土魯番，地處火州西部一百里，離哈密有一千多里，離嘉峪關(guān)有二千六百里遠(yuǎn)。漢代該地是車(chē)師前王的地盤(pán)。隋代該地是高昌國(guó)。唐代滅了高昌國(guó)，設(shè)置西州和交河縣，該地就是交河縣的安樂(lè)城所在地。宋代該地又稱為高昌，被回鶻人所占領(lǐng)，曾向朝廷進(jìn)過(guò)貢。元代在此設(shè)置了萬(wàn)戶府。
永樂(lè)四年(1406)明朝廷派官員出使別失八里，路過(guò)土魯番，便將彩幣賜給他們。其萬(wàn)戶長(zhǎng)賽因帖木兒便派使者向明朝廷貢獻(xiàn)玉璞，第二年抵達(dá)京城。六年(1408)，土魯番的僧人清來(lái)率領(lǐng)自己的徒弟法泉等人向朝廷獻(xiàn)貢?；实巯胪ㄟ^(guò)他們來(lái)轉(zhuǎn)化和引導(dǎo)番族人的習(xí)俗，便授予清來(lái)灌頂慈慧圓智普通國(guó)師的稱號(hào)，讓他的徒弟七人都做土魯番僧界的司官，給予他們優(yōu)厚的賞賜。自此以后，清來(lái)的徒弟來(lái)京城向朝廷獻(xiàn)貢的不絕，向朝廷貢獻(xiàn)的多是名馬、海青和其他物品，天子亦數(shù)次派遣官員前去獎(jiǎng)賞慰勞他們。
二十年(1422)，土魯番的首領(lǐng)尹吉兒察和哈密首領(lǐng)一起共向朝廷貢獻(xiàn)馬一千三百匹，皇帝給他們加以賞賜。不久尹吉兒察被別失八里的首領(lǐng)歪思所驅(qū)逐，逃到京城來(lái)。天子憐憫他，任命他為都督僉事，派人將他遣送回故鄉(xiāng)。尹吉兒察感激中國(guó)，于洪熙元年(1425)親自率部落里的人前來(lái)朝貢。宣德元年(1426)也如此。天子對(duì)他們禮遇甚厚，尹吉兒察回國(guó)后病逝。三年(1428)，他的兒子滿哥帖木兒前來(lái)朝貢。不久都督鎖恪的弟弟猛哥帖木兒也來(lái)京城朝貢，朝廷任命他為指揮僉事。五年(1430)，都指揮僉事也先帖木兒前來(lái)朝貢。正統(tǒng)六年(1441)，朝廷大臣說(shuō)土魯番已經(jīng)長(zhǎng)期未來(lái)獻(xiàn)貢了，正好碰上米昔兒的使臣要回去，皇帝便讓該使臣帶上鈔幣順便替朝廷賞賜給土魯番的首領(lǐng)巴剌麻兒。第二年土魯番就派使者向朝廷獻(xiàn)貢品了。
當(dāng)初之時(shí)，因土魯番介于于闐、別失八里等大國(guó)之間，勢(shì)力甚為微弱。后來(lái)他們侵奪了火州和柳城，將這兩個(gè)地方并入自己的版圖內(nèi)，于是土魯番的勢(shì)力一日強(qiáng)于一日，其首領(lǐng)也密力火者也私自稱王了。景泰三年(1452)，土魯番的首領(lǐng)偕同他的妻子和其部下的頭目都各派使者向朝廷獻(xiàn)貢品。天順三年(1459)他們又來(lái)獻(xiàn)貢物，朝廷給他們的二十四名使臣封官進(jìn)秩。朝廷還先后派指揮白全、都指揮桑斌等人出使過(guò)土魯番。
成化元年(1465)，禮部大臣姚夔等人提議規(guī)定，土魯番三年或五年獻(xiàn)貢一次，獻(xiàn)貢的使者不能超過(guò)十人。五年(1469)土魯番派使者來(lái)獻(xiàn)貢，其首領(lǐng)阿力自稱為速檀，上奏請(qǐng)求朝廷給他們賜予海青、馬鞍、繡有蟒紋的官服、彩幣和其他器物。禮部大臣說(shuō)他們所要求的東西大多違反禁令，不能全部答應(yīng)他們，只給他們賜予彩幣和布帛。第二年他們又來(lái)獻(xiàn)貢，上奏要求朝廷賜予忽撥思箏、鼓鑼、革占鐙和高麗布等物。朝廷大臣們商量后沒(méi)有答應(yīng)。
此時(shí)的土魯番日益強(qiáng)盛，而哈密因沒(méi)有王主持政務(wù)勢(shì)力得到削弱，阿力就想吞并哈密。九年(1473)春天，阿力率兵攻破哈密城，綁架了哈密忠順王的母親，搶走金印，安置了守衛(wèi)的軍隊(duì)之后才離開(kāi)哈密。朝廷任命李文等人前去經(jīng)略哈密事務(wù)，結(jié)果是無(wú)功而返。阿力依然對(duì)朝廷修貢如故，一年之中派使者向朝廷獻(xiàn)貢三次，朝廷仍然善待他們，未曾對(duì)他們說(shuō)過(guò)一句嚴(yán)厲的話。這樣土魯番的使者更加傲慢，要求朝廷給他們賜馴象。兵部大臣說(shuō)象是為禮儀和戰(zhàn)備做準(zhǔn)備的，按禮制規(guī)定只有進(jìn)獻(xiàn)沒(méi)有向朝廷求索的，于是拒絕了他們的請(qǐng)求。他們又說(shuō)土魯番已奪得了哈密的城池，擁有瓦剌部落奄檀王的一萬(wàn)人馬，又收捕了曲先和亦思渴的頭目倒剌火只，請(qǐng)求朝廷派使者打通道路，以便土魯番與中國(guó)之間和好往來(lái)?；实壅f(shuō)：“往西的道路暢通無(wú)阻，不需要派遣官員去打通。阿力如果誠(chéng)心向朝廷獻(xiàn)貢，朝廷不計(jì)較他此前所犯的過(guò)失，仍會(huì)禮待他?！蓖留敺氖拐哂终f(shuō)赤斤等衛(wèi)所，素來(lái)與土魯番有仇，請(qǐng)求朝廷派將士護(hù)送他們回去，并說(shuō)阿力雖然奪得哈密，只是拿哈密的物產(chǎn)來(lái)充當(dāng)貢品，他們?cè)敢獍炎约旱募覍僮鳛槿速|(zhì)抵押在邊境，讓朝廷給他們頒賜敕令，好讓他們回去后諭告他們的王，讓其向朝廷獻(xiàn)運(yùn)哈密城的官印?；实弁馀蓪⑹孔o(hù)送他們回去，頒敕令給他們帶回去諭告阿力，讓阿力把哈密城的官印和忠順王的母親獻(xiàn)出來(lái)，立刻就與他和好如初。這批使臣回去后，土魯番又派遣另外的使臣再次到京城向朝廷獻(xiàn)貢，就是不歸還所占領(lǐng)的哈密。
十二年(1476)八月，甘州的守衛(wèi)大臣上奏說(shuō)土魯番的使者聲稱忠順王的母親已去世，哈密城的印信都保存著，一旦得到朝廷的敕諭即送還給朝廷?；实鄞饲耙丫芙^土魯番的獻(xiàn)貢使者進(jìn)入中國(guó)，一聽(tīng)到這個(gè)消息后便又讓他們進(jìn)入京城。此時(shí)朝廷的大臣對(duì)土魯番一意姑息，致使遠(yuǎn)方的小丑無(wú)所顧忌。
十四年(1478)，阿力去世，他的兒子阿黑麻承襲了速檀的職位，派使者向朝廷獻(xiàn)貢。十八年(1482)，哈密的都督罕慎悄悄地帶兵直搗哈密，戰(zhàn)勝了土魯番的守軍。賊將牙蘭逃走。阿黑麻對(duì)此頗為驚懼。朝廷大臣提議罕慎有功，可立他為哈密的忠順王。阿黑麻聽(tīng)說(shuō)后，憤怒地說(shuō)：“罕慎又不是忠順王的族人，怎么能立他為忠順王！”于是便假裝與罕慎聯(lián)姻結(jié)親。
弘治元年(1488)阿黑麻親自到哈密城下，引誘罕慎出來(lái)與他結(jié)盟，罕慎中計(jì)被阿黑麻抓住殺死，哈密又被土魯番占據(jù)。阿黑麻派使者向朝廷獻(xiàn)貢，聲稱自己已與罕慎聯(lián)姻結(jié)親，請(qǐng)求朝廷賜予蟒紋官服和九龍渾金膝衤闌等物。他所派遣的使者到甘州時(shí)，罕慎被殺的消息已經(jīng)傳到朝廷，朝廷也沒(méi)怪罪他們，只讓其使者回去諭告阿黑麻，將所侵占的地方歸還給中國(guó)。土魯番的賊人知道中國(guó)容易對(duì)付，并不遵奉朝廷的命令，又派使者前來(lái)獻(xiàn)貢。禮部大臣建議減少給他們的賜予，拘留他們的使臣，這樣番賊才稍為有所忌懼。
三年(1490)春，土魯番偕同撒馬兒罕向朝廷貢獻(xiàn)獅子，表示愿意將哈密城的官印獻(xiàn)還給朝廷，朝廷也即釋放了所拘留的使臣。禮部大臣請(qǐng)求不要接納他們的貢品，皇帝不聽(tīng)。等到他們的使臣回去時(shí)，皇帝命令宦官?gòu)堒雷o(hù)送他們，并諭告內(nèi)閣草擬一份敕文。內(nèi)閣大臣劉吉等人上奏說(shuō)：“阿黑麻辜負(fù)和背叛了朝廷所給予他的恩澤，竟然殺死朝廷所立的罕慎，應(yīng)派大將率軍直搗他的巢穴，消滅他們的種族，這樣才足以洗泄中國(guó)的怨憤?；蛘呒词共获R上征討他們，亦應(yīng)當(dāng)像古代帝王所做的那樣封閉玉門(mén)關(guān)，拒絕他們的獻(xiàn)貢使臣進(jìn)入國(guó)內(nèi)，這也還不失大體?？墒乾F(xiàn)在皇上既寵幸他們的使臣，對(duì)他們待以厚禮，還派宦官為使者伴送他們回去，這是什么道理啊？陛下做事都應(yīng)遵守制定的憲法，現(xiàn)卻無(wú)緣無(wú)故地把番族人召進(jìn)宮殿看戲獅子，對(duì)他們大加賞賜宮廷用品，讓他們夸耀著出去。眾人聽(tīng)說(shuō)此事后都大為驚駭嘆息，說(shuō)祖宗以來(lái)，從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)這樣的事情，不知皇上為何委屈自己作為萬(wàn)乘之主的尊嚴(yán)，去玩奇獸，讓異言異服之人，雜沓清靜莊嚴(yán)的地方。況且土魯番的使臣滿剌土兒是罕慎的妻舅，竟然忘卻主人服侍仇人，這是違反天道之人所做的事。而且阿黑麻現(xiàn)在正聚集人馬，圖謀侵犯肅州，名義上打著向朝廷獻(xiàn)貢的旗號(hào)，其意圖實(shí)在是無(wú)法預(yù)測(cè)。兵部大臣提議將其使臣拘留起來(lái)，正合事宜。如果皇上不停止張芾的使命，那么土魯番的使臣回國(guó)后，阿黑麻必然認(rèn)為中國(guó)的皇帝是可以用希罕的寵物來(lái)打動(dòng)的。大臣們?yōu)閲?guó)家出謀劃策，而天子則不聽(tīng)，這使我們又有什么辦法！長(zhǎng)番賊的志氣，損我們天朝威風(fēng)的事，莫過(guò)于此了?！边@份疏章送到皇帝手上后，皇帝制止了張芾的使命，并向內(nèi)閣大臣詢問(wèn)興兵征討和封關(guān)絕貢之事。劉吉等人認(rèn)為現(xiàn)在興兵征討和封關(guān)絕貢都還不到時(shí)候，只請(qǐng)求皇上減少對(duì)他們的賞賜。并說(shuō)飼養(yǎng)獅子每天要用二只羊，十年下來(lái)就要用去七千二百只羊；守衛(wèi)獅子一天要用五十名校尉，一年就要花去一萬(wàn)八千個(gè)人工。如果能停止喂養(yǎng)，聽(tīng)任獅子自己倒斃而亡，這可作為傳之千載的美談。皇帝沒(méi)有采納這個(gè)意見(jiàn)。
同年秋天，土魯番又派遣使者從海路向朝廷貢獻(xiàn)獅子，朝廷命令地方官員拒絕，其使者卻偷偷地到達(dá)京城。禮部大臣請(qǐng)求皇帝追究沿途有關(guān)官員的罪責(zé)，同時(shí)拒絕接見(jiàn)其使者，皇帝同意。正當(dāng)此時(shí)，中外都太平無(wú)事，大臣馬文升、耿裕等人，了解本國(guó)情況，多次裁減土魯番獻(xiàn)貢使者的進(jìn)京人數(shù)和給予他們的賞賜品，阿黑麻這才稍為了解中國(guó)還是有人的。四年(1491)秋天，土魯番派使者再次向朝廷貢獻(xiàn)獅子，并表示愿意歸還所掠去的金印和十一座城市。邊防大臣將此上報(bào)朝廷，朝廷答應(yīng)讓他們獻(xiàn)貢，他們果然歸還了哈密城的金印。第二年朝廷冊(cè)封陜巴為忠順王，把陜巴安置在哈密，對(duì)阿黑麻的使臣給予優(yōu)厚的賞賜，先前所留的土魯番使者也全部予以釋放。
六年(1493)春天，土魯番所派的前一批使臣二十七人回去，還未出國(guó)境，后一批使者三十九人還留在京城，阿黑麻就又襲擊并攻陷了哈密，把陜巴綁架走了?；实廴蚊汤蓮埡５热巳ソ?jīng)略西域事務(wù)，優(yōu)待土魯番的使臣，讓他們到京城來(lái)進(jìn)見(jiàn)皇帝。禮部大臣耿裕等人進(jìn)諫道：“朝廷駕馭外番之國(guó)，應(yīng)當(dāng)珍惜大體。土魯番使臣去年就已經(jīng)進(jìn)入京都，皇上卻久不宣召他們進(jìn)見(jiàn)，而今年三月以來(lái)，皇上卻一再宣召他們進(jìn)宮，給他們賜予幣帛羊酒，而這正是他們的輕視謾罵文書(shū)投進(jìn)朝廷之時(shí)，這些小人們不知內(nèi)情，將會(huì)認(rèn)為朝廷此時(shí)對(duì)待他們比往昔更加優(yōu)待，是怕他們的緣故。此事關(guān)系到國(guó)體，不可不慎重處理。況且阿黑麻倔強(qiáng)無(wú)禮，早已蓄謀了與朝廷的對(duì)抗之心。所派遣的使臣，一定是他的親信心腹，現(xiàn)在讓他們?cè)趯m殿進(jìn)出，對(duì)他們毫無(wú)防備。萬(wàn)一奸宄之徒窺探時(shí)機(jī)，使其逆謀得逞，則后悔也來(lái)不及了。現(xiàn)在招待其使臣寫(xiě)亦滿速兒等人的宴席和賞賜都已完畢，他們還不肯離去，說(shuō)是怕朝廷又宣召他們進(jìn)宮，若不以遠(yuǎn)方之物為寶，則遠(yuǎn)方之人自會(huì)有分寸。獅子原本是野獸，不足為奇，何至于麻煩陛下您屢次視察，致使荒僻之地的小人得以覲見(jiàn)您的圣顏，藉為自己的口實(shí)。”該疏章傳到皇帝手上后，皇帝即把土魯番使者遣送回去。張海等人抵達(dá)甘肅，遵照朝廷的決定，拒絕他們的貢品，將他們前任所派的使臣一百七十二人拘留在邊境，封閉了嘉峪關(guān)，永遠(yuǎn)斷絕這條進(jìn)貢的道路。同時(shí)巡撫許進(jìn)等人又悄悄地出兵直搗哈密，趕走了牙蘭，這樣阿黑麻才漸漸有所畏懼。他們的鄰邦無(wú)法向朝廷獻(xiàn)貢，也全埋怨阿黑麻。十年(1497)冬天，土魯番將陜巴送還朝廷，叩關(guān)請(qǐng)求通貢，朝廷決定答應(yīng)他們。十二年(1499)，因土魯番使臣再次請(qǐng)求，朝廷下令將已安置到廣東的前土魯番使者全部釋放回國(guó)。
十七年(1504)，阿黑麻去世，他的各位兒子爭(zhēng)權(quán)互相仇殺。不久，他的長(zhǎng)子滿速兒承襲速檀職位，向朝廷修貢如故。第二年，忠順王陜巴去世，他的兒子拜牙即繼承王位。但是拜牙即昏愚失道，哈密?chē)?guó)內(nèi)更加動(dòng)亂。而滿速兒的桀黠狡詐比他的父親阿黑麻有過(guò)之而無(wú)不及，于是又有吞并哈密之心。
正德四年(1509)，滿速兒的弟弟真帖木兒居住在甘州。土魯番的獻(xiàn)貢使臣請(qǐng)求把真帖木兒還給土魯番，朝廷決定不答應(yīng)他們，后來(lái)因甘州的守衛(wèi)大臣也上奏請(qǐng)求，才把真帖木兒送還給土魯番。真帖木兒一回去就把我國(guó)的邊境情況告訴其兄，與其兄滿速兒一起共謀違逆朝廷。九年(1514)他們誘使科牙即叛變朝廷，又占領(lǐng)了哈密。朝廷派彭澤去經(jīng)略哈密事務(wù)，彭澤用財(cái)物將哈密城和金印贖了回來(lái)。不久滿速兒的部下他只丁又占領(lǐng)了哈密，并引導(dǎo)滿速兒進(jìn)犯肅州。從此，哈密便沒(méi)有再回到中國(guó)，而且其禍患還延到甘肅中部。此時(shí)朝廷大臣內(nèi)部又互相傾軋，番族首領(lǐng)窺探到這種內(nèi)情后，更加放肆地進(jìn)讒言挑撥離間，使得賊人的心腹得以服侍天子，于是中國(guó)的國(guó)體大為損傷，賊人的氣焰更加熾盛。
十五年(1520)朝廷又允許土魯番前來(lái)進(jìn)貢。甘肅巡按潘仿說(shuō)：“番賊違犯朝廷成命，殺戮百姓，剽掠財(cái)物，其造成的悲慘之狀不可勝言?，F(xiàn)在他們雖然表示悔罪，但這能贖回他們前段時(shí)間所犯罪行的萬(wàn)分之一嗎？數(shù)年來(lái)，我們雖然對(duì)他們封閉了關(guān)隘，但沒(méi)有對(duì)他們追究罪責(zé)?，F(xiàn)今他們因國(guó)內(nèi)物資困憊請(qǐng)求與我們通貢，并想窺探我們的意向，打探我們的虛實(shí)情況，延緩我們的計(jì)劃，以重利引誘我們。如果我們不在此時(shí)稍追究一下他們的罪責(zé)，將會(huì)更加招致他們對(duì)我們的輕視怠慢之心，致使他們反復(fù)向我們挑釁，這不是使中國(guó)為尊以便駕馭外番之國(guó)的良策。況且他們的番族文書(shū)中用的是難以順從之詞，表達(dá)的是敢于抗拒朝廷的情狀。現(xiàn)在正是他們悔罪請(qǐng)求通貢之日，就有如此侮辱、怠慢、不恭敬之語(yǔ)，其中的權(quán)變奸詐已經(jīng)顯而易見(jiàn)。如果說(shuō)來(lái)者不拒，是駕馭番國(guó)的常理，那么將他們所干的壞事全部略去不談，而接納他們的求和使臣，必將會(huì)使他們的使臣貪冒朝廷的恩禮，飽受朝廷的賞賜，再到市場(chǎng)上私自販賣(mài)，滿載而歸。他們的欲望已經(jīng)滿足之后，其驕橫之志必然又會(huì)萌發(fā)，稍不順心，動(dòng)輒尋找借口，反復(fù)向我們挑釁，這就是在目前將會(huì)發(fā)生的事。他們背叛朝廷，沒(méi)被朝廷加罪，反而獲得了擄掠之利；他們向朝廷獻(xiàn)貢，未必會(huì)遭朝廷的拒絕，又能得到皇帝賞賜的榮耀，這種事他們有何懼怕而不去做呢？我認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)乘他們處于窘迫之機(jī)，暫設(shè)讓他們有所畏懼而屈服的計(jì)策。雖然我們接受他們的悔過(guò)之詞，但暫時(shí)拒絕他們的使者前來(lái)獻(xiàn)貢，降赦令譴責(zé)他們違反朝廷成命的行為，仍向他們索討未交還過(guò)來(lái)的人質(zhì)。對(duì)其番族文書(shū)中有疑問(wèn)的地方，詳加究問(wèn)，讓他們了解中國(guó)的尊嚴(yán)，朝廷的天威不容冒犯，這樣或許其背反之志不萌發(fā)，向朝廷的歸順?lè)目赡荛L(zhǎng)久。”此時(shí)王瓊竭力主張與土魯番通和，沒(méi)有接納潘仿的意見(jiàn)。
第二年，世宗登上皇帝位，賊人的心腹寫(xiě)亦虎仙被朝廷誅殺，賊人失去依靠后，再次圖謀侵犯邊境地區(qū)。嘉靖三年(1524)賊人進(jìn)犯肅州，劫掠甘州；四年(1525)又侵犯肅州，但這二次都失敗而歸。于是他們又卑詞向朝廷請(qǐng)求通貢。此時(shí)正碰上張璁、桂萼等人興封疆之獄，于是他們暗地里庇護(hù)滿速兒，允許他們向朝廷獻(xiàn)貢。賊人的同黨牙蘭，本是曲先人氏，年幼時(shí)被番人擄掠而去，長(zhǎng)大后既狡黠又健壯，阿力便將自己的妹妹嫁給他，讓他掌握兵權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)一直成為西部邊境地區(qū)的禍患。到此時(shí)他得罪了其主人滿速兒，便于七年(1528)夏天率魯番，土魯番每年從他那里征調(diào)婦女和牛馬，他因不勝土魯番的侵暴，也率領(lǐng)自己的族屬數(shù)千帳人前來(lái)歸附朝廷，邊關(guān)大臣全將他們安置在內(nèi)地。
滿速兒為此很憤怒，讓他的部下虎力納咱兒勾引瓦剌部落侵犯肅州，結(jié)果沒(méi)有獲勝，他便又派使臣前來(lái)請(qǐng)求獻(xiàn)貢。總督王瓊請(qǐng)求朝廷答應(yīng)他們，而詹事霍韜則說(shuō)：“番人自從攻陷哈密以來(lái)，朝廷大臣中有提議允許他們獻(xiàn)貢的，也有提議拒絕他們獻(xiàn)貢的，皇帝的圣諭是必須要有他們用番文書(shū)寫(xiě)的悔罪文書(shū)交上來(lái)才答應(yīng)他們的要求?，F(xiàn)在王瓊翻譯后送上來(lái)的土魯番文書(shū)，都是滿速兒部下小人們的話語(yǔ)，沒(méi)有印信可作憑據(jù)。如果我們匆匆忙忙地答應(yīng)他們的要求，恐怕他們會(huì)更加驕橫，以后就更難駕馭他們了。這是值得擔(dān)憂的第一件事情。哈密的城池雖然已經(jīng)在口頭上獻(xiàn)還出來(lái)了，但沒(méi)有真實(shí)憑據(jù)可以相信，怎么能夠興復(fù)哈密?chē)?guó)？有的大臣提議對(duì)哈密棄置不問(wèn)算了，這樣，他們就愈益得志，必定會(huì)再劫掠我們的罕東衛(wèi)所，引誘我們的赤斤衛(wèi)所，擄掠我們的瓜州、沙州，對(duì)外他們與瓦剌聯(lián)結(jié)在一起，對(duì)內(nèi)則騷擾我們的河西地區(qū)，如此一來(lái)，邊疆地區(qū)的警報(bào)便永遠(yuǎn)不會(huì)停息了。這是值得擔(dān)憂的第二件事情。牙蘭是土魯番滿速兒的心腹，率領(lǐng)眾人前來(lái)投奔我們，而土魯番那邊則說(shuō)不知他的去向，我們?cè)趺粗浪皇羌傺b投降來(lái)誘騙我們呢？日后土魯番侵犯我們的邊境，理由是我們接納了他們的叛臣。如果我們不把他們的叛臣交還給他們，他們就不歸還我們的哈密。從此以后西部邊境多戰(zhàn)事，而哈密則永無(wú)興復(fù)的日子了。這是值得擔(dān)憂的第三件事情。牙蘭到來(lái)后，每天要供給他們糧食，所花的費(fèi)用實(shí)在不少，還說(shuō)這是羈縻政策收不到的效果。倘若土魯番的首領(lǐng)率人來(lái)叩關(guān)，索討他們的叛徒，我們是交給他們呢還是拒絕他們呢？或者要是牙蘭包藏禍心，在邊境內(nèi)發(fā)動(dòng)變亂，與邊境外的賊人協(xié)調(diào)呼應(yīng)，我們?nèi)绾蔚钟麄儯窟@是值得擔(dān)憂的第四件事。有的大臣說(shuō)現(xiàn)在陜西被饑饉所困，甘肅孤懸在邊境很危險(xiǎn)，哈密可以放棄了。我則認(rèn)為保哈密就可以保甘肅和陜西，保甘肅也就是保陜西了。如果認(rèn)為哈密難以守衛(wèi)就放棄哈密，那么甘肅難守也將放棄甘肅嗎？昔日文皇之所以扶立哈密，是因?yàn)樵粼诠艿臍堄嗔α磕軌蜃粤?，這才扶立他們的。他們假借其名，我們朝廷則分享其利。現(xiàn)在忠順王的王位已經(jīng)三次無(wú)人繼承了，這是上天廢除他們，誰(shuí)又能興復(fù)呢？為今之計(jì)還是在諸夷族人之中，尋求那自身雄杰能夠守衛(wèi)哈密的人，把金印托付給他，讓他與諸番族人和睦相處，帶領(lǐng)他們作為我們中國(guó)的藩蔽，這樣就可以了。如果一定要尋求到忠順王的后裔才扶立為王，這就顯得太頑固了。”
霍韜的疏章呈送給皇帝后，皇帝很欣賞他如此留心邊境事務(wù)，便交給兵部去確切討論。尚書(shū)胡世寧等人竭力主張不能拋棄牙蘭，也不必再去興復(fù)哈密，請(qǐng)求朝廷一心一意考慮自治之策，皇帝便接受了他們的建議。從此朝廷允許土魯番的首領(lǐng)前來(lái)進(jìn)貢，而對(duì)哈密城和金印以及忠順王的存亡等不再過(guò)問(wèn)，這樣河西地區(qū)就稍為獲得一些安寧，百姓得到一些休息，而滿速兒則更加桀驁不馴了。
十二年(1533)滿速兒派使臣向朝廷上奏三件事：其一，請(qǐng)求追究巡撫陳九疇的罪行；其二，請(qǐng)求朝廷派官前去議和；其三，請(qǐng)求朝廷將叛徒牙蘭交還給他們。該奏章中的語(yǔ)言大多是悖逆傲慢之詞，朝廷無(wú)法治他們的罪，只好告誡他們修職獻(xiàn)貢時(shí)不能說(shuō)狂妄之言。但自從寫(xiě)亦虎仙被殺，他只丁陣亡，牙蘭又投降朝廷之后，滿速兒也喪失了他所依靠的力量，其勢(shì)力也漸漸孤單，手下的各部也各為雄長(zhǎng)，自己稱王向朝廷獻(xiàn)貢的竟多達(dá)十五人，其政權(quán)也不統(tǒng)一了。
十五年(1536)，甘肅巡撫趙載陳述邊境事務(wù)時(shí)說(shuō)：“土魯番屢次順?lè)謱掖畏磁眩?duì)他們安撫太多，太信任他們，這更助長(zhǎng)了他們的奸詐狡猾。今后他們一旦前來(lái)侵犯，應(yīng)殺死他們所派來(lái)的使臣，把使臣的隨從遷徙到兩粵，封關(guān)拒絕與他們往來(lái)。即使他們悔改自己的罪過(guò)，也只允許他們向朝廷獻(xiàn)貢，不可一動(dòng)就將所拘留的隨從交還給他們。讓他們內(nèi)部有所牽掛，對(duì)外有所畏懼，這樣就不敢輕易侵犯我們邊境了?！被实鄄杉{了他的意見(jiàn)。
二十四年(1545)，滿速兒去世，他的長(zhǎng)子沙繼嗣為速檀，他的弟弟馬黑麻也自稱速檀，占據(jù)了哈密。不久兄弟倆相互仇殺，馬黑麻為了與其兄抗衡便與瓦剌部落聯(lián)姻結(jié)親，并在沙州墾荒種田，圖謀進(jìn)犯中國(guó)。他的部下前來(lái)向邊關(guān)的守衛(wèi)大臣報(bào)告，馬黑麻便到邊境叩關(guān)請(qǐng)求向朝廷獻(xiàn)貢，并要求朝廷在邊境以內(nèi)的地區(qū)安置他。邊關(guān)守衛(wèi)大臣勸諭并制止了他的圖謀，他便回到自己的故鄉(xiāng)，與其兄長(zhǎng)一起生活?？偠綇堢駥⒋饲闆r上報(bào)朝廷，皇帝下詔允許他們向朝廷獻(xiàn)貢。二十六年(1547)規(guī)定讓他們每五年獻(xiàn)一次貢。后來(lái)他們按規(guī)定日期獻(xiàn)貢，只是獻(xiàn)貢的使者人數(shù)越來(lái)越多。到世宗末年時(shí)，他們所呈送給朝廷的番字文書(shū)已有二百四十八道之多。朝廷難違他們的盛情，全給他們有所賞賜。
隆慶四年(1570)馬黑麻繼承了其兄的職位，派遣使臣向朝廷謝恩。馬黑麻的弟弟瑣非等三人，亦各自自稱為速檀，各派使者向朝廷獻(xiàn)貢。禮部大臣請(qǐng)求裁減給他們的犒勞和賞賜，讓他們的使者附在馬黑麻使臣群中一起獻(xiàn)貢，皇帝同意。一直到萬(wàn)歷朝時(shí)，他們都向朝廷奉貢不絕。
永樂(lè)四年(1406)明朝廷派官員出使別失八里，路過(guò)土魯番，便將彩幣賜給他們。其萬(wàn)戶長(zhǎng)賽因帖木兒便派使者向明朝廷貢獻(xiàn)玉璞，第二年抵達(dá)京城。六年(1408)，土魯番的僧人清來(lái)率領(lǐng)自己的徒弟法泉等人向朝廷獻(xiàn)貢?；实巯胪ㄟ^(guò)他們來(lái)轉(zhuǎn)化和引導(dǎo)番族人的習(xí)俗，便授予清來(lái)灌頂慈慧圓智普通國(guó)師的稱號(hào)，讓他的徒弟七人都做土魯番僧界的司官，給予他們優(yōu)厚的賞賜。自此以后，清來(lái)的徒弟來(lái)京城向朝廷獻(xiàn)貢的不絕，向朝廷貢獻(xiàn)的多是名馬、海青和其他物品，天子亦數(shù)次派遣官員前去獎(jiǎng)賞慰勞他們。
二十年(1422)，土魯番的首領(lǐng)尹吉兒察和哈密首領(lǐng)一起共向朝廷貢獻(xiàn)馬一千三百匹，皇帝給他們加以賞賜。不久尹吉兒察被別失八里的首領(lǐng)歪思所驅(qū)逐，逃到京城來(lái)。天子憐憫他，任命他為都督僉事，派人將他遣送回故鄉(xiāng)。尹吉兒察感激中國(guó)，于洪熙元年(1425)親自率部落里的人前來(lái)朝貢。宣德元年(1426)也如此。天子對(duì)他們禮遇甚厚，尹吉兒察回國(guó)后病逝。三年(1428)，他的兒子滿哥帖木兒前來(lái)朝貢。不久都督鎖恪的弟弟猛哥帖木兒也來(lái)京城朝貢，朝廷任命他為指揮僉事。五年(1430)，都指揮僉事也先帖木兒前來(lái)朝貢。正統(tǒng)六年(1441)，朝廷大臣說(shuō)土魯番已經(jīng)長(zhǎng)期未來(lái)獻(xiàn)貢了，正好碰上米昔兒的使臣要回去，皇帝便讓該使臣帶上鈔幣順便替朝廷賞賜給土魯番的首領(lǐng)巴剌麻兒。第二年土魯番就派使者向朝廷獻(xiàn)貢品了。
當(dāng)初之時(shí)，因土魯番介于于闐、別失八里等大國(guó)之間，勢(shì)力甚為微弱。后來(lái)他們侵奪了火州和柳城，將這兩個(gè)地方并入自己的版圖內(nèi)，于是土魯番的勢(shì)力一日強(qiáng)于一日，其首領(lǐng)也密力火者也私自稱王了。景泰三年(1452)，土魯番的首領(lǐng)偕同他的妻子和其部下的頭目都各派使者向朝廷獻(xiàn)貢品。天順三年(1459)他們又來(lái)獻(xiàn)貢物，朝廷給他們的二十四名使臣封官進(jìn)秩。朝廷還先后派指揮白全、都指揮桑斌等人出使過(guò)土魯番。
成化元年(1465)，禮部大臣姚夔等人提議規(guī)定，土魯番三年或五年獻(xiàn)貢一次，獻(xiàn)貢的使者不能超過(guò)十人。五年(1469)土魯番派使者來(lái)獻(xiàn)貢，其首領(lǐng)阿力自稱為速檀，上奏請(qǐng)求朝廷給他們賜予海青、馬鞍、繡有蟒紋的官服、彩幣和其他器物。禮部大臣說(shuō)他們所要求的東西大多違反禁令，不能全部答應(yīng)他們，只給他們賜予彩幣和布帛。第二年他們又來(lái)獻(xiàn)貢，上奏要求朝廷賜予忽撥思箏、鼓鑼、革占鐙和高麗布等物。朝廷大臣們商量后沒(méi)有答應(yīng)。
此時(shí)的土魯番日益強(qiáng)盛，而哈密因沒(méi)有王主持政務(wù)勢(shì)力得到削弱，阿力就想吞并哈密。九年(1473)春天，阿力率兵攻破哈密城，綁架了哈密忠順王的母親，搶走金印，安置了守衛(wèi)的軍隊(duì)之后才離開(kāi)哈密。朝廷任命李文等人前去經(jīng)略哈密事務(wù)，結(jié)果是無(wú)功而返。阿力依然對(duì)朝廷修貢如故，一年之中派使者向朝廷獻(xiàn)貢三次，朝廷仍然善待他們，未曾對(duì)他們說(shuō)過(guò)一句嚴(yán)厲的話。這樣土魯番的使者更加傲慢，要求朝廷給他們賜馴象。兵部大臣說(shuō)象是為禮儀和戰(zhàn)備做準(zhǔn)備的，按禮制規(guī)定只有進(jìn)獻(xiàn)沒(méi)有向朝廷求索的，于是拒絕了他們的請(qǐng)求。他們又說(shuō)土魯番已奪得了哈密的城池，擁有瓦剌部落奄檀王的一萬(wàn)人馬，又收捕了曲先和亦思渴的頭目倒剌火只，請(qǐng)求朝廷派使者打通道路，以便土魯番與中國(guó)之間和好往來(lái)?；实壅f(shuō)：“往西的道路暢通無(wú)阻，不需要派遣官員去打通。阿力如果誠(chéng)心向朝廷獻(xiàn)貢，朝廷不計(jì)較他此前所犯的過(guò)失，仍會(huì)禮待他?！蓖留敺氖拐哂终f(shuō)赤斤等衛(wèi)所，素來(lái)與土魯番有仇，請(qǐng)求朝廷派將士護(hù)送他們回去，并說(shuō)阿力雖然奪得哈密，只是拿哈密的物產(chǎn)來(lái)充當(dāng)貢品，他們?cè)敢獍炎约旱募覍僮鳛槿速|(zhì)抵押在邊境，讓朝廷給他們頒賜敕令，好讓他們回去后諭告他們的王，讓其向朝廷獻(xiàn)運(yùn)哈密城的官印?；实弁馀蓪⑹孔o(hù)送他們回去，頒敕令給他們帶回去諭告阿力，讓阿力把哈密城的官印和忠順王的母親獻(xiàn)出來(lái)，立刻就與他和好如初。這批使臣回去后，土魯番又派遣另外的使臣再次到京城向朝廷獻(xiàn)貢，就是不歸還所占領(lǐng)的哈密。
十二年(1476)八月，甘州的守衛(wèi)大臣上奏說(shuō)土魯番的使者聲稱忠順王的母親已去世，哈密城的印信都保存著，一旦得到朝廷的敕諭即送還給朝廷?；实鄞饲耙丫芙^土魯番的獻(xiàn)貢使者進(jìn)入中國(guó)，一聽(tīng)到這個(gè)消息后便又讓他們進(jìn)入京城。此時(shí)朝廷的大臣對(duì)土魯番一意姑息，致使遠(yuǎn)方的小丑無(wú)所顧忌。
十四年(1478)，阿力去世，他的兒子阿黑麻承襲了速檀的職位，派使者向朝廷獻(xiàn)貢。十八年(1482)，哈密的都督罕慎悄悄地帶兵直搗哈密，戰(zhàn)勝了土魯番的守軍。賊將牙蘭逃走。阿黑麻對(duì)此頗為驚懼。朝廷大臣提議罕慎有功，可立他為哈密的忠順王。阿黑麻聽(tīng)說(shuō)后，憤怒地說(shuō)：“罕慎又不是忠順王的族人，怎么能立他為忠順王！”于是便假裝與罕慎聯(lián)姻結(jié)親。
弘治元年(1488)阿黑麻親自到哈密城下，引誘罕慎出來(lái)與他結(jié)盟，罕慎中計(jì)被阿黑麻抓住殺死，哈密又被土魯番占據(jù)。阿黑麻派使者向朝廷獻(xiàn)貢，聲稱自己已與罕慎聯(lián)姻結(jié)親，請(qǐng)求朝廷賜予蟒紋官服和九龍渾金膝衤闌等物。他所派遣的使者到甘州時(shí)，罕慎被殺的消息已經(jīng)傳到朝廷，朝廷也沒(méi)怪罪他們，只讓其使者回去諭告阿黑麻，將所侵占的地方歸還給中國(guó)。土魯番的賊人知道中國(guó)容易對(duì)付，并不遵奉朝廷的命令，又派使者前來(lái)獻(xiàn)貢。禮部大臣建議減少給他們的賜予，拘留他們的使臣，這樣番賊才稍為有所忌懼。
三年(1490)春，土魯番偕同撒馬兒罕向朝廷貢獻(xiàn)獅子，表示愿意將哈密城的官印獻(xiàn)還給朝廷，朝廷也即釋放了所拘留的使臣。禮部大臣請(qǐng)求不要接納他們的貢品，皇帝不聽(tīng)。等到他們的使臣回去時(shí)，皇帝命令宦官?gòu)堒雷o(hù)送他們，并諭告內(nèi)閣草擬一份敕文。內(nèi)閣大臣劉吉等人上奏說(shuō)：“阿黑麻辜負(fù)和背叛了朝廷所給予他的恩澤，竟然殺死朝廷所立的罕慎，應(yīng)派大將率軍直搗他的巢穴，消滅他們的種族，這樣才足以洗泄中國(guó)的怨憤?；蛘呒词共获R上征討他們，亦應(yīng)當(dāng)像古代帝王所做的那樣封閉玉門(mén)關(guān)，拒絕他們的獻(xiàn)貢使臣進(jìn)入國(guó)內(nèi)，這也還不失大體?？墒乾F(xiàn)在皇上既寵幸他們的使臣，對(duì)他們待以厚禮，還派宦官為使者伴送他們回去，這是什么道理啊？陛下做事都應(yīng)遵守制定的憲法，現(xiàn)卻無(wú)緣無(wú)故地把番族人召進(jìn)宮殿看戲獅子，對(duì)他們大加賞賜宮廷用品，讓他們夸耀著出去。眾人聽(tīng)說(shuō)此事后都大為驚駭嘆息，說(shuō)祖宗以來(lái)，從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)這樣的事情，不知皇上為何委屈自己作為萬(wàn)乘之主的尊嚴(yán)，去玩奇獸，讓異言異服之人，雜沓清靜莊嚴(yán)的地方。況且土魯番的使臣滿剌土兒是罕慎的妻舅，竟然忘卻主人服侍仇人，這是違反天道之人所做的事。而且阿黑麻現(xiàn)在正聚集人馬，圖謀侵犯肅州，名義上打著向朝廷獻(xiàn)貢的旗號(hào)，其意圖實(shí)在是無(wú)法預(yù)測(cè)。兵部大臣提議將其使臣拘留起來(lái)，正合事宜。如果皇上不停止張芾的使命，那么土魯番的使臣回國(guó)后，阿黑麻必然認(rèn)為中國(guó)的皇帝是可以用希罕的寵物來(lái)打動(dòng)的。大臣們?yōu)閲?guó)家出謀劃策，而天子則不聽(tīng)，這使我們又有什么辦法！長(zhǎng)番賊的志氣，損我們天朝威風(fēng)的事，莫過(guò)于此了?！边@份疏章送到皇帝手上后，皇帝制止了張芾的使命，并向內(nèi)閣大臣詢問(wèn)興兵征討和封關(guān)絕貢之事。劉吉等人認(rèn)為現(xiàn)在興兵征討和封關(guān)絕貢都還不到時(shí)候，只請(qǐng)求皇上減少對(duì)他們的賞賜。并說(shuō)飼養(yǎng)獅子每天要用二只羊，十年下來(lái)就要用去七千二百只羊；守衛(wèi)獅子一天要用五十名校尉，一年就要花去一萬(wàn)八千個(gè)人工。如果能停止喂養(yǎng)，聽(tīng)任獅子自己倒斃而亡，這可作為傳之千載的美談。皇帝沒(méi)有采納這個(gè)意見(jiàn)。
同年秋天，土魯番又派遣使者從海路向朝廷貢獻(xiàn)獅子，朝廷命令地方官員拒絕，其使者卻偷偷地到達(dá)京城。禮部大臣請(qǐng)求皇帝追究沿途有關(guān)官員的罪責(zé)，同時(shí)拒絕接見(jiàn)其使者，皇帝同意。正當(dāng)此時(shí)，中外都太平無(wú)事，大臣馬文升、耿裕等人，了解本國(guó)情況，多次裁減土魯番獻(xiàn)貢使者的進(jìn)京人數(shù)和給予他們的賞賜品，阿黑麻這才稍為了解中國(guó)還是有人的。四年(1491)秋天，土魯番派使者再次向朝廷貢獻(xiàn)獅子，并表示愿意歸還所掠去的金印和十一座城市。邊防大臣將此上報(bào)朝廷，朝廷答應(yīng)讓他們獻(xiàn)貢，他們果然歸還了哈密城的金印。第二年朝廷冊(cè)封陜巴為忠順王，把陜巴安置在哈密，對(duì)阿黑麻的使臣給予優(yōu)厚的賞賜，先前所留的土魯番使者也全部予以釋放。
六年(1493)春天，土魯番所派的前一批使臣二十七人回去，還未出國(guó)境，后一批使者三十九人還留在京城，阿黑麻就又襲擊并攻陷了哈密，把陜巴綁架走了?；实廴蚊汤蓮埡５热巳ソ?jīng)略西域事務(wù)，優(yōu)待土魯番的使臣，讓他們到京城來(lái)進(jìn)見(jiàn)皇帝。禮部大臣耿裕等人進(jìn)諫道：“朝廷駕馭外番之國(guó)，應(yīng)當(dāng)珍惜大體。土魯番使臣去年就已經(jīng)進(jìn)入京都，皇上卻久不宣召他們進(jìn)見(jiàn)，而今年三月以來(lái)，皇上卻一再宣召他們進(jìn)宮，給他們賜予幣帛羊酒，而這正是他們的輕視謾罵文書(shū)投進(jìn)朝廷之時(shí)，這些小人們不知內(nèi)情，將會(huì)認(rèn)為朝廷此時(shí)對(duì)待他們比往昔更加優(yōu)待，是怕他們的緣故。此事關(guān)系到國(guó)體，不可不慎重處理。況且阿黑麻倔強(qiáng)無(wú)禮，早已蓄謀了與朝廷的對(duì)抗之心。所派遣的使臣，一定是他的親信心腹，現(xiàn)在讓他們?cè)趯m殿進(jìn)出，對(duì)他們毫無(wú)防備。萬(wàn)一奸宄之徒窺探時(shí)機(jī)，使其逆謀得逞，則后悔也來(lái)不及了。現(xiàn)在招待其使臣寫(xiě)亦滿速兒等人的宴席和賞賜都已完畢，他們還不肯離去，說(shuō)是怕朝廷又宣召他們進(jìn)宮，若不以遠(yuǎn)方之物為寶，則遠(yuǎn)方之人自會(huì)有分寸。獅子原本是野獸，不足為奇，何至于麻煩陛下您屢次視察，致使荒僻之地的小人得以覲見(jiàn)您的圣顏，藉為自己的口實(shí)。”該疏章傳到皇帝手上后，皇帝即把土魯番使者遣送回去。張海等人抵達(dá)甘肅，遵照朝廷的決定，拒絕他們的貢品，將他們前任所派的使臣一百七十二人拘留在邊境，封閉了嘉峪關(guān)，永遠(yuǎn)斷絕這條進(jìn)貢的道路。同時(shí)巡撫許進(jìn)等人又悄悄地出兵直搗哈密，趕走了牙蘭，這樣阿黑麻才漸漸有所畏懼。他們的鄰邦無(wú)法向朝廷獻(xiàn)貢，也全埋怨阿黑麻。十年(1497)冬天，土魯番將陜巴送還朝廷，叩關(guān)請(qǐng)求通貢，朝廷決定答應(yīng)他們。十二年(1499)，因土魯番使臣再次請(qǐng)求，朝廷下令將已安置到廣東的前土魯番使者全部釋放回國(guó)。
十七年(1504)，阿黑麻去世，他的各位兒子爭(zhēng)權(quán)互相仇殺。不久，他的長(zhǎng)子滿速兒承襲速檀職位，向朝廷修貢如故。第二年，忠順王陜巴去世，他的兒子拜牙即繼承王位。但是拜牙即昏愚失道，哈密?chē)?guó)內(nèi)更加動(dòng)亂。而滿速兒的桀黠狡詐比他的父親阿黑麻有過(guò)之而無(wú)不及，于是又有吞并哈密之心。
正德四年(1509)，滿速兒的弟弟真帖木兒居住在甘州。土魯番的獻(xiàn)貢使臣請(qǐng)求把真帖木兒還給土魯番，朝廷決定不答應(yīng)他們，后來(lái)因甘州的守衛(wèi)大臣也上奏請(qǐng)求，才把真帖木兒送還給土魯番。真帖木兒一回去就把我國(guó)的邊境情況告訴其兄，與其兄滿速兒一起共謀違逆朝廷。九年(1514)他們誘使科牙即叛變朝廷，又占領(lǐng)了哈密。朝廷派彭澤去經(jīng)略哈密事務(wù)，彭澤用財(cái)物將哈密城和金印贖了回來(lái)。不久滿速兒的部下他只丁又占領(lǐng)了哈密，并引導(dǎo)滿速兒進(jìn)犯肅州。從此，哈密便沒(méi)有再回到中國(guó)，而且其禍患還延到甘肅中部。此時(shí)朝廷大臣內(nèi)部又互相傾軋，番族首領(lǐng)窺探到這種內(nèi)情后，更加放肆地進(jìn)讒言挑撥離間，使得賊人的心腹得以服侍天子，于是中國(guó)的國(guó)體大為損傷，賊人的氣焰更加熾盛。
十五年(1520)朝廷又允許土魯番前來(lái)進(jìn)貢。甘肅巡按潘仿說(shuō)：“番賊違犯朝廷成命，殺戮百姓，剽掠財(cái)物，其造成的悲慘之狀不可勝言?，F(xiàn)在他們雖然表示悔罪，但這能贖回他們前段時(shí)間所犯罪行的萬(wàn)分之一嗎？數(shù)年來(lái)，我們雖然對(duì)他們封閉了關(guān)隘，但沒(méi)有對(duì)他們追究罪責(zé)?，F(xiàn)今他們因國(guó)內(nèi)物資困憊請(qǐng)求與我們通貢，并想窺探我們的意向，打探我們的虛實(shí)情況，延緩我們的計(jì)劃，以重利引誘我們。如果我們不在此時(shí)稍追究一下他們的罪責(zé)，將會(huì)更加招致他們對(duì)我們的輕視怠慢之心，致使他們反復(fù)向我們挑釁，這不是使中國(guó)為尊以便駕馭外番之國(guó)的良策。況且他們的番族文書(shū)中用的是難以順從之詞，表達(dá)的是敢于抗拒朝廷的情狀。現(xiàn)在正是他們悔罪請(qǐng)求通貢之日，就有如此侮辱、怠慢、不恭敬之語(yǔ)，其中的權(quán)變奸詐已經(jīng)顯而易見(jiàn)。如果說(shuō)來(lái)者不拒，是駕馭番國(guó)的常理，那么將他們所干的壞事全部略去不談，而接納他們的求和使臣，必將會(huì)使他們的使臣貪冒朝廷的恩禮，飽受朝廷的賞賜，再到市場(chǎng)上私自販賣(mài)，滿載而歸。他們的欲望已經(jīng)滿足之后，其驕橫之志必然又會(huì)萌發(fā)，稍不順心，動(dòng)輒尋找借口，反復(fù)向我們挑釁，這就是在目前將會(huì)發(fā)生的事。他們背叛朝廷，沒(méi)被朝廷加罪，反而獲得了擄掠之利；他們向朝廷獻(xiàn)貢，未必會(huì)遭朝廷的拒絕，又能得到皇帝賞賜的榮耀，這種事他們有何懼怕而不去做呢？我認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)乘他們處于窘迫之機(jī)，暫設(shè)讓他們有所畏懼而屈服的計(jì)策。雖然我們接受他們的悔過(guò)之詞，但暫時(shí)拒絕他們的使者前來(lái)獻(xiàn)貢，降赦令譴責(zé)他們違反朝廷成命的行為，仍向他們索討未交還過(guò)來(lái)的人質(zhì)。對(duì)其番族文書(shū)中有疑問(wèn)的地方，詳加究問(wèn)，讓他們了解中國(guó)的尊嚴(yán)，朝廷的天威不容冒犯，這樣或許其背反之志不萌發(fā)，向朝廷的歸順?lè)目赡荛L(zhǎng)久。”此時(shí)王瓊竭力主張與土魯番通和，沒(méi)有接納潘仿的意見(jiàn)。
第二年，世宗登上皇帝位，賊人的心腹寫(xiě)亦虎仙被朝廷誅殺，賊人失去依靠后，再次圖謀侵犯邊境地區(qū)。嘉靖三年(1524)賊人進(jìn)犯肅州，劫掠甘州；四年(1525)又侵犯肅州，但這二次都失敗而歸。于是他們又卑詞向朝廷請(qǐng)求通貢。此時(shí)正碰上張璁、桂萼等人興封疆之獄，于是他們暗地里庇護(hù)滿速兒，允許他們向朝廷獻(xiàn)貢。賊人的同黨牙蘭，本是曲先人氏，年幼時(shí)被番人擄掠而去，長(zhǎng)大后既狡黠又健壯，阿力便將自己的妹妹嫁給他，讓他掌握兵權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)一直成為西部邊境地區(qū)的禍患。到此時(shí)他得罪了其主人滿速兒，便于七年(1528)夏天率魯番，土魯番每年從他那里征調(diào)婦女和牛馬，他因不勝土魯番的侵暴，也率領(lǐng)自己的族屬數(shù)千帳人前來(lái)歸附朝廷，邊關(guān)大臣全將他們安置在內(nèi)地。
滿速兒為此很憤怒，讓他的部下虎力納咱兒勾引瓦剌部落侵犯肅州，結(jié)果沒(méi)有獲勝，他便又派使臣前來(lái)請(qǐng)求獻(xiàn)貢。總督王瓊請(qǐng)求朝廷答應(yīng)他們，而詹事霍韜則說(shuō)：“番人自從攻陷哈密以來(lái)，朝廷大臣中有提議允許他們獻(xiàn)貢的，也有提議拒絕他們獻(xiàn)貢的，皇帝的圣諭是必須要有他們用番文書(shū)寫(xiě)的悔罪文書(shū)交上來(lái)才答應(yīng)他們的要求?，F(xiàn)在王瓊翻譯后送上來(lái)的土魯番文書(shū)，都是滿速兒部下小人們的話語(yǔ)，沒(méi)有印信可作憑據(jù)。如果我們匆匆忙忙地答應(yīng)他們的要求，恐怕他們會(huì)更加驕橫，以后就更難駕馭他們了。這是值得擔(dān)憂的第一件事情。哈密的城池雖然已經(jīng)在口頭上獻(xiàn)還出來(lái)了，但沒(méi)有真實(shí)憑據(jù)可以相信，怎么能夠興復(fù)哈密?chē)?guó)？有的大臣提議對(duì)哈密棄置不問(wèn)算了，這樣，他們就愈益得志，必定會(huì)再劫掠我們的罕東衛(wèi)所，引誘我們的赤斤衛(wèi)所，擄掠我們的瓜州、沙州，對(duì)外他們與瓦剌聯(lián)結(jié)在一起，對(duì)內(nèi)則騷擾我們的河西地區(qū)，如此一來(lái)，邊疆地區(qū)的警報(bào)便永遠(yuǎn)不會(huì)停息了。這是值得擔(dān)憂的第二件事情。牙蘭是土魯番滿速兒的心腹，率領(lǐng)眾人前來(lái)投奔我們，而土魯番那邊則說(shuō)不知他的去向，我們?cè)趺粗浪皇羌傺b投降來(lái)誘騙我們呢？日后土魯番侵犯我們的邊境，理由是我們接納了他們的叛臣。如果我們不把他們的叛臣交還給他們，他們就不歸還我們的哈密。從此以后西部邊境多戰(zhàn)事，而哈密則永無(wú)興復(fù)的日子了。這是值得擔(dān)憂的第三件事情。牙蘭到來(lái)后，每天要供給他們糧食，所花的費(fèi)用實(shí)在不少，還說(shuō)這是羈縻政策收不到的效果。倘若土魯番的首領(lǐng)率人來(lái)叩關(guān)，索討他們的叛徒，我們是交給他們呢還是拒絕他們呢？或者要是牙蘭包藏禍心，在邊境內(nèi)發(fā)動(dòng)變亂，與邊境外的賊人協(xié)調(diào)呼應(yīng)，我們?nèi)绾蔚钟麄儯窟@是值得擔(dān)憂的第四件事。有的大臣說(shuō)現(xiàn)在陜西被饑饉所困，甘肅孤懸在邊境很危險(xiǎn)，哈密可以放棄了。我則認(rèn)為保哈密就可以保甘肅和陜西，保甘肅也就是保陜西了。如果認(rèn)為哈密難以守衛(wèi)就放棄哈密，那么甘肅難守也將放棄甘肅嗎？昔日文皇之所以扶立哈密，是因?yàn)樵粼诠艿臍堄嗔α磕軌蜃粤?，這才扶立他們的。他們假借其名，我們朝廷則分享其利。現(xiàn)在忠順王的王位已經(jīng)三次無(wú)人繼承了，這是上天廢除他們，誰(shuí)又能興復(fù)呢？為今之計(jì)還是在諸夷族人之中，尋求那自身雄杰能夠守衛(wèi)哈密的人，把金印托付給他，讓他與諸番族人和睦相處，帶領(lǐng)他們作為我們中國(guó)的藩蔽，這樣就可以了。如果一定要尋求到忠順王的后裔才扶立為王，這就顯得太頑固了。”
霍韜的疏章呈送給皇帝后，皇帝很欣賞他如此留心邊境事務(wù)，便交給兵部去確切討論。尚書(shū)胡世寧等人竭力主張不能拋棄牙蘭，也不必再去興復(fù)哈密，請(qǐng)求朝廷一心一意考慮自治之策，皇帝便接受了他們的建議。從此朝廷允許土魯番的首領(lǐng)前來(lái)進(jìn)貢，而對(duì)哈密城和金印以及忠順王的存亡等不再過(guò)問(wèn)，這樣河西地區(qū)就稍為獲得一些安寧，百姓得到一些休息，而滿速兒則更加桀驁不馴了。
十二年(1533)滿速兒派使臣向朝廷上奏三件事：其一，請(qǐng)求追究巡撫陳九疇的罪行；其二，請(qǐng)求朝廷派官前去議和；其三，請(qǐng)求朝廷將叛徒牙蘭交還給他們。該奏章中的語(yǔ)言大多是悖逆傲慢之詞，朝廷無(wú)法治他們的罪，只好告誡他們修職獻(xiàn)貢時(shí)不能說(shuō)狂妄之言。但自從寫(xiě)亦虎仙被殺，他只丁陣亡，牙蘭又投降朝廷之后，滿速兒也喪失了他所依靠的力量，其勢(shì)力也漸漸孤單，手下的各部也各為雄長(zhǎng)，自己稱王向朝廷獻(xiàn)貢的竟多達(dá)十五人，其政權(quán)也不統(tǒng)一了。
十五年(1536)，甘肅巡撫趙載陳述邊境事務(wù)時(shí)說(shuō)：“土魯番屢次順?lè)謱掖畏磁眩?duì)他們安撫太多，太信任他們，這更助長(zhǎng)了他們的奸詐狡猾。今后他們一旦前來(lái)侵犯，應(yīng)殺死他們所派來(lái)的使臣，把使臣的隨從遷徙到兩粵，封關(guān)拒絕與他們往來(lái)。即使他們悔改自己的罪過(guò)，也只允許他們向朝廷獻(xiàn)貢，不可一動(dòng)就將所拘留的隨從交還給他們。讓他們內(nèi)部有所牽掛，對(duì)外有所畏懼，這樣就不敢輕易侵犯我們邊境了?！被实鄄杉{了他的意見(jiàn)。
二十四年(1545)，滿速兒去世，他的長(zhǎng)子沙繼嗣為速檀，他的弟弟馬黑麻也自稱速檀，占據(jù)了哈密。不久兄弟倆相互仇殺，馬黑麻為了與其兄抗衡便與瓦剌部落聯(lián)姻結(jié)親，并在沙州墾荒種田，圖謀進(jìn)犯中國(guó)。他的部下前來(lái)向邊關(guān)的守衛(wèi)大臣報(bào)告，馬黑麻便到邊境叩關(guān)請(qǐng)求向朝廷獻(xiàn)貢，并要求朝廷在邊境以內(nèi)的地區(qū)安置他。邊關(guān)守衛(wèi)大臣勸諭并制止了他的圖謀，他便回到自己的故鄉(xiāng)，與其兄長(zhǎng)一起生活?？偠綇堢駥⒋饲闆r上報(bào)朝廷，皇帝下詔允許他們向朝廷獻(xiàn)貢。二十六年(1547)規(guī)定讓他們每五年獻(xiàn)一次貢。后來(lái)他們按規(guī)定日期獻(xiàn)貢，只是獻(xiàn)貢的使者人數(shù)越來(lái)越多。到世宗末年時(shí)，他們所呈送給朝廷的番字文書(shū)已有二百四十八道之多。朝廷難違他們的盛情，全給他們有所賞賜。
隆慶四年(1570)馬黑麻繼承了其兄的職位，派遣使臣向朝廷謝恩。馬黑麻的弟弟瑣非等三人，亦各自自稱為速檀，各派使者向朝廷獻(xiàn)貢。禮部大臣請(qǐng)求裁減給他們的犒勞和賞賜，讓他們的使者附在馬黑麻使臣群中一起獻(xiàn)貢，皇帝同意。一直到萬(wàn)歷朝時(shí)，他們都向朝廷奉貢不絕。
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