敬敷五教在寬寬即仁道易所謂體仁足以長人也在人性為仁在天道為元元以長眾善仁以統(tǒng)四端故無論體元之天子調(diào)元之宰柑以及庶司百職凡居民上者無不宜體天地生物之心以為心而仁以育物寬以得眾至于義者行仁之宜而寬而有制即所謂嚴(yán)也豈可以嚴(yán)為寬之對乎后世泥于左丘寬猛之說則失之愈遠(yuǎn)矣不知夫子之論子產(chǎn)亦止稱為惠人若云寬以濟(jì)猛猛以濟(jì)寬則是仁道猶有缺欠必須將另一件補(bǔ)其不及何其視仁太淺而開天下以刻薄之漸徒滋借口也是豈圣人之言乎

呂成公云履為易中之禮豫為易中之樂誠哉是言無聲之樂氣志塞乎天地豫之義所以大也然卦利而爻則否二介于石不可言豫九四由豫尚戒勿疑蓋不可無豫者世道也不可有豫者人心也圣人大其義于卦而危其詞于爻垂戒之意深矣

天下事非一人所能獨(dú)辦君子欲有所為必與其類同心共濟(jì)故復(fù)重朋來而泰重匯征

凡天下國家五倫萬事所以不和合者皆由有間于其間故間隔者天下之大害也圣人觀噬嗑之象務(wù)使去其間隔而合之則無不和且洽矣

泰之上城復(fù)于隍豐之上闃其無人處泰與豐豈易言哉君以知人為明臣以任職為良范祖禹之論善矣竊謂大臣職在薦賢則知人亦所以為良也

仲虺之誥言慎厥終惟其始蔡仲之命言慎厥初惟厥終終以不困太甲下篇亦云慎終于始可知慎者成終成始之道也有國者不可不謹(jǐn)

成王之答羣臣也曰不聰敬止聰敬二字相連極有意味大有關(guān)系蓋未有不敬而能聰者亦未有真聰而不敬者也道統(tǒng)開于帝堯史臣贊其德曰欽明聰敬之旨蓋本于此與朱子謂人君當(dāng)務(wù)聰明之實(shí)不可求聰明之名胡敬齋謂今人有聰明都不會(huì)用反為心害嗟夫世之誤用聰明而不自知者皆由昧于欽敬之義者也道之不行又何怪焉

周之盛也曰于萬斯年不遐有佐及其衰也曰四國無政不用其良至于人之云亡邦國殄瘁而遂不可為矣賢才之系于治道豈細(xì)故哉

漢高謂李斯有善歸主有惡自與而怒蕭何之請?jiān)芬悦拿裰劣谙氮z夫秦以不聞其過亡天下李斯之分過適以速秦之亡耳微王衛(wèi)尉言則漢高不幾為秦皇之續(xù)乎然聞言即悟豁達(dá)之風(fēng)度越世主遠(yuǎn)矣

衛(wèi)侯不聽子思之言以二卵棄干城之將漢文能聽馮唐之言不以六級(jí)廢云中之守用人之寬嚴(yán)興亡之本也

昔人論為政之道興一利不如除一害漢文帝躬修元默令德善政相望于冊而書除者居其大半可謂省刑罰薄稅斂矣以此化行天下吏安其官民樂其業(yè)不亦宜乎若夫內(nèi)多欲而外尚繁文自生民以來未有能治者也

漢相王嘉嘗謂動(dòng)人以行不以言應(yīng)天以實(shí)不以文此語不但庸主宜知英主尤當(dāng)深省

昔陸抗上疏謂小人不明道理所見既淺雖使竭情盡節(jié)猶不足任況其奸心素篤而憎愛移易哉夫世主好任小人非愛其才則喜其竭情盡節(jié)耳不知小人無才安能以動(dòng)人主至其竭情盡節(jié)尤屬小忠小信之為既不足以引君當(dāng)?shù)酪嚯y語于亮采惠疇也至于奸回讒侫則陋劣之私又將無所不至矣故易言開國承家必諄諄于小人勿用也

北魏秘書令高佑嘗言勛舊之臣才非撫民者可加以爵賞不宜委以方任所謂王者可私人以財(cái)不私人以官者也夫私人以財(cái)財(cái)雖費(fèi)而其害猶輕私人以官官一濫而其害無窮明主審此乃不昧于輕重之宜耳

隋主自專庶政不任群臣以一人之智決天下之務(wù)張?jiān)刂^其借使得失參半乖謬已多下諛上蔽不亡何待此非為闇主言之為英主言之也茍不知為政在人取人以身之義雖英明蓋世適足以益其叢脞而已

大學(xué)言誠意吃緊在好惡兩端乃人心之同然也推之為恕絜之為矩由家而國而天下己情不辟人性無拂持其平焉而已后世不講乎此刑賞舉錯(cuò)動(dòng)與羣情相反不知大權(quán)所在人不敢違而公論所在亦實(shí)有難犯者自古驕泰之主欲與天下爭一日之是非而不可得堪為鑒矣

君相每嘆世乏全才不足供國家之用夫天下全才原少恒賴君相之作養(yǎng)而后成未嘗養(yǎng)育而欲世多譽(yù)髦不其難乎且取人而不以身恐求之愈備而相遇終疏爾

魏征對唐太宗曰兼聽則明偏聽則暗其論本于書之明四目達(dá)四聰可謂善矣然亦有發(fā)言盈廷而莫知適從者則以中無主宰而淆于聚訟之群言似明非明寡斷之失或致與暗主同科故知本之學(xué)貴居敬而務(wù)窮理也

司馬溫公上體要疏不獨(dú)熙寧之切務(wù)雖萬世亦不易也夫元首叢脞失于昏庸者常少而中于聰察者常多

治之主尤當(dāng)三復(fù)其言而曉然于為政之有體治事之有要也

元臣王盤因議定官制疏稱歷代制度有官品有爵號(hào)有職位官爵所以示寵榮職位所以委事權(quán)有功者宜加遷散官或賜五等爵號(hào)不宜任以職位此論甚正可以為則若以顯官酬勛臣以事權(quán)假親戚至于曠厥官敗乃事非所以重天工亦非所以全親戚也

屯卦六四象傳曰求而往明也夫王之不明莫大于不能信賢大臣之不明亦莫大于不能求賢使為大臣者知己之不足必資人之有余而往求賢才以共濟(jì)于以成亨屯之功洵吉無不利矣其為明孰大焉

或問泰卦二爻之義曰以包荒之量用馮河之勇不遺乎遐遠(yuǎn)不牽于朋比則能合乎九二之中行而治泰之道得矣然必以包荒為主蓋寬乃治本而斷以行之明以周之公以處之皆寬中合而相濟(jì)之道也大臣如此君道亦然論語所謂寬信敏公者意正本此

易坤之六四曰括囊無咎無譽(yù)夫四近于君而不得君不可言而不言可也可以去而不去可乎然則傳所謂賢人隱者非隱于朝之謂也身隱焉文殆將遯矣若張氏閉于前而舒于后之說似與六三同為待時(shí)而發(fā)豈賢人當(dāng)君臣道絕之時(shí)能逆料他日之必有合乎且后世伴食中書之輩孰不借口于此故經(jīng)術(shù)之真?zhèn)嗡P(guān)匪細(xì)故也

戒言利者曰利者義之反也好言利者曰利者義之和也后世借口經(jīng)文類如斯矣不知干卦文言因利與貞字相連故特揭義字以正其名謂是合義之利而非悖義之利也豈容計(jì)利之徒托此以濟(jì)其私哉

書微子篇有自靖人自獻(xiàn)于先王之語不特處變?nèi)绱颂幊Ｒ嗳簧w人臣事君遭逢或殊才志亦異各安于義之所當(dāng)盡各達(dá)其志之所欲為跡不同而忠則同也比而同之反多不韙

皋陶之論九德也剛?cè)嵯虃涠髅舨慌c焉毋亦古之所重在德而明敏之才不足以言德與抑于亂而敬中已寓其美歟

孟子勸梁惠王行王道先之以不違農(nóng)時(shí)三者朱子以為為治之初法制未備且因天地自然之利而撙節(jié)愛養(yǎng)之事也后世不知?jiǎng)?wù)此或因承平日久戶口日繁百物俱聽愚民之傷耗而全無厲禁偶逢歉歲民苦難支議賑議蠲流離不免以致盜賊充斥而官法不能禁詰安得命世之才為國家謀奠安籌久大乎

古來大臣有得君愈專取禍彌甚者如吳起商鞅輩不知尊主庇民之學(xué)而惟以功利富強(qiáng)之術(shù)中其君而虐用其民適足以殺其軀而已不得借口于管國之治齊鄭而自誤以誤人國也

漢末張角之亂楊賜恐下州郡捕討更滋騷擾欲敕刺史二千石簡別流人護(hù)歸本籍以孤弱其黨然后誅其渠帥可不勞而定此誠安戢流寇之良法也

史稱諸葛亮治蜀賞罰嚴(yán)明人有言亮惜赦者亮曰治世以大德不以小惠大哉言乎君子亦平其政耳若后世動(dòng)稱大赦豈但小惠而已即如赦一罪人而憤怨者不止一人其為不平孰甚焉明君賢相所當(dāng)深思也

讀丙吉傳臨終時(shí)漢宣帝問誰可代君者吉對以西河太守杜延年廷尉于定國太仆陳萬言三人能皆在臣右帝以吉言皆是而許焉后三人居位皆稱職夫吉能薦賢為國斯為相臣不媿矣其問牛喘一事曾何足道而世顧競稱之哉

夏侯勝嘗出道上語宣帝聞而讓勝勝曰陛下所言善臣故揚(yáng)之堯言布于天下至今見誦臣以為可傳故傳耳此與不言溫室樹者義孰為大

論議通古今憂國如饑渴鮑司隸兩言足盡大臣之道有其心而兼有其術(shù)處常處變無不可矣

房元齡杜如晦為仆射日聽詞訟數(shù)百太宗謂之曰公等如此則讀符牒不暇安能助朕求賢哉因敕尚書省細(xì)碎務(wù)皆付左右丞惟冤滯大事合聞奏者關(guān)于仆射論者謂太宗真得馭相之體矣若后世宰輔所辦皆書吏之事耳元首親小勞股肱忘大計(jì)此叢脞之所由來也可不重以為戒哉

后世人才鮮少固因平時(shí)無教養(yǎng)之法亦由用之不當(dāng)其才而苛責(zé)之下往往人與事違其何能濟(jì)昔成湯與人不求備周公無求備于一人孔子稱君子之易事曰及其使人也器之唐韓滉為節(jié)度使所辟僚佐各隨其長無不得人有故人子謁之滉考其能一無所長然與之宴竟席未嘗左右視因使監(jiān)庫門其人終日危坐吏卒無敢妄出入者嗟乎如此用人天下尚有棄材乎為大臣者不可不知此義

昔盧毓為吏部尚書論選皆先性行而后言才或問之毓曰才所以為善也故大才成大善小才成小善今稱有才而不能為善是才不中器也此義本之孟子足正后世論才之誤毓植之子也

宋呂誨元廉希憲均以疾病喻時(shí)政蓋貪功利而任小人剝傷國脈乃朝廷之大病也君多護(hù)疾醫(yī)鑒千秋

竭君相之聰明慎選督撫十余人竭督撫之聰明慎選郡守十余人勿撓其權(quán)勿掣其肘務(wù)久其任以責(zé)其成天下未有不治者也否則如王嘉之所謂轉(zhuǎn)相促急數(shù)更政事者權(quán)輕則民慢令繁則民蹙相怨一方伊于胡底哉

北史載蘇綽所為詔書六條其四推賢能曰非直州郡官吏宜須善人爰至黨族閭里正長之職皆當(dāng)審擇一鄉(xiāng)之選以相監(jiān)統(tǒng)正長者治民之基基不傾者上必安此言可謂明于治法矣夫正長即今之鄉(xiāng)保也鄉(xiāng)保得人則百為易舉必本周官閭師黨正之遺法重其事而慎選其人微假之權(quán)而明其賞罰則凡牧令所欲行之政無煩家諭戶曉而速于置郵傳命矣嗚呼今之州縣可自為政者寧有幾何此固其所得為者也若猶畏難古治何由復(fù)興哉

富鄭公知青州救河朔饑民五十余萬辦事官吏昔書其勞約為奏請得以次受賞于朝后世則動(dòng)以職分當(dāng)為責(zé)之必行且明知其賠累而弗問矣賞罰不明而高言上理中才以下誰能不當(dāng)而自勸乎

宋臣趙撲越州救荒之法較詳于富公之治青州世傳青州而鮮傳越州是知賢士名人美意良法行于當(dāng)時(shí)而罕聞后世者何可勝道宜名臣傳論為之長嘆也

歐陽文忠謂治人者不同吏才能否設(shè)施何如但民稱便即是良吏故所居民便所去民思夫政以平易近民為主間有非常之舉可與樂成難與圖始者亦不過十之一二耳乃后世好惡多與輿情相反察吏者遂以拂民之欲為強(qiáng)干之才失之遠(yuǎn)矣

大學(xué)衍義有時(shí)當(dāng)賑恤先良民而后游子之語于義得矣但須平時(shí)編查保甲先有區(qū)分臨時(shí)多方曉論力能彈壓方可否則游手之民最窮而又多事常賑恤之際稍分先后最易借端生事為有司者不可不慎

今日講養(yǎng)民之政制田里難教樹畜易今日講制產(chǎn)之法限田易授田難非得命世之才不能潤澤周禮之大略心乎斯世斯民者以樹畜為救時(shí)之急務(wù)以限田為授產(chǎn)之權(quán)輿可也

錦繡纂組害女紅者也近見鄉(xiāng)閭士庶之家嫁娶無不用之商鬻于市獨(dú)此易售而倍獲其利民安得不貧乎先王命市納買以觀民之好惡所以防其志淫好辟者蓋有制節(jié)之大權(quán)焉非可因仍茍且而為之者也

為政者每患風(fēng)俗日靡返樸無由夫欲崇節(jié)儉禁奢靡非定等威不可蓋等威辨則食用有常難以踰分奢靡之風(fēng)不禁自遠(yuǎn)所謂禮防于未然不易之理也

程伊川撰明道先生行狀有云先生為政當(dāng)法令繁密之際未嘗從眾為應(yīng)文逃責(zé)之事夫應(yīng)文逃責(zé)在后世即為能吏矣蓋志不在于修己安人又不在于建功立名徒欲全軀保富貴自不得不茍且遷就耳若存心于愛物則一張一弛自必審時(shí)揆理以求處得其當(dāng)豈肯相率為虛文巧免而已哉此循吏之所以罕見而治道之難于復(fù)古也

儀封張清恪公困學(xué)錄云社倉會(huì)乃備荒之最善者能約一會(huì)即造入善人簿內(nèi)遇事至官加以禮貌能捐一石者免其雜項(xiàng)差徭則民之約會(huì)必力而捐入者必多余每思社倉良法殊難強(qiáng)民為之如捐谷一石量免一歲雜差事屬可行為有司者不可不講求其法也

國家善政必須上下一心實(shí)力奉行庶無滋弊而鮮屯膏甲子六月谷價(jià)甚昂縣詳平減以濟(jì)民食司批似準(zhǔn)而實(shí)互異難行縣不得已覆詳求減俟旬日批到已緩不及時(shí)再駁再詳則過期全悮矣書吏舞文牧令掣肘名為善政實(shí)惠奚存此上司之咎無容他諉者也

今之為吏者動(dòng)云權(quán)自上操我不得主也誠使去其私小之見以求盡職則教養(yǎng)二端均有可得自為者制田里難矣獨(dú)不可以教樹畜乎設(shè)學(xué)以育士難矣獨(dú)不可分社以規(guī)勸乎以人事君難矣獨(dú)不可責(zé)州縣之歲薦一二人乎以公正之大吏責(zé)廉明之牧令于所屬紳士確察其人品材能或謹(jǐn)于內(nèi)修或諳于時(shí)務(wù)不必求備惟務(wù)征實(shí)牧令開報(bào)上司上司以禮相見而試驗(yàn)之稱則明加旌獎(jiǎng)而賞其舉主否則罰之因密注其才品于夾袋之中以備他日之薦委如此認(rèn)真留意自不敢臨期無措妄舉不知誰何之人以塞責(zé)所謂事豫則立心公則明者不在于是乎此又誰得而禁之乎吾愿今之為大吏者化其私小之俗見務(wù)其聰明之實(shí)用庶乎地丑德齊中卓然著公忠于不朽也

州縣平糶宜分日分鄉(xiāng)責(zé)成保地核其總數(shù)庶免擁擠不均之患

捕蝗不力是坐視害民也固為不可但蝗之為物初生微而聚易滅及大則散而飛難除農(nóng)民無不匿蝗者恐官捕踐傷其稼更甚于蝗害耳若令有司預(yù)飭鄉(xiāng)保能于初生捕滅者視其踐禾之多寡酌出倉粟以償其數(shù)匿蝗致飛出為害者重罰無貸積弊庶可除乎

居官者且無論才之長短止此寸心中若常存一為國為民之念視為天經(jīng)地義一息不容少懈之事則不拘何職必然顧名思義勉求盡分思之思之才力出矣

朱子嘗言世間事思之非不爛熟只恐做時(shí)不似說時(shí)人心不似我心即此數(shù)語想見紫陽一生匡時(shí)大業(yè)虛己小心觀我觀民憫時(shí)病俗之意皆在其中

封鲊懸魚無非謹(jǐn)小慎微之意與陸宣公不受鞭靴同若以為名則非矣

或問三命不齒三命益恭及三命不踰父兄之說曰三命不齒尊爵之通義也三命益恭守身之謙德也三命不踰父兄貴不敵親之天經(jīng)也

有必欲為之善有不可奪之節(jié)澄之不清淆之不濁招之不來麾之不去譽(yù)之不喜毀之不怒可為社稷臣矣