太祖建隆元年春正月乙卯，遣使分賑諸州。

是月，視學(xué)。詔增葺祠宇，塑繪先圣、先賢像，自為贊，書于孔、顏?zhàn)?，令文臣分撰馀贊，屢臨視焉。嘗謂侍臣曰：“朕欲盡令武臣讀書，知為治之道。”于是臣庶始貴文學(xué)。

帝嘗講求輔弼，謂左右曰：“朕聞范質(zhì)居第之外，不殖貨產(chǎn)，真宰相也！”是日，以質(zhì)及王溥、魏仁浦同輔政。舊制，宰臣上殿，命坐而議大政；其進(jìn)擬差除，但入疏狀，畫可降出，奉行而已。質(zhì)等自以周朝舊臣，稍存形跡，且憚帝英睿，乃請(qǐng)用札子，面取旨，退，各疏其事，同列書字以志。從之，坐論之禮遂廢。

庚寅，賜貢士楊礪等十九人及第、出身有差。自是歲貢舉。

二年春正月，度民田。周世宗末年，嘗命官詣諸州度民田。而使者多不稱。至是，帝謂侍臣曰：“度田蓋欲勤恤小民，而民敝愈甚。今當(dāng)精擇其人。”遂分遣常參官詣諸州。尋詔州縣課民種植，長(zhǎng)吏以春秋巡視，著為令。又置義倉(cāng)，官所收二稅，每一石別輸一斗，貯之以備兇歉。

夏四月，詔郡國(guó)置前代帝王、賢臣陵冢戶。

三年二月甲午，詔︰“自今百官每五日內(nèi)殿起居，以次轉(zhuǎn)對(duì)，指陳時(shí)政得失。事關(guān)急切者，許不時(shí)上章，無(wú)以觸諱為懼。”

己亥，詔曰：“王者禁人為非，乃設(shè)法令，臨下以簡(jiǎn)，必務(wù)哀矜，世屬亂離則糾之以猛，人知恥格則濟(jì)之以寬。竊盜之生，本非巨蠹，近朝立制，重于律文，甚非愛人之旨。自今竊盜贓滿五貫足陌者，死。”

乾德元年秋七月，帝幸武成王廟，歷觀兩廡，指白起像曰：“起殺已降，不武之甚，豈宜受享！”命去之。

二年春正月，行四時(shí)參選法，詔陶谷等四十七人各于見任幕職京官中，舉堪為郡守副佐者一人。除官之日，仍書舉主姓名，如謬舉致職事乖方者，并連坐。

夏四月丁未，策賢良方正直言極諫科，取博州判官穎贄。宋初取士有三科：一曰賢良方正直言極諫，一曰經(jīng)術(shù)優(yōu)深可為師法，一曰詳閑吏理達(dá)于教化。凡內(nèi)外職官、布衣草澤皆得充舉，并諸州解送吏部，試論三道，廷試策一道。應(yīng)制科者自贄始。

三年八月，置封樁庫(kù)。帝平荊、湖、西蜀，收其金帛，別為內(nèi)庫(kù)儲(chǔ)之，號(hào)“封樁”，凡歲終用度之馀，皆入之，以為軍旅、饑饉之備。嘗諭近臣曰：“石晉割幽、燕以賂契丹，使一方獨(dú)限外境，朕甚憫之。欲俟斯庫(kù)所畜滿四五百萬(wàn)，遣使謀于彼，儻肯以地歸于我，則以此酬之。不然，我以二十匹絹購(gòu)一胡人首，彼精兵不過(guò)十萬(wàn)，止費(fèi)我二百萬(wàn)匹絹，則敵盡矣?！?/p>

四年三月甲辰，詔翰林學(xué)士、常參官，于幕職、州縣及京官內(nèi)，各舉堪任常參官者一人，不當(dāng)者連坐。

開寶元年三月，初覆試貢士。是科擢進(jìn)士合格者十八人，陶谷子邴名在第六。帝謂左右曰：“聞谷不能訓(xùn)子，邴安得［登］〈據(jù)《宋史》卷一五五《選舉志》、《續(xù)綱目》補(bǔ)?！档?？”命中書覆試，因下詔曰：“造士之選，匪樹私恩，世祿之家，宜敦素業(yè)。如聞黨與，頗容竊吹，文衡公器，豈宜私濫！自今舉人，凡關(guān)食祿之家，悉委中書覆試。”

三年秋七月己巳，詔曰：“吏員猥多，難以求治，俸祿鮮薄，未可責(zé)廉，與其冗員而重費(fèi)，不若省官而益俸。諸州縣宜以戶口為率，差減其員，舊俸月增給五千?！?/p>

帝性孝友節(jié)儉，質(zhì)任自然，不事矯飾。受禪初，頗好微行?；蛑G其輕出，曰：“帝王之興，自有天命。周世宗見諸將方面大耳者皆殺之，我終日侍側(cè)，不能害也。”嘗坐寢殿，令洞開諸門，皆端直軒豁，無(wú)有壅蔽，謂左右曰：“此如我心，若有邪曲，人皆見之矣。”一日，罷朝坐便殿，不樂者久之。左右請(qǐng)其故，曰：“爾謂天子容易為耶？早作乘快誤決一事，故不樂耳?！睂m中葦簾緣用青布，常服之衣，浣濯至再。永康公主嘗衣貼繡鋪翠襦，帝曰：“爾服此，眾必相效?！苯Ｖ饕蝗談竦垡渣S金飾肩輿，帝曰：“我以四海之富，宮殿飾以金銀，力亦可辦。但念我為天下守財(cái)耳，豈可妄用！”尤注意刑辟，嘗讀二《典》，嘆曰︰“堯、舜之罪四兇，止從投竄，何近代法網(wǎng)之密耶？”故定為折杖法，以遞減流、徒、杖、笞之刑。自開寶以來(lái)，犯大辟非情理深害者，多得貸死；惟贓吏棄市，則未嘗貰。