為日本國(guó)兵擾臺(tái)灣番社一案，謹(jǐn)將近日辯論情形，并與該國(guó)使臣議定結(jié)案各款，恭折具陳，仰祈圣鑒事。臣等于本月初十日具奏日本國(guó)續(xù)派使臣來(lái)京，與臣等屢次晤論臺(tái)灣番社用兵一事，未有端倪，將大概情形密陳一折，欽奉朱批：知道了，欽此。查日本使臣大久保利通自九月初二日呈遞照會(huì)，執(zhí)意狡辯，謂數(shù)日間如無(wú)辦法，即欲回國(guó)。

經(jīng)臣等照覆駁辯。并因該使臣照會(huì)中有兩便辦法等語(yǔ)，另函告以真欲求兩便辦法，自可詳細(xì)熟商去后，旋經(jīng)該使臣函訂日期面議。至期，臣等與之會(huì)晤。該使臣欲由中國(guó)開(kāi)議。臣等以該使臣照會(huì)有兩便辦法，應(yīng)由該國(guó)先說(shuō)兩便辦法。彼此推迫，至再至三。該使臣不覺(jué)真情流露，謂日本本以生番為無(wú)主野蠻，要一意辦到底。因中國(guó)指為屬地，欲行自辦，日本若照前辦法，非和好之道。擬將本國(guó)兵撤回，由中國(guó)自行辦理。惟日本國(guó)民心兵心，難以壓服，必須得有名目，方可退兵。該國(guó)于此事費(fèi)盡財(cái)力，欲臺(tái)番償給，臺(tái)番無(wú)此力量，須問(wèn)中國(guó)如何令日兵不致空手而回等語(yǔ)。

先是日本中將西鄉(xiāng)從道在臺(tái)與藩司潘霨面議，即有索償費(fèi)用之說(shuō)。自該國(guó)駐京使臣柳原前光到京，臣等屢次與剴切開(kāi)諭，該使臣亦有使日本不致徒勞之請(qǐng)，雖未明言，意亦近是。迨聞日本續(xù)派大久保利通前來(lái)，各新聞紙每以該使臣此來(lái)，必欲索償兵費(fèi)四百萬(wàn)兩，方能退兵，否則以兵擾中國(guó)各?？?，或徑攻天津等處，無(wú)稽游談，不可枚舉。臣等惟期理折力爭(zhēng)，從不稍與遷就。至大久保利通到津時(shí)，曾經(jīng)英副領(lǐng)事畢德格向李鴻章密陳該使臣來(lái)意，甚不和平，必須由中國(guó)先給照會(huì)，準(zhǔn)予查辦，將該國(guó)所謂屬民被害之處，量加撫恤，隨后再相機(jī)開(kāi)導(dǎo)，經(jīng)李鴻章錄述畢德格所議，密致臣等備酌。

至該使臣到京，則以中國(guó)政教施以番境者若何為問(wèn)，千回百折，至此乃吐出真款。臣等當(dāng)以兵費(fèi)一層，關(guān)系體制，萬(wàn)萬(wàn)無(wú)此辦法。與兩便之法，亦毫不相符。該使臣則謂非此不能告其本國(guó)退兵。旋又問(wèn)中國(guó)所謂兩便辦法若何。遂告以中國(guó)敦念和好，只能不責(zé)日本此舉不是，該國(guó)兵退之后，由中國(guó)自行查辦，其被害之人酌量撫恤。該使臣仍執(zhí)兵費(fèi)為辭。臣等亦即決絕駁之。越日函詢晤期，則復(fù)以該使臣所擬辦法有礙難之處，并與定期再議。該使臣屆時(shí)來(lái)署，面加曉諭，始據(jù)稱中國(guó)礙難之處，已經(jīng)會(huì)意，而于撫恤，必欲問(wèn)數(shù)目。臣等告以必須日本退兵，中國(guó)方為查辦。又恐其誤會(huì)以撫恤代兵費(fèi)之名，當(dāng)告以中國(guó)實(shí)在只能辦到撫恤，并非以此代兵費(fèi)之名。復(fù)將前議中國(guó)自行查辦各節(jié)，撮要示之，謂只能就此結(jié)案。該使臣請(qǐng)于此外給予另單，敘入撫恤銀數(shù)，要求甚堅(jiān)。并訂于一、二日內(nèi)示知確音而去。臣等不知該使臣所欲若何，因令該國(guó)書(shū)記官鄭永寧來(lái)署問(wèn)話，詰問(wèn)實(shí)情。及該書(shū)記來(lái)署，不待詳詰，即謂該使臣之意，須索洋銀五百萬(wàn)圓，至少亦非銀二百萬(wàn)兩，不能再減。當(dāng)經(jīng)駁覆如前。該使臣于十五日赴臣衙門(mén)相晤，仍切切于允給銀數(shù)，而所言皆指費(fèi)用，殆已覷破撫恤二字之不能取盈矣。臣等嚴(yán)切回復(fù)，該使臣謂議無(wú)成緒，即欲回國(guó)。仍歸到臺(tái)番為無(wú)主野蠻，日本一意要辦到底。臣等仍謂臺(tái)番是中國(guó)地方，應(yīng)由中國(guó)自主。彼此不合而散。

自大久保利通到京以來(lái)，該國(guó)駐京使臣柳原前光，于議臺(tái)事則同在座中，旁參其說(shuō)，遇議臺(tái)事不合，則必于次日呈遞照會(huì)，或來(lái)署而論，專以覲見(jiàn)為辭。此次大久保利通議論不合之次日，該使臣復(fù)詣臣衙門(mén)，以不準(zhǔn)請(qǐng)覲為拒絕來(lái)使，即欲與大久保利通一同回國(guó)。嗣又據(jù)兩使臣各遞照會(huì)，皆作決裂之辭。其意由前之說(shuō)，為日本永踞臺(tái)番境地張本；由后之說(shuō)，為日后稱兵有名，擾我?？趶埍尽３嫉纫磺新?tīng)之，任其去留。誠(chéng)以該國(guó)貪狡無(wú)厭，其欲萬(wàn)不能償。雖就撫恤辦理，而為數(shù)過(guò)多，是無(wú)兵費(fèi)之名，而有兵費(fèi)之實(shí)，亦無(wú)容遷就也。

是役也，沈葆楨以外交為要議，李鴻章于法國(guó)使臣熱福理由津來(lái)京，亦經(jīng)加撫諭，該使臣有愿從中調(diào)停之說(shuō)，上海沈秉成呈寄滬上官紳所上芻言，亦以邀請(qǐng)各國(guó)使臣評(píng)論曲直為計(jì)，而英國(guó)使臣威妥瑪尤于此事始終關(guān)說(shuō)，意欲居間。臣等亦曾將與日本來(lái)往文信，通行抄錄照會(huì)各國(guó)使臣，與之委蛇虛與，在若即若離之間。即使各使臣欲為調(diào)停，亦系彼國(guó)所求，非出自中國(guó)之意。

十六、十七等日，日本兩使臣已悻悻然作登車之計(jì)。威妥瑪來(lái)臣衙門(mén)，初亦關(guān)切，繼為恫喝之詞，并謂日本所欲二百萬(wàn)兩，數(shù)并不多，非此不能了局。臣等一以鎮(zhèn)靜處之。直至威妥瑪辭去時(shí)，堅(jiān)欲問(wèn)中國(guó)允給之?dāng)?shù)。臣等權(quán)沖利害重輕，揆其情勢(shì)迫切，若不稍與轉(zhuǎn)機(jī)，不獨(dú)日本挺而走險(xiǎn)，事在意中，在我武備未有把握，隨在堪慮。且令威妥瑪無(wú)顏而去，轉(zhuǎn)足堅(jiān)彼之援，益我之?dāng)场Ｋ旄嬉灾袊?guó)既允撫恤，只能實(shí)辦撫恤，即使加優(yōu)，數(shù)不能逾十萬(wàn)兩。該國(guó)于此事輕舉妄動(dòng)，現(xiàn)時(shí)無(wú)以回國(guó)，自亦實(shí)在苦情，中國(guó)不乘人之急，再允該國(guó)在番社所有修道建屋等件，留為中國(guó)之用，給銀四十萬(wàn)兩，共不得逾五十萬(wàn)兩之?dāng)?shù)。愿否聽(tīng)之。威妥瑪旋至該使臣寓所，議論許久，復(fù)謂撫恤等費(fèi)數(shù)目，日本使臣業(yè)經(jīng)應(yīng)允。嗣經(jīng)議立結(jié)案辦法三條，另立付銀憑單一紙。該使臣欲付銀后退兵，臣等則必須退兵后付銀。往返相持，又經(jīng)威妥瑪居間，始得議就憑單，言明先付撫恤銀十萬(wàn)兩，其余修路、建房等件銀四十萬(wàn)兩，定于十一月十二日，即日本十二月二十日，日本兵全數(shù)退回，中國(guó)銀兩全數(shù)付給。并聲明該國(guó)兵如不全退，中國(guó)銀兩亦不全給。奏明彼此畫(huà)押，各執(zhí)一紙憑單于本月二十一日定議。

伏查此案實(shí)由日本背盟興師，如果各海疆武備均有足恃，事無(wú)待于辯論，勢(shì)無(wú)虞乎決裂。今則明知彼之理曲，而苦于我之備虛。自臺(tái)事起，屢經(jīng)購(gòu)買(mǎi)鐵甲船，尚無(wú)成局。沈葆楨所謂兵端未開(kāi)，宜防而未宜阻；李鴻章謂閩省設(shè)防，非必欲與用武；亦皆謂統(tǒng)籌目前大局，不能不姑示羈縻。且就日本一面設(shè)想，自該國(guó)有江藤新平之亂，雖就招撫，而亂民眾多，無(wú)可安插。新聞紙中屢謂該國(guó)欲將此項(xiàng)人眾安置臺(tái)番境內(nèi)，是以該使臣每以兵民難服為辭，此中實(shí)有難言之隱。今如一無(wú)所得，措置良難。若此輩留在中國(guó)邊境，患亦不可勝言。然如該使臣原意要求各情，或有關(guān)國(guó)體，或其名則非而其實(shí)則是，亦不能因此通融，致有莫追之悔。既經(jīng)英國(guó)使臣威妥瑪從中說(shuō)合，而所給撫恤銀數(shù)尚能就我范圍，不得不就此定議完案。而在我自強(qiáng)之計(jì)，益不可一日緩矣。所有臣等議辦臺(tái)事情形，謹(jǐn)繕折密陳，并將結(jié)案辦法三條及憑單一件，抄錄恭呈御覽，是否有當(dāng)，伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。

同治十三年九月二十二日具奏，同日奉朱批：依議，欽此。

互換條約

為會(huì)議條款、互立辦法文據(jù)事。照得各國(guó)人民有應(yīng)保護(hù)不致受害之處，應(yīng)由各國(guó)自行設(shè)法保全。如在何國(guó)有事，應(yīng)由何國(guó)自行查辦。茲以臺(tái)灣生番，曾將日本國(guó)屬民等妄為加害，日本國(guó)本意惟該番是問(wèn)，遂遣兵往彼，向該生番等詰責(zé)。今與中國(guó)議明退兵，并善后辦法，開(kāi)列三條于后：

一、日本國(guó)此次所辦，原為保民義舉起見(jiàn)，中國(guó)不指以為不是。

二、前次所有遇害難民之家，中國(guó)定給撫恤銀兩。日本所有在該處修道、建房等件，中國(guó)愿留自用。先行議定籌補(bǔ)銀兩，另有議辦之據(jù)。

三、所有此事兩國(guó)一切往來(lái)公文，彼此撤回注銷，永為罷論。至于該處生番，中國(guó)自宜設(shè)法妥為約束，以期永保航客，不能再受兇害。

會(huì)議憑單

為會(huì)議憑單事。臺(tái)番一事，現(xiàn)在業(yè)經(jīng)英國(guó)威大臣同兩國(guó)議明，并本日互立辦法文據(jù)。日本國(guó)從前被害難民之家，中國(guó)先準(zhǔn)給撫恤銀十萬(wàn)兩。又日本退兵，在臺(tái)地所有修道、建房等件，中國(guó)愿留自用，準(zhǔn)給費(fèi)銀四十萬(wàn)兩，亦經(jīng)議定，準(zhǔn)于日本國(guó)明治七年十二月二十日、日本國(guó)全行退兵，中國(guó)同治十三年十一月十二日，中國(guó)全數(shù)付給，均不得愆期。日本國(guó)未經(jīng)全數(shù)退盡之時(shí)，中國(guó)銀兩亦不全數(shù)付給。立此為據(jù)，各執(zhí)一紙存照。