欽定四庫全書

東澗集卷八　　　　　　宋　許應(yīng)龍　撰劄子

論賞罰劄子

臣聞賞罰軍國(guó)之紀(jì)綱也有功不賞有罪不罰雖堯舜不能以化天下況世變已降人心寖不如古法出而奸生令行而詐起茍無賞罰以振肅之則為善者何所勸為惡者何所懲是以圣明之君必以賞罰為失務(wù)而不敢有一毫輕重之私善所當(dāng)賞雖賤必錄使為善者之無有不賞也惡所當(dāng)罰雖貴不貸使為惡者之無有不罰也夫如是則何禁不止何法不行茍執(zhí)之不堅(jiān)所當(dāng)?shù)谜呋驊a忍而不予而不當(dāng)?shù)谜吣藘e求而濫授所當(dāng)罪者或經(jīng)營(yíng)而茍免而不當(dāng)罪者反牽聨而并及勸沮不明善惡無別故作之而不應(yīng)率之而不從因循茍且亦終於委靡而已嗚呼烹阿而封即墨威王能審左右之毀譽(yù)而羣臣莫敢飾齊國(guó)大治矧尊為天子居得致之位有能致之資茍於刑賞之際斷在必行則人心振起何事之不可為哉昔我藝祖肇開洪業(yè)雖以仁厚為立國(guó)之本而信賞必罰凜乎其不可犯清謹(jǐn)可任擢升宣徽貪墨不法徑置極典守邊有功厚加賞賜出班妄訴悉行誅戮恩威并用使天下竦然而畏慕故紀(jì)綱為之振肅國(guó)勢(shì)至於尊安成憲昭垂眞萬世之龜監(jiān)也恭惟陛下仰紹丕基恪遵祖訓(xùn)勵(lì)精思治宵旰忘勞為官擇人將以宣德意而結(jié)民心選將練兵將以壯皇威而銷外患然今之官吏果能究心於恤下乎今之將士果能用命以決勝乎竊觀州縣之間循良者固不乏而暴征橫斂峻法嚴(yán)刑者未免為民之害中外之兵驍勇者固可用而遇敵則逡巡而不前少挫則倉皇而先遁者未免為敵所輕為弊若此豈倡率之無術(shù)耶抑法令之不明耶然廉吏之舉洊頒於詔令貪墨之罰屢形於奏疏嚴(yán)私役之禁戒陞差之私若是之類日加申訓(xùn)而玩習(xí)者如故何歟蓋徒善不足以為政徒法不能以自行推原其端無亦賞罰之間猶有未信必者乎節(jié)儉正直當(dāng)賞以勸善也而單寒寡援則誰為薦引貪冒苛刻當(dāng)罰以懲惡也而稍有牽制則莫敢發(fā)擿恩賞自有成法或攀例而放行鐫黜猶未及朞已經(jīng)營(yíng)而希進(jìn)陷陣者或隱蔽而不申寄名者反僥冒而受賞掊克有禁而曷嘗施行奔潰當(dāng)刑而隨復(fù)招集故人心玩狎雖令不從此吏治之所以未振而軍政之所以未舉也轉(zhuǎn)而移之其勢(shì)甚易惟於勸懲之間力加之意而已蓋不以親疎貴賤為輕重則可以行賞罰不闊略於其大而纎悉於其小則可以行賞罰無功同而賞異罪均而罰殊則可以行賞罰執(zhí)此之政如金石行此之令如四時(shí)則以之馭臣當(dāng)化貪而為廉以之馭軍當(dāng)變怯而為勇成效大驗(yàn)特一指麾之頃耳然按察郡縣則在監(jiān)司激勵(lì)將士則在主帥監(jiān)司茍賢則不吐茹於剛?cè)岵晦D(zhuǎn)移於勢(shì)要貪暴者必刺循良者必舉聞風(fēng)知懼當(dāng)有解印綬而去者矣主帥茍公則紀(jì)律之必嚴(yán)揀閱之必精用命者賞之犯法者誅之則畏威懷德雖蹈水火而不避矣至於監(jiān)司主帥則又不可無激揚(yáng)之術(shù)茍賢否不分聽其曠弛則委靡者可托於寛厚而振作者反幾於生事容貸者自可以逃責(zé)而廉按者或至於召禍如此則人心疑畏孰肯以國(guó)事為念哉臣愿陛下明目達(dá)聰詳考熟察能舉其職者莫不陟不勝其任者莫不黜則孰不激昂奮勵(lì)求以自見登攬澄清號(hào)令精明當(dāng)有如范滂光弼者出矣此又操執(zhí)綱領(lǐng)之要術(shù)也惟陛下與大臣亟圖之

論講讀劄子

高宗於萬幾之暇留神六籍徧閱諸子百家之書下至近世臣子之作亦無不覽逮御經(jīng)筵則曰有帝王之學(xué)有士大夫之學(xué)朕在宮中雖無一日廢學(xué)然但推前古治道有宜於今者要施行之耳非指摘章句以為文也呂公著言講學(xué)亦曰天子之學(xué)與凡庶不同必欲求立政立事之要講愛人利物之術(shù)非徒事分章析句之學(xué)臣聞學(xué)之為王者事其已久矣古先圣人所以皇皇汲汲者豈從事於口耳之末哉必欲見之施行以為治國(guó)平天下之道茍講誦雖詳而大節(jié)之不究記問雖博而至理之未明是特分章析句之學(xué)耳於國(guó)家何補(bǔ)哉且經(jīng)所以載道而道者治之經(jīng)理觀典謨則當(dāng)知帝王之軌范觀雅頌則當(dāng)知王政之廢興觀禮及樂則當(dāng)知安上而治民移風(fēng)而易俗觀易春秋則當(dāng)知進(jìn)君子退小人內(nèi)諸夏而外蠻夷以至諸史之觀又當(dāng)知成敗得失之當(dāng)鑒如此則處經(jīng)事而必知其宜遭變事而必知其權(quán)天下雖大可運(yùn)諸掌矣此乃帝王之學(xué)為人上者所當(dāng)加意矧今外而疆場(chǎng)之未寧內(nèi)則民力之未蘇非參稽古訓(xùn)酌而行之何以興事而造業(yè)乎臣愿陛下於講讀之際舉綱撮要擇其切於今日者審思明辨則物來能名事至能應(yīng)修文德則可以來遠(yuǎn)人進(jìn)英俊則可以強(qiáng)本朝明思患豫防之戒則可以安邊境審理財(cái)正辭之義則可以足國(guó)用此乃高宗所謂推前古治道有宜於今者施行之而呂公著所謂天子之學(xué)與凡庶不同必欲求立事之要者亦此意也不然則博而寡要徒事虛言行之惟艱竟無成效昔太祖讀書謂四兇罪止流竄而嘆後世刑網(wǎng)之密仁宗觀無逸謂享國(guó)之君宜戒逸豫哲宗論乂用三德謂此乃為政之大本得之則治失之則亂而人主不可須臾去茲皆祖宗典學(xué)之大要而治功赫奕實(shí)基於此監(jiān)于成憲其永無愆惟陛下留意

論將帥劄子

臣聞天下之事成於自同而敗於自異況師克在和而不在衆(zhòng)為將帥者茍不戮力一心互相傾軋則事勢(shì)捍格勲業(yè)何由而成然同功則相忌雖廉頗之賢猶不能免況其下者乎惟忠於衛(wèi)上者則先國(guó)家之急而後私讎如藺相如之用心則并謀合智尚何強(qiáng)敵之足慮哉奈何人心多私惟欲求勝賢者妬之能者嫉之應(yīng)援則蓄縮而不前獲捷則攘奪以為功甚至變易是非百計(jì)讒毀惟患其成而幸其敗既無同舟共濟(jì)之意遂至形單勢(shì)弱大敵莫當(dāng)敗衂之患大率由此漢武之臣兵數(shù)大出元朔元年衛(wèi)青以三萬騎有功元狩四年青以五萬騎無功夫兵有多寡之不同而功乃成敗之相反豈前勇而後怯耶蓋元朔之後諸將校力戰(zhàn)公孫敖從大將軍獲鹵韓說從大將軍獲鹵李蔡趙不虞公孫戎奴又從大將軍獲鹵元戎與列校和協(xié)如此是以兵雖三萬亦能勝元狩之間霍去病始寵青之眷始衰分兵異出而敢戰(zhàn)之士皆屬去病青由是不平廣愿先當(dāng)匈奴而青欲出東道廣固辭之青固遣之廣?以失期敗而青亦以不見敵不封是知將帥不和兵雖五萬亦不能成功由此觀之則師克在和不在衆(zhòng)眞至當(dāng)之論也昔我眞宗因繼隆保吉更相推遜深嘉而屢嘆之謂將士如此協(xié)和共圖勲業(yè)軍旅之事朕復(fù)何憂高宗因劉光世韓世忠有小嫌丁寧戒諭令以氣義相許先公家之急而無校私讎今日朕為分之遂皆感泣竟能協(xié)力以成紹復(fù)之功今日疆場(chǎng)未寧正賴將帥同心合謀緩急之際當(dāng)慮唇亡則齒寒亟於救援庶幾首擊而尾應(yīng)易於成功倘以祖宗成訓(xùn)昭示將帥必能仰體上意無間彼此以圖恢復(fù)之勲然而推賞無常視功輕重茍功多者賞不厚則宣力者有不滿之心無功者不辨別而例加褒擢?jiǎng)t用命者懷不平之心既不滿而不平必相傾而相忌戒飭雖至豈能強(qiáng)使之和哉必處置得宜能服其心如裴度所言則感激思奮相與協(xié)謀戰(zhàn)必勝而守必固中興之功日月冀矣惟陛下與大臣亟圖之

均內(nèi)外劄子

昔大中祥符中張知白上言昔唐李嶠嘗云安人之方須擇郡守竊見朝廷重內(nèi)官輕外任每除授牧伯皆避命致訴比遣外任多是貶累之人風(fēng)俗不澄皆由於此望於臺(tái)閣妙選賢良分典大州共臻庶績(jī)淳熙間臣僚上言伏見今之士大夫以州縣為滯路以朝廷為徑途此內(nèi)重外輕之所由致欲望圣慈鑒斯久弊特留宸慮均分仕進(jìn)之路凡郡邑之吏有治行名跡純實(shí)不欺無間疎遠(yuǎn)不次擢用以風(fēng)勵(lì)天下孰有不勸者乎臣謂重內(nèi)輕外此吏治所以不振也夫人之情有功而見知?jiǎng)t說非才而任事則必有瘝曠之虞今之持節(jié)把麾者多不安於外而慕於內(nèi)內(nèi)則遷擢之必速而爵賞之易崇外則績(jī)效之雖彰而褒遷之未及故因循茍且玩歲愒日而治效蔑聞況仕於內(nèi)者或不愜物論致遭彈擊往往畀以外任夫仕於王朝職閑事簡(jiǎn)尚不勝任乃使之分一郡一道之寄事叢如毛決不能理豈不為民之病乎茍於臺(tái)閣妙選賢良使之更迭以示重外之意復(fù)於監(jiān)司郡守?fù)衿溆新暱?jī)者寘之朝列以示褒表至於廷紳之貶黜者則處以眞館而不任以民事夫碌碌之流既不復(fù)用則有志事功者孰不黽勉以見知如是則吏稱其職而民安其業(yè)蓋有不難致者矣

汰冗官劄子

淳化中王化基論冗官之弊曰唐虞建官惟百庶政惟和夏商官倍亦克用乂蓋官不必備而惟其人今國(guó)家庶官實(shí)倍常數(shù)蠧國(guó)耗財(cái)乞相度廢省慶歷中歐陽修言方今凋殘公私困急由官吏冗濫乞行澄汰若冗官去則科率減吏員清不過朞月民必受賜臣聞為官擇人則官雖簡(jiǎn)而常若有余為人擇官則官雖繁而常若不足夫設(shè)官置吏所以為民豈使之無功受祿而反以病民哉量能而後授則居其職必任其事而不才者不敢妄覬故官不濫而財(cái)不耗徇情而輕予則奔競(jìng)者必至於僥求故官愈多而費(fèi)愈廣自漢以來莫不以官冗為病皆由為人擇官而不為官擇人耳今日之官其冗尤甚倅貳添差大藩方置今則或創(chuàng)於列郡幕佐優(yōu)閑絶無掌職今則或增為兩員諸司之屬添辟無己制領(lǐng)之官同正并置不厘於務(wù)者或給以正官之俸創(chuàng)窠闕者多徇其親故之私至若軍功尤為泛濫不歷行陣以議事為名而推賞初無寸功乃僥冒得官而注闕乃若左選入仕自有成式不應(yīng)陞等者妄冀陞等法當(dāng)待郊者求免待郊試銓不中則增年而注授京削尚欠則減員而改秩自陳勞績(jī)未經(jīng)核實(shí)而濫叨遷秩牽合弊例巧於經(jīng)營(yíng)而亦獲循資僥幸之門既開奔競(jìng)之風(fēng)滋熾求而不予則恐拂人情執(zhí)而不行則必犯衆(zhòng)怨夫貪位慕祿誰無幸得之心毀法為通適啟無厭之請(qǐng)為政者安得每人而悅之?dāng)嘀灾凉芍远ǚ▌t宛轉(zhuǎn)營(yíng)求者自然息念況州縣之吏勞於從事而廩給微薄無用之官反安坐而享厚祿此又所當(dāng)察者伏讀開寶詔書有曰吏員冗多而求其治誠(chéng)難也俸祿鮮薄而責(zé)以廉無謂也與其員冗而重費(fèi)不若省官而益俸州縣以戶口為率差減其員而舊俸之外悉與增給大哉王言今日所當(dāng)取法也矧今之楮幣折閱已甚以鏹計(jì)之不及元俸三分之一何以養(yǎng)廉若閑曹冗局可并者并之添差創(chuàng)闕可省者省之冒濫得官者澄汰之扳援妄求者杜絶之一遵公法不徇私情則當(dāng)?shù)谜呙庑杈么渭榍烧吣胰翃Z是非之心人皆有之則悅者衆(zhòng)而不悅者寡尚何舊弊之難革哉邇者邊功皆俾從軍冒授功賞嚴(yán)行追究欺偽轉(zhuǎn)官者繳而不行妄求陞等者抑而不予固足以明示意向悉絶僥幸尤愿守之以堅(jiān)行之以必為官擇人而不為人擇官則各稱其職事罔不舉冗濫之弊既除俸給之費(fèi)可省此乃王化基歐陽修之所已陳而祖宗之所已行也輒敢援此以為獻(xiàn)惟陛下與大臣亟圖之

二十五日面對(duì)劄子

臣聞韓琦之論曰天下之事惟審其是定而不易乃可成務(wù)蘇軾亦曰先定其規(guī)模而後從事治亦多術(shù)耳而獨(dú)以定為先者蓋能定而後能應(yīng)天下之大事幾之繁以有限之力而應(yīng)無窮之變茍所守不堅(jiān)則議論之角立賢否之雜進(jìn)政事之可因可革其將何以處之惟吾心有一定見以之聽言則無稽勿聽弗詢勿庸以之用人則任賢勿貳去邪勿疑以之出令則堅(jiān)如金石信如四時(shí)三者既定顧何事之不可為哉恭惟陛下勵(lì)精更始總攬權(quán)綱急於聽言則論事之切直者悉蒙崇奬上書狂悖者亦示優(yōu)容公於用人則收召耆哲招來俊彥無一藝之不庸雖寸長(zhǎng)而不棄謹(jǐn)於出令則親灑宸翰薦頒德音或戒飭以警庶官或奬諭以勵(lì)將士圣德日新四方風(fēng)動(dòng)太平之盛可蹻足以待也然臣區(qū)區(qū)之愚猶欲堅(jiān)守而不變者豈故為是過計(jì)哉蓋嘗敬觀元佑之事而參之今日之治則知定之一說信乎其所當(dāng)務(wù)也今觀其時(shí)進(jìn)擬可行之言看詳奏對(duì)之疏擢舊德於散地起忠讜於謫籍停水利而厚農(nóng)桑之業(yè)罷青苗而復(fù)常平之舊免保甲而去民兵之?dāng)_一時(shí)之治絶後光前宜若可以無遺慮矣而當(dāng)時(shí)之臣猶有隱憂焉劉摯則曰已行之令持循勿變則治道成王巖叟則曰惟當(dāng)日篤此心不可少移初意無非欲其一定不易以為長(zhǎng)治久安之計(jì)夫何異議之人日夕搖撼未幾國(guó)論一變或以調(diào)停之說進(jìn)或以紹述之說進(jìn)新學(xué)廢矣而復(fù)興之新法罷矣而復(fù)行之邊隙息矣而復(fù)啓之召釁稔禍遂詒伊戚然則言治於今日者可不以是為監(jiān)乎且今朝廷之上凡所施行固不容議惟愿不以異議而搖不以小不如意而沮且機(jī)會(huì)可乘之言固快人意也而量時(shí)度力則未可以舉上策自治之說若委靡不振也而實(shí)可以圖全揣摩迎合雖若可聽然信而用之必至於誤事忠鯁戇直雖若逆耳然推而行之實(shí)切於時(shí)政此心一定是非莫惑尚何筑舍道旁之慮哉臣故曰聽言不可以不定不當(dāng)?shù)枚脛t扳援而妄求者頭鉆而肘刺才不足用而用則經(jīng)營(yíng)以求進(jìn)者肩摩而袂接碩德偉績(jī)超躐遷擢人誰敢議名實(shí)未加於上下而遽膺不次之選則人懷幸得之心必以沈淪為恨把麾持節(jié)善最上聞增秩進(jìn)職彼自知?jiǎng)袢舻鼣?shù)易人無固志不惟迎送之重費(fèi)尤恐績(jī)用之弗成凡此四弊一意杜絶則各安其分無復(fù)僥覬尚何賢否之混淆哉臣故曰用人不可以不定禁專殺謹(jǐn)徒刑所以示欽恤之仁戒掊克懲貪墨所以洗舊汚之染若是者斷在必行犯者勿貸孰不凜然而知警乃若蠲免賦租固欲寛民力也而州郡乃以用度不贍而冀朝廷之裨補(bǔ)收納用券固捄折閱也而常賦所入虧損過半既乏現(xiàn)鏹以應(yīng)軍旅之支復(fù)窘財(cái)用以供經(jīng)常之費(fèi)若是者尤當(dāng)通融其有無斟酌而蠲減否則迫於文移急於逃責(zé)必至創(chuàng)立名色肆行科罰倚法以削民何以堪若是則雖有恤下之美名未必有及民之實(shí)惠必詳考熟究使公私俱便庶可立為定制不然則朝行暮改徒為墻壁之虛文耳故曰出令不可以不定雖然此非至難之事也特在乎一轉(zhuǎn)移之頃耳然尤有大於此者敢以關(guān)於理亂之原者陳之昔呂陶言於哲宗之朝有曰君子小人分辨則治道成邪正雜揉於朝則治體不能以純一今之君子固彚進(jìn)於朝矣豈無投閑置散而未盡用者乎今之小人固斥逐無余矣豈無潛窺隂伺以冀其復(fù)進(jìn)者乎天下之患莫大乎君子有扶持天下之志而小人得參其間使不得以展布焉夫君子不得以展布君子何病也君子一去而小人得以鼔舞而竊其權(quán)肆意妄行不至於極敝大壞而不止然則人主果何利於此哉今大明當(dāng)天魑魅盡伏固無所容其跡然藥石於強(qiáng)壯之時(shí)乃臣子拳拳憂國(guó)之忠易曰履霜堅(jiān)冰隂始凝也是必防其微杜其漸則天下可以常為泰而不為否矣臣位卑言高罪在不赦惟陛下知其愚取進(jìn)止

論寇盜劄子

臣聞當(dāng)寇攘未殄之日而欲求平定之策者其大要莫若用人然用人之道選擇貴精委任貴專報(bào)應(yīng)貴速三者兼盡則有才者可以自見而任責(zé)者可以成功矣夫人固難知而才亦難得操切太過者易至於激變巽懦無術(shù)者不足與辦事力小任重則臨難而必懾志廣才疎則好謀而無成必參之公論驗(yàn)之已試庶乎得眞實(shí)之才而為緩急之用以攻則克以守則固顧何施而不宜哉臣故曰選擇不可以不精夫疑則勿用用則勿疑茍其人之足以任是責(zé)也則委而信之體統(tǒng)相屬議論歸一運(yùn)動(dòng)伸縮莫不如意則可以圖決勝之功事權(quán)一分則或捕或招各自為謀相忌相傾未欲求勝緩急誰復(fù)應(yīng)援盜賊必至猖獗臣故曰委任不可以不專兵少則不足以御寇財(cái)匱則不足以贍兵今諸郡之卒大半老弱傷殘之邑?zé)o復(fù)賦入縛手無策寧免奏聞況事勢(shì)方棘延頸待報(bào)如救焚溺有求必應(yīng)則可以解倒垂之急一或稽遲則有不及事之憂臣故曰報(bào)應(yīng)不可以不速然是三者實(shí)相關(guān)系人雖可用而任之不專固不足以成事任之雖專而有所奏陳或猶豫而不報(bào)則亦何以制變?cè)諡槿松险咂堨洞硕右鈩t目前雖憂不足以為憂蓋任責(zé)有人事至能應(yīng)轉(zhuǎn)危而安直反手耳茍其不然則一時(shí)之勝未足以為喜而玩心一生守備必弛事變之來將有出於意料之所不及者矣今日盜賊竊發(fā)民不奠居原其召釁則始於官吏之非人迨其鴟張則失於備御之無術(shù)事權(quán)渙散兵財(cái)困乏遂至悠悠歲月猶未殄滅然隨機(jī)應(yīng)變夫豈無策今改弦易轍任賢使能貪者斥之懦者易之固欲精於選擇矣然豈無已試有功可與圖事而不肯輕進(jìn)者乎沈靜有謀隱於下僚而無以自達(dá)者乎招捕特創(chuàng)一司郡守俾參議幕固欲專於委任矣而投機(jī)之會(huì)間不容髪可不許以便宜從事乎天下之事成於同而敗於異可不使之葉謀而濟(jì)乎奏捷則亟與推賞告警則即為調(diào)兵是固速於報(bào)應(yīng)矣然不暫費(fèi)者不永寧財(cái)所當(dāng)用豈容不急與之乎兵機(jī)以速為神謀或可用豈容不即聽之乎深思而預(yù)圖之無一之不盡則以之攘外夷復(fù)境土無往不可又何寇賊之足慮哉雖然用人之道臣已略陳於前矣用兵之策敢僭及之夫外郡之兵其不可用固也而大軍之遣足以壯聲勢(shì)備守御使奸宄聞風(fēng)而氣懾然山川險(xiǎn)要盜賊巢穴則非其所素知也潛窺而隂伺疾馳而深入則不如民兵之捷況焚蕩之慘衆(zhòng)所共憤皆有復(fù)讎之志而豪民糾集又欲為自衛(wèi)之計(jì)因其鋒而用之可以決勝已事之驗(yàn)也第糗糧不繼難以持久若助其廩給厚其賞犒而能獲寇所有者悉以與之至於功狀顯著則又錫以誥命孰不樂為吾用復(fù)以大軍為之應(yīng)援則兵威益振其策勲也必矣但行賞之際當(dāng)視功為輕重若優(yōu)於將士而薄於民兵則不惟懈體尤恐激變此又主帥之所當(dāng)察儻欲行招撫之策則盍先為不可勝之計(jì)如聲勢(shì)未張乃卑辭厚賂以冀其服縱使聽命猶慮反復(fù)矧頭目非一競(jìng)欲邀索更作迭起未易悉定為今之計(jì)莫若赦脅從之徒以離其黨與行反間之術(shù)而俾相攻擊分遣重兵固守要害使之進(jìn)不得前退無所掠其勢(shì)稍屈然後從而招之罔不濟(jì)矣臣占畢腐儒軍旅未學(xué)輒摭輿人之論以備采擇惟陛下赦其愚取進(jìn)止

轉(zhuǎn)對(duì)劄子

當(dāng)國(guó)家多事之日而欲興起治功者其大要有二議論不可以不一命令不可以不謹(jǐn)蓋一則公是公非無甲可而乙否謹(jǐn)則令出惟行無驟更而數(shù)易古先圣人凡有大疑必謀及卿士謀及庶人翕然大同然後從之以為不如是則異論者得以惑吾聽巧言者得以肆其欺而國(guó)是無由定凡有政令必質(zhì)之人情參之輿議罔有不臧然後行之以為不如是則上作而下不應(yīng)朝行而復(fù)改而國(guó)事何由舉奈何時(shí)君世主無獨(dú)斷之明謀臧不從不臧覆用故佞者迎合以取容而偽者誕謾而求售辦者紛更以生事而戇者矯亢以賣直各執(zhí)其說互相矛盾豈知議論不一人將何所適從歟無一定之規(guī)則慕美名而忘實(shí)患急近效而昧遠(yuǎn)圖事不問是非而徑欲施行法不權(quán)輕重而遽欲更革豈知命令不謹(jǐn)焉能經(jīng)久而不變歟如此則雖有聽言之名而反為多言所累雖有善治之意而終無致治之期明主獨(dú)觀萬化之原其必有以處此矣竊觀更化以來言路廣開下情無壅論事切直者罔不嘉納上書狂悖者亦示優(yōu)容建政立事興利除害戒飭官吏御札屢頒勤恤民隱詔書洊下百姓咸曰大哉王言一哉王心固宜庶政和而萬邦寧然悠悠歲月成效杳然豈道遠(yuǎn)難驟致事大難速成耶推原其故毋亦議論命令之間猶有所當(dāng)審者乎且今之議論如何哉意境土之可復(fù)則獻(xiàn)恢拓之謀一或少沮則謂和議之當(dāng)講慮老弱之無用則申揀汰之請(qǐng)及至激變則復(fù)咎區(qū)處之失宜御教之議或謂可從或謂重費(fèi)履畝之議或謂可行或謂亟免若是之類皆議論之不一也度牒不應(yīng)敷何既敷而隨免官券不必截何既截而復(fù)造帑藏赤立遽建督府恐費(fèi)用之難支謫籍未消復(fù)頒除命恐師言之未穆若此之類皆命令之不謹(jǐn)也誠(chéng)使決以獨(dú)見不惑羣議是者從之非者違之何至前後之抵牾作事謀始隨時(shí)施宜可則因之否則革之何患施行之不當(dāng)蓋今日之弊謀雖廣而未能從衆(zhòng)聞雖多而未能擇善故議論不一而終難成事務(wù)名而不務(wù)實(shí)知利而未知害故命令不謹(jǐn)而易至反汗然議論與命令實(shí)相關(guān)系議不主乎公則命之出也必不合乎公論不當(dāng)於理則令之行也必有背於理則議論者其命令之樞乎然持是樞者實(shí)在大臣留屯之議公卿議臣以為不可而趙充國(guó)以為可魏相能主充國(guó)而先零之強(qiáng)不戰(zhàn)而服珠崖之叛陳萬年以為當(dāng)擊賈捐之以為不當(dāng)擊于定國(guó)主捐之而終漢之世絶無邊患此又大臣所宜加察雖然天下之事有經(jīng)有權(quán)而又有機(jī)機(jī)者所以制治於未亂銷患於未形者也一或不密則害成焉其所系尤重也矧敵情叵測(cè)而備御當(dāng)嚴(yán)逆儔未馘而事變方亟謀畫精審則轉(zhuǎn)危而安處置失宜則召釁稔禍凡一奇之出一計(jì)之畫固不容不周密也今所圖者萬分未獲其一而跡之布於天下已若泥中之鬬獸而況兵之多寡財(cái)之有無戰(zhàn)艦之未具城壁之或缺將帥之不和遠(yuǎn)近傳播纎悉靡遺潛窺而隂伺者儻乘巇而投隙其能無岌岌乎且用兵之法有之不可使人知無之不可使人疑今朝廷之上雖務(wù)安靜而道聽涂說者多張皇以惑衆(zhòng)儻以無為有以虛為實(shí)豈不啟疑貳而滋反側(cè)乎蘇軾有言智者圖事貴於無跡故功已成而人不知此切時(shí)之論也惟陛下與大臣亟圖之

論保治劄子

臣聞天下有向安之勢(shì)人主無幸安之心則治功有隆而無替矣夫事至而為之備患生而為之防此特茍簡(jiǎn)目前者之見至於無事而為有事之備無患而為防患之謀非憂深思遠(yuǎn)者豈能計(jì)慮及此人主茍以是為念則久安長(zhǎng)治之效又焉有難致者哉易之泰曰無平不陂無往不復(fù)艱貞無咎夫居泰之世圣人不以為可樂而以為懼者何哉天下之理無常平而不陂者無常往而不復(fù)者惟能艱危其思慮貞固其施為則可以無咎夫泰者通也天下極安之時(shí)也圣人猶以為戒況未至於極安之時(shí)乎且今日之事非臣所當(dāng)僭言也亦嘗竊觀天下之大勢(shì)矣河北山東雖入職貢而版圖猶未盡復(fù)殘敵垂亡游魂假息而遺類猶未盡滅豪杰歸附人心向應(yīng)而大勲猶未遽集是雖有向安之勢(shì)又不可不為久安之圖必思患而預(yù)防隨機(jī)而應(yīng)變?nèi)会峥梢跃冒脖卣癜l(fā)以立志果銳以圖功然後可以久安臣不敢遠(yuǎn)引古昔請(qǐng)近述高宗之事以明之?dāng)橙送吮苋艨梢陨侔惨佣q欲大立其恢復(fù)之模敵帥遽斃若可以自賀矣而猶欲自治以待其釁以至論中興之有時(shí)則謂必有所施為而後可以得志論自古人君則以為未有安坐而不動(dòng)於四方者由是而觀則高宗固不以既安之日而懷幸安之心故上焉有以建中天之業(yè)下焉有以垂億萬載之基其成效大驗(yàn)蓋可覩矣率由舊章豈非今日之所當(dāng)勉乎今朝廷之上亦未嘗不加意於此也宣威置於全蜀制閫列於邊陲新復(fù)郡縣經(jīng)理而綏懷之流移邊氓勞來而安集之城壕則為之修筑關(guān)隘則為之葺理若此之類固非因循茍安者之為也然自治之策未易畢舉將帥雖擇果皆賢於長(zhǎng)城如李積之守并州者乎士卒雖練果皆藝能精銳如德裕之雄邊子弟者乎邊食雖蓄果能有十年之積如羊佑之在襄陽者乎若猶未也則激勵(lì)以作其氣委任以責(zé)其成使守御之備無一而不舉則主威益振國(guó)勢(shì)益尊中興之業(yè)可指日以冀矣詩曰是究是圖亶其然乎臣不勝拳拳取進(jìn)止

秤提利害劄子

秤提楮幣二十余載前後建議不知其幾敢縷數(shù)而陳之二券易一券未免失信輸納用中半又復(fù)虧官拘上戶以蓄券欲其競(jìng)收則其價(jià)必長(zhǎng)不知收足之後又復(fù)如故置官場(chǎng)以兌便欲其易售則人必樂用不知官鏹有限來者難繼左帑金銀出以易楮而價(jià)未嘗增徒耗蓄積履畝而征將以收楮而民被其擾尋復(fù)寢罷此皆已施之策竟蔑成效今欲外此以求區(qū)處之方自顧迂疎固無以裨廟堂之末議然徧采輿論以為若聽其自然則日損一日又不可不為之慮是以比者申嚴(yán)舊法將以懲一戒百庶幾增長(zhǎng)而州縣過於奉承計(jì)產(chǎn)以收其楮導(dǎo)人以告緡或以千百券勒富室以輸鏹或爭(zhēng)訟失理而挾讎以妄訴遂使人懷疑懼莫敢兌便急於得錢者未免減價(jià)私售由此折閱愈甚朝廷慮其擾民遂寛其限命下之日中外欣然今往來流通上下俱便復(fù)患價(jià)低思所以秤提之策其意固美然衆(zhòng)口一辭謂當(dāng)漸為區(qū)處若拘以七百以上之價(jià)是增數(shù)倍二十余年秤提竟不能踰五百左右而今欲驟長(zhǎng)於一日之頃於勢(shì)恐難又以券多則賤欲收之以增價(jià)其議不為不善但日印十五六萬以歲計(jì)之為貫殆五六千萬縱使極力措畫不知一日之間能收券十余萬乎況今官券散在天下以道言之已數(shù)十千萬若收及十千萬見在尚多其價(jià)能遽長(zhǎng)否乎若聽其流通價(jià)雖未長(zhǎng)於百姓亦無輕重物價(jià)隨楮價(jià)以低昂但用之軍旅不無折閱之慮然隨得隨兌亦無留滯若秤提太急民復(fù)疑恐必不敢收則士卒所獲之券將安用乎當(dāng)多事之秋凡百皆仰於此若無可兌之所則其患有不可勝言者今若諭以永遠(yuǎn)行用不復(fù)更改或有破損則易以新楮仍發(fā)下諸郡置場(chǎng)兌換免至中都則人亦樂收官又置兌便之局隨時(shí)價(jià)稍增民必多趨而外舖必增錢以收受雖無速效或可漸長(zhǎng)尤有節(jié)用一策言者雖多然節(jié)其小而不節(jié)其大所增能幾今日之券大抵耗於用兵夫兵貴精不貴多見在之兵數(shù)亦不少若訓(xùn)練而激勵(lì)之其技必精敢於向前一人足當(dāng)數(shù)人之用則可以省增兵之費(fèi)移兵戍邊必增糧食若招邊民以塡官兵之闕額就令戍守則可以省生券之費(fèi)外閫不必輕易則可省勞軍之費(fèi)無功者不許冒濫則可以省犒賞之費(fèi)凡此數(shù)端動(dòng)百十萬至若監(jiān)司郡守悉令久任則迎送之費(fèi)為可節(jié)添差不厘務(wù)不必創(chuàng)增職事可并者并從省罷則俸給之費(fèi)為可減如此則軍兵之費(fèi)省而增造之券必漸損州縣之費(fèi)省則羨余之券可兌便此亦權(quán)時(shí)施宜之一策不猶愈於坐視乎若欲復(fù)創(chuàng)一界斷作七百以上之價(jià)而舊券聽其消長(zhǎng)恐民復(fù)疑惑舊會(huì)愈折蓋新者少而舊者多少者增而多者損不知可以相補(bǔ)否況前此曾出一界當(dāng)時(shí)雖增今新舊并為一價(jià)矣此又所當(dāng)熟慮者若夫從便之說節(jié)用之說皆人所共言者未審果可行否其他奇策必有能建明者更望廣采兼收參之公論求其至當(dāng)庶幾上下俱便而無驟更數(shù)革之弊臣不達(dá)時(shí)宜慮無一得僅摭輿人之論以備采擇