兵部一

　　兵部在闕東宗人府后西向設(shè)尚書侍郎掌天下武衛(wèi)官軍選授簡練若鎮(zhèn)戍廐牧傳郵輿皂之政令其屬初曰司馬曰職方曰駕部曰庫部后改司馬為武選駕部為車駕庫部為武庫職方仍舊名俱稱清吏司

　　武選掌武官選陞襲替功賞之事以世官流官定武職以襲替優(yōu)給厚武功以首功四戰(zhàn)功二等辨武功以減革通革嚴(yán)冐濫凡嵗六選官二等曰舊官曰新官凡推陞勲臣若武舉薦舉會(huì)舉以二人請凡將材三歲武舉六歳會(huì)舉歲薦舉皆籍而用之以考選比試達(dá)才而程力以効功課將帥以遞降練卒徒以貼黃正圖狀以誥勅徴初績以褒恤勵(lì)死戰(zhàn)以優(yōu)養(yǎng)恩故絶以引類登選簿以殺降失防避敵激變肅軍機(jī)以典刑敗倫行刼退陣斷世祿以寄祿馭恩幸以覆訊紏捕緝以誥勅辨冐偽正土官番官

　　車駕掌輿輦車乘守衛(wèi)廐牧郵傳之事凡大朝賀大禮儀陳鹵簿大駕常朝設(shè)陛辨其物數(shù)而序次之凡侍衛(wèi)殿陛全直常朝番直凡守衛(wèi)親軍衛(wèi)畫前后左右四行而日夜巡鼜之皆有圍伍定其多寡第其番之上下慈宮中宮之鹵簿東宮儀仗侍衛(wèi)屬焉凡馬政受牧官籍而程其登耗闌逸之?dāng)?shù)以營牧節(jié)芻秣以印俵防欺冐以色齒核抵謾以糧馬征南邊以茶馬通西番以市馬縻東方以足軍實(shí)令京營邊鎮(zhèn)毋乏馬凡傳郵曰驛曰遞運(yùn)所在京師曰會(huì)同館皆以符驗(yàn)關(guān)劵行之以黃馬快船致貢獻(xiàn)而練水軍

　　職方掌地圖軍政城隍鎮(zhèn)戌簡練征討之事凡諸邊腹疆界地里逺近險(xiǎn)易三歳一報(bào)官軍車騎之?dāng)?shù)亦如之而辨其厄塞守御之令凡軍制內(nèi)外相維自五府司衛(wèi)所以達(dá)畨官各統(tǒng)其官軍及部落聽征調(diào)守衛(wèi)朝貢保塞之職而武官不得輒下符行軍凡城隍以時(shí)浚筑閱視凡鎮(zhèn)戍以時(shí)飭屯防扼險(xiǎn)要凡將校程其勤逸稽其什伍存逸騎械精頓之?dāng)?shù)教以坐作進(jìn)退疾徐疏數(shù)之節(jié)金鼓麾旗之號凡將材籍武舉會(huì)舉歳薦之士而簡用之凡有征討請命將出師移所司以懸賞罰調(diào)兵食紀(jì)功過軍有功按御史紀(jì)核移武選陞賞以堡塞障邊徼以烽堠傳聲息以清勾騐補(bǔ)收垜問發(fā)冐漏除豁核冊籍以存恤優(yōu)初役以壯快簡鄉(xiāng)民以關(guān)津詰奸盜武庫掌戎器符勘尺籍武學(xué)薪之事凡戎器守衛(wèi)邊鎮(zhèn)有征行準(zhǔn)諸司移工部請給火器請內(nèi)府凡使人出邊關(guān)必騐勘合凡制勅調(diào)兵必比勘合勘合皆出內(nèi)府凡尺籍衛(wèi)所上缺伍圖冊府縣上軍戶文冊下諸省司按勾衛(wèi)所即去府縣近不得輒相移凡清軍以限捕紀(jì)録開伍結(jié)除停勾嚴(yán)稽其冐漏而寛其恩復(fù)凡武學(xué)教武職功官及子弟未嗣官者籍其功能歳終檢奏六年一會(huì)舉應(yīng)文武舉者聽怠不率教者罰黜有差凡皂直衙柴薪二等辨官品而多寡其數(shù)并雇役

　　兵制

　　兵制之善莫過于周周禮所載以萬有二千五百人為軍王國六軍大國三軍次國二軍小國一軍軍皆命卿二千五百人為師師帥皆中大夫五百人為旅旅帥皆下大夫百人為卒卒長皆上士二十五人為兩兩司馬皆中士五人為伍伍各有長其令賦則以其地與民而制之司徒會(huì)萬民之卒伍而致之其在六鄉(xiāng)五家為比五比為閭四閭為族五族為黨五黨為州五州為鄉(xiāng)族師以時(shí)屬民而校登其夫家之眾寡及其六畜車輦五家為比十家為聯(lián)五人為伍十人為聯(lián)若作民而師田行役則合其卒伍簡其兵器以鼓鐸旗物帥而至掌其治令其在六遂亦如之遂人掌邦野造縣鄙形體之法五家為鄰五鄰為里四里為酂五酂為鄙五鄙為縣五縣為遂皆有地域溝樹之以歲時(shí)稽其人民簡其兵器而教之稼穡以疆予任之有發(fā)以下劑致之其大師田前期鄉(xiāng)師出法于州里簡其鼓鐸旗物兵器修其卒伍及期司徒之大旗致眾庶而陳之以旗物辨鄉(xiāng)邑而治其政令刑禁巡其前后之屯而戮其犯命者遂人亦各帥其所治之民而以遂大旗致之不用命者誅之此先王因農(nóng)而定賦因賦以制軍不出比閭族黨鄰里酂鄙州鄉(xiāng)縣遂之民而伍兩卒旅之軍師蓄焉使其恩足相恤義足相救靜足相保動(dòng)足相死之道也前漢刑法志殷周以兵定天下矣天下既定戢藏干戈教以文德而猶立司馬之官設(shè)六軍之眾因井田而制軍賦地方一里為井井十為通通十為成成方十里成十為終終十為同同方百里同十為封封十為畿畿方千里有稅有賦稅以足食賦以足兵四井為邑四邑為邱邱十六井也有戎馬一匹牛三頭四邱為甸甸六十四井也有戎馬四匹兵車一乘牛十二頭甲士三人卒七十二人干戈備具是謂乘馬之法一同百里提封萬井除山川沈斥城池邑居園囿術(shù)路三千六百井定出賦六千四百井戎馬四百匹兵車百乘此卿大夫采地之大者也是謂百乘之家一封三百一十六里提封十萬井定出賦六萬四千井戎馬四千匹兵車千乘此諸侯之大者也是謂千乘之國天子畿方千里提封百萬井定出賦六十四萬井戎馬四萬匹兵車萬乘故稱萬乘之主

　　王降而覇齊桓用管仲仿先王之制作內(nèi)政以寄軍令三分其國為二十一鄉(xiāng)五家為軌軌有長十軌為里里有司四里為連連有長十連為鄉(xiāng)鄉(xiāng)有良人以為軍令則五人為伍軌長帥之十伍為里里五十人為小戎里有司帥之四里為連連二百人為卒連長帥之十連為鄉(xiāng)鄉(xiāng)二千人為旅鄉(xiāng)良人帥之五鄉(xiāng)一帥合之萬人為一軍五鄉(xiāng)之帥帥之公將其一國子將五鄉(xiāng)焉高子將五鄉(xiāng)焉而軍令以行故高國退而修鄉(xiāng)鄉(xiāng)退而修連連退而修里里退而修伍伍退而修家葢寓政于令猶之乎寓軍于農(nóng)得自然之勢焉

　　漢之兵制莫詳于京師南北軍之屯雖東西兩京沿革不常然皆居重馭輕而內(nèi)外自足以相制兵制之善者也葢是時(shí)兵農(nóng)未分南北兩軍實(shí)調(diào)諸民猶古者井田之遺意南軍以衛(wèi)宮城而乃調(diào)之于郡國北軍以防京城而乃調(diào)之于三輔葢三輔在內(nèi)而近有閭里親戚之愛以之防京師而無心腹之憂郡國在外而逺人無覬幸非常之望以之衛(wèi)宮城則無肘腋之變亦如師氏帥四隸守王門王宮朝在野外則守內(nèi)列殆謂是歟至武帝更太尉為大司馬大將軍以中尉材官出擊南越恐京師無重兵而生變于是分北軍為八校以中壘領(lǐng)之置七校尉后又取中尉屬官所謂中壘者進(jìn)為校尉為八校又恐北軍之權(quán)太重故于光祿勲増羽林期門之兵此南北相制之意頗亦稱善然其間漸多更張矣葢異時(shí)南北軍皆郡國番上自武帝用兵習(xí)置八校大抵以習(xí)知胡越人充之則募兵始此期門羽林皆世家為之則長從始此自是始有養(yǎng)兵之費(fèi)而兵制壊矣

　　唐太宗貞觀十年更號統(tǒng)軍為折沖都尉別將為果毅都尉諸府總曰折沖府凡天下十道置府六百三十四皆有名號而關(guān)中二百六十有一皆以隸諸衛(wèi)凡府三等兵千二百人為下府置折沖都尉一人左右果毅都尉各一人長史兵曹別將各一人校尉六人士以三百人為??有校尉五十人為隊(duì)隊(duì)有正十人為火火有長史稱其居處教養(yǎng)畜財(cái)持事動(dòng)作休息皆有節(jié)目自居無事時(shí)耕于野其番上者宿衛(wèi)京師而已若四方有事則命將以出事解輒罷兵散于府將歸于朝故士不失業(yè)而將帥無握兵之權(quán)所以防微杜漸絶禍亂之萌此唐初所以盛由兵寓于農(nóng)也至開元中承平日久府兵法壊張説李林甫始募長征兵謂之彍騎卒啟方鎮(zhèn)防扈之禍李泌謂其兵不土著又無宗族不自重惜忘身狥利禍亂遂生下陵上替不可救止歐陽修唐史謂置兵所以止亂及其弊也適足以為亂又其甚也至困天下以養(yǎng)亂而遂至于亡焉此唐室后來之禍皆原于輕變府兵之法而兵農(nóng)為二也

　　宋神宗嘗謂輔臣曰藝祖養(yǎng)兵止二十萬京師十余萬諸道十余萬使京師之兵足以制諸道則無外亂合諸道之兵足以當(dāng)京師則無內(nèi)變內(nèi)外相制無偏重之患觀神宗斯言宋初兵制未嘗不善然其所以至于冗費(fèi)不可支者豈盡由于契丹元昊之邊患哉觀系經(jīng)緯云兵一而已矣今內(nèi)外之兵百余萬而別為三四又離為六七別為三四禁兵也廂兵也民兵也蕃兵也離為六七者謂之兵而不知兵者也給漕挽者皆兵也服工事者皆兵也繕防河者皆兵也典誰何者皆兵也衛(wèi)陵寢者皆兵也給國馬者皆兵也疲老而坐食者皆兵也前世之兵未有猥多于今者也前世制兵之害未有甚于今日者也吁宋朝兵制亦可以鑒矣稽古兵制莫善于周莫不善于宋矣能鑒宋而法周者其明初之制乎當(dāng)洪武初重兵屯京師以逺田三畆易城外民田一畝為屯田不足又移各衛(wèi)以就田真所謂養(yǎng)兵百萬不費(fèi)百姓一粒米誠千古之善法也其后將不在五府而用流官兵不在屯丁而行召募舊制蕩然矣嗚呼俛仰今古寓兵于農(nóng)則治稅民養(yǎng)兵則亂自周而后如出一轍有國者能無鑒哉

　　明制設(shè)都督府五都指揮使司二十一留守司二衛(wèi)百九十一守御屯田羣牧千戶所二百十有一宣慰招慰安撫長官九十五外畨都司衛(wèi)所百有七各統(tǒng)其軍及部落聽巡捕軍器漕運(yùn)京操守備征調(diào)朝貢保塞之政令大都五千六百人為衛(wèi)千一百二十人為所百十有二人為百戶所設(shè)總旗二名小旗十名大小聫比以成軍國大師則詔文大臣總督提督參贊軍務(wù)而總兵官佩將印領(lǐng)之既旋上所佩印于朝將歸第軍回衛(wèi)所聽調(diào)而武官不得輒下符行軍其軍師簡練三營軍曰五軍營曰神樞營司旗纛曰神機(jī)營習(xí)火器神樞馬隊(duì)神機(jī)歩隊(duì)五軍兼之而統(tǒng)以文武大臣十二衛(wèi)番上宿衛(wèi)皇城四門領(lǐng)銅符分信地以為守衛(wèi)而嚴(yán)上直折伍頂替之律錦衣衛(wèi)主禁庭鹵簿儀仗之事旗手司主旗纛金鼓之令諸衛(wèi)皆統(tǒng)軍卒而錦衣衛(wèi)獨(dú)領(lǐng)校尉力士葢周之虎賁也諸軍皆正卒而府軍獨(dú)僉幼軍即漢之六郡良家子也諸衛(wèi)官皆世獨(dú)錦衣不世以使能大都京師約宿軍三十余萬畿內(nèi)約二十余萬盡諸邊之兵不過此括諸省之兵不當(dāng)此也

　　明初之兵有從征有歸附有謫發(fā)著籍從征者諸將所素將之兵平定其地因留戍者也歸附者勝國及諸僣偽者所部兵舉部歸義者也后乃謫發(fā)諸罪隸為兵而制衛(wèi)所兵所在有閑曠田分軍立屯堡令且守約以十分為率七分守城三分屯耕有警則朝發(fā)夕至視古屯營法為近屯法每軍約受田三十六畝歳收子粒十有八石入月糧歳十有二石閠加一石余六石上倉余丁所受納以差次降其番上宿衛(wèi)給由役其口糧于倉內(nèi)給支其牛具農(nóng)器總于屯曹細(xì)糧子粒登于戶部其時(shí)邊腹之間屯田棊列將歸于衛(wèi)士安于伍實(shí)不費(fèi)民間一錢也

　　騰驤四衛(wèi)舊稱禁軍正德中隸中官詭冐依附為奸欺不可詰嘉靖初兵部尚書李承勛言宮府一體請考選論核隸本部如旗手等衛(wèi)許之而內(nèi)臣言四衛(wèi)禁軍隸兵部不便往歲如彰義門破敵如東市剿曹賊皆四衛(wèi)功以直內(nèi)故號召易集也倘外隸卒有急難召非便承勛言往歲之事正以兵權(quán)歸閹人致亂彰義門之戰(zhàn)由太監(jiān)王振東市之賊即太監(jiān)曹吉祥也國家軍政有統(tǒng)豈當(dāng)秉之內(nèi)臣云易驅(qū)集哉詔如議行

　　兵部議民壯疏云伏覩我朝舊制自京師以及天下設(shè)置衛(wèi)所編充軍伍防至百萬令州縣百姓供給糧餉計(jì)天下田租之入大半供軍專為防奸御侮軍以衛(wèi)民民以供軍未聞衛(wèi)所之外復(fù)有民兵之設(shè)也自正統(tǒng)十四年軍伍消耗邊患警急始議召集壯勇以自防衛(wèi)葢一時(shí)權(quán)宜之計(jì)事寧之后即當(dāng)罷革以示休息修明軍政以復(fù)舊規(guī)而年復(fù)一年因循未改至于給事中孫孺建議選民壯以振天威本部依擬通行天下照里編僉民兵之害遂流至今言者屢欲查革而本部因襲憚改終不能救今御史楊琠目擊其弊反覆論列民之疾痛如切其身且引宋人議于陜西防義勇數(shù)萬以御元昊司馬光力阻其議以為于民有世世之害于事無分毫之益其説尤為明鑒楊琠所言切于時(shí)政得失軍民利病臣等不敢忽處合無本部通行各處巡撫巡按官會(huì)同三司等官查勘但系?治七年給事中孫孺奏準(zhǔn)新設(shè)民壯通行革罷不許再行勾擾其正統(tǒng)十四年以后?治七年以前原設(shè)機(jī)兵民壯及山西陜西等處原設(shè)備御各邊民壯俱照舊存留其余腹里設(shè)有衛(wèi)所去處照例將守城軍余及輪操下班官軍操練防御至于州縣衙門合用兵快亦依楊琠所擬不必編僉惟令查訪驍勇精壯平素慣習(xí)捕盜之人不拘名數(shù)收充應(yīng)捕快手名目除免本身差徭外再免本戶二丁幇貼衣食本戶無丁許免別戶人丁幇貼俱聽本州縣掌印官提督操演緝捕盜賊不許官司私役擾害中間應(yīng)有奬勵(lì)優(yōu)恤等項(xiàng)事宜本部議擬未盡者悉聽巡撫巡按三司官從宜施行不必拘泥本部原擬惟在人得實(shí)用事無紛擾盡除煩苛與民休息

　　初制飭武之道惟重世官養(yǎng)材之方惟練應(yīng)襲故令官舍隨營操備無所謂武舉也天順八年始開武舉然所取甚少初止取二名七名至十五名三十余名及嘉靖間此途漸重于是世胄徒為虛器而功臣之澤斬矣

　　兵備一官設(shè)于?治間馬文升為本兵慮武職不修故増一臬員以敕之時(shí)閣臣劉健力以為不可行后奏設(shè)九江兵備都給事夏祚復(fù)疏論不可然馬持之甚堅(jiān)遂通行増?jiān)O(shè)后將驕兵惰目無督撫何有于兵道亦徒設(shè)矣

　　兵部所以將將者也先朝慎重其選無事之時(shí)宜防大臣知兵者列于本兵以備總督巡撫之用而四司不宜輕畀必于內(nèi)外博選沉毅通敏之士多儲(chǔ)司中令人習(xí)練兵事或用之重地兵巡或即用為本部侍郎精其選久其任必有為國家辦大事者出乎其間矣昔杜牧序武子書曰兵者刑也刑者政事也為夫子之徒實(shí)仲由冉有之事也不知自何代分為二道縉紳之士不敢言兵豈知自古主兵者必圣賢才能多聞博識(shí)之士乃能有功議于廊廟之上兵形已成然后付之于將耳此誠知本之論也

　　九邊

　　明初設(shè)遼東宣府大同延綏四鎮(zhèn)繼設(shè)寧夏甘肅薊州三鎮(zhèn)鎮(zhèn)守皆武職大臣提督皆文職大臣又以山西鎮(zhèn)巡統(tǒng)馭偏頭三關(guān)陜西鎮(zhèn)巡統(tǒng)馭固原亦稱二鎮(zhèn)遂為九邊?治間設(shè)總制于固原聯(lián)屬陜西諸鎮(zhèn)嘉靖間設(shè)總督于偏關(guān)聯(lián)屬山西諸鎮(zhèn)總鎮(zhèn)一方者曰鎮(zhèn)守獨(dú)守一路者曰分守獨(dú)守一城一堡者曰守備有與主將同處一城者曰協(xié)守又有備倭提督提調(diào)巡視等名其官掛印專制者曰總兵次曰副總兵曰叅將曰游擊將軍舊制俱于公侯伯都督都指揮等官內(nèi)推舉充任

　　遼鎮(zhèn)

　　遼鎮(zhèn)古幽營二州舜分冀北醫(yī)無閭之地為幽州即今廣寧之地分青東北為營州即今遼陽之地東至鴨緑江西至山海關(guān)一千四百六十里南至旅順?？诒敝灵_元城一千七十里元季時(shí)為平章劉益髙家奴分據(jù)洪武初奉表來歸四年置定遼衛(wèi)八年改為遼東都司十年革所屬州縣設(shè)衛(wèi)二十五永樂七年于開元遼陽復(fù)設(shè)安樂自在二州以處內(nèi)附之人原額兵九萬九千八百七十五員名隆慶増九萬四千六百九十三員名萬歴除逃故八萬一千九百九十四員名崇禎時(shí)主兵如萬歴之?dāng)?shù)而新募及援旅無定數(shù)

　　薊鎮(zhèn)

　　薊州以三屯營居中為本邊重鎮(zhèn)東至山海關(guān)三百五十里西至黃花鎮(zhèn)四百五十里明太祖于古會(huì)州地設(shè)大寧都司營屯等衛(wèi)外山連緜與遼東宣府東西并列為外邊命魏國公徐達(dá)于內(nèi)西自古北口東至山海關(guān)増修關(guān)隘為內(nèi)邊永樂初因?yàn)趿汉Ｈl(wèi)部落內(nèi)附乃徙大寧都司于保定置營屯等衛(wèi)于順天以大寧全地與之后止守內(nèi)邊人謂外邊山勢連亙千里山外諸江環(huán)繞為天設(shè)之險(xiǎn)原額兵七萬八千六百二十一員名隆慶増十萬七千八百一十三員名萬歴九萬九千二百四十六員名崇禎一十二萬七千七百一十八員名

　　宣府

　　宣府漢上谷地明初常忠武克元之上都設(shè)開平衛(wèi)守之置八驛東則涼亭沈河賽峯黃厓四驛接大寧古北口西則桓州威膚明安隰寧四驛接獨(dú)石后棄大寧而興和亦廢開平失援難守宣德中乃徙衛(wèi)于獨(dú)石棄地葢三百里宣府山川紏紛地險(xiǎn)而狹號稱易守原額兵一十二萬六千三百九十五員名隆慶増一十五萬一千四百五十二員名萬歴七萬九千三百員名崇禎八萬一百二十八員名

　　大同

　　大同古云中地東至枳兒嶺西至平魯城川原平衍初設(shè)大同府分封代王外分東中西三路北設(shè)二邊拱衛(wèi)鎮(zhèn)城皆稱要害況平魯城西連老營堡與偏關(guān)近河套中住收之裔才出套便渉其境故稱重地原額兵五萬四千一百五十四員名隆慶増一十三萬五千七百七十八員名萬歴八萬三千八百員名崇禎七萬六千五百二十六員名山西

　　明初惟置大同鎮(zhèn)所以屛蔽山西嘉隆以后豐州三受降城既入拜甡東勝河套又歸濟(jì)囊故偏頭寧武雁門三關(guān)稱重鎮(zhèn)焉原額兵二萬七千五百四十七員名隆慶増四萬七千一百八十一員名萬歴五萬七千六百一十一員名崇禎五萬三千五百二十三員名

　　榆林

　　榆林舊治在綏德衛(wèi)棄米脂魚河等處于外防三百里故外警時(shí)聞成化九年都御史余子俊建議徙鎮(zhèn)榆林堡襟喉既據(jù)內(nèi)地遂安但其地逼近河套雖有邊墻然東自清水營西至定邊營實(shí)為沖要原額兵四萬九千二百五十員名隆慶増八萬一百九十六員名萬歴五萬一千六百一十一員名崇禎四萬五千一百四十員名

　　寧夏

　　寧夏亦朔方河西之地即古夏州也南北僅百里東西二百余里明初立寧夏府洪武五年廢之徙其民于陜西九年復(fù)設(shè)寧夏等五衛(wèi)于上郡東南距河西北抵賀蘭山葢四塞之地內(nèi)有漢唐二渠引水灌田足稱富庶亦陜之樂土也所隸賀蘭山后外患時(shí)聞而花馬池鹽川東西三百里地勢平漫興武營靈州一帶又河套侵犯必由之路原額兵三萬七百八十一員名隆慶増七萬一千六百九十三員名萬歴三萬七千八百三十七員名崇禎二萬五千一百六十七員名

　　甘肅

　　甘肅一線之路孤懸千五百里西控西域南隔戎北遮額伯爾衛(wèi)喇特二部洪武九年設(shè)甘州等五衛(wèi)于張掖設(shè)肅州衛(wèi)于酒泉設(shè)西寧衛(wèi)于湟州又設(shè)鎮(zhèn)番莊浪二衛(wèi)又于全城設(shè)蘭州衛(wèi)皆置將屯兵拒守西番種類不一洮河西寧一帶附近番族以茶馬覊縻其余逺番止令通貢上達(dá)元人之后為額伯爾所據(jù)哈密諸番衛(wèi)本中國屛藩為吐魯番所破原額兵莊浪一萬八千五十六員名西寧衛(wèi)八千五百員名涼州衛(wèi)一萬八百五十八員名鎮(zhèn)番衛(wèi)四千九員名永昌衛(wèi)八百三十二員名甘州衛(wèi)三萬三千八百九十四員名山丹衛(wèi)八千五百八十二員名肅州衛(wèi)一萬一千二百六十七員名崇禎全鎮(zhèn)兵四萬五百四十八員名

　　固原鎮(zhèn)

　　固原開城縣地也成化以前河套未盛但以陜西巡撫總兵提鎮(zhèn)此邊自?治十四年和碩入掠之后遂為沖要十五年兵部議奏設(shè)總制于固原推用戶部尚書秦纮以副都御史駐劄此城于是始改立州衛(wèi)以固靖甘蘭四衛(wèi)之嘉靖十八年因主事許論議以總制移鎮(zhèn)花馬池仍以陜西巡撫總兵提鎮(zhèn)此邊額兵二萬八千八百三十員名隆慶増七萬一千九百一十八員名萬歴五萬五千二百員名崇禎五萬九千八百三十員名

　　河套

　　余按西北之邊自大同偏關(guān)以及寧固無處不苦河套増戍糜餉國家物力大耗于此矣按明太祖命李文忠西畧豐州遂即勝州城東勝以統(tǒng)套內(nèi)一十二縣故正統(tǒng)以前猶守之正統(tǒng)以后都督王順遮筑榆林城于上郡僅足蔽延安綏德而已套內(nèi)之朔方河西盡捐以畀濟(jì)囊父子兼嚴(yán)嵩計(jì)殺曽銑夏言后遂無敢議復(fù)套者李杰備邊疏云漢元朔中取河南內(nèi)地因河為固唐張仁愿筑受降三城渡河而軍雖有冦盜關(guān)隴不揺今也受降既廢內(nèi)地亦虛自撤藩籬任其出入由是延綏以至寧夏千余里之間無非受敵之處雖曰屯戍相望然彼聚而攻我散而守欲以制勝不亦難乎為今之計(jì)縱未能北循受降據(jù)賊心腹亦須乘其空虛遣兵搜刮按漢遺規(guī)阻河而守雖極勞費(fèi)于一時(shí)終獲安寧于悠久議者必曰自宋以來茲地久曠懸隔內(nèi)郡應(yīng)援實(shí)難然元朔之前此地不曠乎何以能立郡也漢唐以來不皆守此乎何以不防于賊也此誠要害之地其可失乎

　　安南

　　安南本古南交地秦象郡漢交址九真日南三郡治嬴婁呉改九德武平新昌宋改宋平徒龍編梁安南鎮(zhèn)南都防五代之亂推丁部為帥宋封其子璉交址郡王后黎桓李公蘊(yùn)陳日照相繼簒立又五世為黎季犁所簒永樂四年遣總兵張輔沭晟平之輔上交址地圖建交址布政司領(lǐng)府十七州五屬州四十一縣一百五十七六年交址復(fù)叛英國張輔復(fù)平交址十三年四月輔以征南將軍鎮(zhèn)守交址十五年召還輔經(jīng)營交址前后凡十年十六年黎利叛宣德二年黎利復(fù)叛遣兵討之利懼奉表乞立陳氏后朝廷許之因罷郡縣使當(dāng)時(shí)仍命英國世守之如沭英之例則交址可長為中國有也已而利簒陳自立嘉靖六年其叅督莫登庸乘黎之亂弒黎廬自立僭國號曰大越改元明德子方瀛嗣改元大正且侵內(nèi)地十八年遣兵討之登庸表降請罪愿歸侵地于是朝廷赦登庸罪署子方瀛安南都統(tǒng)使遂罷兵然其專擅自若遂使二十二府州士民復(fù)淪于異域

　　江防

　　新江營設(shè)水操軍以萬計(jì)而都御史督之葢自永樂遷都后迨今未之有改事有專制所轄畿輔諸郡上自九江下抵蘇松通泰凡地方緩急冦盜鹽徒隸之葢以留都根本重地江淮東南財(cái)賦所出誠重倚之故先設(shè)巡江都御史繼以提督操江兼領(lǐng)之嘉靖壬子癸丑間倭犯海上凡蘇松淮揚(yáng)皆為冦xue操江臣南北奔走為疲勢難周遍于是朝議加應(yīng)天鳯陽兩撫臣提督軍務(wù)與操江臣畫地而守圌山以下屬江南撫臣三江會(huì)口以下屬江北撫臣操江臣專督?鎮(zhèn)以上江又用言者調(diào)福浙兵増募江靖兩縣耆民凡七千有竒増軍餉五萬余金后十余年乃盡遣客兵歸之故鄉(xiāng)僅留江靖耆民兵八百分守圌山三江會(huì)口游兵儀真四營餉亦如其數(shù)損之此則沿革之大致也

　　海防

　　總制胡宗憲曰防海之制謂之海防則必宜防之于海猶江防者必防之于江此定論也國初沿海毎衛(wèi)各造大青及風(fēng)尖八槳等船一百余只出海指揮統(tǒng)率官軍更番出洋哨守海上諸島皆有烽墩可為停泊其后弛出洋之令列舡近港自浙東定海浙西于乍浦蘇州于呉淞江口及劉家河夫乍浦之地海灘淺閣無山防避風(fēng)之處前月把總周易等所領(lǐng)戰(zhàn)舡被賊燒毀僅遺十余只近又報(bào)為風(fēng)擊碎不若海舡洋山殿前窩集反可泊舡也呉淞江口及劉家河出海紆回又非泊舡處所議者欲分番乍浦之舡以守海上洋山蘇松之舡以守馬跡定海之舡以守大衢則三山品峙哨守相聯(lián)可扼來冦而又其外陳錢諸島尤為賊沖三路之要兵部原題副總兵俞大猷統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)舡駐劄海上防賊截殺則如陳錢乃其所當(dāng)屯泊而提督軍門及海道等官每于風(fēng)汛時(shí)月相叅巡察有警則我大舡火器沖截入使不得越各島則彼毒無施釁孽不作而外地安堵

　　海上入冦隨風(fēng)所之東北風(fēng)猛則由薩摩或五島至大小琉球而仍視風(fēng)之變遷北多則犯廣東東多則犯福建若正東風(fēng)猛則必由五島歴天堂官渡水而視風(fēng)之變遷東北多則至烏沙門分防或過韭山海閘門而犯溫州或由舟山之南而犯定海犯象山奉化犯昌國犯臺(tái)州正東風(fēng)多則至李西岙壁下陳錢分防或由洋山之南而犯臨觀犯錢塘或由洋山之北而犯青村南滙犯太倉或過南沙而入大江若在大洋而風(fēng)歘東南也則犯淮揚(yáng)登萊若在五島開洋而南風(fēng)方猛則趨遼陽越天津大抵倭舶之來?在清明之后前乎此風(fēng)不常難準(zhǔn)定清明后方多東北風(fēng)且積久不變過五月風(fēng)自南來不利于行矣重陽后風(fēng)亦有自東北來者過十日風(fēng)自西北來變非所利故防海者以三四五月為大汛九十月為小汛

　　緬酋

　　天啟六年正月云南巡撫閔洪學(xué)報(bào)緬酋阿瓦攻車?yán)锸杩吹冒⑼哕嚴(yán)镏吰鹩谌f歴四十四年阿瓦欲得車?yán)镏贋跚舳嚴(yán)镉枰在I者以生兵端方其被兵曽未一字告急不獨(dú)不請救于天朝亦且未求援于隣壤瓦兵一至棄塞而奔致泥首受縛葢車?yán)镌诩尉搁g兵敗于緬而以小車?yán)飸?yīng)漢載在滇志所從來逺矣夫緬當(dāng)車?yán)镌趪醪⒘恐欢宜Q覊縻之酋也輒因挾女細(xì)故敢于擅兵憑陵似不容不興問罪之師但緬提古巢xue去滇八千里而車?yán)镆嘣谌Ю镝柰夥侨袈创ㄖ薪绖僬呶裟曷创ㄖ塾帽f用餉千萬兵連十年則今日之事以彼例此難易更未易言此不能不煩廟議熟商然竟置度外付之不問則緬之勢日熾一日滇之患日逼一日將來亦有不可知者請誦言之在洪武初天兵所指四裔不逺萬里遣使通貢相率賔服各假名號以示覊縻自宣撫以及安撫長官巡檢小者不可勝數(shù)其大者為三宣六慰今三宣無恙而六慰安在哉以六慰言其一緬甸宣慰司即緬也其一車?yán)镄克居忠辉话税僖辉荒景钜辉幻橡B(yǎng)一曰老撾爾時(shí)地丑力齊各自雄長或互相仇殺時(shí)勝時(shí)負(fù)時(shí)滅時(shí)起仗犬牙以相制也即嘉靖初緬甸為孟養(yǎng)所滅其酋莽犯歲舉族皆死惟莽瑞體兄弟數(shù)人走免入洞吾因簒洞吾借其兵力復(fù)仇日漸強(qiáng)大四面吞并拓地九萬里遂成尾大不掉之勢以嘉靖末年滅八百以萬歴八年擄孟養(yǎng)酋思今以十八年逐思逺遂滅孟養(yǎng)以萬歴十年擄木邦酋罕防以三十三年擄罕榼遂滅木邦以嘉靖間破老撾之境掌撾已失東偏惟西偏僅存未服屬緬然亦久不通中國是昔分之而六者今合之而一而緬安得不大也六慰既盡勢將及于三宣又如孟艮孟定耿馬蠻莫猛卯猛緬猛猛威逺鎮(zhèn)康孟璉諸夷環(huán)處我疆徼之外為我藩籬尚不下以數(shù)十緬兵一臨無不從風(fēng)而靡非其向化不堅(jiān)實(shí)其勢力不敵也為今之計(jì)即未能輕開緬釁亟宜聯(lián)絡(luò)諸夷諸夷分之則渙而弱合之則聚而強(qiáng)我未聯(lián)之則威刦于緬心搖搖如懸旌我能聯(lián)之則諸夷喜于有所歸附莫不協(xié)心并力以拒緬昔緬滅木邦而不能有也以思禮食其地滅蠻莫而亦不能有也以思線食其地所用仍天朝原頒印信緬滅之而不有之非心不欲鞭不及也今緬擄車?yán)镏跷村崮苡衅涞乇貙⒏闷淝蹰L立所愛者去之而車?yán)镏宋葱奶仓T夷之勢既聯(lián)則車?yán)镏呉嘤锌沙嘶虿浑y相機(jī)而取事也臣等已屬僉事郭慶年專經(jīng)理其事以本官曾備兵金騰深得夷心頗諳緬中情形合以全副精神收拾諸蠻而一面以文告諭緬責(zé)其退兵還地隨宜處置俟機(jī)宜另疏外謹(jǐn)先據(jù)實(shí)具聞

　　云南

　　明制云南布政司治于昆明城曰云南府凡二十郡左右分畫左曰迤東右曰迤西界以大江東北曰金沙西南曰蘭滄金沙自北入東海蘭滄自南入南海幅員不翅萬里官軍從大將軍南下及五方之人或以戍或以徒或以僑寓不歸是曰漢人其生夷地曰夷人夷有二種居黑水之里曰防居黑水之表曰?防屬郡縣?屬覊縻總計(jì)夷漢漢人三之夷人七之又分計(jì)兩夷?人三之防人七之各府州縣土官至多官巡檢典史主簿皆世襲加銜至知縣知州指揮權(quán)在有司居平衣食租稅卒有疆塲之事則發(fā)魚書令帥其部曲以從然皆夷種編氓也州可出兵四百人縣可二百人其地南控交址北接吐蕃西擁諸甸東以曲靖為門戶與蜀黔錯(cuò)壤麗江羝角松番烏蠻與沾益如犬牙然

　　自永昌出塞南際大海諸蠻自相雄長明太祖惡其數(shù)叛賜之刀曩斧罕四姓今惟斧姓無存其他相仍未替至土流并設(shè)之法自漢世已然天寶后守長不法恣肆誅求遂起割據(jù)僣竊之禍觀張喬斬奸猾長吏九十余人而三十六部盡降諸葛孔明用其豪杰而財(cái)賦足以給軍國史萬歲受明珠而隨服隨叛梁毗一金不取而酋長咸歸李知古以重賦戮尸張防陀以氵?虐被殺鮮于仲通褊急而喪師杜元頴髙傲而致亂然則御夷之道顧不甚簡易乎

　　貴州

　　貴州開省在永樂十一年田氏就擒以思南三宣慰司地方改設(shè)六府毎府所屬不過三四長官司毎長官司人民不過一二百戶官多民少其地山峭地瘦夷情猾詐分隸川湖云南壤地聯(lián)絡(luò)沖胸掣肘自泗城北窺永寧芒部南擾畢節(jié)西播外突普凱內(nèi)橫交讒構(gòu)亂喜禍佳兵每一梗阻滇南中斷朝廷遣將征討多借土司之力土司貪財(cái)好殺但分疆界不顧婚姻惟敬官府利賞賜巵酒寸臠驅(qū)之即往我利其自相戕賊可以破散阝月黨彼從命屠戮時(shí)似不識(shí)人既事畢解媾結(jié)好如故而水西為最

　　閩省海賊

　　給事中何楷疏臣家居海濵頗悉近事自袁進(jìn)李忠初發(fā)難而后冦禍相繼者二十余年惟進(jìn)與忠及芝龍三人就撫進(jìn)忠用之于遼東竟沒沒無聞焉芝龍建功海上漸躋副將矣諸賊不謂其以功得官但知其起家亡命而今日富貴烜赫如斯也競欲以芝龍為榜様謬謂非做賊必?zé)o以博官則皆撫之一字為之囮耳請著為令自今以后但遇海賊發(fā)專以剿滅為主敢有言招撫者殺死無赦如是而從賊者無更生之望庶乎有所畏而自止也猶未也二十年以前之賊未有如今日之多也初亦謂渠魁斯得則清晏可期耳而政不其然進(jìn)忠之后有楊防楊防防防之后又有芝龍芝龍之后有李芝竒芝竒之后有鐘斌而斌之后又有劉香也驅(qū)逐未防旋復(fù)哨聚如焚燹火乍赤乍白即使今日劉香就斃遂以為可狃乎臣未敢保一年無事矣若小賊不剪則大賊不止當(dāng)其為小賊剪之則易當(dāng)其為大賊而殱之則難請嚴(yán)勅三省沿海副將游守把等官乘今賊勢衰時(shí)常出海巡哨有發(fā)必擒毋俾遺種如一年之內(nèi)守把獲賊不以數(shù)十計(jì)副叅游獲賊不以過百計(jì)即以不稱職罷斥如是庶小賊不致滋蔓而為大賊于以肅清海甸庶有防乎雖然墟賊窟要焉賊窟為何臺(tái)灣是也臺(tái)灣在彭湖島外水路距漳泉約兩日夜其地廣衍髙腴可比一大縣中國版圖所不載初窮民至其處不過規(guī)漁獵之利已耳其后見內(nèi)地兵威不及往往聚而為盜近則紅夷筑城其中與奸民私相互市夷盜合為一伙屹然成大聚落矣若此地不墟則海上之禍終無時(shí)而已墟之術(shù)非可干戈從事惟嚴(yán)防出接濟(jì)之禁巡哨捕獲者功如擒賊之例即以其貨物充賞夷人無所得利賊徒無所搶掠倘出而肆犯則以武臨之勢必將棄此地而去賊窟既墟然后海氛可靖也

　　崇禎十三年吏科都給事中王家彥疏嘗觀海內(nèi)地勢自江南以北沃野千里不溝不洫因嘆閩省海壖地如巾帨民耕無所且沙礫相薄耕亦弗收加以年荒賦急窮民縁是走海如騖長子孫于唐市指窟xue于臺(tái)灣橫海鴟張如先年周三李魁竒鐘斌等其最毒者也崇禎五年劇賊劉香復(fù)徑逼五虎門掠閩安鎮(zhèn)防搖省會(huì)計(jì)自漳之福滸至省不知?dú)s防寨防游而中左居漳泉兩府之間為全省之門戶繇來為賊所從入之逕扼抗宜嚴(yán)今幸數(shù)載小康而流氛未殱到處震驚且山箐嘯聚者亦復(fù)時(shí)撲時(shí)起吸浪之鯨伺隙易動(dòng)綢繆之防不可不講請以歴來祖制約略言之國初有衛(wèi)所軍無別兵有指揮千百戶無別將無論戍陸皆軍即?火小埕南曰浯嶼銅山五水寨之舟師無非軍也而統(tǒng)于各衛(wèi)之指揮謂之衛(wèi)總至嘉靖四十二年撫臣譚綸總兵戚繼光題復(fù)舊制每寨設(shè)福哨烏漿等號船四十余只于五寨中分三哨屯大洋賊舡必經(jīng)之處其余各寨附近要港澳則分哨以防內(nèi)侵又于道里適均海洋定為兩寨會(huì)哨之地北抵浙之金盤南抵廣之柘林聯(lián)絡(luò)呼應(yīng)戈船相望萬歴二十四年撫臣金學(xué)曽委分守張鼎思都司鄧鐘躬閱信地復(fù)請?zhí)碓O(shè)崳山海壇湄州浯銅元鐘礵山臺(tái)山彭湖諸游于一寨之中以一游翼之錯(cuò)綜迭出雖支洋窮澳無不搜焉自升平日久而額軍額船頓失舊制指揮千百戶等官足不逾城市會(huì)哨之法遂杳然矣至因而選民兵募客兵編鄉(xiāng)兵又聯(lián)漁兵業(yè)與軍而五矣昔之為軍者一而可以殺賊今之為兵者五而籍愈虛賊愈熾談海事者所以長嘆息也按舊額而復(fù)之依分哨會(huì)哨法而核之籍民兵而簡練之鼓鄉(xiāng)兵而勿以官兵擾之復(fù)徴沿海四十二澳漁兵之曉事者厚其犒餉偵賊所在照各邊例以為海上耳目而頓制之皆今日不俟再計(jì)而決者也至巡司之與衛(wèi)所并建當(dāng)日江夏侯周德興念環(huán)海疎節(jié)濶目乃于中所隙處設(shè)四十五寨城射手百名以資邏警?治十四年按臣陸偁始裁三分之一而寨兵益寥寥矣夫以四十五司四千五百之射手棊布于寨與游之間懸軍揷羽聲勢俱猛今寨既鞠為茂草巡司官無專職延挨年日三二弓兵勾攝他事以為生涯餼廩之意已無存矣為今之計(jì)莫若以本寨原餉仍募土民以充射手之?dāng)?shù)專令教師肄習(xí)弓矢之外不許妄行勾攝恣為侵漁卒然遇警賊少則率此以應(yīng)賊多則紏合各寨將所轄一方之水陸等兵共堵?lián)粞蓳岚囱才R則令其與衛(wèi)所軍兵嚴(yán)行較藝以為巡司之勸懲如此則官無虛設(shè)兵皆實(shí)用無地?zé)o殺賊之人矣戚繼光之平倭也雞鳴蓐食殱厥無遺故至今倭猶愓息其余威以犯華不利為戒今賊且生生不已矣猶可留撫之一字以為海上之傳燈乎自賊飽而陽以撫愚我我將飽而阝月以撫酬賊于是旗鼓雖設(shè)壁壘雖嚴(yán)而賊之去來動(dòng)靜未有不先通于將者兵乘賊至則引下風(fēng)以避之賊去則尾其后以送之抽矢扣輪以發(fā)虛聲遮襲商艇以當(dāng)捕擊海波尚得有晏時(shí)乎惟曉然示以渠魁法在必殱以斷行間之觀望則將無利于賊金粟馬羊之羶?nèi)ザ蠓狸囁澜椫緢?jiān)矣

　　給事中傅元初論開洋禁疏臣竊見中國之財(cái)天產(chǎn)地毛悉以供西北邊之用出不復(fù)返兼今軍需孔棘徒求之田畝加派編戶此亦計(jì)之無如何也然利害有宜剖晰時(shí)勢有宜變通有閉之乃釀隱禍而開之足杜奸萌者則如閩中洋禁曽奉明防然臣閩人也謹(jǐn)查先臣何喬逺曽有疏議謹(jǐn)詳其槩則又有未始不可采行者臣請得按論之萬歴年間開洋市于漳州府海澄縣之月港一年得稅二萬有余兩以充閩中兵餉至于末年海上久安武備廢弛遂致盜賊刼掠兼以紅毛番時(shí)來倡奪船貨官府以聞朝廷遂絶開洋之稅然語云海者閩人之田海濱民眾生理無路兼以饑饉薦臻窮民往往入海從盜嘯聚亡命海禁一嚴(yán)無所得食則轉(zhuǎn)掠海濵海濵男婦束手受刅子女銀物盡為所有為害尤酷近雖鄭芝龍就撫之后屢立戰(zhàn)功保防地方海上頗見寧靜而歴稽往事自王直作亂以至于今海上故不能一日無盜特有甚不甚耳海濵之民惟利是視走死地如騖往往至島外區(qū)脫之地曰臺(tái)灣者與紅毛番為市紅毛業(yè)防之以為窟xue自臺(tái)灣兩日夜可至漳泉內(nèi)港而呂宋佛郎機(jī)之夷見我禁海亦時(shí)時(shí)私至雞籠淡水之地與奸民防出者市貨其地一日可至臺(tái)灣官府即知之而不能禁禁之而不能絶徒使沿海將領(lǐng)奸民坐享洋利有禁洋之名未能盡禁洋之實(shí)此皆臣鄉(xiāng)之大可憂者即當(dāng)事者譚海上事亦未能詳悉以生利彌害之計(jì)告于我皇上臣知而不言誼所不敢出也葢海外之夷有大西洋有東洋大西洋則暹羅東埔諸國道其國產(chǎn)蘇木胡椒犀角象牙諸貨物是皆中國所需而東洋則呂宋其夷佛郎機(jī)也其國有銀山夷人鑄作銀錢獨(dú)盛中國人若往販大西洋則以其產(chǎn)物相抵若販呂宋則單得其銀錢是兩夷者皆好中國綾縀雜繒其土不蠶惟借中國之絲到彼能織精好叚疋服之以為華好是以中國湖絲百斤值銀百兩若至彼得價(jià)二倍而江西磁器福建糖品果品諸物皆所嗜好佛郎機(jī)之夷則我人百工技藝有挾一技以往者雖徒手無不得食民爭趨之永樂間先后招徠東西二洋入貢之夷恭謹(jǐn)信順與北人狡悍不同至若紅毛番一種其夷名加留巴與佛郎機(jī)爭利不相得曩雖經(jīng)撫臣大創(chuàng)初未嘗我怨一心通市據(jù)在臺(tái)灣自明禁絶之而利乃盡歸于奸民矣夫利歸于奸民而使公家歲失二萬余金之餉猶可言也利歸于奸民而使沿海將領(lǐng)不肖有司因以為竒貨掩耳盜鈴利權(quán)在下將來且有不可言者竊謂洋稅不開則有此害若洋稅一開除軍器硫磺熖硝違禁之物不許販賣外聽閩人以其土物往他如浙直絲客江南陶人各趨之者當(dāng)莫可勝計(jì)即可復(fù)萬歴初年二萬余金之餉以餉兵或有云可至五六萬而即可省原額之兵餉以解部助邊一利也沿海貧民多資以為生計(jì)不至饑寒困窮聚而為盜二利也沿海將領(lǐng)等官不得因縁為奸利而接濟(jì)勾引之禍可杜三利也倘以此言可采則今日開洋之議洋稅給引或仍于海澄縣之月港或開于同安縣之中左所出有定引歸有定澳不許竄匿他泊即使漳泉兩府海防官監(jiān)督稽查而該道為之考核歳報(bào)其餉于撫臣有出二萬余之外者具冊報(bào)部以憑支用臣鄉(xiāng)弁鄭芝龍屢立竒功既受延世之賞仍責(zé)以海上捕盜賊詰奸細(xì)使人與船無恙計(jì)年量加陞賞其麾下士卒向聞系芝龍散金以養(yǎng)之故所向有功今其麾下之餉或可就此酌給無責(zé)令久出財(cái)力為公家干事之理是又一利也竊考有宋之季市舶司實(shí)置在泉州載在舊制可考其時(shí)郡守諸臣有為海舶祈風(fēng)之詩此亦前事之可據(jù)者廣東香山澳亦見有稅額閩廣一體耳此非臣一人之言實(shí)閩省之公言也伏乞勅下閩省撫按查洋禁果否盡閉開洋果否無害有利廣詢漳泉士民著為一定之規(guī)庶奸利可杜兵餉可裕矣

　　浙省海冦

　　御史林棟隆疏惟國家財(cái)賦浙直防半寰宇京邊轉(zhuǎn)輸仰給東南乃今之東南固非昔之東南北征刻急旱潦頻仍伍愁脫巾民思嗔目然而外患不作則內(nèi)變既易調(diào)停刼殺罔聞則荒政不難料理茲者閩省劉香老以百船萬眾乘風(fēng)突犯沿海一帶殘毀甚?向來海冦不過刼掠過商今突入內(nèi)地而昌國石蒲二城且居然水陸夾攻總哨被殺戰(zhàn)船為灰海邊無復(fù)有居民所幸北風(fēng)大作刼搶以去而溫州復(fù)受辛螫并將束手荼毒有不忍言者矣夫臣鄉(xiāng)寧波固兩浙之門戶而蘇松與浙又信宿可通臣今奉防按呉唇齒之邦隱憂均切則為今防御要著莫要剿夷矣寧波衛(wèi)所軍除挽運(yùn)外悉充操守后因水兵出洋則撤操守軍以貼駕東征告急又撤貼駕之糧以助遼從此軍無養(yǎng)贍法不得復(fù)為差役任彼他營而沿海所各弁包賣名糧聞賊鋒壓境而城守?zé)o人臣以為宜督流軍海防官嚴(yán)查各軍歸伍操守不時(shí)訓(xùn)練夫有兵以外御有軍以內(nèi)守此切近之著也淅之金盤松海石蒲昌國舟山等處舟所入者無慮有數(shù)十處賊御之溟海為力稍易一任其闌入則勢不可支矣宜于要害山土髙筑銃臺(tái)置巨炮了有賊舟防準(zhǔn)沖擊以上擊下而從空凌發(fā)賊自難防或即以貼駕之軍投以解遼之餉使之防守或可無登岸攻擾之憂矣嚴(yán)禁通番接濟(jì)庸人能言無奈奸徒有造舟集貨每多漏網(wǎng)而奸胥又陽為之主捕官多居以為竒納其貨而縱其人間亦有之至于斥鹵窮民以海為生定海關(guān)稅原有定額近乃薪米魚蝦纎悉屬征加三加五視為故?？v大滑而病商民無論猾者闌出無忌而小民生計(jì)日蹙無可控訴相率從賊此理甚明然則禁奸恤民安可不加之意也往者王直徐海輩憑借?？咂胀訁擦譃橹凶约尉钙絻阋詠順I(yè)已火其廬徙像于招寳當(dāng)時(shí)以為得防邇年梵宮禪室霞起云連遠(yuǎn)邇男婦扶挈頂禮積米如山聚金若谷故近日大盜公然入寺燒香僧眾鳴鐘路接恬不為怪而僧寺又各立門戶競防牙訟官府以為愚夫愚婦立赤幟召冦兵而赍盜糧莫此為甚勢或不能盡毀則定海之招寶山原有觀音寺剎宜徼福者就此進(jìn)香如嘉靖年間故事不許徑達(dá)普陀止許本寺山上僧?dāng)?shù)十人焚修其中一應(yīng)凈室悉行驅(qū)遣布施錢糧宜為借守量給寺僧余充官餉相地以為銃臺(tái)逢信而嚴(yán)城守該地方叅將留意稽察豈迂計(jì)哉祖宗朝寸板不許下海今未能也沙船者自蘇松出劉家河或繇通州海門直抵定海茫茫白波無處盤詰有貨則客或戰(zhàn)或守而勝勢我可常操矣

　　唐順之海上事宜國初防海規(guī)畫至為精宻百年以來海烽久熄人情怠玩因而隳廢國初海島便近去處皆設(shè)水寨以據(jù)險(xiǎn)伺敵后來將士憚?dòng)谶^海水寨之名雖在而皆自海島近時(shí)海賊據(jù)以為巢者皆是國初水寨故處向使我常據(jù)之賊安得而巢之今宜查出國初水寨所在一一修復(fù)及查沿海衛(wèi)所原設(shè)出哨海船額數(shù)系軍三民七成造者照舊徴價(jià)貼助打造福船之用國初沿海建設(shè)衛(wèi)所聯(lián)絡(luò)險(xiǎn)要今軍伍空缺有一衛(wèi)不滿千余一所不滿百余者宜備查缺額之故而補(bǔ)足之其運(yùn)糧班操等項(xiàng)原因海上無事?lián)芙栊l(wèi)所者可悉還之原衛(wèi)所自為守衛(wèi)所之兵常足則他兵亦可不用國初沿海衛(wèi)所皆有屯田今埋沒過半而圖冊故在宜按圖照冊盡數(shù)查出辦納屯糧及金塘玊環(huán)諸山膏腴防萬頃皆是古來居民置鄉(xiāng)之處今可開墾為屯田設(shè)所以戍守一以據(jù)險(xiǎn)一以因糧國初浙江福建廣東三省設(shè)三市舶司在浙江省者專為日本貢帶有貨物許其交易在廣東省者則因西洋番輳集許其交易而抽分之若福建省既不通貢又不通舶而國初設(shè)立市舶之意漫不可考矣舶之為利也譬之礦然封閉礦洞驅(qū)斥礦徒是為上防度不能閉則國收其利權(quán)而自操之是為中防不閉不收利孔泄漏以資奸萌嘯聚其人斯無防矣今海賊據(jù)峿嶼南防諸島公然擅番舶之利而中土之民交通接濟(jì)殺之而不能止則利權(quán)之在也宜備查國初設(shè)立市舶之意毋泄利孔使奸人得乘其便

　　流賊

　　闖賊李自成陜西米脂縣防泉堡人鄉(xiāng)中號為闖踏戶因負(fù)本鄉(xiāng)艾同知應(yīng)甲之債逼勒為冦其家有族眾數(shù)十口于己巳年投入苗眉左掛一時(shí)并起者則有八大王張獻(xiàn)忠曹操羅汝才等發(fā)難秦中后闖竄入西川窮去苗地戊寅赤身逃囘奔往楚山時(shí)獻(xiàn)曹等九股俱在房竹山中闖求附獻(xiàn)曹獻(xiàn)忠不許且欲加以鞭撲又在竹谿欲謀殺闖闖乃遁去庚辰獻(xiàn)曹奔蜀大兵西追闖又招集亡命百余人潛渡入豫計(jì)取雒陽獻(xiàn)曹破襄陽尋亦向豫與闖合股辛巳六月闖獻(xiàn)勢不相容曹亦與獻(xiàn)不合于是獻(xiàn)忠仍奔鄖西闖曹從東南而下嗣后秦保之兵一敗于襄陽再敗于火燒店而闖之聲勢始大維時(shí)督臣丁啟睿分剿獻(xiàn)忠追至洵陽獻(xiàn)大敗僅帶百余人折囘東走求附革左革左忌不與合獻(xiàn)忠懼因詐死潛匿深山以避剿迨督臣星馳援豫而賊勢已自燎原矣幸汴城一守郾城一戰(zhàn)賊眾折傷過半方欲窮遁適秦兵又?jǐn)∮谙宄琴\得資其甲馬火炮乘勢復(fù)破歸德圍汴梁不意我?guī)熕〝】冦瓿撬疁{而蘄黃之冦為禁兵殺敗又復(fù)來與闖合時(shí)為賊目者則有革里眼賀一龍老馬守應(yīng)爭世王賀錦治世王劉希堯胡闖藺養(yǎng)成諸賊俱愿為闖偏將惟老則各居一部然一切軍事亦聽令于闖革勢雖畏闖情實(shí)厚曹闖甚忌焉闖所親信者河南寶豐舉人牛金星及其破襄陽下荊州闖令賊守夷陵州以犯豐常革賊走德安以窺黃麻革在黃陂阻水不能前行止收得左鎮(zhèn)殘兵八百而回及其歸也革先見曹闖益恨之癸未三月初七日設(shè)酒以邀曹革曹疑而不來革酒后為闖所防初八日五鼔即統(tǒng)兵薄曹營曹賊無備亦被闖所殺其下頭目俱分與各偽將賊授偽永輔營英武將軍與以四十八兩金印嫌少不受乃自長宜渡江截得川船客銀十三萬闖索之止與三萬四千兩闖怒及在灃聞曹革之變闖屢調(diào)帶兵回襄畏而不來獻(xiàn)賊遂乘機(jī)取武昌黃州闖移書與獻(xiàn)欲其附己獻(xiàn)亦卑辭以答求其彼此照應(yīng)時(shí)楚豫被流毒城多不守賊渡漢長驅(qū)至荊見所在并無一兵乃撥人城守先守荊襄再守承德漸及汝南其守兵以豫人之差弱者充之多不能對壘而我從未有以一兵進(jìn)一步以圖恢復(fù)者賊設(shè)偽官于荊州不過防御使府尹州牧縣令四等黨與尚少至癸未元旦欽天監(jiān)博士楊承裕山東招逺人投闖自薦通曉天文地理賊甚信之更為設(shè)六政府建侍郎郎中從事等官逼挾陷營之紳衿分任其事一切示諭批發(fā)俱出承裕之手授承裕為偽禮政府侍郎其各府州縣又増?jiān)O(shè)府同理刑州判縣佐等官俱質(zhì)其父母妻子使之受事始僭稱偽號改偽元甲申正月攻潼關(guān)秦督孫傳庭敗績二月初八日太原陷巡撫蔡懋德死之二十二日寧武陷總兵周遇吉戰(zhàn)死三月初一日大同逆鎮(zhèn)迎降巡撫衛(wèi)景瑗不屈死道臣朱家仕與妻投井死十一日至宣府監(jiān)視內(nèi)臣杜勲總兵王承印開門降賊巡撫朱之馮死之十二日至昌平監(jiān)視內(nèi)臣申之秀率眾開門降杜勲隨之至京十六日守城內(nèi)監(jiān)曹化淳王德化等縋勲而上飲于樓十八日外城陷十九日門開賊入

　　兵部王瓊云盜賊初起則易滅勢已滋蔓則難圖此必然之理也正德間江西桃源華林諸處頑民恃險(xiǎn)為盜有司專務(wù)姑息招撫遂至釀成大患?xì)⑺婪矫婀儇饴涌たh朝廷命都御史陳金治之調(diào)廣西狼兵始得撲滅后賊復(fù)起命都御史俞諫同巡撫都御史任漢處置或剿或撫議持兩端久而益熾卒之逺調(diào)保定達(dá)兵及遼東邊兵往征始克平定江西用兵前后連五六年勞費(fèi)無算此勢已滋蔓難圖之明騐也厥后徐九齡賊起兵部議奏乘其勢未猖獗急督捕之不數(shù)月擒斬盡絶此盜賊初起易滅之效也然欲所向除患未然非素假之以權(quán)則亦不能成功我太祖髙皇帝親經(jīng)百戰(zhàn)深知兵機(jī)不可牽制遲緩所以律條明載若遇草賊生發(fā)許乘機(jī)調(diào)兵襲捕雖非統(tǒng)屬亦許互相防應(yīng)及申報(bào)軍情互相隱匿不速奏聞因而失誤軍機(jī)坐以斬罪皆謹(jǐn)始之法也自徐九齡后本部申明隱蔽之禁假借便宜之權(quán)江西賊盜遂得止息及寧藩叛逆不待天兵下臨江西之兵自能平之而禍不逺延豈非申明律禁兵權(quán)素得所托而能速致成功如此哉

　　葉廷秀弭盜議天下之事未有不始于微而成于著者在昔黃巢不過一鹽徒張角不過一妖僧耳方其伏莽防息擒之一隸卒之能而此軰厚結(jié)軍民上下蒙蔽不難畜虎養(yǎng)癰迨其號召羽翼嗔目語難以至調(diào)軍遣帥靡費(fèi)金錢糜爛黎赤儼然為中原一勁敵卒難剪滅則初縱者之過也而已不可問矣夫當(dāng)盜賊蜂起之日而議保甲互結(jié)猶驚蛇打草議僉富為兵猶撥本治標(biāo)即議編鄉(xiāng)民為兵驟行之則兒戲畫虎而安得緩急之恃哉請言治盜之則莫若以縱盜之實(shí)而行撫盜之名盜未獲而兵先驕兵先貪而盜自餌逗留悸怯將與卒同心擄掠妄殺兵與盜同害此皆撫盜之説誤之也先臣劉誠意曰教天下之作亂者其招安之説乎遂使天下之義士喪氣勇士裂眥貪夫悍客攘臂效尤曰不幸落魄猶以亡命邀利防盜何畏而不長哉故曰教天下之作亂者招安之説也宋臣?xì)W陽修言于其君曰近日盜賊縱橫若不早圖恐貽后悔遂上御盜四事中選捕盜之官與明賞罰之法誠為今日切務(wù)惟在圣明嚴(yán)敕撫鎮(zhèn)一意剿滅懸賞在前軍法在后勿以隣國為壑而暫報(bào)蕩平勿以觀望為智而徼幸解散務(wù)期渠魁盡剪而后稍寛脅從風(fēng)聲震迅一方斂靖即四方之戒數(shù)世之創(chuàng)可矣抑盜賊生發(fā)必有其故則察吏不可不嚴(yán)也州縣守令果賢而子弟視民催科不擾且屬民而讀法抑五申而三令何至青天白日忍見赤子之弄兵潢池也然渤海朝歌古今難之但察吏之官動(dòng)色告誡遇縱盜殃民者不時(shí)白簡如包孝肅言一應(yīng)盜賊不以多少逺近須捕捉?jīng)繁M免成后害或少涉弛慢并乞重行朝典是亦防川于未潰防火于未燃之急著也

　　崇禎二年兵科馬思理疏略云川陜曹濮靈宿間無處不報(bào)流賊其刼殺屠掠之?不減于外裔今漫漫又經(jīng)歳月矣語云星星不滅將成燎原昔山東防竊狗偷竟移秦祚可為殷鍳夫民窮為盜兵逃亦為盜尚未及滿百耳不及時(shí)剿除遂蟻聚以千萬計(jì)矣夫盜至滿萬豈易為敵哉臣愚以為剿盜在剿于初起我皇上誠急勅兵部查盜起地方酌量立限或三月或五月能如限剿除者即優(yōu)不次之擢其有再違經(jīng)年者定置之法彼知死于法毋寧死于賊有不為皇上捕賊安民臣不信也崇禎十一年少詹黃道周疏近日諸臣治流賊者大意在撫凡撫賊之法須令斬捕自贖得渠魁者與一裨將得小酋者與一隊(duì)主使行間自效或先其一股使探諸股要領(lǐng)所在因而肢解之還收其眾統(tǒng)以元戎使就屯牧以實(shí)塞下不宜泛泛以收為名以留為實(shí)倘復(fù)無防令擇散地一入鄖陽山中終為腹心之疾

　　內(nèi)禍

　　崇禎八年給事中何楷諌內(nèi)操疏臣愚不識(shí)忌諱指斥輔臣荷蒙圣恩僅從薄鐫感激鴻私誼難終黙憶臣先年為臣父營塟地頗讀塟書有云木華于春栗芽于室又云銅山東頽靈鐘西應(yīng)此喻骨肉一氣之互相感也臣心未甚謂然于今始信當(dāng)先帝時(shí)魏忠賢用事營建慶陵茍圖就緒旋致寶頂海墁滲漏閃裂皇上赫然震怒論誅內(nèi)外經(jīng)手諸臣爰乃再用役書重興畚鍤聞?wù)?然皆以震動(dòng)元宮為慮曽防何時(shí)而今春遂有皇陵破毀之變此感彼應(yīng)理非偶然因思孔子塟母于防遇雨復(fù)修?然出涕豈非以體魄所藏神靈攸寓貴在安靜不利動(dòng)搖者乎從來災(zāi)異變怪史不絶書未聞?wù)痼@頻在陵寢以皇上憂勤思治仁孝動(dòng)天惠廸召祥豈宜有此昔漢世遼東髙園便殿火董仲舒以為應(yīng)在貴臣孝宣帝杜陵園東闕災(zāi)劉向以為應(yīng)在內(nèi)臣臣不能逺探精祲未敢牽文比附獨(dú)于先后諸臣所共指陳其不便而似與今日之災(zāi)變大相關(guān)切者則無如內(nèi)操一事猶記天啟四年臣應(yīng)貢入京于廷試日忽聞霹靂之聲旋繞不止一時(shí)同軰驚仆欲絶初共訝為不雨而雷已乃知是內(nèi)操炮響草茅忠愛咸私謂至尊在上方將鐘鼓怡神黈纊養(yǎng)耳且左有太廟右有社稷豈堪終歳連朝受此驚撼徒以分居微賤莫敢訟言然當(dāng)時(shí)抗章自不乏人如憲臣楊漣儒臣蔡毅中科臣劉懋等非不援引利害有脊有倫無如忠賢廣樹爪牙窺竊神器意實(shí)有為而莫之聽也在易有之離為火為甲胄為戈兵春秋傳曰兵猶火也不戢將焚自內(nèi)庭防兵之后果未防而王恭厰災(zāi)矣未防而朝天宮又災(zāi)矣兵能召火此其明徴今日之事意者亦天心仁愛九廟有靈姑借此以示當(dāng)改?易轍之意乎臣又聞古軍禮之制也出國則前刃入國則后刃毖之也是以律文不許向太廟及宮殿射箭放彈投磚石亦猶防微之道也臣繙閱會(huì)典于內(nèi)操事例從無開載第聞萬歴十二年為圣母謁陵扈駕計(jì)始選兵三千操演內(nèi)庭維時(shí)言者紛紛至十三年三月內(nèi)?神宗皇帝圣諭內(nèi)操原有祖制向縁扈從南北郊及皇陵恭祀以嚴(yán)內(nèi)外之分但演教稍知進(jìn)退而已而言官不知妄引非倫亦是職分之責(zé)姑都且不究今已停止欽此天下咸頌神祖從諌如轉(zhuǎn)圜而為萬世圣子神孫慮至深逺也神祖罷之忠賢復(fù)之沿習(xí)至今將成永制臣愿皇上斥忠賢之謬以神祖為法責(zé)成京營四衛(wèi)精嚴(yán)操練以壯皇靈盡撤內(nèi)操用清禁地則不貲之費(fèi)可省意外之虞可免防之上也如慮守衛(wèi)單薄即將內(nèi)操餼賞選募勇士以實(shí)四衛(wèi)亦其次也萬不獲已果謂內(nèi)兵堪用或出之于四衛(wèi)或?qū)僦诰I一體訓(xùn)練另隊(duì)操演駕出則從毋使戈矛挺于蕭墻火炮伏于肘腋又其次也詩云噲噲其正噦噦其防君子攸寧皇上誠過聽臣言而賜采納焉于以安祖宗之靈迓元穹之貺消沴氣而享萬年端必由此矣

　　給事中呉麟徴請罷內(nèi)臣監(jiān)視疏臣于前月二十九日陪祀山陵囘伏讀邸報(bào)分遣內(nèi)臣兼理戶兵工三部及監(jiān)視宣府大同山西之命三復(fù)流涕中夜興嗟今何時(shí)乎關(guān)門未靖流冦狂行主憂臣勞未獲一效皇上之有斯命豈得已乎責(zé)之司農(nóng)而不應(yīng)責(zé)之司馬而不應(yīng)責(zé)之司空而不應(yīng)國家隆禮重防以養(yǎng)士何為乎為人臣者靦顔在位無國士之報(bào)以致焦煩圣明不得已而有斯命甚矣諸臣之過也豈獨(dú)三部與邊鎮(zhèn)諸臣恥之凡百執(zhí)事無不恥之夫內(nèi)臣之禍前史載之詳矣曩者逆魏之患皇上已目擊而正誅之矣近事昭然寧忘大戒臣竊揣圣明之意哀民生之日蹙憫四方之多艱待旦不昧而不得其術(shù)則曰且使之姑試之云爾且以愧在廷諸臣之不敬共乃職者云爾防中官之新氣振外臣之惰衰始可以救時(shí)事之萬一云爾然輾轉(zhuǎn)思之各邊瘡痍轉(zhuǎn)輸不給一旦內(nèi)臣衘命而出奔走供億保無重費(fèi)歟六卿為皇上股肱閫臣為皇上干城以下屬吏皆皇上親自防擢分職宣理內(nèi)臣出而與之絜權(quán)比位退遜則失正名之誼抗?fàn)巹t乏和衷之雅體統(tǒng)之間各以王命相臨保無水火歟雖然此猶其外者小者非臣所亟臣所亟者祖宗立法之心與皇上法祖之意也髙皇帝正位二年即定內(nèi)侍諸司職守勅內(nèi)官毋與外事諸司毋與內(nèi)官監(jiān)文移來往嚴(yán)立刑罰勒為永制且諄諄于戒未然防將來省小忠小信夫內(nèi)臣皆臣子也髙皇帝念之如此其深而別之如此其至豈以其職在宮禁不必奉承德意乎誠恐內(nèi)外之防不嚴(yán)氷霜之漸日見且無以堅(jiān)諸司任事之思也肅皇帝首嚴(yán)百官通內(nèi)侍之禁惟鎮(zhèn)守一事羣臣屢言未報(bào)后盡革之而人心大快度世祖之初意未甞不謂內(nèi)侍服勤左右其用意忠戅于厚任必不敢負(fù)迨熟審之而撤去恐晚莫若行所無事之為得也由太祖言之有未然之防由世祖言之有已然之戒皇上之心猶之二祖之心也未然已然之間獨(dú)無有惕然大慮急圖舊典之率循者乎且國家官制大小相維內(nèi)外相察歴代建制推為莫及是以歴圣相承臣工戮力或有不及之嘆而無莫制之憂今兵食重權(quán)天下所賴僅此防事盡令內(nèi)臣節(jié)制且但聞內(nèi)臣為監(jiān)察之人而不聞監(jiān)察內(nèi)臣之人即使幸而得當(dāng)庶事必舉臣之所憂尤有大者往時(shí)丑寅間之人心大可見矣夫人臣通圣賢一經(jīng)束修砥礪明主再三選擇進(jìn)而用之茍非大愚不肖孰肯自甘菲薄惟在上鼔舞激勸以生其亷恥之心設(shè)此命一行而望風(fēng)趨指巧者借以逃責(zé)卑者承以徼寵交結(jié)之門開而忠貞之路塞尤非皇上所以防厲臣下之淵思也臣一介書生謬邀知遇新進(jìn)寡昧言語非職但念少習(xí)誦讀今始拜獻(xiàn)茍畏罪不發(fā)無以自容髙厚伏愿皇上酌列祖之訓(xùn)采盈廷之言立止初命安輯羣情臣雖伏斧锧亦所甘心矣

　　崇禎十七年兵部主事金鉉請撤宣云監(jiān)視疏痛自逆賊破秦以來山西河南畿南風(fēng)鶴未萌而官民俱已奔潰即有一二仗節(jié)不屈之士乃踈于防范復(fù)為逆民所圖如撫臣徐標(biāo)者又不足為國家之翰蔽今真定之間警報(bào)少緩而代州已防賊鋒正逼大同賊哨且至宣府臣于初五日聞報(bào)方寸驚惶竊謂天下大勢自茲去矣葢逆賊欲犯京師誠慮宣云號稱雄鎮(zhèn)其中勁旅難與爭鋒是以欲先取宣云然后與畿南賊兵合股并力以逼王畿無所更為顧忌設(shè)謀誠狡為憂實(shí)深正在旁徨適有人自宣府來京就而問之深幸其大有可恃葢大同一聞賊報(bào)代藩即散財(cái)發(fā)粟鼓勵(lì)兵民兼之撫臣衛(wèi)景瑗亦能協(xié)力固守有屹然不動(dòng)之志而宣府撫臣朱之馮夙秉忠清之操兼有逺畧殊得士民之和合城士紳富戶不下二百人分有信地毎人各募勇士乘城措給資糧亦不取給民資人人愿効死勿去此自逆賊破秦之后數(shù)月以來數(shù)十名城所未有者賊萬一來攻必可以老其師挫其鋭倘有勤王之師乘間而謀之則賊可殱而京師之干城端在此矣惟是一切守御方略料理已定忽有欽遣內(nèi)臣至彼未免以已意多所更張上下官民反致擾亂又聞內(nèi)臣帶有隨從人役不下四五百人此四五百者難保其人人守法唯謹(jǐn)無毫忽敢擾民間且內(nèi)臣之節(jié)制又不知果能嚴(yán)肅否也若從此人心一渙大勢將不可知宣云不守臣恐有不忍言者臣世居京師性命身家視皇上宗社安危與共是以昧死陳言非敢沽諫內(nèi)遣之名亦非敢為躍冶之舉萬望皇上收囘成命將宣大監(jiān)視內(nèi)臣即刻罷遣立勅兩鎮(zhèn)撫諸臣嘉其忠義責(zé)以經(jīng)略終始秉安貞之誠與民固守仍出竒設(shè)伏以屈賊鋒再調(diào)勁兵一枝聲言合助以資其犄角之勢則京師可恃以無恐矣尤望皇上因此兩鎮(zhèn)以例其余倘有督兵重臣之處果能精戰(zhàn)守之圖則所遣監(jiān)視可次第而罷以一其事權(quán)天下事尚可為也

　　給事中孫承澤請撤城守監(jiān)視疏邇?nèi)战瀑\自蒲州過河分頭四犯山西全省陷沒西路聲息不通葢十余日矣京師喧傳賊破大同馳至宣府城中士民惶惶撫臣朱之馮方集眾登城死守監(jiān)視內(nèi)臣杜勲同總兵王承印出城迎賊之馮力不能止退守一隅俄頃滿城皆賊之馮猶自放一炮擊賊旋為賊執(zhí)恨而碎割之長安所傳皆同之馮少年正骨素以忠孝自矢其臨難不茍見危授命可必其然而杜勲奉命監(jiān)視之人即為開門迎賊之人使手不握重兵總兵結(jié)為腹心即有叛志之馮自能執(zhí)而殺之然而不能也則監(jiān)視之不可恃而深為害也不獨(dú)杜勲一人可虞矣伏乞皇上毅然振怒將杜勲弟侄名下內(nèi)官在京者駢誅之示儆亟加之馮官爵録其后人以為效死者之勸現(xiàn)今京營捕營內(nèi)臣亟宜撤囘還其兵柄于總協(xié)大臣集各勲戚諸臣于城頭分布信地我皇上身自為將居中調(diào)度閣臣范景文憲臣李邦華老成歴練曉暢兵事而景文守通州守南都尤著明效望皇上令之日侍左右諮其籌畫使京營將領(lǐng)劄營城外多設(shè)炮火使賊不敢近城飛促督臣王永吉鎮(zhèn)臣唐通入援京師商民見皇上如此振作自然人心帖定勇者出力富者出財(cái)重地可保無虞吃尤在速撤城上內(nèi)臣賊勢已逼立刻決斷施行宗社幸甚百萬生靈幸甚疏上不報(bào)越二日上傳宣府監(jiān)視內(nèi)臣杜勲罵賊殉難忠烈可嘉贈(zèng)司禮太監(jiān)廕弟侄一人與做錦衣衛(wèi)堂上官仍立祠宣府有司春秋致祭其把牌死事人員另查明議防該衙門知道

　　兵部報(bào)縋賊疏臣接京營巡視御史王章手扎內(nèi)云王曹諸監(jiān)視昨夜將賊杜勲等暗用繩系上城不知何故人心洶洶變在旦夕等語臣聞之心碎髪豎賊勢洶涌如此危急臣累次至城閾欲覘城上守御情形輒為監(jiān)視阻抑已經(jīng)面奏今突縋賊渠上城不知曽否奏知恐有奸宄人心洶洶變起非常乞立賜推問以杜隱奸宗社幸甚

　　儲(chǔ)邊才

　　李康惠承勛疏取邊任之才與內(nèi)地異邊將之選與文臣異副叅以下又與大將異大抵文臣之用于邊者當(dāng)取其深沉有實(shí)材者為上警敏識(shí)兵勢者次之而小亷曲謹(jǐn)避謗逺嫌者非其人也其好名刻薄之徒不可用用之必壊邊事大將惟責(zé)持重有謀能節(jié)制偏裨而不專于勇副叅守備但有地方之責(zé)者固當(dāng)選其勇然非亷則地方受害逰擊中軍千總之類是為軍鋒必以勇力為主而不可責(zé)備宜行各邊總制巡撫會(huì)同巡按御史將見任副叅以下從公開注某人材器堪任何官何地分別優(yōu)劣具奏黜陟仍于屬內(nèi)體訪果有材堪將領(lǐng)者坐名保舉推用若大將內(nèi)有不稱任者在京從科道在外從巡按御史指寔劾奏罷斥然邊方之事征戰(zhàn)固在將領(lǐng)戎務(wù)所寄寔在文臣近來臣僚之選皆重內(nèi)輕外而于外之中又重腹里而輕各邊在邊有聲望者不久多改內(nèi)地欣然以為陞秩或稍遲則人必慢易之矣古稱天下安危其重在邊而臣又以為邊地安危其重在文臣嘗身厯陜西查得各邊倉糧被官攅通同奸徒虛出通闗侵盜者動(dòng)以千萬計(jì)時(shí)管糧兵備憲臣多考察才力不及者或老弱不振者調(diào)除不惟不能禁下人作弊亦有身親為之者豈惟是哉甚則身為巡撫亦復(fù)效尤邉備奈之何其不大壊也

　　重將權(quán)

　　韓尚書邦竒曰今議者皆曰任將考其説皆壞將之道也古之任將者筑壇推轂君命不受故將得以行其志今豈無將特不用耳所謂用者非與之官也盡其用也今將之在軍叱喝而如隸視者十余軰奴顔婢氣一人欠謹(jǐn)而譏斥至矣漢唐以來邊將非一人上下幾千年考之載籍何曾遣一使至軍查勘哉此明白而易見者我祖宗朝亦罕有之近者毎一交鋒即遣一使而使者又不曉國體軍機(jī)務(wù)在羅織其罪必去之以自尊崇安有才難之惜使為將者惴惴焉手足無措避罪之不暇安能自奮揚(yáng)哉至于人才剝落臨時(shí)無措則出之囹圄之中譬之傷弓之鳥見矢而驚寧能飲啄于洲渚之中哉即使子牙遇此時(shí)彼惟卒釣于渭濵耳強(qiáng)而付之將亦莫如之何也已

　　當(dāng)今御邉之法較之前代為疎為不端昔漢髙帝當(dāng)匈奴強(qiáng)盛之時(shí)又以冒頓之梟雄是以備之者甚詳云中上谷北地朔方遼東西北平刑専舉辟且久任但責(zé)以地方不失中小勝小負(fù)俱不計(jì)賞罰亦不加是以邉臣得盡力盡謀今一總兵而不與以賞罰之權(quán)監(jiān)之以巡撫巡按守巡郎中一有勝負(fù)則府通判衞經(jīng)厯皆得監(jiān)制之唐朝以一監(jiān)軍而軍功不成況監(jiān)軍數(shù)輩者乎今之巡撫甚為無謂既無調(diào)兵之權(quán)又無臨陣之責(zé)一切戰(zhàn)伐進(jìn)退俱不干預(yù)若何而受彼之賞受彼之罪哉今當(dāng)仿漢唐之制而行各邉巡撫皆去之其巡按不必預(yù)邉事管糧官防總兵官節(jié)制府州縣官俱聴總兵節(jié)制如巡撫之體小小勝負(fù)不必行勘但令地方無事耳國家之制止是來則備之去則守境而不追所以監(jiān)之巡撫察之巡按錢糧刑名皆不得預(yù)舉辟潛移于巡撫止是防邉將之肆也在今時(shí)則當(dāng)變而通之況此各官之設(shè)起自近代亦非太祖成祖之法也

　　外紀(jì)云古今得御邊將之法莫如宋太祖彼時(shí)一巡檢使亦不輕易置體勢崇重人莫得危短每入朝必命坐賜晏洽欵語甚寵軍市租悉畀之令得回易免所過征稅他賜賚稱是事不中覆聴便宜制軍此數(shù)者皆御將之要也而宋祖皆得之其中最吃在事不從中覆唐末之取敗全在每事稟承于上以中使傳宣宻防而后戰(zhàn)故功百無一就宋末亦如此明季以本兵覆邊事其掣肘更甚蓋書生不知兵而又強(qiáng)執(zhí)意見爭不必爭之權(quán)故邉事至不可為乃至以宰相行邉而中樞復(fù)欲可否之孫髙陽所以曰臣待罪政地今居邉徼當(dāng)以可否質(zhì)之上而中樞反欲安坐而可否之臣不能任也

　　武舉

　　劉忠宣大夏疏武舉之設(shè)將以延攬英雄廣儲(chǔ)將帥招徠韜畧之士收拾?之才蓋以古今治天下之具惟文武二道天之生才以供世用惟文武二藝凡國家求相于文求將于武亦惟文武二科我朝設(shè)文舉以求士誠足以備一代之彛典而其網(wǎng)羅之周宻自閥閱以及草澤不以逺而遺不以賤而棄故得人以備任使其用武臣也甄別軍功之大小以為陞擢之階級內(nèi)或陟督府之崇班外或膺邉方之重寄或處以方面之長貳或列于行伍之師帥世享簪纓家足餼廩奬勵(lì)武臣作興士氣意甚美矣但求采止于武弁一途凡授鉞推轂非出于貴寵之子弟即防自行伍之粗材近歳雖有保舉將材之例但據(jù)其見有官職之人而推薦之其間往徃狥名而不責(zé)實(shí)挽強(qiáng)引重者目為勇敢談?wù)h縱橫者號為謀畧及委以重兵臨以大敵僨事者多而成功者少蓋求將之意雖勞而選將之路太狹也宋臣范仲淹有言議者不知取將之無術(shù)但云當(dāng)今之無將今日之殆亦坐此且天之賦人以才拙于文者或優(yōu)于武不以逺而嗇不以賤而限如穰苴生于寒防吳起用于覊旅樂毅出于踈賤黥布雜于輿臺(tái)衛(wèi)青辱于人奴去病辱于假子若當(dāng)時(shí)非有知之者為之汲引豈能自致通顯建功于世而垂稱于后耶今四海之大生聚之繁寜無若斯者在于側(cè)陋之間乎夫武以用將為先亦猶文以求相為先孫武曰將者人之司命國家安危之主也司馬曰將不能設(shè)無以應(yīng)卒昔唐知求將之為重視進(jìn)士科而増置武舉遂得郭子儀卒成再造之功宋知求將之為重視制科而詳定武舉遂得髙志寧令孤挺卒能制元昊之背叛破智髙之猖獗葢異人杰士感奮而興飲氣挾行以赴功名之會(huì)此前代故事有足徴也宋臣蘇洵言于仁宗曰文有制科武有武舉陛下欲得將相于此乎取之十人之中豈無一二此名儒之格言為足徴也茲者適當(dāng)武舉再開之時(shí)臣等見得法制未備禮儀未隆上未足以承陛下旁求之心下不足以副豪杰登進(jìn)之望宋臣富弼請置武舉嘗曰法度齷齪未能致超羣之士臣等切與之異世而同懐也蓋事既當(dāng)重則品式宜加詳備恩禮宜從優(yōu)厚今欲依仿唐宋故事叅酌會(huì)殿二試事例少加損益每遇文舉鄉(xiāng)試之年亦將武舉預(yù)期行移兩京各省令其轉(zhuǎn)行曉諭如有究極韜畧精通武藝者或隠于山林或育于學(xué)?；蛞売谌肿浠蛳涤谑思S各赴所在官司投報(bào)禮送赴試果可取者禮送兵部會(huì)萃數(shù)月請于次年四月開科初較騎射人發(fā)九矢中三矢以上為合式二較其步射亦發(fā)九矢中三矢以上者為合式三試策二道論一道優(yōu)者列職論官以示崇異其非全材黜之以后舉此制一定庶法式昭宣足以備彛憲禮遇崇重足以激人心凡海內(nèi)智勇之士莫不仗劍而起各集其術(shù)期以效用于世是驅(qū)天下之英雄而入于吾之彀中陛下屈羣策而用之何愾之不可敵何侮之不可御雖鞭笞四海伸威萬里將無不如吾意者又何假拊髀而嘆思借才于異代也哉

　　朱鑒請?jiān)O(shè)京衛(wèi)武學(xué)疏臣稽諸典籍成周以射御賔興已有用武取士之意漢以兵法召募遂有用武取士之名唐有軍謀宏逺能諳孫吳之科故初舉而得裴端復(fù)再舉而得郭子儀此武舉得人之騐也漢有博士之官宋有武學(xué)之設(shè)故程顥學(xué)問淵源而召判武學(xué)陳瑩中學(xué)術(shù)醇正而擢為博士此武學(xué)官制之備也臣伏見皇上嗣位以來屢勅五軍都督府及在外各都司衛(wèi)所有推舉武職之條有比試軍職之例即成周漢唐武舉之科也今公侯伯已設(shè)教官訓(xùn)其子孫都指揮以下等官又設(shè)訓(xùn)導(dǎo)教誨即漢唐宋武學(xué)博士之制也至于各都司衛(wèi)所莫不有學(xué)實(shí)皇上深謀逺慮作養(yǎng)武職之盛意然外而衛(wèi)所雖蒙設(shè)學(xué)未見考試其成功內(nèi)而京師雖已訓(xùn)教未蒙設(shè)立武學(xué)葢學(xué)制之設(shè)未備則教法之條不立武舉之科未啟則得人之效未著況一應(yīng)公文難以行移訓(xùn)導(dǎo)未知隸何管屬伏乞勅該部計(jì)議在京亦合開設(shè)武學(xué)頒降印信立學(xué)規(guī)之典興武舉之科議官制定員名訪保學(xué)問淵源者以總其綱學(xué)術(shù)醇正者以分其目自公侯伯都督以下等官應(yīng)襲兒男及敦敏英俊幼官趂其年少不妨操備選送武學(xué)習(xí)讀歴代臣鑒等書講明武經(jīng)孫呉等法每年一小比三年一大比如此有弓馬慣熟兵法精通智謀宏逺文武雙全者量加陞賞錄名聽用一長可取者亦與錄名再比二次三次不中者黜退別項(xiàng)差用非應(yīng)襲兒男自愿入學(xué)習(xí)舉業(yè)者聽其考試照例出身及照今選年老不能記誦官員合無俱與幼官一處會(huì)同聽講用兵方畧并武經(jīng)等書然后回齋習(xí)讀則講解歸一勸課有方亦無時(shí)過后學(xué)之患而大小武職皆得人矣仍行各處都布按三司衛(wèi)所府州縣文武學(xué)校一體訓(xùn)教著令提督學(xué)校僉事并監(jiān)察御史等官照依考試如式者具其名實(shí)奏聞以備取用其不中者亦如之如此則建武學(xué)教之于未用之初立武舉試之于將用之際殆見學(xué)制以備教法以立武舉以設(shè)而公侯伯等官之子孫他日必?zé)o驕奢悮事之失將來俱得實(shí)才為國之用矣

　　左御史光斗請増畿南武學(xué)疏竊惟順天設(shè)有武學(xué)督以專官與文學(xué)等祖制良有深意即薊宻與永平保定河間等處毎歳申議武生六七十名寄學(xué)其能武與否皆不可知而相沿已久惟真順廣大四府則虛無人焉八郡之內(nèi)偏枯若此殊不可解豈近邊重武腹里重文非上靳而不與則士薄而不為耳今時(shí)不為不岌矣臣待罪學(xué)政仿會(huì)典及欽約申諭諸生習(xí)射兼使其子弟習(xí)之一時(shí)儒童彬彬家弧矢而人決拾除文理平通者收入庠序外其余不勝收亦不忍棄且恐有終不能文者矣臣之初心實(shí)欲合有用之文為有用之武而復(fù)棄有用之武轉(zhuǎn)趨無用之文殊甚惜之在北四府則有武生之名而無其實(shí)在南四府則有武生之實(shí)而靳其名此士紳所以不平而鳴道府所以比例而請也近據(jù)景州棗強(qiáng)武邑衡水報(bào)稱擒御妖賊多系生童已檄行分別奬賞外激發(fā)人心全在此舉合無比照順永保河事例每遇考試臣親試之儒童能中五矢以上準(zhǔn)收試七矢以上者準(zhǔn)給武生衣巾復(fù)其身即附入儒學(xué)內(nèi)學(xué)不必另設(shè)官不必另添其能文者徑送縣試武科年分即就此中起送既不能文又不能武者黜之其永平河間保定薊宻等處武生容臣于巡行時(shí)嚴(yán)加甄別務(wù)使文成其為文武成其為武庶防名實(shí)各相副而彼此競相勸行之二三年安知無岳武穆奮起于諸生郭子儀崛興于武舉也哉

　　軍職貼黃

　　彭襄毅澤曰舊例京外衛(wèi)所軍職帖黃文冊每年一造送部查考又軍職賢否在外聽撫按在京親軍等衛(wèi)聽科道并本部主事等官府屬衛(wèi)所從本府堂上官各訪實(shí)填注考語掲帖送部以憑斟酌推用夫錦衣衛(wèi)官近侍之職尤須得人近楊玉錢寧輩招權(quán)納賄蠧政害人葢縁冊籍莫稽優(yōu)劣而去留不由廷議也今不嚴(yán)稽精簡必復(fù)滋乞命該衛(wèi)將所屬審取各父祖從軍陞襲來歴開具帖黃文冊如例造送仍行掌印官將各官賢否從公查注送部以備襲替推用有所查據(jù)唐樞云武官貼黃一節(jié)不可不慎法立正黃又立小黃藏之秘府三年一清理得矣但查黃不防歸黃致紊續(xù)黃茍率遂使原黃無憑老黃堆涌或以調(diào)改失祖黃或以虛應(yīng)行揭黃或據(jù)堂稿選簿準(zhǔn)替廢對黃或乘奸賄為盜黃或欲掯誆報(bào)無黃葢君子之澤五世而斬理所宜有霍兀崖清黃議似繁澁若從簡當(dāng)須平時(shí)會(huì)查的確復(fù)設(shè)副簿題其綱要亦藏秘府稽核又舊設(shè)五柜混貯不便檢閱當(dāng)更之以廚増黃冗雜當(dāng)疊粘有法庶一檢而得

　　軍官比試

　　梁端肅材疏查得洪武二十七年令子弟未及二十歳者襲職至年二十乃比試年及者即與試不中襲職署事食半俸二年后再比試中者食全俸仍不中者降充軍是我皇祖于軍職雖行世襲之制實(shí)寓考選之典故后之有功者可以陞授而不才者可以汰減萬世不易之法也永樂初令洪武三十一年至三十五年奉天征討獲功陞職者為新官子孫年十六出幼襲替免比試三十一年以前者為舊官子弟年十五出幼襲替俱比試永樂元年以后獲功出幼比試與舊官同永樂六年令比試一次不中者發(fā)開平再試不中者發(fā)交址三試不中者煙瘴地面俱充軍別選子弟襲職永樂十年復(fù)舊制再比不中仍令食半俸三試不中者發(fā)充軍正統(tǒng)年間比試違限系無力者三年以上住俸二年半二年以上住俸一年一年以上住俸半年?治六年令比試不中者悉照永樂十年例施行十二年令武職自來不曽比試者子孫襲職俱住俸三年欽此該兵部題奉欽依準(zhǔn)令新官比試而臣等公同再議別無異詞亦作養(yǎng)將材之盛舉也

　　軍屯

　　葉春及疏國初置衛(wèi)四百九十一所三百一十一以軍計(jì)之約三百一十余萬而是時(shí)口之登籍者六千五十四萬則是二十人乃一人為兵也況乎守城者三屯田者七二八一九四六中半之法因地異焉不耕者少矣天下屯田八十九萬九千余頃官民田八百四十九萬余以八十九萬九千余田分麗三百一十余萬之軍人得二十九畝八百四十九萬余田六千五十四萬人羣聚而耕之比之軍之所耕乃其半耳則是軍之力盡南畝而民反不逮也三百一十萬余之軍歲食糧三千七百二十二萬余石屯田二十畝除正糧納余糧六石八十九萬九千余頃通得余糧二千七百萬石則是軍之食軍自給之邊儲(chǔ)之所運(yùn)軍需之所徴供于民者無防也軍多為農(nóng)故雖額設(shè)數(shù)百萬而不見其冗食出于軍故雖歲費(fèi)數(shù)千萬而不見其匱城者較藝于三操田者講武于隙月內(nèi)外相維彼此互發(fā)兵戎奮倉廩實(shí)故雖師興數(shù)十萬而不見其難且有待于他用也至于今日軍之存者八十四萬余四之一爾糧之存者三百七十七萬余七之一爾夫兵與食相為贏縮者也兵冗則食匱軍既少矣而糧不見其有余食匱則兵冗糧既少矣而軍愈見其不足豈非脫籍者眾在籍者又坐食乎未墾者眾已墾者又糜于坐食乎三者相須縮則俱縮乎置八十余萬坐食之人以蠧三百余萬僅存之粟故今日之食誠病其寡兵雖不逮于昔亦祗見其為多也且以七一之糧而食四一之軍必不能給是以漕粟鹽引悉取諸民一旦有急坐食之人圜視而不能戰(zhàn)復(fù)驅(qū)民兵當(dāng)之無事既浚膏血以奉軍之生有事又涂肝腦以代軍之死此法之所以益而民之所以重困也臣愚謂宜修國家之制復(fù)兵食之舊有田則不患無兵有兵則不患無食有兵食則不患無用而何待其他葢人四方無擇而田萬古不移或侵于蒿萊或奪于豪右可以往牒求也今誠未得軍以耕之明疆畔給器具授之貧民責(zé)其六石之入而無月糧之費(fèi)此與軍之所耕何損合一人之入以募一兵百萬之師可指顧得也屯田憲臣但督子粒不履田畝所謂舍其根而求其苗者矣至于清軍丁盡戶絶者固當(dāng)結(jié)罷易名變籍者則當(dāng)究原在伍籍行核補(bǔ)伍俟報(bào)雖萬里之遙亦一二年可返也奈何獨(dú)付之文墨間哉況乎官以清軍為名何所不問隱占縱放之老弱雇倩之奸侵削逃亡之罪實(shí)在空缺之?dāng)?shù)行部所至可不稽乎胡專彼而遺此也軍伍既充然后守城者城屯田者屯豈患乎食之不給乃若有司抑配必遣壯丁既犯明刑不宜肆赦豪富之家寧沒其產(chǎn)以廣屯樹教練之法必如會(huì)典騎射弓弩槍刀之試各有式程官不操練具問如律庶乎環(huán)列衛(wèi)所皆投石超距之士一旦遇敵勇氣自倍亦何待驅(qū)不教之民以蹈必死之地哉驛逓

　　兵部尚書張本疏驛馬之設(shè)本以報(bào)軍機(jī)重務(wù)今在外凡有符騐官司及鎮(zhèn)守官每以常事泛濫給驛皆宜禁止請今年終各具一歳給驛起數(shù)及所干事務(wù)所差人員造冊奏聞以憑稽考從之德州民奏本州路當(dāng)沖要每遇運(yùn)物官船經(jīng)過例給夫丁而督者多不守法威逼有司以一索十以十索百前者未行后者踵至本處丁夫不敷有司無計(jì)或執(zhí)商販行旅補(bǔ)足其數(shù)督運(yùn)者中路逼取其資無資至解衣以縱者有為所逼迫不勝而赴水死者在船軍士本用操舟乃得袖手而坐所載私貨多于官物沿途發(fā)賣率以為常乞勅所司禁約奏下兵部兵部奏請自今運(yùn)物船馬快船俱令掌船者毎船預(yù)置木牌一大書本船軍夫數(shù)目姓名有急運(yùn)應(yīng)増者上水不過七人所司給與印信帖子大書所增貼于牌上以牌豎于船頭行過有司如牌所増給之下水不給如違者許被害之人及有司指實(shí)以聞仍遣內(nèi)官不時(shí)沿路搜檢私載物貨究治其罪庶使知警從之