諫院進(jìn)札狀七首

　　論河北守備事宜札子〈慶歷三年〉

　　臣伏見(jiàn)朝廷方遣使與西賊議通和之約，近日竊聞邊臣頻得北界文字，來(lái)問(wèn)西夏約和了與未了。茍實(shí)如此，事深可憂(yōu)。臣以謂天下之患，不在西戎，而在北虜，縱使無(wú)此文字，終須貽患朝廷。契丹通好僅四十年，無(wú)有纖介之隙，而輒萌奸計(jì)，妄有請(qǐng)求。竊以戎狄貪婪，性同犬彘，遇強(qiáng)則服，見(jiàn)弱便欺，見(jiàn)我無(wú)謀，動(dòng)皆屈就，謂我為弱，知我可欺。故添以金繒，未滿(mǎn)其志；更邀名分，抑使必從。無(wú)事而來(lái)，尚猶如此，若更因西事，攬以為功，別有過(guò)求，將何塞請(qǐng)？此天下之人無(wú)愚與智，共為朝廷寒心者也。

　　今若果有文字來(lái)督通和之事，則臣謂丑虜狂計(jì)，其跡已萌，不和則詰我違言，既和則論功責(zé)報(bào)，不出年歲，恐須動(dòng)作，茍難曲就，必至交兵。至于選將練師，既難卒辦，御戎制勝，當(dāng)在機(jī)先。然臣竊怪在朝之臣，尚偷安靜，自河以北，絕無(wú)處置，因循弛慢，誰(shuí)復(fù)掛心？豈可待虜使在廷，寇兵壓境，然后計(jì)無(wú)所出，空務(wù)張皇而已哉！

　　今國(guó)家必謂兩意雖乖，尚牽盟誓，邊防處置，未敢張皇。以臣思之，莫若精選材臣，付與邊郡，使其各圖御備，密務(wù)修完，此最為得也。況今邊防處置，百事乖方，惟有擇人，最為首務(wù)。今北邊要害州軍，不過(guò)十有余處，于文武臣寮中選擇十余人，不為難得。各以一州付之，使其各得便宜，如理家事，完城壘，訓(xùn)兵戎，習(xí)山川，蓄糧食，凡百自辦，不煩朝廷經(jīng)度。以茲預(yù)備，尚可枝梧。至如鎮(zhèn)定一路，最為要害。張存昔在延州，以不了事罷去，今乃委以鎮(zhèn)府。王克基凡庸輕巧，非將臣之材，而任定州。其余州郡，多匪其人。臣欲乞陛下特詔兩府大臣，取見(jiàn)在邊郡守臣可以御敵捍城、訓(xùn)兵待戰(zhàn)者留之，其余中常之材不堪邊任者悉行換易。

　　若秋風(fēng)漸勁，虜釁有端，陛下試思邊鄙之臣，誰(shuí)堪力戰(zhàn)？朝廷之將，誰(shuí)可出師？當(dāng)臣初授諫職之時(shí)，見(jiàn)朝廷進(jìn)退大臣，陛下銳意求治，必謂群臣自此震懾，百事自此修舉。西北二事最為大者，自當(dāng)處置，不待人言。及就職以來(lái)已數(shù)十日，而政令之出，漸循舊弊。惟言事之臣拾遺補(bǔ)闕者，勉強(qiáng)施行其一二。至如講大利害，正大紀(jì)綱，外制四夷，內(nèi)紓百姓，凡廟堂帷幄之謀，未有一事施行于外者。臣忝司諫諍，豈敢不言？伏望陛下不忘社稷之深?lèi)u，無(wú)使夷狄之交侵，駿發(fā)天威，督勵(lì)臣下。仍乞詢(xún)問(wèn)兩府大臣，西鄙和與不和，能保契丹別無(wú)辭說(shuō)否？茍有所說(shuō)，能以廟謀奇算沮止之否？茍謀以止之，則練兵選將，備邊待寇，賊至而后圖，能不敗事否？臣愿陛下勿謂去歲六符之來(lái)可以賄解，今而有請(qǐng)，則事難從矣。勿謂累年西賊為患，習(xí)以為常，若此事一動(dòng)，則天下?lián)u矣。臣所言者，社稷之大計(jì)也，愿陛下留意而行之。取進(jìn)止。

　　論軍中選將札子〈慶歷三年〉

　　臣伏見(jiàn)國(guó)家自西鄙用兵，累經(jīng)敗失，京師勁卒，多在征行，禁衛(wèi)諸軍，全然寡少，又無(wú)將帥，以備爪牙。方今為國(guó)計(jì)者，但務(wù)外憂(yōu)夷狄，專(zhuān)意邊陲。殊不思根本內(nèi)虛，朝廷勢(shì)弱，萬(wàn)一有事，無(wú)以枝梧。今軍帥暗懦非其人，禁兵驕惰不可用，此朝廷自以為患，不待臣言而可知也。臣亦歷考前世有國(guó)之君，多于無(wú)事之際，恃安忘危，備患不謹(jǐn)，使禍起倉(cāng)卒而致敗亡者有矣，然未有于用兵之時(shí)而反忘武備如今日者。兵法曰：“將者，民之司命，國(guó)家安危之主也?！苯裢庖岳钫蚜?、王克基輩當(dāng)契丹，內(nèi)以曹琮、李用和等衛(wèi)天子，如當(dāng)今之事勢(shì)，而以民之司命、國(guó)之安危系此數(shù)人，安得不取笑四夷，遭其輕侮？臣謂去歲北虜忽興狂悖，今年元昊妄有請(qǐng)求，若使朝廷有一二人，中材之將，叩頭效死，奮身請(qǐng)戰(zhàn)，誓雪君恥，少增國(guó)威，則戎狄未敢侵陵，朝廷未至屈辱。奈何自中及外，都無(wú)一人，既無(wú)可恃以力爭(zhēng)，遂至甘心于自弱。夫天下至廣，遂無(wú)一人者，非真無(wú)人也，但求之不勤不至耳。　　臣伏思自用兵以來(lái)，朝廷求將之法，不過(guò)命近臣舉朝士換武官，及選試班行、方略等人而已。近臣所舉不過(guò)俗吏材干之士，班行所選乃是弓馬一夫之勇，至于方略之人尤為乖濫，試中者僅堪借職縣尉、參軍、赍、挽而已。于此求將而欲捍當(dāng)今之患，此所以困天下而敗于夷狄者也。臣不知朝廷以此數(shù)事為求將之術(shù)，果是乎？果非乎？以為是，則所得何人？知其非，則盍思改革？又不知朝廷以將為易得乎？為難得乎？為易得，則數(shù)歲未見(jiàn)一人。知其難得，則當(dāng)多方用意，早思求擇。俟其臨患，何可得乎？伏望陛下特詔兩府大臣，別議求將之法，盡去循常之格，以求非常之人。茍非不次以用人，難弭當(dāng)今之大患。臣亦嘗有愚見(jiàn)，久欲條陳，若必講求，庶可參用。臣伏見(jiàn)唐及五代至乎國(guó)朝，征伐四方，立功行陣，其間名將，多出軍卒。只如西鄙用兵以來(lái)，武將稍可稱(chēng)者，往往出于軍中。臣故謂只于軍中，自可求將。試略言求將之法，謹(jǐn)條如左：

　　凡求將之法，先取近下禁軍至廂軍中年少有力者，不拘等級(jí)，因其技同者每百人團(tuán)為一隊(duì)而教之。較其技精而最勇者，百人之中必有一人矣，得之以為隊(duì)將。此一人技勇，實(shí)能服其百人矣，以為百人之將可也。合十隊(duì)將而又教之，較其技精而最勇者，十人之中必有一人矣，得之以為裨將。此一人之技勇，實(shí)能服其千人矣，以為千人之將可也。合十裨將而又教之，夫技勇出千人之上而難為勝矣，則當(dāng)擇其有識(shí)見(jiàn)、知變通者，十人之中必有一人矣，得之以為大將。此一人之技勇，乃萬(wàn)人之選，而又粗知變通，因擇智謀之佐以輔之，以為萬(wàn)人之將可也。幸而有技勇不足而材識(shí)出乎萬(wàn)人之外者，此不世之奇將，非常格之所求也。臣所謂只于軍中自可求將者，此也。誠(chéng)能如此，如五七萬(wàn)兵，隨而又得萬(wàn)人之將五七人，下至千人百人之將皆自足。然后別立軍名而為階級(jí)之制，每萬(wàn)人為一軍，以備宿衛(wèi)。有事則行師出征，無(wú)事則坐威天下。比夫以豐衣厚祿養(yǎng)驕惰無(wú)用之卒，而遞遷次補(bǔ)至于校帥，皆是凡愚暗懦之人，得失相萬(wàn)矣！若臣之說(shuō)果可施行，俟成一軍，則代舊禁兵萬(wàn)人散出之，使就食于外。新置之兵便制其始，稍增舊給，不使太優(yōu)；常役其力，不令驕惰。比及新兵成立，舊兵出盡，則京師減冗費(fèi)，得精兵，此之為利又遠(yuǎn)矣。

　　右臣所陳，只是選勇將、訓(xùn)衛(wèi)兵之一法耳。如捍邊破賊、奇才異略之人，不可謂無(wú)，伏乞早賜留意精求。謹(jǐn)具奏聞，伏候敕旨。

　　論郭承?不可將兵狀〈慶歷三年〉　　右臣伏聞朝旨，用郭承?為鎮(zhèn)定部署。臣自聞此除改，夙夜思維，國(guó)家用兵已五六年，未有纖毫所得，挫盡朝廷威勢(shì)，困卻天下生靈。細(xì)思厥由，其失安在？患在朝廷拘守常例，不肯越次擇材，心知小人，付以重任，后雖敗事，亦終不悔。今每有除擬，人或問(wèn)于大臣，則曰：雖知非材，舍此別無(wú)人。甚者欲塞人言，則必曰：爾試別思更有誰(shuí)可用乎？臣亦常聞此言，每退而嘆息。夫所謂別無(wú)人者，豈是天下真無(wú)人乎？蓋不力求之耳。今不肯勞心選擇，越次而用，但守常循例，輕用小人，寧誤大計(jì)，一誤不悔，后又復(fù)然。至如葛懷敏，頃在西邊，天下皆知其不可，當(dāng)時(shí)議者但曰舍懷敏別未有人，難為換易。及其戰(zhàn)敗身亡，橫尸原野，懷敏既不復(fù)生，亦須別求人用。臣謂今日任承?，亦猶當(dāng)時(shí)用懷敏也。

　　況如承?者，凡庸奴隸之才，不及懷敏遠(yuǎn)甚。頃在澶州，只令筑城，幾至生變，豈可當(dāng)此一路？臣謂朝廷非不知承?非材，議者不過(guò)曰例當(dāng)敘進(jìn)，別更無(wú)人，此乃因循之說(shuō)耳。方今黠虜狂謀，禍端已兆。中外之士見(jiàn)國(guó)家輕忽戎患，弛武北方，人皆獻(xiàn)言，愿早為備，忽見(jiàn)如此除改，誰(shuí)不驚憂(yōu)！前者劉六符之來(lái)，朝廷忍恥就議，蓋謂河朔無(wú)可自恃，難與速爭(zhēng)，須至屈意茍和，少寬禍患。今幸得此自紓之計(jì)，所宜多方汲汲，精意將臣，先為御備，猶恐不及，豈是因循守例輕任小人之日也？其郭承?，欲乞早移與一不用兵處知州，或召還別與一閑慢職秩。若欲錄其勤舊，優(yōu)其戚里之恩，閑官厚祿足可養(yǎng)之，不必須令居此要任。伏愿陛下深思大計(jì)，不憚改為，則天下幸甚。取進(jìn)止?！　≌撛粊?lái)人不可令朝臣管伴札子〈慶歷三年〉

　　臣風(fēng)聞朝旨，欲以殿中丞任顓管領(lǐng)元昊遣來(lái)一行人等。臣竊知元昊此來(lái)，全無(wú)好意，不肯稱(chēng)臣，索物太多，其志不小，乃是欲以強(qiáng)相迫脅爾。朝廷既不能從，則待其來(lái)人，凡事不可過(guò)分。至于禮數(shù)厚薄，賜與多少，雖云小事，不足較量，然于事體之間，所系者大。凡兵交之使來(lái)入大國(guó)，必須窺伺將相勇怯，覘察國(guó)家強(qiáng)弱。若見(jiàn)朝廷威怒未息，事勢(shì)未削，則必內(nèi)憂(yōu)斬戮，次恐拘留，使其偶得生歸，自為大幸，則我弱形未露，壯論可持。今若便損國(guó)威，過(guò)加厚禮，先為自弱，長(zhǎng)彼驕心，使其知我可欺，則議論愈難合矣。必若成就其事，憂(yōu)須鎮(zhèn)重為先，況其議必不成，可惜空損事體。前次元昊來(lái)人至少，朝廷只差一班行待之，今來(lái)漸多，遂差朝士，若其后次來(lái)者漸盛，則必須差近侍矣。是彼轉(zhuǎn)自強(qiáng)，我轉(zhuǎn)自弱。況聞邵良佐昨來(lái)往彼，僅免屈辱而還，則彼雖戎狄，不謂無(wú)謀。今其來(lái)人，必須極騁強(qiáng)辭以圖相勝，若能先薄其禮以折之，亦挫賊之一端。其元昊來(lái)人，欲乞更不差官管領(lǐng)，送置驛中，不須急問(wèn)。至于監(jiān)視饋犒，傳道語(yǔ)言，一了事班行足矣。臣料今國(guó)家若不能曲從其意，即雖尊寵來(lái)人，厚加禮遇，元昊不免出兵攻寇，逞彼忿心，等是不和，何必自虧事體？不若急修邊備，以圖勝算。取進(jìn)止。

　　論元昊不可稱(chēng)吾祖札子〈慶歷三年〉

　　臣伏見(jiàn)如定等來(lái)，西賊欲稱(chēng)吾祖，向聞朝議，已不許之。今日風(fēng)聞議卻未定，不知虛的，深切驚憂(yōu)。且吾祖兩字，是何等語(yǔ)，便當(dāng)拒絕，理在不疑，安有未定之說(shuō)哉！夫吾者，我也；祖者，俗所謂翁也。今匹夫臣庶尚不肯妄呼人為父，若欲許其稱(chēng)此號(hào)，則今后詔書(shū)須呼吾祖，是欲使朝廷呼蕃賊為我翁矣，不知何人敢開(kāi)此口？且蕃賊撰此名號(hào)之時(shí)，故欲侮玩中國(guó)而已。今若得其稱(chēng)臣，則此二字尤須論辨。今自元昊以下，名稱(chēng)官號(hào)，皆用夷狄。若蕃語(yǔ)兀卒，華言吾祖，則今賊中每事自用夷禮，安得惟于此號(hào)獨(dú)用華言而不稱(chēng)兀卒？且彼于我稱(chēng)臣，而使我呼為祖，于禮非便，故當(dāng)以此折之可也。朝廷自有西事以來(lái)，處置乖方、取笑于人者多矣，未有如此一事最可笑也。竊慮小人妄有議論，伏乞拒而不聽(tīng)。取進(jìn)止。

　　論乞廷議元昊通和事?tīng)睢磻c歷三年〉

　　右臣近有奏論，今后軍國(guó)大事不須秘密，請(qǐng)集百官廷議。近聞元昊再遣使人將至闕下，和之與否，決在此行。竊計(jì)廟謀，合思成算，臣謂此最大事也，天下安危系之。今公卿、士大夫愛(ài)君憂(yōu)國(guó)者，人人各為陛下深思極慮，惟恐廟堂之失策，遂落夷狄之奸謀，眾口云云，各有論議。一曰天下困矣，不和則力不能支，少屈就之，可以紓患。一曰羌夷險(xiǎn)詐，雖和而不敢罷兵，則與不和無(wú)異，是空包屈就之羞，全無(wú)紓患之實(shí)。一曰自屈志講和之后，退而休息，練兵訓(xùn)卒，以為后圖。然此亦必不能者，只以河朔之事可知。蓋慮才和之后，便忘發(fā)憤，因循弛廢，為患轉(zhuǎn)深。一曰縱使元昊復(fù)臣，西邊減費(fèi)，不弛武備，不忘后圖，然猶有大可憂(yōu)者，北戎將攬通和之事以為己功，過(guò)有邀求，遂興兵革，是暫息小患于關(guān)西，復(fù)生大患于河北。

　　臣忝為耳目之官，見(jiàn)國(guó)有大事，旁采外論，所聞如此異同，然大抵皆謂就和則難，不和則易，不和則害少，和則害多。然臣又不知朝廷之意，其議云何？臣見(jiàn)漢唐故事、祖宗舊制，大事必須廷議。蓋以朝廷示廣大，不欲自狹；謀臣思公共，不敢自強(qiáng)。故舉事多臧，眾心皆服。伏思國(guó)家自兵興興兵以來(lái)，常秘大事，初欲隱藏護(hù)惜，不使人知，及其處置乖違，豈能掩蔽？臣謂莫若采大公之議，收眾善之謀，待其都無(wú)所長(zhǎng)，自用廟謀未晚。其元昊請(qǐng)和一事，伏乞于使人未至之前，集百官廷議。臣只自朝夕以來(lái)，諸處詢(xún)?cè)L，已聞眾說(shuō)如此。若使并集于廷，各陳所見(jiàn)，必有長(zhǎng)策，以裨萬(wàn)一。謹(jǐn)具狀奏聞，伏候敕旨。

　　論西賊議和利害狀〈慶歷三年〉

　　右臣伏自如定等到京以來(lái)，竊聞朝議不許賊稱(chēng)吾祖，必欲令其稱(chēng)臣，然后許和。此乃國(guó)家大計(jì)，廟堂得策。蓋由陛下至圣至明，不茍目前之事，能慮向去之憂(yōu)，斷自宸衷，決定大議。然數(shù)日來(lái)，風(fēng)聞?lì)H有無(wú)識(shí)之人妄陳愚見(jiàn)，不思遠(yuǎn)患，欲急就和。臣雖知必不能上惑圣聰，然亦慮萬(wàn)一少生疑沮，則必壞已成之計(jì)。臣職在言責(zé)，理合辨明。伏自西賊請(qǐng)和以來(lái)，眾議頗有異同，多謂朝廷若許賊不稱(chēng)臣，則慮北戎別索中國(guó)名分，此誠(chéng)大患。然臣猶謂縱使賊肯稱(chēng)臣，則北戎尚有邀功責(zé)報(bào)之患，是臣與不臣，皆有后害。如不得已，則臣而通好猶勝不臣，然于后患不免也。此有識(shí)之士，憂(yōu)國(guó)之人，所以不愿急和者也。今若不許通和，不過(guò)懼賊來(lái)寇耳。且數(shù)年西兵遭賊而敗，非是賊能善戰(zhàn)，蓋由我自繆謀。今如遣范仲淹處置邊防，稍不失所，則賊之勝負(fù)尚未可知。以彼驕兵，當(dāng)吾整旅，使我因而獲勝，則善不可加。但得兩不相傷，亦已挫賊銳氣。縱仲淹不幸小敗，亦所失不至如前后之繆謀，是比于通和之后別有大患，則所損猶少。此善算之士、見(jiàn)遠(yuǎn)之人，所以知不和害小，而不懼未和也。

　　臣謂方今不羞屈志、急欲就和者，其人有五：一曰不忠于陛下者欲急和，二曰無(wú)識(shí)之人欲急和，三曰奸邪之人欲急和，四曰疲兵懦將欲急和，五曰陜西之民欲急和。自用兵以來(lái)，居廟堂者勞于斡運(yùn)，在邊鄙者勞于戎事，若有避此勤勞，茍欲陛下屈節(jié)就和，而自偷目下安逸，他時(shí)后患任陛下獨(dú)當(dāng)，此臣所謂不忠之臣欲急和者也。和而偷安，利在目下，和后大患，伏而未發(fā)，此臣所謂無(wú)識(shí)之人欲急和者也。自兵興以來(lái)，陛下憂(yōu)勤庶政，今小人但欲茍和之后，寬陛下以太平無(wú)事，而望圣心怠于庶政，因欲進(jìn)其邪佞，惑亂聰明，大抵古今人主憂(yōu)勤，小人所不愿也，此臣所謂奸邪之人欲急和也。屢敗之軍不知得人則勝，但謂賊來(lái)常敗，此臣所謂懦將疲兵欲急和也。此四者，皆不足聽(tīng)也，惟西民困乏，意必望和，請(qǐng)因宣撫使告以朝廷非不欲和，而賊未遜順之意，然后深戒有司，寬其力役可也。其余一切小人無(wú)識(shí)之論，伏望圣慈絕而不聽(tīng)，使大議不沮，而善算有成，則社稷之福也。謹(jǐn)具狀奏聞，伏候敕旨。