請實行保甲疏咸豐元年七月　　　　　　　　　　　

監(jiān)察御史宗稷辰

竊臣伏見　皇上命中外奉行保甲要政各直省奏覆者惟閩浙云南敬讀　申諭諄諄所以端治本于伍版者至明且切使上官選良有司無地不得其人無人不盡其心力則此事可以必要其成不致如向來年終一奏沿為具文從此億兆之動靜不欺而守令之彰癉易措信為致太平之基也臣自嘉慶年間蒙稚之日隨任讀書時臣父原任湖南知縣臣宗霈正于華容零陵等縣力行保甲見按戶親查接牌標對按簿考稽種種煩重而隨地隨時旁參互證之處極用周詳華容牌冊經(jīng)兩年余而始成撫臣廣厚且通飭各屬仿照行之迨調任零陵行之垂成而以勞瘁沒于任所迄今四十年此中肯綮臣知之甚悉念之未敢忘也茲幸逢　皇上勤施良法策勵庶官之際言并進不棄芻蕘伏念諸臣所陳保甲章程法已備矣而行法之曲折變通或未盡晰臣初膺臺職何敢語襲雷同惟舉趨庭所聞于此時行保甲有可補裨毫發(fā)者竊不自量妄為疏列十條恭呈　御覽可否　下各疆吏稍備采擇出自　圣裁

一保甲宜久任州縣為之以收實效也四境之內(nèi)大者數(shù)十萬戶小者數(shù)萬戶必令家至戶說非數(shù)年之功不能邊省地廣之區(qū)尤難歷設該牧令辦有規(guī)模忽令調任他缺抑或因差公出數(shù)月輟功署員無暇為此即本員回任已覺接續(xù)多疏所以行保甲必先得賢牧令既得賢牧令便須使之久任不可輕換辦成之處又須擇一好官接替庶幾牌冊皆實民隱畢呈而董戒漸摩次第可以施布然所貴乎良有司者必須耐煩耐勞有威有愛其心體貼周至惟恐費民錢粟荒民功夫使民不忍不從不敢不從于是行之有效近日州縣其劣者多事觀望其賢者亦懼處分錢糧命盜不已為循分而欲其一心力于保甲探善政之源非上司知人任人盡去庸劣請寬處分省乃遷調則所謂保甲者仍恐徒飾其名而莫課其實也故重牧令之久任實保甲之要端也

一保甲未能限定時日宜寬其期以致實力也他政可以勒為定限督令一律完竣獨保甲有所不可曾見大吏克期辦義谷義學不一年申報已齊迨去任而所辦皆廢可見責之太急勢必人盡為欺欺飾者之整齊迅速較實行者有百倍之易上司喜其能事受欺者多轉病實力緩成為無用此在通都劇邑尤坐此弊儻有覆奏言催令早完或保速成之員以為式者必為草率從事未嘗究心于此中甘苦者也故期限之從容乃保甲之實濟也

一保甲于填寫時宜加意核對以杜虛捏也州縣于編保之初先令鄉(xiāng)保草開各戶丁口生理然后填寫門牌及編聯(lián)底冊與循環(huán)二簿此時最須詳細核對蓋初填一失其實則此后全屬子虛不可不慎也至循環(huán)更換之時須看其一保一甲中往來增減有無捏造全在遇便抽查非持之有恒鮮克有濟若該保該甲內(nèi)有非常之事原許隨簿密呈善于辦保甲者往往有匪必擒不疾而速如左輔之治巢縣姚瑩之治龍溪皆近人所傳誦若初填任誣復查罔據(jù)雖欲稽察將不知為誰何故期保甲之有實功必飭查填之無謬也

一保甲宜不拘時地隨在稽核以致精詳也州縣與民相親在城則校士講書收詞審案日接保甲中人往鄉(xiāng)則勸農(nóng)催糧勘山相驗日履保甲中地逢人詢其家口與其右則牌冊之者可以悉更隨地辨其族類與其里居則循環(huán)之偽者可以立見始而一隅為所洞察漸而四境靡弗真知由此而悍民游民非為之民時加密訪不雖爬梳而剔決之革澆俗以此銷亂萌亦以此故求保甲之實效尤在牧令之真心也

一保甲宜先籌經(jīng)費以杜擾累也州縣辦理編查鄉(xiāng)保多不知書寫又未諳條款必須紳士協(xié)導之書吏分任之然紳士書吏往鄉(xiāng)同一不能枵腹其飯食與刷印紙張筆墨所費不少牧令當先籌捐此款不使董事及胥役官人到門分文累及百姓則必人人信從鼓舞謂此事真衛(wèi)民而不以累民可經(jīng)久而不敝故責保甲之所由成必首問經(jīng)費之所從出也

一保甲宜酌用委員以資襄助也北省民少而壤地狹則編保較易南省民眾而政務煩則編保殊難若山陬僻境一牧令之耳目可周至于沖途大缺日給不遑則勢不得不借資寮屬以分稽察丞簿本少應辦公事該道府慎選廉勤之員以助州縣或擇教職中通達事理年力尚強者贊之皆由牧令籌給薪水如能辦有成效酌予獎勵儻稍有需索不難參撤如此則不至地大者保甲轉虛民眾者編查失實矣故查保甲之始有時非獨力所能為而考保甲之成要必得賢員而共理也

一保甲宜先查巨族再編小姓以為聯(lián)屬也各省巨室每以門牌為編氓小民所懸多不從實書寫有司忽于巨室而專查散處小姓何能使之勤守望睦井里乎臣聞江右閩粵民多聚族而居其族長鄉(xiāng)正誠得端人為之一族中匪類有所不容地方官勾攝人犯常賴其協(xié)捕是以祠譜修明之處其人民皎然難欺不特一方之民族無可假冒而一鄉(xiāng)之良莠無可掩藏惟先勸導大戶樂于遵從而后推及單門咸得稽核故欲于保甲皆真確必當視紳民無偏私也

一保甲可與坊里并稽以杜欺隱也凡民在城分坊巷在鄉(xiāng)分都圖各州縣舊設魚鱗冊實與保甲法相為表里里黨確知其定在則蒙混已絕于平時人民習見其定名則浮偽可杜于他日遇有偏災歉歲小蠲大恤臨時無事周張衙狐衿蠹無所施其伎倆果使保甲魚鱗二冊皆秩然可考州縣乃易治矣故保甲之利一興而坊里之弊亦盡去也

一保甲能實行而讀法之典可舉也從前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆設申明亭教誡鄉(xiāng)民近日亭多傾圯惟有地方官選擇鄉(xiāng)約正副宣講　圣諭廣訓一事閑有奉行者臣憶嘉慶十六七年間臣父臣宗霈知華容縣時于力行保甲之中即寓申明化導之意遴一鄉(xiāng)中端正紳耆有人望者為約正副加以禮聘率之分教歲時設宴如鄉(xiāng)飲禮量其勤而獎之三年不怠許上官給扁獎勵曾詳經(jīng)撫臣廣厚通飭各屬一體照行迨十八年以后續(xù)有條陳定制更為詳備然至今或行或不行良以查保甲者不清則貞邪未辨而教化亦無由而興也故臣以為懸讀法之書必先核保甲之實也

一保甲能實行而兵食之足可兼寓也昔明臣王守仁巡南贛時創(chuàng)行保甲而民盡知兵遂得痛除盜藪又明臣劉宗周奏議謂備御自保甲法始內(nèi)分修練備儲為四事且寓社倉法于其間皆得周官遺意今楚粵皖豫川黔之交徐兗蘇湖之界在在有匪徒出沒而患先見于廣西及今于無事地方清編保甲司牧得人一面選其丁壯峙其糗糧守望既嫺加以訓練農(nóng)隙調入城中合操庶使良民隱然成為勁旅不但可以備御本境兼并為方州豫養(yǎng)緩急可恃之材推行盡利莫善于此臣以為得保甲之道更可收團練社倉之益也

上裕撫軍論防御事宜書　　　　　　　　　　　　　　　　　　

楊士達

昨承詢地方利弊輒以團練事宜上陳意有未畢請暢論之江西東連閩浙西接荊湘北控淮右南通交廣固川陸一大都會也然而僻在南服川谷環(huán)繞藏淵萃藪芽蘗易萌防御之道當豫庶消患于無形且夫思患預防之道城可恃者則以守城為安城不可恃者則以四鄉(xiāng)為守江西當吳楚閩粵之交萬一有事腹背受敵郡邑城池不皆可恃是莫如守四鄉(xiāng)保甲者鄉(xiāng)人所恃以無恐也今雖通省奉行保甲具文近者海氛不靖幾于遠近騷然急宜整頓以收保甲之實效整頓不必拘十戶為牌十牌為甲十甲為保之舊但隨其村落所在設立村長村長之多寡視村莊大小為準立村長由公舉不由官務使各相董率又發(fā)給印單按戶書其姓名習業(yè)申禁令嚴稽察是雖未足以弭盜實足以懾土寇之氣遏大盜之萌何則盜賊入境必恃內(nèi)應猶物必先朽而后蟲生果能嚴行保甲按戶編籍出必稽其所自往入必詰其所自來其內(nèi)應無由生奸細蔑由匿索既除雖大盜亦不敢輕入此保甲足以守四境之大驗也若夫江南沿海團練之法宜就其地勢所便合數(shù)村團為一總而于各村中設立練長練長即以村長承充其人必公舉有威望且公正服眾者以專責成至鄰境接壤之處又必細察情形某地為要害處所某鄉(xiāng)某水某山為出入往來必經(jīng)之道則于某處設一大總而使附近各村應之一村有警首尾策應鄉(xiāng)自為守人自為防無征發(fā)之勞有敵愾之用既省軍糧尤資捍衛(wèi)雖未足以破賊固可以作官軍之鄉(xiāng)導壯官軍之聲勢矣行團練不許蓄大炮以杜奸萌但戶出一丁授之器械使習于家以時日集而教之視藝之高下為賞罰寇至則閉寨登陴而官出精兵以牽制賊勢寇攻則救寇退則追俾奔竄而不得反襲俾枵腹而無所得食然后因敵之勞而以逸勝之伺賊之匱而以飽勝之此團練之益也雖然未可恃也左氏傳曰鄖人軍其郊必不戒兵法自戰(zhàn)其地為散地蓋自戰(zhàn)其地則室家妻子之戀足長其怯而餒其氣餒且怯未有不僨事者今試行團練之法于四鄉(xiāng)而鄉(xiāng)村之中近者相距一二里遠者十數(shù)里地隔力分非若兵弁之萃于一營充村長者皆鄉(xiāng)曲交游非若弁員之臨其屬有嚴法重罰之可鼓其氣且寇盜之來飄忽無定或夜深劫殺或分道剽掠鄉(xiāng)村不習金鼓膽氣未堅各顧其家易至潰散散則力弱如獵狐兔昔嘉慶間川陜團勇死于教匪者以千百計職是故也故欲行團練莫如奏請筑寨查寨保之筑當嘉慶初教匪云擾秦蜀楚行之頗著成效今試言其利州縣城垣廣隘不同其必不足以容一縣之人則同且距城遠者雖欲入?？苤劣心爸畡菸┧泥l(xiāng)寨堡一立則室家皆聚鄉(xiāng)勇無內(nèi)顧之憂人心自固不憂潰散其利一寇盜往往因糧于我故以掠地為能惟聚鄉(xiāng)村之老弱婦女貨財米谷收入寨堡則敵野掠無所獲其勢易饑不能久淹其利二勸一邑之民捐輸修城則鄉(xiāng)居造為城郭無與于鄉(xiāng)之說觀望勿前惟隨所在都鄙興筑寨堡又不假胥吏之手則事必易集其利三有此三利何憚不為且夫練兵貴練其膽數(shù)者練膽之方也膽堅則志奮志奮則事濟矣然筑寨非團練已成則始事之防御不備團練非寨堡已固則臨事之呼應不靈寨堡非董率有方則未事之渙散不一相其宜酌其通率此以往庶其有功抑又聞之世俗狃于習故難以慮始非以威制之則令不行而臨事制變先在乎賞罰嚴明重賞之下必有勇夫儲賞之費不可不豫顧富人多吝未肯輸貲破其慳貪損其有余勿事姑息以成大防是在良有司迂謬之見惟閣下采之

粵西團練略序　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

龍啟瑞

今天子初元廣西盜之起蓋數(shù)年矣其芟夷摲滅大小以數(shù)十計比其訖事恒得力于民間之團練于是　朝廷命順天府尹無錫鄒公鳴鶴巡撫吾粵鄒公因奏留今升布政使前廣西按察使調任甘肅按察使吳公鼎昌偕今升河南布政使前廣西右江道嚴公正基總理團練而以在籍紳士福建道監(jiān)察御史朱琦翰林院侍講龍啟瑞聯(lián)屬其鄉(xiāng)之人使歸于率先是琦啟瑞嘗受命于前中丞鄭公祖琛董辦本邑團練至是始設局省垣遴擇紳士隨同委員周歷各郡提點勸諭凡數(shù)閱月而通省之團練普成于是章程冊籍薈萃省局啟瑞擇其規(guī)條之尤善者與其公牘文字之有裨時務及團名丁壯義烈事實可備他日掌故者分以四門匯為一編名為團練輯略爰執(zhí)筆而為之序曰自井田守望相助之法廢而衛(wèi)民者專恃兵自兵力之不足始藉助于民間之團練團練者即古寓兵于農(nóng)之意而變通其法以適時用者也然考諸古自晉惠帝大安二年鎮(zhèn)南將軍劉宏討張昌始有義軍之名同時周圯賀循輩皆以薦紳先生起兵于家以討昌之黨石冰卒滅之南朝以來如裴駿魯悉達周迪之屬類以鄉(xiāng)兵捍賊取勝開元后府兵法廢諸州始團練民兵安史之亂諸州皆置團練使然當時之士兵多為武夫悍卒所訕笑閑嘗推尋其故蓋有人倡率則治無人倡率則敗威令之迫于上者鮮效義憤之激于民者有功其大較然也今粵西團練于外郡無所強之而事成有以導之而民從其故何哉被盜賊之患深保室家之情切而習于攻戰(zhàn)之事熟也蓋自道光二十一年后夷務起粵東粵西鄰省毘連地方大吏于梧州辦理防堵事平后壯丁失業(yè)猾黠之徒相聚為盜煙販鹽梟之屬從而附和又外郡地多山場曠土向招粵東客民佃種數(shù)世后其徒益繁客主強弱互易其桀者或倡為西洋天主教以蠱惑愚民用是黨滋益多州縣官欲繩以法則恐生他變欲據(jù)實上陳則規(guī)避處分而畏干時忌逮釀成大患則破敗決裂不可復治而斯時之民甚者或經(jīng)十余戰(zhàn)次亦遷徙數(shù)四弱者或流離轉死山谷強者則率其父老子弟與賊抗拒以保聚于鋒鏑之間蓋粵僻處荒裔王師調發(fā)難以時至本省兵馬各有守地顧此失彼輒不相及即及之而兵力不足或用為借助為其向導比比而是然至是而富家巨室捐貲以助饟者丁壯冒白刃膏涂原野者紳士之督率奔走者或轉戰(zhàn)破賊經(jīng)歲不家食者用民之力亦幾于盡又得文武大吏督兵壯剿除然后地方寇盜幾于蕩平　圣天子軫念邊隅嘉與粵西人士能自相捍衛(wèi)紳民有殺賊立功者立予甄敘賞過其勞殆為吾輩初意所不及究其所以得此者固非一朝夕之故也后之覽者知其所由然則所以為難之故蓋可識矣凡團練之精壯者大抵見賊多處也不然則民力之富厚者也不然則得賢有司倡率之者也三者不可得兼而就今日已成之事論之尤以賢有司為急蓋有司賢則總團之紳士治總團之紳士治則分理之紳士治而一方之團練可得而治也有司不賢則視紳民如外物紳民亦從而外之甚則用不正之人參預其間雖已成之團練可以復壞夫民經(jīng)流離散亡之后幸而恃有團練又賴賢大吏之力始可勸底于成至不幸有司不賢則可以壞之復歸于弊夫家有芒刃人知戰(zhàn)用以殺賊則可愛反其道以行則甚可慮也事之弊則為吏者有以藉口而斯民適受不韙之名又豈今日始事之所及哉然則是編之成固有待乎其人而非徒以成法待將來也既以復于諸公遂質之待御而弁諸卷首

言一則　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

李祖陶

咸豐二年予家居無事游行至省聞人譚湖湘間兵事賊氛甚熾言人人殊時楚督為新建程晴先生有問當如何自處及江西省宜預備與否予謂晴釋褐以后自部員而至總督當督漕時剔除陋規(guī)聲名噪甚使得久于其任可繼清江楊勤恪公到今年踰七旨精力亦已衰矣當?shù)拦饽┠暧稍瀑F移督兩湖任當自陳衰老力請退閑如浙閩總督劉公當無不允即適有粵鄰之警萬萬不宜規(guī)避則當長慮卻顧大展方略聘請老儒博古通今者以參謀議收召壯士翹關扛鼎者以為爪牙申令提鎮(zhèn)參游各選麾下士卒之勇健者用戚繼光束伍之法以訓練之節(jié)制分明器械犀利金鼓有節(jié)旗幟有章去歲適當粵警即可鼓行而前與　欽差大臣兩面夾擊不徒坐營自守以老我?guī)焺t此烏合之眾自可一朝剿滅何至粵西糜爛轉而波及湖湘既入湖湘則士民商賈望風逃潰永州衡州自難堅守師或左次理亦宜之猶張巡由雍邱而退守睢陽也但長沙之守必須牢固外有救援當必無患倘或不支則與城存亡知必有道以處此矣至于江西地方論者以為賊必不來將由洞庭東下長江或由湖北漢水以向宛洛則仆竊不以為然夫江西為魚米之鄉(xiāng)不惟自給兼足資人倘如司馬錯伐蜀之策先取江西為資則強而且富有何不可況兵法乘虛有聲東而擊西者韓信明修棧道暗渡陳倉鄧艾走陰平七百里無人之地皆其遺策此時武昌岳州必有重兵堵御倘賊探知江西無備命一旅由袁吉而來則臨瑞震驚南贛隔在上游南昌必至坐困況穿江西之境由鄱湖以出大江其道尤逕倘直犯安慶池和以下并皆風靡賊踞金陵以為巢穴稍稍截阻淮陽運道禍即不可勝言故審度地勢懸揣賊情江西誠當先為之備然為備而但謀筑省城而浚其濠尚為下策夫江西之地環(huán)列十有二郡贛州踞其上游九江為之門戶吉袁二郡貼近湖南今贛州九江皆設重鎮(zhèn)袁吉邊界亦皆調兵以守卡矣然承平之兵實不足以當賊而其騷擾反過于賊萬載盧翰坡太守之子近自桂林回來言粵西之兵全無技藝臨陣惟恃炮火遠見賊影即將炮火放盡賊近則棄炮而逃周制軍雖手斬之而不能止且中鴉片之毒者多能披堅執(zhí)銳者絕無其人粵兵如此湖兵可知而吾江西之兵更可知無已則團練鄉(xiāng)人實為古法然考之于宋韓魏公之義勇王介甫之保甲皆有其名而無其實近人之說亦徒紛紛吾意省會之地當先選將以練兵為五人十人之長必才力過于五人十人者為百人千人之長必才力過于百人千人又有智謀者練兵則悉照紀效新書之法以精神力貌選人而分別授之以器由隊長以上節(jié)節(jié)制之令士卒目皆識旌旗之色耳皆知金鼓之音分合進退一惟上之所令而不敢少梗于省會練兵三千盡成勁旅復擇其尤者分布各要郡要地令其以一教十以十教百以百教千如此則不惟省會有兵各郡亦皆有兵兵皆如父子兄弟之相依耳目手足之相習賊必聞風不敢入境而亦有以待之矣但欲練兵必先供餉欲供餉必先糾費欲糾費必先設局宜于省會立一總局稟知大憲公請鄉(xiāng)大夫賢而有才者為之主人賢而有文者為之輔佐而又旁羅俊乂或善謀畫或工書寫或負勇力或精技藝或善走集或工闞探并皆收而養(yǎng)之以為吾用省局既定即頒其式于各府府又頒其式于各邑郡邑有警省出銳師以援之賊或由蘄黃下至九江則省兵出鄱湖以截之于以紓　圣天子一隅之憂而并可為東南數(shù)千里應援之助豈不美哉詩云迨天之未陰雨徹彼桑土綢繆牖戶若待臨旱而后掘井晚矣世有知道之君子必不以予言為早計也束五選兵之法其說綦長予別有述茲不具贅

涇縣包慎伯集中有鄉(xiāng)兵對一篇謂練鄉(xiāng)兵有七病一恐藉民為兵糧難繼給二恐揀閱鈍弱罰不可勝三恐強梁之徒欺凌爭斗四恐率長恃眾挾制官長五恐奸民煽之或至不測六恐鹵莽撥調遇敵則潰七恐事靖當罷人無所歸欲去七病而收其功須用己說其說謂州縣親民之官須減從下鄉(xiāng)喚集各鄉(xiāng)知事衿耆賜坐與食面諭以盜賊之害團結之利使鄉(xiāng)民曉然共信官長籌備保全而無調遣陣鬧之患其法于巡鄉(xiāng)時一面給門牌查戶口以二十五丁為一甲立其素為民所服者為甲長甲冊成乃議派兵古法三丁抽一今州縣十六以上五十以下之丁壯常過十萬五而派之邑可得二萬人五人為伍五伍為兩兩置長揀甲首點充兼督教閱不附兵額憂患相善惡相保坊郭工商一律編派兵法四兩為卒鄉(xiāng)兵恐人多難制故相相保至兩而止二兩立一師擇兵之能者或武生及邑之有材技充當優(yōu)給餼食教以技仗部伍貧富必均其役不入伍而愿學者聽古富者出錢貧者出力之說斷不可用其有好義愿輸兵需者從優(yōu)獎勵不愿者勿強各兩匯冊呈令令據(jù)總冊割為幾鄉(xiāng)鄉(xiāng)各千余人各度曠地為演武場每季就閱其輪派應閱之人兩長呈單備點師名填于兩冊之端閱時不精技仗坐師不遵約束坐長優(yōu)等多者師與長有賞閱法比營賞法加厚罰差薄行之必信其兇橫滋事者兩長白于閱時按律重懲間有出眾之能數(shù)閱后即申請褒異拔于營標收用以明收材技之益陰除騺悍之害閱畢照文課例標示優(yōu)等于鄉(xiāng)蓋兵有常數(shù)而無常人則無逃籍與無事而食之患而有人皆習兵兵皆可用之效令閱兩載之后守于仲冬就縣一閱賞罰如縣縣閱于鄉(xiāng)甲日發(fā)乙鄉(xiāng)牌乙日發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)牌府閱于縣間一日離城遠者往來不過三日公堂發(fā)飯食錢二百四十文每里所需歲不過三十千文捐公自辦不經(jīng)吏手勸諭應不甚難也夫家結為伍伍結為兩比戶相為保雖無賴橫所向而皆遇其敵流匪聞之勢必遠竄來則人自為戰(zhàn)據(jù)險拒之易易耳包說如此與戚說不同蓋戚之法精練官兵以破滅寇盜者也故用束伍之法以嚴其節(jié)制包之說團結鄉(xiāng)勇以保全地方者也故用保之情以密為聯(lián)絡節(jié)制者將軍督撫之事保者郡守州縣之事合兩法而用之天下幸無事矣予故節(jié)錄之以備用

答某友書

熊少牧

書至承詢保甲事宜知邑侯舉行保甲聞足下賢能具禮屬為保長此周官黨正閭胥鄙師縣正之職與州縣相助為理者也保甲法自成周迄兩漢后魏盛唐明初皆循之勸善良詰奸慝課作息謹守望以鄉(xiāng)人治鄉(xiāng)人耳目近而情誼親洵政之至善于民有利而無害者然行之或恐其擾而弊且滋甚則董事不得其人耳廉明公慎如足下既嘗取于清端陸清獻張清恪王伯咨諸儒先之論研究其理隨時制宜矣迂疏如不佞亦勤勤焉就而商之抑何虛衷斂氣乃爾邪因辱下問敢舉所目擊而惄然私憂者與參末議焉吾鄉(xiāng)距行臺省百里川原明秀田壤沃饒居氓業(yè)耕讀頗知自愛無奢靡呰窳佻儇之習乃歲久齒繁俗替濡染洊深其不軌有三端及今挽之或不至江河日下乎一洋煙之流毒也鴉片制自外夷購以重值燖為煙膏偃臥即燈燭力吸之熱蓄五內(nèi)成癮按時必吸斷之則疾垂死面黧形槁萎苶不任操作始為豪有力者能致浸假中下戶皆耽之老少男女貪嗜無忌津亭肆設館為囮士落殖農(nóng)輟耒婦休蠶織迨卓錐無地錮癖轉增黠而穿窬賤而倚市罹罪罟斁彝倫勢不至轉棄溝壑不止嗟乎狡夷造此以厲中國其深謀譎算豈僅在囊括內(nèi)地之財貨而已哉乃闇者不悟甘以身殉此輩原無足惜其隱禍豈有極耶一神祀之諂瀆也里有社蠟大儺報司嗇宣時氣禮也至若民所瞻仰民所取財用暨以死勤事以勞定國御大菑捍大患在祀典諸神則天子諸侯建國置都設廟祧壇墠而祭之以為民祈福非閭閻所敢擅祀沿至近代祠宇所在多有謂忠孝節(jié)義秉彝攸好瞻禮足以興發(fā)其志意猶之可也即蘋藻以昭忠信君子亦嘉予焉顧今之奉神不然廣廈文榱瑋閎輪奐雕塑土木魁然須眉瓊弁衣金輿纈幔又或磔髯努目或靚飾仙姝咸幻變有生氣儀仗之盛僭踰無等歲正月初吉天貺日中秋節(jié)必出行香靈旗辟涂葆蓋簇列鼓吹風曳鑪煙霧噴遠近結彩龍攢護有長至十余丈者鳥槍雖厲禁亦盈千累百響震山谷觀者舉國若狂抵迎祀之家牲牢犒勞壺之費眾視其豐嗇為喜怒每行香一次綜計所耗不下三百余萬錢歲歲有贏無絀神聰明正直其能罔怨恫乎他如爭道忿斂貲干沒以致嚚訟牽連在所不免尤可者村人寒暑遘疾輒禱神夜醮縛一豕覆以病者褻服鉦聲角聲刲豕聲巫師唱喝聲交作比鄰亞旅秉炬火讙囂馳幽谿叢薄呼魂歸魂歸病者呻吟床褥如癡如夢幸而遇醫(yī)霍起推功神佑往往有禱未畢而奄逝者余一燈兀坐幾于無夕不聞嘻神耶魅耶人為之耶又烏從而知之蓋鄉(xiāng)愚惑于石言莘降史冊可征而僧道復侈言因果報應以投其好而堅其信列子謂楚人鬼班固謂湘沅之間重淫祠繇此觀之信矣右二端皆足下聽所及盍達之令長令長因達之大吏嚴加法禁庶弊可去其太甚歟顧嘗究推其故要緣于不明理不明理緣于不讀書不讀書緣于不擇師故吾終舉一端則塾師之濫忝也古者家塾黨庠術序務延鄉(xiāng)大夫之賢而老者主之凡入大學遞升俊選士者胥自小學植其基觀漢之專師宋之大儒初必循循焉小學是講所謂登高自卑陟遐自邇也即今制以科目取士求工帖括其師類能則古稱先訓門下士精探六經(jīng)四子書之旨發(fā)而為言因文見道故常成就偉才明體達用為國家楨干詎意教術流失以來小學悉廢村夫子冬烘頭腦授受庸猥甚至屠酤小販方外饑寒無賴之徒茫不解少儀內(nèi)則弟子職為何語亦抗顏號召童蒙以資餬口所課別有俗本訛言破句鄙俚不倫彼田翁圃叟利其值廉而禮簡使子若孫從之游卒之呫嗶二三年仍一丁不識或稍長知自振勵時過無及且童時先入者為之主心蔀日豐夫何怪其瞀于所處不審其義之當為不當為哉然則塾師之關系良非淺鮮天下事有似輕而實重似緩而實急者此類是也足下周旋梓里所接晤諸父老可將擇師之道懇切申明將教修經(jīng)正經(jīng)正民興前二端亦不待懲誡而媿悔自生他日采風便當頌吾鄉(xiāng)為小鄒魯矣以外若武斷鄉(xiāng)曲開場縱博訟師土猾私習天主等教保甲條約已詳不贅

覆文任吾書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

曾國藩

團練之事極不易言鄉(xiāng)里編戶民窮財盡重以去年枯旱十室九饑與之言斂費以舉團事則情不能感說不能動威勢不能劫彼誠朝不謀夕無錢可捐而又見夫經(jīng)手者之不免染指則益含怨而不肯從事故國藩此次辦法重在團不重在練團者即保甲之法也清查戶口不許容留匪人一言盡之矣練則必制器械造旗幟請教師揀丁壯或數(shù)日一會或一月一會又或厚筑碉堡聚立山寨皆大有興舉非多斂錢文不可方今百姓窮困無生可謀治之者當如養(yǎng)久病之嬰兒攻補溫涼皆難驟進風寒飲食動輒為咎故鄙意重在團不重在練抑且不遽重在團而先重在辦土匪我不能有利于民但去其害民者而已而害民之中又擇其尤甚者如尊書中所謂會匪頭目搶案首犯斬刈無赦其余可宥原者皆行保釋最為得體舍粵匪而求脅從舍豺狼而問狐貍此近來大不平之事也勸捐之說苦無簡明條例不足取信于鄉(xiāng)人條例必頒自戶部乃可據(jù)為典要此間亦無刊定要例不若就鄉(xiāng)人所愿為之官愿得之封典告知省城主持此事之人然后較量多寡以定從違其可捐之戶亦須擇其尤富者至少亦須大錢一千串乃可起捐庶小戶無勒派之弊而　國帑有尺寸之補李筱泉年兄醇厚明白仆所深知若得諸君子相助為理必有可觀足下所代作告示都為妥善惟第七條按戶出丁到處練藝尚與鄙見不合鄙意各鄉(xiāng)但行保甲之法團而不練惟城廂則操練一二百人以資剿辦土匪之用待歲月稍久民心信從然后層層引入庶費不多而事易集耳

上督撫憲緊要事宜歸入善后籌議五條　　　　　　　　　　　　　　

魁聯(lián)

謹將寶郡目前緊要事宜就卑府管見所及有當歸入善后章程一并籌議者酌擬五條恭呈鑒核

一善后章程應通盤籌畫以期一勞永逸也寶郡轄一州四縣幅遼闊民猺雜處毘連粵西自藍正樽曾如炷等迭次滋事之后刁悍之風日甚一日比年滋事雖俱在新甯而寶屬所慮實不止新甯一縣訪聞武岡一帶痞棍藉保地方民食為名私立關卡沿河阻搶與漵浦黔陽交界之區(qū)尤匪徒叢集若不乘此通盤籌畫徹底查辦不特患等養(yǎng)癰并恐憂在眉睫

一地方痞匪請大張告示俯準就地懲創(chuàng)也痞匪愍不畏法由來已久若拘泥成例一一辦案不特訟獄滋繁囹圄充塞而且情重法輕稽延時日惟有拏獲審實登時處死一法方足以快良民之心而懾莠民之膽擬請憲恩俯賜大張告示俾地方官有所遵循而匪徒稍知敬畏此亦先聲奪人辟以止辟之意

一慎重緝捕擬酌籌經(jīng)費俾資召募訓練也痞匪之多由于地方官捕拏不力其捕拏之不力者半由無人半由無費訪聞此等痞棍多有軍械呼嘯成動盈千百斷非差役所能捕拏若輕易會營不特犒賞維難而且事多牽制且營兵衙役之中即大半與痞棍通氣擬仿照苗疆練勇量為變通酌于鄉(xiāng)勇中選募五百人配給衣糧器械府州縣分領隨時訓練專司捕拏痞棍匪徒不準承辦差票各縣所領春秋二季送府考驗寶慶府所領由長寶道考驗若地方官督率有方認真訓練其收效可與鎮(zhèn)筸練勇相等以之捕拏痞匪較之兵役亦易得力惟寶慶雖屬猺疆究與苗防有間若歸部議必格不行而整頓地方似非此不可且此項經(jīng)費雖為數(shù)不貲然一二年間果能匪棍絕跡即可徐議裁汰較之頻年竊發(fā)重煩征調所省較多惟目前如何籌措應否歸于善后案內(nèi)核議辦理之處伏候鈞裁

一各縣城垣宜修葺完固以壯保障觀瞻也新甯城樓上年兵勇圍攻時放火燒毀固應趕緊修筑即寶慶郡城周圍查勘亦坍頹過甚不特保障所資抑且觀瞻所系或籌款興工或設法勸捐均屬目前要務再新甯衙署及千總營房考棚多被匪徒拆毀均系棲止公廨且亟須開考似應請飭其迅速興修歸于善后案內(nèi)辦理

一各縣保甲應認真編查以備荒政棘手也保甲之法本為弭盜安良之善政惟地方官奉行不善假手丁胥差保則無益于民而徒滋騷擾寶慶地方最慮旱災當此豐稔之時民情尚易浮動若稍值偏歉大勢洶洶匪徒從中播弄尤易釀成事端擬乘此大兵甫竣將各境匪徒盡法懲辦之后即督飭各牧令教雜編查保甲先訪每鄉(xiāng)公正紳耆交給牌冊告以清理地面保護身家之意其十家之中互相查填出結一鄉(xiāng)造完即將簿呈繳地方官便道抽查量加懲勸倘一家之中有不安本分之人其劣跡昭著者準紳耆送案懲治若劣跡未著紳耆但不敢保結即令其九家互結此一家另自出結隨時察看辦理寬其期限不許在官人役干預愚民雖難與慮始易與圖終但得一二鄉(xiāng)辦理妥善則各鄉(xiāng)自踴躍從事一半年之間果能次第辦竣則丁口之多寡戶族之強弱孰貧孰富孰莠孰良可以按冊而稽了如指掌匪徒固無所容身而荒政亦有可藉手者矣再戚令籌議善后章程內(nèi)開撥請改食粵鹽一條查食鹽口岸奏案恐難遽改惟是灘高路遠淮鹽從無運到新邑而小民苦于食淡不能不藉買粵私痞棍藉緝私為名私立關卡糾眾阻搶利之所聚眾爭趨之此弊一日不除新甯之患一日不了至應如何辦理之處并乞鴻裁

團練說　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

朱孫詒

咸豐八年戊午七月客有謂于余曰粵自莠民倡亂十有余年其始未嘗略地攻城迨洪楊諸逆占踞永安后雖棄城北竄而相繼而起者踵相接也近今幾載失陷城池難以枚舉今水陸之師克復數(shù)郡中丞勞公奏調吾子總司善后將以何者為先余曰團練客曰仆在此有年矣具悉民間疾苦困于賊者難堪困于團練者亦甚借團練以科斂錢谷者無論已有名為團總而實通賊者不惟鄉(xiāng)閭仰其鼻息以圖保身家即地方官亦聽其指揮以茍全性命有藉充團總而大獲重利者其始將微物以餌地方官其后遂挾制地方官以魚肉鄉(xiāng)民甚至自相雄長生事忿爭又或率其黨羽公然為盜種種流弊莫可名言吾子千余里銜　命而來而但言團練何也余曰此皆未嘗經(jīng)官辦理亦辦理不得其人之故也客曰茍得其人當講求吏治何專言團練也余曰今日之廣西任團練固不能致治廢團練亦無以已亂吏治應以團練為先也客曰何以言之余曰詒自五月抵粵居會垣者已旬余駐柳郡者倏兩月所見所聞與吾子之言大約相同然各府州縣莫不有團賊來或順從或驚走毫無所用賊去或科派或欺凌擾害不堪此等情形豈能致治若竟廢之則械器山積手所便攜猜鷙習成目所慣不逞盈郊逋逃遍野兵不可恃勇難長養(yǎng)此等情形豈能已亂惟有遴選人材實行團練竭力整頓仍不外因勢利導用心督率要必使若網(wǎng)在綱無團練者使之有團練以便稽查有團練者使之就范圍而歸約束但團練之患率有五等一患經(jīng)費難以持久二患恃眾恐其橫行三患有事未必可靠四患官民難免紛擾五患伏莽未能悉除蓋團練固資經(jīng)費今團練無薪水團丁無口糧則經(jīng)費無難持久矣恃眾橫行容或有之今每縣團總不過數(shù)人團長十余人團正數(shù)十人兼立百長什長使其遞相管束以人制之分路管領以地限之且悉聽地方官指使團總聽命于官是官總其權也可操縱自如也無慮其橫行矣有事難靠匪惟團總恐難靠而遂不行是因噎廢食也今凡城市有店鋪之處暨殷實之家令湊資練勇賊來練勇當先團勇幫助一方有警悉調各城市之勇聚于一處分途防剿久之不獨團勇可靠即團勇皆成勁旅矣官民紛擾乃辦者不得其法今畎畝不曠其工作室家不罄其蓋藏官惟勤于督責民自樂于聽從行所無事何紛擾之有伏莽不除最足為患今三人會團必令稽查匪類窩家是兼行甲保也外匪固不能來內(nèi)匪亦奚由匿何伏莽之有無此五患間以暇時校其技藝齊其隊伍逐層團總團長團正伯長什長訓誨使之輯然和睦有勇知方行見民與民鄰近莊村相聯(lián)絡而友助可期也民與官鄰封州縣通呼吸而應援足恃也豈惟盜賊不生亦且禮讓可復而吏治民風駸駸乎日上矣團練顧不重乎今所定團練條規(guī)皆力衿團練之弊而實收團練之效者子曷不詳閱之客乃再三紬繹反復思量不覺勃然而興曰有是哉吾子之所言團練如是之詳且善也曩者吾子在楚所至之處共知取效于團練長沙十二屬惟湘鄉(xiāng)至今完全九府四直隸惟寶慶未遭兵燹不意初來嶺嶠獨能洞悉利弊而嚴密其法以簡易其行也由是觀之非團練斷無以已亂且非若吾子所言之團紳亦必不能以戢干戈而奠安黎庶也客既知其然也爰書其說以告闔省各府州縣之舉行團練者

黃特軒傳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

吳敏樹

黃森字特軒居湘陰東北鄉(xiāng)長樂里長樂為岳州走長沙古驛道地寬平四面倚山羅江流其閑下入湘水咸豐四年湖南起勇軍將東下剿賊賊復自安慶上犯陷武昌岳州急趨長沙時賊由水路掠船至羅江新市長樂人驚走而其里人有先在賊中者至是以長發(fā)歸脅里中率錢糧輸賊黃君為里富室挈家去已而錢米大集脅者皆自取之眾怒曰此偽耳相與執(zhí)而殺之已殺則又大恐乃請豪長者謀之皆尤眾人莫為計黃君至曰殺此賊誠善今惟有團練耳爾等但能一心致死何患所須錢物無多少從我辦之眾大喜即日戶閱壯丁具器械立幟于門別揀勇力數(shù)百人分營要隘是時巨賊已率眾南上而巴陵土賊大起皆先在賊者一人輒倡數(shù)百眾劫奪村聚無敢抗者而楊某陳某為之渠以千余人入平江北界之岑川聞長樂獨執(zhí)殺其黨首倡團練欲乘其未定破之岑川西去長樂五十里一日以四百人天未明而往長樂人不意其猝至黃君方與諸團首會食賊已近里許矣即呼召其營勇獨五十人先往御之山下小村地有長溝楊柳蔽翳各不相望見突相遇小橋閑即刺斃賊大旗一人連刺紅衣騎馬賊殺之即其渠陳某也因大呼遠近皆應賊遽失魄癡立不能動勇益集直推刃仆之殺百數(shù)十人又追殺走者賊逃還岑川不能半即皆走歸巴陵黃君旋又逐之巴陵新墻市土賊即時皆散于是黃君名赫然聞數(shù)縣閑省府盛獎其功其年五月提督塔公已破賊湘潭將收岳州營于長樂黃君與其團人常為軍導軍進退皆依倚之明年六月賊帥何某自通城以數(shù)千眾出巴陵殺數(shù)百人將由長樂犯長沙黃君大集其勇他鄉(xiāng)團皆爭赴之幾二萬人賊至巴陵關王橋距二十里聞聲大起即退去是時粵賊方與楚軍相持于湖北江西常以一股踞崇陽通城窺湖南為沖我心腹計我軍屢入擊破之旋復合聚黃君嘗以團勇隨官軍剿賊通城賊先遁長樂人自是頗輕賊而團事既久貲絀不給練營亦遂停罷但以探候約相警集而已又明年五月何賊自通城乘夜入巴陵將復犯長沙即卷旗輕行走長樂緣山嶺以入殺牧牛兒山中始覺之遽出勇以而四山皆有賊出遂驚潰挾妻子渡水入南山賊亦不敢偪其明日賊將渡水由古驛以上長樂水南地屬平江與長樂合團其人復相聚御之水上賊竟日望之不敢渡抵暮遂縱火焚市屋下走三十里始渡水至新市夜殺千余人而長沙已聞賊城備完賊乃掠東境由醴陵萍鄉(xiāng)去蓋長樂團為省城北蔽者且數(shù)年至是始不振黃君郁郁以為恨年余遂病疽以卒余因避兵早識黃君備知其團事始末其人意氣灑落異于尋常富人倉卒立事有非偶然者然余有以見團練之不易為而今官吏一聞賊警輒以此責望于民者未察其實也當賊初起常以誑言鼓動一世之貧民彼貧民忌恨富民而欲壞之久矣皆謂害不及我而甚有利則孰肯出其死力以為富民衛(wèi)雖出錢財莫之應也應者亦陰挾兩端賊至即迎之耳故凡為團兵者必其鄉(xiāng)之人適然與賊角有釁而后可用也而其地必深阻易守人必簡練習部分戰(zhàn)氣力精專而又財用饒給然以居賊所必經(jīng)地以與賊連歲持久則未有能也若黃君之為團可謂能用其人其功效卓著非僅保全其鄉(xiāng)雖及其壞散之時賊終忌之不能逞殘于其人而省城猶得其一二日阻遏之力至其所恨亦非人之所宜加過于君者也故余嘗謂鄉(xiāng)團御賊之事獨宜聽民之所為而官無多預焉何則彼其身家誠知自急其形勢茍可合而有恃固宜有能因便而用之若將以為法令而驅之使集則民茍以其名相應而黠猾之徒妄為侈張以取媚于官而漁獵閭伍之利因為武斷者皆是也此適足以餌賊而殃人奚團練之有乎余故紀黃君而備論之如此黃君早歲讀書嘗以例貢生應舉場既棄去以其才治家益興其產(chǎn)而甚能施故里人尤樂從之其為團練也官以軍功保奏加五品銜　賞戴藍翎卒時年五十一

現(xiàn)飭通行保甲守助之法并請　飭部詳定就地正法章程疏　　　　　

山西巡撫張之洞

竊維晉省二十年前稀有盜案非無盜也本省民情謹弱不能為盜曩年殷盛之時聚落稠密屋宇堅完游民頗少村規(guī)甚嚴流亡亦不容棲止匪蹤更無敢窩留外來之盜既無引線又無窩家自然無從托足自同治年間設防河之軍客勇數(shù)十營紛紜累年而后罷以后屢駐大枝營勇遣者不盡還鄉(xiāng)于是晉有游勇邊外七廳土地荒闊亡命潛蹤自新疆用兵大軍出塞入塞皆以歸綏為轉輸屯駐之場莠民萃焉于是晉有馬賊自丁戊薦饑戶口大減墟落蕭條村規(guī)稍弛貧民誘于小利漸有勾賊窩匪之事此罅一開趨之若騖于是晉有外來糾伙劫盜比年日益橫肆光緒五年通省劫案凡四十九起六年劫案凡二十九起七年劫案凡五十七起本年十一月以前劫案凡二十九起最甚者莫如去年三月蒲縣黑龍關有盜匪直入汛署劫奪獲犯戕殺把總王標一案今年十月泰義縣有盜匪多人白晝?nèi)氤情_放洋槍劫奪錢鋪奪門逃逸一案解州有盜匪十三人踰城而入開放洋槍劫奪錢鋪旋于五日內(nèi)連劫陜豫境內(nèi)拒傷弁兵一案各盜大率皆直東豫三省界上游匪平日冒充賣布賣帶小販分股入境混匿城市伺便而發(fā)蓋直豫兵力較壯未能大逞稔知晉省兵單而民懦輾轉招引踵接而來此據(jù)各盜供詞與諸路采訪一一相同加以今年大青山后荒旱流民南徙就食者集歸綏多方彈壓時虞滋事臣節(jié)次嚴檄通省文武防營將領講求緝捕協(xié)力擒拿調派馬步兵勇于南北路分段梭巡惟是兵役之力僅能及于城汛要沖非集勸民間自謀守衛(wèi)不可因飭通省地方官力行保甲勸諭居民聯(lián)為守助約查晉俗每一村為一社若一村有二三公廟則一村為二三社社各有長村民悉聽指揮因令即以社長為約長仿古人連村置鼓之法令其鳴鐘鳴鑼相聞平日則自清窩匪聞警則互相救援協(xié)助兵役攔截追捕優(yōu)懸賞格詳定條規(guī)不令造冊點名以免吏胥滋擾如將來辦有成效戢匪安民其勸辦有效之地方官捕獲巨盜尤為出力之約長可否由臣查明奏懇　恩施酌予獎勵庶可以鼓民氣之積懦輔官力之不周惟查歷任撫臣奏定章程皆以南北路盜風未息迭請將就地正法章程懇免停止而查辦過成案于糾伙持械搶劫兇暴眾著者亦多有酌量情形即比照土匪馬賊游勇辦理實所以力懲奸宄俯順輿情本年四月準刑部咨酌議就地正法章程原奏內(nèi)稱各省實系土匪馬賊會匪游勇案情重大并形同叛逆之犯均暫準就地正法隨時具奏錄供咨部其余尋常盜案統(tǒng)限一年一律規(guī)復舊制倘實系距省窵遠地方長途恐有疏虞人犯解赴該管巡道訊明詳由督撫分別題奏等因查核所指六項既見執(zhí)法之慎仍示戢暴之嚴極為明允惟原議語意渾括不得不再請明晰定章以資遵守蓋劫盜中多有五方游匪猝然聚會糾伙多人執(zhí)持刀械火槍出沒各省界上攔路搶掠迭劫多次逞兇傷人公然拒捕復有窩盜招匪作分贓謂之馬賊則仍系徒行謂之游勇則未著號褂謂之會匪則不肯供出會黨姓名謂之土匪則非籍隸本境而其為害則較之馬賊游勇會匪土匪僅止二三人者而有甚焉其人數(shù)既多器械既利則擒獲不易其鄉(xiāng)貫既雜則追捕無蹤即如目前解州盜案幸而兵役促之河干始克陸續(xù)全獲若在平原必已大半竄逸而悍盜兼為窩主之姜汰榮就縛以后依然遁去歸綏道溫圪齊等處盜案賴有大隊樹軍防營窮搜山后始獲數(shù)名然盜首張均等向未弋獲若禁解勘既恐難免疏虞且不在劫所行誅亦不足以昭炯戒擬請嗣后晉省盜案如有執(zhí)持刀械火槍者眾至三人以上者糾劫三次者糾劫致傷事主者拒捕傷人者入城行劫贓數(shù)較多者窩分贓至二次者有一于此即由該州縣錄供通稟撫臣查核情形批飭該管道府前往提訊供證確實暫準就地正法如距該管道府較遠者由省派委道府大員前往提訊供證確實亦即就地正法均即隨時奏咨緣此七項實與部議馬賊游勇會匪土匪案情重大諸條情節(jié)相等則辦法亦應一律設過事拘牽不致因噎廢食俾盜風止息再復舊制如不在部議原定諸條及此七項之內(nèi)者仍照例解勘其尋常盜案而距省窵遠者仍照此次部章辦理如此明列條目則奸暴既可知儆而州縣亦不致含糊遷就上下其手與部章防濫殺重民命之意正相符合抑或遇有糾伙持械搶劫兇暴眾著者暫準酌量情形即比照土匪馬賊游勇一律辦理無庸分別條目統(tǒng)俟部臣核議夫弭亂于既兆不如防患于將然以晉省近　輔臨邊而盜風日熾若不極力懲遏則南路為他省匪徒所垂涎皆將以晉為壑北路挽引朔漠藩部雜居尤多隱患養(yǎng)癰伏莽臣實懼焉竊謂撫良民則以熙媼寬平為治懲亂民則以剛斷疾速為功地方官果能于訟獄賦斂存愷悌之心不以撲拖累使良懦困斃于無形則一省之中一年之內(nèi)全活者已不下數(shù)百十人正不在稍緩此數(shù)十強暴匪徒之死而后為慎重民命也

通飭順天畿東各州縣編查保甲示光緒十年　　　　　　　　　　

周金章

本道奉督尹憲札委督辦順天畿東團練業(yè)經(jīng)通飭東路各州縣遵照在案查團練與保甲相為表里保甲既就即團練亦成自來除暴安良之法莫善于此畿東各州縣逼近海濱現(xiàn)值敵氛未靖河凍將開雖各?？诜朗匾褔罒o慮敵舟攔入但當風鶴訛傳難保無游勇奸民乘機竊發(fā)凡爾各邑紳民亟應編保甲以成團練內(nèi)以保自己身家即上以慰　九重宵肝今與爾紳民約無論在城在鄉(xiāng)除家無長丁者不計外戶出一人人備一械每十戶為一牌設牌首一人藍旗一鑼一燈一十牌為一甲設甲長一人白旗一鑼一燈一十甲為一團設團總副總各一人紅旗二鑼二燈二無事則晝夜邏察嚴絕窩藏匪類之家有警則遠近同心聯(lián)為眾志成城之勢一處鳴鑼萬家接應有盜必獲有匪必除如是則保甲就而團練亦成可以助官軍之威可以懾敵人之而仍是為爾紳民各保身家其城鄉(xiāng)殷實之戶只須酌量捐貲在本團內(nèi)添制槍械銅鑼為數(shù)無幾此外并不另有苛派強令為難又何憚而不為耶為此示諭爾紳民人等一體知悉自示之后果能實心實力將保甲團練迅速辦成旗械一律整齊技藝各皆嫺熟歷久罔懈愈練愈精除由本道于巡閱時酌發(fā)犒賞外更當詳請大憲分別賞給匾額功牌其尤為出力功績卓著者并請從優(yōu)　奏獎決不沒其勤勞倘敢此推彼諉日久無成或陽奉陰違虛應故事甚或違抗官長欺壓鄉(xiāng)鄰本道惟有執(zhí)法從事分別懲究決不姑寬須知此次團練系奉　旨舉辦如有違誤厥咎匪輕各宜凜遵毋違特示

附開規(guī)條

一團總副總甲長由地方官給諭須擇素行端正身家殷實者為之牌首由團總等派定開單送官備案

一城鄉(xiāng)各團皆用千字文編列字號各從宇宙日月字編起

一團總副總用三角紅旗寬闊七尺前書某州縣某城鄉(xiāng)某字團中大書團總或副總姓氏甲長用白旗寬闊六尺牌首藍旗寬闊五尺書明某州縣某城鄉(xiāng)某字團第幾甲第幾牌某姓字樣

一黑夜有警各舉竹絲高燈用長竿懸掛團總副總之燈圍圓五尺甲長四尺牌首三尺兩面皆大書某姓字樣

一各牌有缺少銅鑼者由本團內(nèi)較富之戶捐給旗燈須費無幾器械不拘何式應歸各牌自行公制如富戶能捐備火槍歸公者分別多少記獎

一各牌內(nèi)互相查察不準窩留匪類徇隱者連坐誣陷者即以所誣之罪罪之

一各牌內(nèi)盤獲奸匪交由團總副總問確送官不準擅加刑戮

一僧道寺院及寄籍之戶一律編入保甲

一飯店客寓各立專簿按日將歇寓各客姓名籍貫年貌行業(yè)登注明白就近送團總或副總甲長處查核該團總等隨即親往點驗果與簿載相符在本客名下加戳準留如有身帶兇器形跡可疑并無護照保人者即時屏逐仍于簿內(nèi)注明每屆月終將簿送官備查

一地方官將團總副總甲長諭定后即責成分查戶口造冊送署該地方官即日親詣復查一面刊刷十家牌填注蓋印發(fā)各牌首門口懸掛一切胥役人等不準向各戶索取分文如違立提嚴究

一團練操演每月由團總副總甲長各看一次牌首須朝夕訓練不限日期

一團副總甲長牌首人等由官諭定后限五日內(nèi)將旗械鑼燈一律備齊呈請地方官稟請本道巡閱

以上各條一體遵照如違嚴究

民團論　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

葛士清

團練鄉(xiāng)勇四字每字各有實義辦此者能名副其實乃有利而無害團則聲勢氣誼皆宜固結練則進退擊剌皆宜講求鄉(xiāng)則取土著之人而客籍流氓不得與勇則取壯健之士而老弱疲病不得充否則練而不團臨事將各顧而不足恃團而不練臨事將亂次而不足恃鄉(xiāng)而無勇必至遁逃恐后而不足恃勇而非鄉(xiāng)必至游勇客匪雜處而害更無窮夫臨事各顧臨事亂次臨事遁逃祗無益于捍御無濟于時艱耳至游勇客匪雜處其間是直揖盜而登之堂室授之器械害將有不可勝言者幸外患之未至則若虎狼酣豢于臥側暫且馴伏一旦有警而肘腋變生噬臍悔無及矣故四字中鄉(xiāng)字尤亟竊謂團勇必團土著投充必得的保然猶有慮焉比年來人心好亂樂禍到處皆然即土著之民亦尚未足深恃必擇結實可靠之營勇穿插其間如團勇三百人則參以營勇一百人平時訓練既有所取法而其中有桀驁者亦遂得所鈐束而不敢萌他志至統(tǒng)斯眾者有分有總亦宜就營員中簡任之俾申明紀律嚴定賞罰以兵法部勒蓋取其與營勇相習得以檢制營勇者檢制民團也若夫梭巡布置則地段不得不分呼吸仍須一氣是在知兵之營員按法教之而已

現(xiàn)就上海城內(nèi)團練可略仿營制而變通之每十人為一隊洋槍四人長矛二人大刀二人短刀二人每隊設隊長一人每五隊為一團設團長一人書寫一人團長親兵四人書寫隨從一人巡更二人置馬二匹馬夫二人一以供團長乘坐一以備探報之用集成五團分前后中左右號衣上標明團前營團后營團中營團左營團右營并于左方標明槍隊矛隊大刀隊短刀隊右方標明本勇姓名旗分五色中黃前紅后黑左青右白屯聚之處就城內(nèi)地段之前后中左右分之中營在縣署前左則近大東門右則近西門前則近南門后則近北門中營設團總一人五團均歸節(jié)制設團總親兵四人添設團總坐馬一匹馬夫一人每日午后統(tǒng)至空曠之處演包抄分合之法夜間每鼓每團抽隊輪巡即以此法行之其團勇名籍當注明年歲面貌居處及保人姓名團勇應募時試以刀石并傳齊各段地保證明居處籍貫確系土著然后入冊其參用營勇鈐束可請現(xiàn)在駐防湘軍統(tǒng)領暫撥每隊多則四人少則二人俟訓練有成可仍歸原伍

保甲論

葛士清

民團之設所以防內(nèi)有奸宄也而奸宄之來必有窩藏之地不絕其窩藏而徒恃民團以巡之將我東而彼匿于西我西而彼匿于東巡者自巡其如奸宄自在何夫塞水必于其源拔木必于其本保甲者所以塞奸宄之源而拔奸宄之本也竊謂地方除著名紳富及世家大族外凡居民鋪戶皆當實力清查其茶坊酒肆及煙間則更當于夜間行抽查之法或早或晚勿拘其時俾不得窺測而趨避查時按照門牌如多一人即行拿訊如此則奸宄無所容而內(nèi)憂庶可絕乎其有不得按門牌以清查者則隙地之潛藏是也如上海城內(nèi)西南隅固多隙地易生伏莽然果能實力稽查亦不難便之絕道在按段責成地保而密遣親信之人覘之如有伏莽立即擒治而坐地保以諱匿之罪度奸宄亦無所容矣

城內(nèi)茶坊酒肆煙間不一而足宜預先出示限以每晚至幾點鐘一律關閉屆時可先查其已關與否再隔一二點鐘則抽查其人數(shù)多少較門牌若何以知其有無窩匿

漁團條例示　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

蘇松太兵備道邵友濂