新冠疫情在歐洲爆發(fā)已有月余，截止3月25日，德國(guó)感染新冠病毒的人數(shù)已過(guò)3萬(wàn)，死亡176例。考慮到德國(guó)地處歐盟的地理中心位置，直至3月16日關(guān)閉邊境以前，都可以和意大利，西班牙，法國(guó)等幾個(gè)歐洲疫情重鎮(zhèn)進(jìn)行“自由的人員交換”，迄今為止，德國(guó)交出的這份“作業(yè)”與其他歐洲國(guó)家相比至少不算差。
總理默克爾3月18日的電視講話獲得了巨大成功，多數(shù)德國(guó)民眾都被其感染，參與應(yīng)對(duì)這次“自二戰(zhàn)以來(lái)最大的挑戰(zhàn)”。3月22日，全德宣布采取統(tǒng)一的出行限制措施并配了一套盡量保證居民生活不受影響的便民措施，其中包括而不僅限于：超市的營(yíng)業(yè)時(shí)間擴(kuò)展到周日（因?yàn)榛浇涛幕?，超市通常情況下周日不開門），目前德國(guó)超市里的貨物除廁紙以外供應(yīng)依然充足。與此同時(shí)，和其他西方國(guó)家一樣，德國(guó)上下也在反省一個(gè)問題：為什么我們失去了寶貴的防疫時(shí)間？
2020年3月18日，德國(guó)總理默克爾發(fā)表講話，指出新冠肺炎是德國(guó)二戰(zhàn)以來(lái)最大的挑戰(zhàn)。新華社 圖
如果將問題的答案歸結(jié)為歐洲國(guó)家沒有照抄中國(guó)“作業(yè)”所以沒能避免疫情的大規(guī)模擴(kuò)散，有把問題簡(jiǎn)單化的傾向。因?yàn)檫@種思路既忽略了當(dāng)?shù)氐膶?shí)情，也忽略了社會(huì)生活的多面性。進(jìn)行社會(huì)危機(jī)管理不可能像在醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室里那樣，排除其他一切可能性，單獨(dú)檢測(cè)某個(gè)因變量對(duì)其他變量的影響。除了“控制病毒”以外，還有很多和真實(shí)生活有關(guān)的憂慮：健康，社會(huì)心理，就業(yè)，收入，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，社會(huì)福利保障系統(tǒng)等等。是不計(jì)其他一切代價(jià)控制病毒，還是盡量做到平衡？這是面臨新冠疫情的每一個(gè)危機(jī)管理者必須考慮的問題。
流行病背后的社會(huì)危機(jī)
新冠疫情發(fā)展到現(xiàn)在，早已不只是一場(chǎng)流行病。正如德國(guó)總理默克爾在3月18日那場(chǎng)著名的電視講話里所說(shuō)，這是一次聯(lián)邦德國(guó)建國(guó)以來(lái)史無(wú)前例的挑戰(zhàn)，因?yàn)椤拔覀儗?duì)于規(guī)范，對(duì)于公共生活，對(duì)于社會(huì)人際交往的所有想象，都在受到前所未有的考驗(yàn)”。默克爾的講話背后暗含著一條邏輯：這是一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的社會(huì)危機(jī)，而社會(huì)危機(jī)需要社會(huì)共同體的努力來(lái)最大限度地規(guī)避其帶來(lái)的方方面面的沖擊?！傲餍胁 焙汀吧鐣?huì)危機(jī)”的區(qū)別就在于：前者基本上是一個(gè)需要科學(xué)技術(shù)就能解決的問題，“流行病”是一個(gè)某種程度上與“人”關(guān)系不大而只是單純需要被“解決”的對(duì)象。而后者驗(yàn)證的是社會(huì)肌體應(yīng)對(duì)共同問題的能力以及執(zhí)政者在危機(jī)管理中所側(cè)重的思路。
當(dāng)一場(chǎng)社會(huì)危機(jī)來(lái)臨之時(shí)，首當(dāng)其沖的總是那些并不處在優(yōu)勢(shì)地位的人群：工薪階層，中小企業(yè)業(yè)主，退休人群，子女尚幼的年輕家庭，等等。這些人構(gòu)成了社會(huì)人員中的大多數(shù)，這些人群在危機(jī)中尤其需要穩(wěn)定的社會(huì)機(jī)制給他們的生活提供保障。
2020年3月23日，德國(guó)強(qiáng)化疫情防控，在柏林很多餐廳閉門歇業(yè)。新華社 圖
3月22日，總理默克爾宣布全德范圍內(nèi)實(shí)行隔離和出行限制。這些措施所帶來(lái)的效果無(wú)異于給高速向前的資本主義經(jīng)濟(jì)劃上一個(gè)暫停的逗號(hào)。與此同時(shí)，德國(guó)聯(lián)邦政府正在緊鑼密鼓地籌備一系列措施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)總理講話中所說(shuō)的“保護(hù)我們的社會(huì)共同體中的所有成員及減少經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化上的損失”。需要說(shuō)明的是，全德范圍內(nèi)實(shí)行隔離和出行限制同公布一系列措施的時(shí)間相去不遠(yuǎn)，這似乎可以部分回答一些質(zhì)疑者提出的“為什么沒有早點(diǎn)采取措施”的問題。
就從最具“資本主義”色彩的經(jīng)濟(jì)說(shuō)起。新冠疫情將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響已是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)世界經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì)，2020年全球生產(chǎn)總值可能下滑1.5個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)際貿(mào)易總額下滑3.75個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于出口和進(jìn)口分別占其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的47%和41%的德國(guó)來(lái)說(shuō)，這不是一個(gè)好兆頭（順便說(shuō)一句，德國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的依賴在西方國(guó)家里也屬前列，可以對(duì)比一下法國(guó)的數(shù)據(jù)：出口和進(jìn)口分別占31%和32%）。根據(jù)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所的預(yù)測(cè)，德國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)最高將下滑九個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)衰退幾乎無(wú)可避免。
然而，本次經(jīng)濟(jì)衰退和歷史上傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的衰退又不一樣。以往，德國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歷史經(jīng)驗(yàn)多數(shù)是這樣的：房地產(chǎn)市場(chǎng)中積聚多年的不平衡體現(xiàn)在金融系統(tǒng)上，銀行業(yè)普遍的信任喪失又加劇了這個(gè)效果。金融資產(chǎn)和房地產(chǎn)的價(jià)值縮水嚴(yán)重影響了社會(huì)整體資產(chǎn)。貸款的發(fā)放也隨之萎縮。這一切導(dǎo)致消費(fèi)下滑，個(gè)人投資大幅“跳水”。而幫助負(fù)債過(guò)多的公司償還債務(wù)的舉措雖為必要，但客觀上也往往會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。然而，在這樣的經(jīng)驗(yàn)里，只要企業(yè)還可以照常生產(chǎn)，供應(yīng)鏈本身始終不會(huì)受到多少?zèng)_擊。因此，國(guó)家的政策就可以專注在幫助金融系統(tǒng)重回穩(wěn)定以及刺激消費(fèi)和投資上。
但疫情將導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)問題與普通的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不一樣：由隔離而產(chǎn)生的社會(huì)生活幾乎停擺將導(dǎo)致供和求兩方面同時(shí)出現(xiàn)停滯。尤其是社會(huì)服務(wù)類行業(yè)將受到重創(chuàng)：餐飲，旅游，文化活動(dòng)。比如，德國(guó)著名的漢諾威展會(huì)和萊比錫書展就已宣告延期；漢莎航空也已經(jīng)減少了一半的飛行計(jì)劃；著名的餐飲連鎖企業(yè)Vapiano已在上周周末宣告破產(chǎn)。
一向被認(rèn)為是“小打小鬧”的第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際早已成為德國(guó)的經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)濟(jì)生活支柱。以旅游業(yè)為例，其2015年創(chuàng)造的營(yíng)業(yè)額占當(dāng)年德國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的3.9%，比人們印象中的“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)”機(jī)械制造還要多，另外還有將近300萬(wàn)個(gè)工作崗位，占全德就業(yè)人口的6.8%。如果這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主不能在“消費(fèi)寒冬”里保持資金的流動(dòng)性，那么他們也就不得不精兵簡(jiǎn)政，這類產(chǎn)業(yè)的雇員就很可能面臨裁員。這一部分萎縮是很難通過(guò)國(guó)家追加訂單這樣的方式得到補(bǔ)償?shù)?。因此，為了使?jīng)濟(jì)損失降到最低，社會(huì)停擺的時(shí)間需要盡可能地短，這樣才能避免大規(guī)模企業(yè)破產(chǎn)潮的到來(lái)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)也不致喪失信心。
“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”下的援助計(jì)劃
在這種情況下，不僅社會(huì)停擺的時(shí)間必須盡可能縮短，國(guó)家也需要在計(jì)劃社會(huì)停擺的時(shí)候作出一些安排。
與英美式的自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不同，德國(guó)奉行的一向是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。它在經(jīng)濟(jì)的實(shí)際操作上要求國(guó)家的干預(yù)，即國(guó)家需要構(gòu)建既保證市場(chǎng)良好運(yùn)行，又最大可能地降低過(guò)度市場(chǎng)化帶來(lái)的惡意競(jìng)爭(zhēng)以及社會(huì)不平等等負(fù)面后果的規(guī)則框架。在意識(shí)形態(tài)上則認(rèn)為國(guó)家有義務(wù)給公民提供社會(huì)保障?！吧鐣?huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念是經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾哈德提出的，也因其后來(lái)在任德國(guó)總理期間德國(guó)產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)奇跡而廣為接受。德國(guó)社會(huì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家呂斯托在闡釋這種體制的時(shí)候援引了著名的親社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧本海姆的“第三種道路”的概念來(lái)進(jìn)行描述：“市場(chǎng)本身即是一個(gè)超越經(jīng)濟(jì)行為的框架，這個(gè)框架受到法律或習(xí)俗保護(hù)，在這個(gè)框架內(nèi)，無(wú)法有計(jì)劃地做點(diǎn)什么。……但總歸還是要有一些能計(jì)劃的東西，比如社會(huì)政策，上帝，我們?cè)谶@一塊需要做的真是太多了?！?/p>
2020年3月23日，德國(guó)副總理兼財(cái)政部長(zhǎng) 奧拉夫肖爾茨出席新聞發(fā)布會(huì)。即議會(huì)下院25日召集會(huì)議，投票表決通過(guò)力度空前的經(jīng)濟(jì)紓困計(jì)劃，希望緩解新冠肺炎疫情的負(fù)面影響。新華社 圖
可以來(lái)看看這次德國(guó)計(jì)劃了什么。
在宣布全國(guó)進(jìn)入至少為期兩周的出行限制期后的兩天，3月24日，德國(guó)政府公布了一系列援助計(jì)劃：
首先以緊急情況作為理由，暫停了2009年寫入憲法的債務(wù)剎車機(jī)制。根據(jù)該法律，德國(guó)聯(lián)邦的負(fù)債率不得高于該年國(guó)民生產(chǎn)總值的0.35%，其意義在于希望控制國(guó)家的整體收入和支出達(dá)到大體平衡而毋需負(fù)債過(guò)多。當(dāng)然，也可以在緊急情況下打破這個(gè)界限。這些緊急情況“超出國(guó)家的可控范圍并對(duì)國(guó)家的財(cái)政狀況造成極大傷害”，而新冠疫情就屬于此列。此舉是為了大規(guī)模舉債用于追加聯(lián)邦財(cái)政援助計(jì)劃的預(yù)算。
為了幫助工薪階層保住工作崗位，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)一步放開了短時(shí)工補(bǔ)助。在諸如疫情危機(jī)這類特殊情況下，當(dāng)企業(yè)預(yù)計(jì)到超過(guò)十分之一的員工可能失去工作，可減少其整體雇員工作時(shí)間，比如每周工作時(shí)間由40個(gè)小時(shí)減少到20個(gè)小時(shí)，因此造成“短時(shí)工”現(xiàn)象。不夠的那部分則由國(guó)家提供補(bǔ)助，以此來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)不裁員。此次預(yù)估為“短時(shí)工”準(zhǔn)備的補(bǔ)助是100.5億歐元。
對(duì)這次危機(jī)中非?！叭菀资軅摹毙∑髽I(yè)，包括自由職業(yè)者和10人以內(nèi)的小企業(yè)，聯(lián)邦政府準(zhǔn)備了500億歐元補(bǔ)貼。5人以內(nèi)的小企業(yè)一次性補(bǔ)貼9000歐元，10人以內(nèi)的小企業(yè)可申請(qǐng)限度為15000歐元的補(bǔ)助。中型企業(yè)組成了德國(guó)工業(yè)里最重要的下游供應(yīng)鏈。雇員為249以內(nèi)的中型企業(yè)可通過(guò)幾家主要銀行向德國(guó)復(fù)興信貸銀行申請(qǐng)貸款。貸款對(duì)象為屬于政府的德國(guó)復(fù)興信貸銀行。每家集團(tuán)公司申請(qǐng)的貸款數(shù)額不得超過(guò)其一季度的營(yíng)業(yè)額或18個(gè)月的經(jīng)濟(jì)需求，最高限度為10億歐元。對(duì)于漢莎航空這類具有“國(guó)民經(jīng)濟(jì)名片”性質(zhì)的大型企業(yè)，政府開出的“藥方”是在需要的時(shí)候?qū)嵭胁糠钟邢奁趪?guó)有化以保證資金流通。
聯(lián)邦與地方的拉鋸
處在另外一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)中的是聯(lián)邦和地方。
德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家。各聯(lián)邦州除了外交、軍事等幾個(gè)為數(shù)不多的方面，在其他方面擁有高度自治權(quán)。在正常情況里，公共衛(wèi)生和醫(yī)療就屬于這些聯(lián)邦州自治方面。
松散的聯(lián)邦制給本次抗疫帶來(lái)了不少優(yōu)勢(shì)。比如，和其他中央制的歐洲國(guó)家相比，德國(guó)的醫(yī)療資源相對(duì)分散。這客觀上可以一定程度地避免出現(xiàn)某一地的醫(yī)療資源負(fù)荷過(guò)重的情況。根據(jù)德國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)，目前德國(guó)境內(nèi)已有將近50萬(wàn)張病床，將近3萬(wàn)重癥病床和兩萬(wàn)臺(tái)呼吸機(jī)。這些病床和呼吸機(jī)分散在各處。目前德國(guó)的人均床位占有量是歐洲重癥區(qū)意大利的2.5倍。如果情況惡化，預(yù)計(jì)還可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加20%的床位和其他資源。
德國(guó)同時(shí)是歐洲對(duì)新冠肺炎檢測(cè)量最多的國(guó)家，這也得益于地方制。尤其是疫情擴(kuò)散早期，各州各地方都可以獨(dú)立進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)方法也不盡相同：一種是中國(guó)國(guó)內(nèi)流行采用的核酸檢測(cè)，但檢測(cè)盒造價(jià)較為昂貴且所需周期長(zhǎng)。另一種是蛋白檢測(cè)，其檢測(cè)原理類似于妊娠檢查，提取咽部分泌物采樣，將其稀釋在特定液體里，再以特定試劑檢驗(yàn)其蛋白。其弊端是采樣只能在咽部進(jìn)行，而咽部癥狀多出現(xiàn)于早期。那么很有可能出現(xiàn)的一個(gè)情況就是，如果病毒已經(jīng)向下擴(kuò)散到肺部——這是多數(shù)病人在第二星期時(shí)會(huì)有的癥狀——那么咽部拭劑很可能呈現(xiàn)陰性，與此同時(shí)，大面積病毒將在肺部存在卻無(wú)法得到檢測(cè)。對(duì)于如何檢測(cè)，聯(lián)邦衛(wèi)生部既沒有強(qiáng)行規(guī)定，也沒有把檢測(cè)權(quán)限于為數(shù)不多的幾家醫(yī)院。各地診所，包括一些私人診所，只要采用了合格的檢測(cè)方法，都有權(quán)對(duì)疑似患者進(jìn)行檢測(cè)。這大大提高了早期診斷率。
但松散的地方制也有其劣勢(shì)：首先，由于檢測(cè)的機(jī)構(gòu)太多，聯(lián)邦衛(wèi)生部在早期不能一手掌握全德的具體感染數(shù)量。其次，各地在具有自主權(quán)的同時(shí)也財(cái)政獨(dú)立。這雖然聽上去可以減少聯(lián)邦的壓力，但也會(huì)減弱由中央到地方的整體調(diào)動(dòng)能力。這就是為什么早前衛(wèi)生部長(zhǎng)施潘恩只能“建議”取消1000人以上大型集會(huì)，而像曼海姆這種舉辦999人音樂會(huì)的行為已經(jīng)算是“給面子”了。很多市級(jí)以及鎮(zhèn)級(jí)行政單位，除非確實(shí)已經(jīng)遭遇大規(guī)模的傳染危險(xiǎn)，否則很難被說(shuō)服來(lái)遵守這種“建議”，因?yàn)樗麄儽仨氁紤]兩個(gè)問題：1，大型活動(dòng)會(huì)給他們帶來(lái)實(shí)際收益，為了一個(gè)“可能的”危險(xiǎn)和與自己“八桿子打不著”的“上面的人”的建議置收益于腦后，值得嗎？；2，如果貿(mào)然取消大型活動(dòng)的話，已同他們簽訂合同的活動(dòng)主辦方起訴索賠怎么辦？畢竟，他們作為地方行政單位沒有那么多錢。
在這一場(chǎng)地方-中央的拉鋸戰(zhàn)中，風(fēng)頭最勁的除了總理默克爾以外，還有拜仁州州長(zhǎng)索德爾和北威州州長(zhǎng)拉舍特。索德爾于3月20日宣布拜仁州采取出行限制措施，由此，拜仁成為了德國(guó)第一個(gè)宣布出行限制的聯(lián)邦州。3月23日，默克爾與16個(gè)聯(lián)邦州的首腦進(jìn)行電話會(huì)議。在這一場(chǎng)和全德統(tǒng)一措施有關(guān)的會(huì)議中，聯(lián)邦和地方，地方和地方間的矛盾再一次體現(xiàn)出來(lái)。16個(gè)聯(lián)邦州里，有12個(gè)州希望采取更嚴(yán)厲的出行限制措施并提出了具體方案，它們是：巴登-符騰堡，柏林，勃蘭登堡，不萊梅，漢堡，黑森，梅克倫堡-前波美拉尼亞，下薩克森，北萊茵-威斯特法倫，萊茵蘭-普法爾茨，石勒蘇益格-赫爾施泰因和圖賓根。而打算同意這12個(gè)州的方案的默克爾被索德爾指責(zé)為“抄襲”。12個(gè)州里疫情最重的北威州也被拜仁指責(zé)為“破壞其他州的獨(dú)立性”。默克爾不得不接受了一個(gè)相對(duì)溫和的全德方案版本，而德國(guó)此次疫情重鎮(zhèn)北威州州長(zhǎng)拉舍特則在該版本基礎(chǔ)上，宣布北威州將對(duì)第二次違反禁令的人處以最高25000歐元的罰款。
國(guó)家集體主義的回歸
相較于因“群體免疫”而引起軒然大波的英國(guó)，德國(guó)實(shí)際上更早提出并且執(zhí)行了該方案。但該方案也是有條件的：在已經(jīng)無(wú)法對(duì)病毒傳播本身進(jìn)行控制的前提下，盡力拉長(zhǎng)戰(zhàn)線，使每一個(gè)單位時(shí)間內(nèi)感染的人數(shù)盡可能地少，從而盡可能減少醫(yī)療系統(tǒng)和公共管理的壓力。
該方案能否理想執(zhí)行，取決于至少兩個(gè)因素：一，社會(huì)生活可以長(zhǎng)期保持相對(duì)穩(wěn)定；二，能在不太晚的時(shí)候研發(fā)出疫苗。
當(dāng)然，疫苗的研發(fā)也需要科研投入。除了赤裸裸的“砸錢”之外，還有一系列其他因素，比如：社會(huì)停擺，怎么保證科研人員作為整體的收入？和科研有關(guān)的一系列下游產(chǎn)業(yè)鏈如何得到保障？是不是也需要“短時(shí)工”？中小學(xué)和幼兒園停課了，那么那些家中子女尚幼的科研人員又該如何平衡家庭與工作呢？因此，除了技術(shù)瓶頸之外，終究還是又要回到國(guó)家中長(zhǎng)期的“操盤能力”上。
各國(guó)首腦的態(tài)度，包括3月18日默克爾的電視講話，已經(jīng)明確地向民眾傳遞出一種信息：這是一個(gè)類似于戰(zhàn)爭(zhēng)的狀態(tài)。這個(gè)狀態(tài)會(huì)給國(guó)民生活帶來(lái)怎樣的影響，一向以“社會(huì)國(guó)家”自居的德國(guó)選擇的不是在一開始忽視，而是把這些影響算進(jìn)整體的戰(zhàn)略考量中。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部長(zhǎng)阿特邁爾已經(jīng)公開說(shuō)明：“我們無(wú)法保證收入?！焙苊黠@，德國(guó)的戰(zhàn)略考量既從涉及面上希望給全社會(huì)做一個(gè)盡可能全面的托底，也從時(shí)間上不追求短平快，而把這次疫情及其帶來(lái)的整體后果視為一場(chǎng)馬拉松。
首次在公共空間里提出“群體免疫”的德國(guó)電臺(tái)“網(wǎng)紅”克里斯蒂安·德羅斯滕教授也在采訪中說(shuō)過(guò)，就連科學(xué)本身也“不是非黑即白，而是有許多灰色區(qū)域的”。而在歐洲，強(qiáng)有力的國(guó)家又不能以一種絕對(duì)威權(quán)主義的形式出現(xiàn)，因此它必須也符合一些溝通的要素。諸如短時(shí)工措施和德國(guó)復(fù)興信貸銀行對(duì)企業(yè)的介入等一些列信號(hào)傳遞出的是一個(gè)帶著援救計(jì)劃，準(zhǔn)備在這場(chǎng)“馬拉松”里盡可能給國(guó)民撐開保護(hù)傘的國(guó)家形象。
3月18日默克爾那次史無(wú)前例的講話使反對(duì)派也幾乎噤聲，正是響應(yīng)了在社會(huì)危機(jī)期間民眾對(duì)國(guó)家集體主義的一種需求：“這是一件嚴(yán)肅的事情，也請(qǐng)您嚴(yán)肅對(duì)待。”
盡管有一些包括社民黨和綠黨在內(nèi)的德國(guó)左派人士對(duì)諸如禁足隔離等一系列措施持保留意見，但默克爾3月18日講話后一周的民意調(diào)查卻清清楚楚地顯示出民眾對(duì)國(guó)家干預(yù)的支持：95%的人認(rèn)為出行限制措施是正確的，近60%的人對(duì)聯(lián)邦政府的舉措表示滿意——即使國(guó)家干預(yù)意味著對(duì)打破規(guī)則的人施以更嚴(yán)厲的懲罰，比如北威州的25000歐元罰款。
而本次疫情危機(jī)中的德國(guó)經(jīng)驗(yàn)也無(wú)疑再次證實(shí)了一個(gè)已在歐洲大陸上流傳已久，卻正因新自由主義全球化浪潮被不斷減弱乃至拋棄的傳統(tǒng)：社會(huì)生活中的一些特定領(lǐng)域不能完全交給市場(chǎng)這只“看不見的手”來(lái)主導(dǎo)。比如醫(yī)院，比如科研，比如電臺(tái)和電視臺(tái)。
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