李憲，字子范，開封祥符人?；?.中期，補為入內(nèi)黃門，稍稍升為供奉官。神宗即位后，他歷任永興、太原府路走馬承受，多次論說邊防事符合皇上的意思，為干當(dāng)后苑。王韶上書請求收復(fù)河湟，皇上派李憲前去督師，他和王韶收復(fù)河州，被任為東染院使，干當(dāng)御藥院。又在牛精谷與敵人交戰(zhàn)，占領(lǐng)珂諾城，他任熙河經(jīng)略安撫司干當(dāng)公事。李憲巡視..延軍制，走到蒲中，正趕上木征與董氈、鬼章合兵攻破踏白城，殺死景思立，包圍了河州，皇上命他趕赴前線，他快馬加鞭來到軍中。先前，朝廷用寫有敕旨的黃旗曉諭將士，對用力破賊的人加倍獎賞。于是李憲早晨從營帳中起來，打開黃旗給將士們看并說“：這面旗，是皇上賜予的，看見它與敵人戰(zhàn)斗，就是皇上親臨前線了?！睂⑹總兏吆粢σ愿?。李憲督促諸將依山焚燒敵人的帳篷，當(dāng)天就打通了到河州的道路。敵人余眾保衛(wèi)踏白城，宋軍出兵與他們交戰(zhàn)，大敗敵人。宋進兵到余川，又攻破敵人十多座堡寨，木征率八十多個首領(lǐng)到宋營投降。捷報傳到京城，李憲因功被加官為昭宣使、嘉州防御使。李憲回京城后，擔(dān)任入內(nèi)內(nèi)侍省押班、干當(dāng)皇城司。

　　安南反叛，李憲作為趙..的副手前去招討，沒出發(fā)時，趙..建議“：朝廷設(shè)招討副使，軍事應(yīng)該一同商量，至于對軍隊的節(jié)制號令應(yīng)該歸一人掌管。”李憲怨恨他。于是引起朝中多次論辯，李憲被罷去招討副使之職，皇上命他趕快到秦鳳、熙河路去安排邊疆的事，這里的將領(lǐng)由他節(jié)制。于是御史中丞鄧潤甫，御史周尹、蔡承禧、彭汝礪透徹地論述認為這樣不行，又說：“鬼章的禍患小，重用李憲的禍患大；李憲不成功禍患小，成功禍患大。”他們多次上奏，皇上都不聽。冷雞樸誘惑山后生羌侵擾邊境，木征請求去征討，眾人認為不行。李憲說：“有什么危害？羌人天生就畏服高貴的種族。”就讓木征去鎮(zhèn)壓。木征披掛整齊率軍出發(fā)，敵人尊敬地看著他，全無斗志，宋軍乘機進攻，殺死和俘虜一萬多人，冷雞樸被殺。董氈害怕，就派使者帶禮物來歸降。李憲被加官為宣州觀察使、宣政使、入內(nèi)副都知，又升為宣慶使。當(dāng)時連年用兵，軍費調(diào)度不足，皇上詔命李憲經(jīng)制財用，李憲裁去冗費達十分之六，年年把西山的巨木運到京城供修建使用。皇上賞給李憲瑞應(yīng)坊的一座園宅。

　　元豐中期，宋分五路出兵討伐夏國，李憲率熙、秦兩路軍到西市新城。收復(fù)蘭州，請求在蘭州城建帥府?；噬嫌衷t命李憲率兵直奔興、靈二州，董氈也聲稱想前去，應(yīng)該乘機合力掃滅敵人巢穴，如果興、靈二州道路被阻，就過河攻取涼州。于是李憲率兵東上，在高川石峽平定夏人。又進兵到屈吳山，在打口羅城扎營，奔天都，燒南牟府庫，大軍到葫蘆河而還。

　　李憲既不能到達靈州，董氈也失軍期，宋軍無功而回。李憲想以開拓蘭、會二州邀功消責(zé)，同知樞密院孫固說：“兵法說，貽誤軍期者斬。何況諸路兵馬都到而只有李憲沒到，不能赦免?！被噬险J為李憲還是有功，只下令責(zé)問他擅自退兵的理由，李憲以糧餉不接作答，皇上沒殺他。李憲又提出再發(fā)兵的策略，并陳述進兵的五項好處，皇上將要采納。正好李舜舉上奏，詳細地論說宋廷師老民困的情形，才罷兵?；噬洗呃顟椈鼐?，在路上賞他銀帛四千。李憲任涇原經(jīng)略安撫制置使，給他三百衛(wèi)士。李憲升為景福殿使、武信軍留后，讓他又回到熙河，仍兼節(jié)制秦、鳳軍馬。

　　夏人入侵蘭州，攻破西關(guān)，李憲降為宣慶使。李憲認為蘭州是夏人必爭之地，夏人多次到河外但卻徘徊不前，一定是有大的舉動，于是就增加守城的力量和器械，深挖塹壕，加厚城墻。第二年冬，夏人果然大舉入侵，包圍蘭州，號稱有步、騎兵八十萬，十天沒攻克蘭州，夏人因糧盡而退?；噬嫌衷t命李憲派間諜去告諭阿里骨結(jié)等，并選騎兵渡河，與敵人相遇，打敗了敵人。李憲因謊奏功勞，被罷去內(nèi)省的官職。

　　哲宗即位后，李憲改任永興軍路副都總管，提舉崇福宮。御史中丞劉摯論奏李憲貪功惹事，全都出于欺罔皇上，違興、靈州會師的日期，在蘭州城屯兵不動，遺患至今，永樂被圍，他逗留觀望，不趕快救援。李憲被降為宣州觀察使，又貶為右千牛衛(wèi)將軍，分管南京，在陳州居住。去世時五十一歲。紹圣元年(1094)，贈他武泰軍節(jié)度使的官職，起初謚號“敏恪”，后來改謚為“忠敏”。

　　李憲以內(nèi)侍的身份擔(dān)任將帥，雖然能開辟疆土，降服敵人，但他欺蒙皇上，殘害百姓，最終貽患中國。