn)五千兩
十二月
二萬(wàn)八千八百三十三萬(wàn)五千[兩]
五百七十六萬(wàn)六千七百兩
同前
同前
一千二百念三萬(wàn)三千三百兩
一千二百廿三萬(wàn)兩
二萬(wàn)七千六百十萬(wàn)五千兩
光緒六十年六月
二萬(wàn)七千六百十萬(wàn)五千兩
五百五十二萬(wàn)二千一百兩
同前
同前
一千二百四十七萬(wàn)七千九百[兩]
一千二佰四十八萬(wàn)兩
二萬(wàn)六千三佰六十二萬(wàn)五千[兩]
十二月
二萬(wàn)六千三百六十二萬(wàn)五千[兩]
五百二十七萬(wàn)二千五百兩
同前
同前
一千二佰七十二萬(wàn)七千五佰[兩]
一千二百七十二萬(wàn)五千[兩]
二萬(wàn)五千九十萬(wàn)兩
光緒六十一年六月
二萬(wàn)五千九十萬(wàn)兩
五百一萬(wàn)八千兩
同前
同前
一千二百九十八萬(wàn)二千兩
一千二佰九十八萬(wàn)五千[兩]
二萬(wàn)三千七百九十一萬(wàn)五千兩
鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號(hào)