春季反攻的失敗引起了清廷內(nèi)部一場(chǎng)重大的政策辯論。辯論的結(jié)果，反對(duì)過(guò)林則徐政策的官員或者從貶黜中被召回，或者被任命擔(dān)任與外交事務(wù)有直接關(guān)系的高級(jí)職務(wù)。年邁的宗人伊里布曾與琦善一起被貶黜，這時(shí)又被派往浙江。有影響的穆彰阿這時(shí)實(shí)際上是宰相，被派往天津。而在反對(duì)派方面，在朝廷中曾經(jīng)是林則徐主要支持者的王鼎，于6月份身故，而且據(jù)說(shuō)他是自盡而死的。但清帝還不能使自己完全改變態(tài)度。自幼由師傅們灌輸給他的一切教誨，他對(duì)列祖列宗的政策的全部理解，朝廷中“忠義”之士對(duì)他的一切忠告——所有這些形成了一個(gè)簡(jiǎn)單的原則：“明”君不會(huì)屈服于武力。姑息政策就是對(duì)帝國(guó)和皇室放棄了道德上的責(zé)任。歷朝歷代的歷史證明，與反叛者調(diào)和最后總是導(dǎo)致如下的結(jié)果：不是被征服，就是使民間對(duì)統(tǒng)治家族掌握王位的權(quán)力失去信任。明朝就是這樣覆亡的，因此這也正是道光帝所害怕的：如果他失職，他的王朝也會(huì)滅亡。帝國(guó)政策的這個(gè)原則雖然并未因鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)而有所改變，但是它已摻雜了其他成分；因?yàn)楫?dāng)時(shí)已到了這樣的時(shí)刻，即只要有可能，就應(yīng)解除顧慮，出于權(quán)宜之計(jì)而與西方搞一些臨時(shí)的妥協(xié)。因此當(dāng)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，就是屈服或者是不屈服的立刻抉擇。由于花費(fèi)了許多精力反復(fù)爭(zhēng)論這個(gè)問(wèn)題，關(guān)于講和的條件幾乎沒(méi)有受到注意。

　　雖然如此，失敗是難以承認(rèn)的。例如，在局勢(shì)的變化中找希望，或者甚至在絕望中找出解決辦法，這總是有可能的。在乍浦失陷后，一位好戰(zhàn)的年輕御史蘇廷魁奏報(bào)說(shuō)，英軍剛在印度被尼泊爾人打敗。［1］ 因此，清帝一度想利用這個(gè)機(jī)會(huì)收復(fù)香港。后來(lái)隨著長(zhǎng)江戰(zhàn)役的發(fā)展，他逐漸感到，即使戰(zhàn)死也比向這種赤裸裸的軍事力量屈膝好。此后他雖然讓穆彰阿和伊里布等宗人擔(dān)任了更重要的職務(wù)，但仍然夢(mèng)想按照他自己的要求獲得軍事上的勝利。

　　這種既想戰(zhàn)又想和的矛盾心理，表現(xiàn)在那個(gè)低沉的春天他所作的兩件反其道而行之的任命上。一方面，奕經(jīng)仍坐鎮(zhèn)浙江，繼續(xù)沿海的作戰(zhàn)，而耆英則于4月7日被任命為欽差大臣，也在同一地區(qū)進(jìn)行和談。耆英系出皇族，是皇帝的親信，在北京曾擔(dān)任過(guò)很多高級(jí)職務(wù)，輕易地增加了他原已巨大的家私。耆英是個(gè)老于世故而風(fēng)度嫻雅的人物，所以人們期待他會(huì)在這樣棘手的外交任務(wù)上取得成功。然而，他面臨兩種障礙。首先，朝廷上還存在一種要求全勝的強(qiáng)烈意見(jiàn)。他必須避免琦善的悲慘下場(chǎng)，不能離北京的意見(jiàn)走得太遠(yuǎn)。其次，他必須設(shè)法與璞鼎查接觸，后者當(dāng)時(shí)正在迅速地溯江而上。當(dāng)耆英聽(tīng)到上海陷落的消息就立即奔向那里；但是遠(yuǎn)征軍部隊(duì)已經(jīng)向前迅猛推進(jìn)。最后，在6月28日，他的一個(gè)代表想安排與英國(guó)翻譯官馬禮遜對(duì)話。馬禮遜再一次向他說(shuō)明，璞鼎查不愿會(huì)見(jiàn)耆英和伊里布，因?yàn)樗幌嘈潘麄冇姓嬲娜珯?quán)。除非有明確的詔旨證明他們有充分的權(quán)力談判和約，否則他是不會(huì)滿意的。

　　耆英奏稱這名外夷倨傲不恭，這使清帝勃然大怒。清帝有好幾天好象要確實(shí)不顧長(zhǎng)江地帶毫無(wú)希望的形勢(shì)而決定把這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)下去。最后使權(quán)宜之策似乎比較成為入耳之言的是耆英下的保證：即使南京即將失守，征服者也并不想在政治上進(jìn)行統(tǒng)治。僅僅為了貿(mào)易權(quán)而冒著丟失大清帝國(guó)的危險(xiǎn)，究竟是否值得？姑息政策在道義上是令人討厭的，但是如后來(lái)耆英所說(shuō)的：“伏思臣等此次酌辦夷務(wù)，勢(shì)出萬(wàn)難，策居最下。但計(jì)事之利害，不復(fù)顧理之是非?！保?］

　　這個(gè)論點(diǎn)起了作用。到7月15日，道光帝的思想已有所變化；到7月26日，當(dāng)鎮(zhèn)江守軍潰散的消息在北京被證實(shí)后，他授予耆英商談和約的全權(quán)。耆英有了這個(gè)保證，急忙趕去防止英軍當(dāng)時(shí)就要向南京發(fā)動(dòng)的進(jìn)攻。英軍尚等在南京城外，聽(tīng)到清帝國(guó)正在集結(jié)增援部隊(duì)準(zhǔn)備和他們作戰(zhàn)，于是對(duì)這位使節(jié)懇請(qǐng)英軍稍安勿躁的要求失去了信任。 8月11日黎明攻擊快要開(kāi)始時(shí)，一批喘息未定的使節(jié)來(lái)到河岸的遠(yuǎn)征軍營(yíng)房。他們宣布，耆英馬上就來(lái)進(jìn)行談判。要英軍先不要開(kāi)火，中國(guó)會(huì)同意他們的條款的。

　　1842年夏末在南京舉行的談判中，清朝的談判者耆英、伊里布和當(dāng)?shù)乜偠脚ｈb實(shí)質(zhì)上是英國(guó)侵略者和北京朝廷之間的調(diào)停人。他們的任務(wù)是減輕雙方的恐懼和維護(hù)雙方的自尊心以促進(jìn)和諧。耆英必須首先和他的兩個(gè)各有其幕僚和利害關(guān)系的同僚保持協(xié)調(diào)。他的主要問(wèn)題是尋找能夠與英國(guó)翻譯官小馬禮遜（第一個(gè)來(lái)華的新教傳教士的兒子）和郭施拉對(duì)話的使節(jié)。他派遣過(guò)三次使節(jié)：第一次派去的僅僅是幾個(gè)送信人，這些中國(guó)軍方人員在以前曾送過(guò)信，是英軍認(rèn)識(shí)的人。為了開(kāi)始談判，第二次派遣出的使節(jié)是伊里布的侍從名叫張喜。此人是伊里布的私人代表，在1840至1841年早些時(shí)候的幾次談判中已經(jīng)為英國(guó)人所熟悉，而且實(shí)質(zhì)上是一個(gè)能想方設(shè)法引英方人士講話和揣測(cè)他們意圖的談判者。在這一點(diǎn)上他是做到了的，他先與小馬禮遜互致寒暄，然后在談話中也以威脅對(duì)付威嚇。據(jù)張喜日記所記，小馬禮遜威嚇說(shuō)，如有必要，英軍將長(zhǎng)驅(qū)直入，溯江而上；張喜則針?shù)h相對(duì)地說(shuō)，如有必要，清帝將武裝民眾并號(hào)召農(nóng)村起來(lái)反對(duì)他們，使之感到“草木皆兵”。［3］ 當(dāng)然，哪一方對(duì)這些行動(dòng)也都沒(méi)打算認(rèn)真去做。

　　英方要求中方派出的談判者是能夠認(rèn)真作出諾言的人。這個(gè)要求最后得到了滿足：中方派出了能夠擬訂細(xì)節(jié)問(wèn)題的高級(jí)官員，這就使雙方的主要談判者最后能夠會(huì)面和達(dá)成協(xié)議。為了使談判順利進(jìn)行，清朝的談判者覺(jué)得穿戴比他們實(shí)際品級(jí)更高的頂戴要更好一些。英方很容易識(shí)別出他們頂戴的品級(jí)，但無(wú)法核對(duì)他們頂戴的合法性。在南京的清朝使者們不得不也同樣弄虛作假欺騙他們?cè)诒本┑纳纤?。他們?yōu)橛庠綌硨?duì)雙方之間文化上的鴻溝，確實(shí)絞盡了腦汁。

　　因此，他們首先只向皇帝稟奏了英國(guó)人先前提出而由清帝已經(jīng)表示某種同意或要進(jìn)行考慮的要求，如賠款，建立平等的外交關(guān)系，在五口和香港通商。稍后，他們又上奏說(shuō)英國(guó)人要求取消公行、訂立關(guān)稅條約和在各港口設(shè)立領(lǐng)事。1842年8月29日當(dāng)他們?cè)阼倍Σ樗说挠⑴灴滴掷固?hào)上簽訂南京條約時(shí)，他們?nèi)匀粵](méi)有得到清帝對(duì)開(kāi)放福州以及容許外國(guó)人在新開(kāi)商埠長(zhǎng)期居住的默許。正象我們將要看到的，結(jié)果有十年時(shí)間在福州確實(shí)沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易；而在廣州，直到1858年才獲得進(jìn)城的權(quán)利，當(dāng)然更談不上居住權(quán)了。另外，英國(guó)人簽字的條約是用中文寫的，文中提到雙方時(shí)都同樣地抬頭書寫，以示英、中兩國(guó)處于平等地位。但是這些表示平等的格式并未表現(xiàn)在送交北京的條約文本中。實(shí)際上，清帝曾命令他在南京的奴才們?cè)谟?guó)全部艦隊(duì)撤離之前不要會(huì)見(jiàn)英國(guó)人，但是他的談判者們主要關(guān)切的是使條約得以簽訂，從而使英艦隊(duì)真正撤走。在這點(diǎn)上他們最后是成功了的，但這要到在南京舉行了關(guān)于條約體制未來(lái)形式的談判之后一個(gè)月才能實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際安排執(zhí)行對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外交往的新規(guī)章方面有許多事要做，所以雙方談判人員都同意要制定出關(guān)稅和貿(mào)易章節(jié)的細(xì)則，以便在日后的補(bǔ)充條約中把它們肯定下來(lái)。

　　因此，南京條約僅僅是一個(gè)初步的文件，它只闡明了一些據(jù)以建立新貿(mào)易制度的原則。它的主要條款如下：（一）兩千一百萬(wàn)元賠款分期付清；（二）開(kāi)放廣州、廈門、福州、寧波和上海五港為通商口岸；（三）在品級(jí)對(duì)等的官員之間平等往來(lái)；（四）在各通商口岸建立英國(guó)領(lǐng)事館；（五）廢除公行壟斷；（六）對(duì)英商進(jìn)出口貨物一律秉公征稅；（七）割讓香港為英國(guó)領(lǐng)地。中國(guó)的大門終于被打開(kāi)了，但是談判者們還必須商定一些英國(guó)人能夠據(jù)以進(jìn)入中國(guó)的條款。

　?。ê骆?zhèn)華、劉坤一譯）

　?。?］ 關(guān)于蘇廷魁的傳記，參看張其昀等編：《清史》，第4589—4590頁(yè)。蘇廷魁的奏章可能指的是1842年1月英國(guó)人指揮下的一萬(wàn)六千名士兵從阿富汗撤退時(shí)遭到屠殺的事件。

　?。?］ 郭斌佳：《第一次英中戰(zhàn)爭(zhēng)評(píng)論》，第298頁(yè)。

　?。?］ 鄧嗣禹：《張喜與南京條約》，散見(jiàn)于第39頁(yè)及其他頁(yè)中。這部詳細(xì)的日記是中國(guó)方面在中外談判中現(xiàn)存的少數(shù)內(nèi)部材料之一。