鄧小平同志說：“毛澤東同志在世的時(shí)候，我們也想擴(kuò)大中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，但那個(gè)時(shí)候沒有條件，人家封鎖我們。后來‘四人幫’搞什么都是‘崇洋迷外’、‘賣國主義’，把我們同世界隔絕了。毛澤東同志關(guān)于三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略思想給我們開辟了道路?！?

　　在毛澤東外交思想的指引下，我國的國際環(huán)境在七十年代發(fā)生重大變化。1971年10月25日，聯(lián)合國大會(huì)第二十六屆會(huì)議以壓倒多數(shù)通過了恢復(fù)我國在聯(lián)合國一切合法權(quán)利，并立即把蔣介石集團(tuán)的代表從聯(lián)合國及其所屬一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去的提案。這是中國、許多第三世界國家以及在這個(gè)問題上主張正義的其他國家長期斗爭取得的巨大勝利，是美國企圖在國際社會(huì)孤立和排斥中國的錯(cuò)誤政策的最終失敗。1972年2月21日，美國總統(tǒng)尼克松訪問中國。訪問期間，周恩來總理和尼克松總統(tǒng)就兩國關(guān)系正常化以及雙方關(guān)心的其他問題，進(jìn)行了多次會(huì)談。2月28日，中美雙方經(jīng)過反復(fù)磋商，在上海簽訂了《聯(lián)合公報(bào)》。《聯(lián)合公報(bào)》強(qiáng)調(diào)提出了雙方同意以和平共處五項(xiàng)原則來處理國與國之間的關(guān)系。中方重申了在臺灣問題上的嚴(yán)正原則立場，美方表示：它認(rèn)識到在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個(gè)中國，臺灣是中國的一部分，美國對這一立場不提出異議。還規(guī)定雙方將為逐步開展中美貿(mào)易以及進(jìn)一步發(fā)展兩國在科學(xué)、技術(shù)、文化、體育和新聞等領(lǐng)域聯(lián)系和交流提供便利。尼克松訪華和《聯(lián)合公報(bào)》的發(fā)表是中美關(guān)系發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，標(biāo)志著兩國關(guān)系正?；^程的開始，為以后中美關(guān)系的進(jìn)一步改善和發(fā)展打下了基礎(chǔ)。1972年9月25日，日本內(nèi)閣總理大臣田中角榮訪華，中日兩國總理和外長以中日兩國幫交正?；癁橹行倪M(jìn)行了認(rèn)真、坦率的會(huì)談，取得了圓滿成功。雙方于9月29日簽署發(fā)表了兩國政府聯(lián)合聲明，宣布結(jié)束兩國之間的不正常狀態(tài)，建立外交關(guān)系。聯(lián)合聲明宣布，雙方同意在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，建立兩國間持久的和平友好關(guān)系，并進(jìn)行以締結(jié)和平友好條約為目的談判。中日幫交正常化，揭開了兩國關(guān)系史上的新篇章。1973年9月11日，法國總統(tǒng)蓬皮杜應(yīng)邀訪華，是歐洲大國中第一位應(yīng)邀訪華的國家元首，雙方就主要國際問題和中法關(guān)系友好地、深入地交換了意見，并發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，強(qiáng)調(diào)這次訪問標(biāo)志著兩國關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的重要階段。毛澤東同志精辟地分折了當(dāng)時(shí)國際關(guān)系的變化和我國外交關(guān)系的重大突破，1974年2月在同一位第三世界國家領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)，提出了三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略思想。1974年4月，中國代表團(tuán)團(tuán)長鄧小平在聯(lián)合國大會(huì)第六屆特別會(huì)議上闡明了毛澤東同志關(guān)于三個(gè)世界的戰(zhàn)略思想：“從國際關(guān)系的變化看，現(xiàn)在的世界實(shí)際上存在著相互聯(lián)系又相互矛盾的三個(gè)方面、三個(gè)世界。美國、蘇聯(lián)是第一世界。亞非拉發(fā)展中國家和其他地區(qū)發(fā)展中國家，是第三世界。處于這兩者之間的發(fā)達(dá)國家是第二世界?！比齻€(gè)世界劃分的戰(zhàn)略思想為當(dāng)時(shí)的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了戰(zhàn)略依據(jù)，也為實(shí)行對外開放政策創(chuàng)造了條件。

　　國內(nèi)，粉碎了“四人幫”，進(jìn)行了各方面的撥亂反正工作。1976年10月6日，以華國鋒、葉劍英、李先念等為代表的黨中央政治局執(zhí)行黨和人民的意志，采取果斷措施，逮捕“四人幫”，一舉粉碎了他們的反革命政變陰謀，挽救了黨、挽救了革命，結(jié)束了長達(dá)10年之久的“文化大革命”這場沉重的災(zāi)難?！八娜藥汀睓M行10年，思想上、組織上造成極大的混亂，經(jīng)濟(jì)推向崩饋的邊緣。粉碎“四人幫”后，全黨、全國掀起了聲討、批判 “四人幫”的高潮，對“四人幫”散布的各種謬論進(jìn)行了清算。接著，又進(jìn)行了真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，指出：對“四人幫”設(shè)置的禁錮人們思想的“禁區(qū)”，要敢于去觸及，敢于去弄清。從理論上對當(dāng)時(shí)中央主要領(lǐng)導(dǎo)人提出的“凡是毛主席作出的決策，我們都要堅(jiān)決擁護(hù)，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循?！庇枰詮氐追穸?。使大家認(rèn)識到，一個(gè)理論是否正確反映客觀實(shí)際，是否真理，只能靠社會(huì)實(shí)踐來檢驗(yàn)。通過真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，提高了全黨干部的馬列主義覺悟，使人們從過去的個(gè)人崇拜和教條主義的枷鎖中解放出來，對促進(jìn)全黨同志和全國人民的思想解放，端正思想路線，具有深遠(yuǎn)的歷史意義，為確立對外開放政策作了思想準(zhǔn)備?！拔幕蟾锩敝?，17.5%的國家干部被立案審查，副部長及副省長以上的高級干部被立案審查的高達(dá)75%；還有的雖未被立案審查，但被戴上“走資派”、“特務(wù)”、“反革命修正主義”、“資產(chǎn)階級學(xué)術(shù)權(quán)威”等帽子，受到迫害，被株連親屬。黨中央根據(jù)實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的精神，進(jìn)行了大規(guī)模的平反冤假錯(cuò)案工作。提出凡是不實(shí)之詞，凡是不正確的結(jié)論，不管什么時(shí)候，什么情況下搞的，不管什么一級，什么人定的和批的，都要改正過來。平反大量冤假錯(cuò)案，對于醫(yī)治“文化大革命”造成的創(chuàng)傷，落實(shí)干部政策，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來創(chuàng)造了重要條件，也為實(shí)行對外開放政策作了重要的組織準(zhǔn)備。

　　在“文化大革命”中，知識界成為“重災(zāi)區(qū)”，廣大知識分子被列為“臭老九”，受到壓制、迫害。正確對待和評價(jià)知識分子的作用，對社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極其重要意義。1978年3月18日，中央在北京召開全國科學(xué)大會(huì)，鄧小平同志在會(huì)上作了重要講話，澄清了在知識和知識分子問題上被“四人幫”搞亂了的重大是非。強(qiáng)調(diào)指出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，“為社會(huì)主義服務(wù)的腦力勞動(dòng)者是勞動(dòng)人民的一部分”。尊重知識、尊重人才受到社會(huì)的普遍重視，對我國科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，也為提高我國參與國際競爭的能力打下了基礎(chǔ)。

　　“文化大革命”中，“四人幫”倒行逆施，使我國的經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重的破壞。粉碎“四人幫”后，廣大干部和群眾心急如火，決心要把“四人幫”耽擱的時(shí)間奪回來。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志出國訪問，不說日本、西歐一些發(fā)達(dá)國家，就是看了當(dāng)時(shí)的南斯拉夫、羅馬尼亞、伊朗等發(fā)展中國家，也深感我國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平比他們落后，人民的生活水平也比他們低。建國以來，我國社會(huì)主義革命和建設(shè)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但是僅靠這些經(jīng)驗(yàn)，不能適應(yīng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的要求，還必須借助和學(xué)習(xí)外國的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也了解到這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來也不過用了十幾年時(shí)間，對我國改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化也增強(qiáng)了信心。鄧小平同志明確指出：“我們派了不少人出去看看，使更多的人知道世界是什么面貌。關(guān)起門來，固步自封，夜郎自大，是發(fā)達(dá)不起來的?！薄罢J(rèn)識落后，才能去改變落后。學(xué)習(xí)先進(jìn)，才有可能趕超先進(jìn)?！碧岣呶覈目茖W(xué)技術(shù)水平，改變我國的落后面貌，“必須堅(jiān)持獨(dú)立自立、自力更生的方針。但是，獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外?？茖W(xué)技術(shù)是人類共同創(chuàng)造的財(cái)富。任何一個(gè)民族、一個(gè)國家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國家的長處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。我們不僅因?yàn)榻裉炜茖W(xué)技術(shù)落后，需要努力向外國學(xué)習(xí)，即使我們的科學(xué)技術(shù)趕上了世界先進(jìn)水平，也還要學(xué)習(xí)人家的長處。”為了統(tǒng)一認(rèn)識，集思廣益，加快我國的現(xiàn)代化建設(shè)，1979年7月6日至9月9日，國務(wù)院在北京召開務(wù)虛會(huì)，請各部門各方面主要負(fù)責(zé)同志共同商討加快現(xiàn)代化建設(shè)的大計(jì)。會(huì)議上群情激昂，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，表達(dá)了全國人民加快現(xiàn)代化建設(shè)的迫切愿望。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要利用外國資金，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。還討論了經(jīng)濟(jì)管理體制改革問題，指出要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)組織的作用，實(shí)行專業(yè)化，適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。會(huì)議在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)問題上雖求成過急，但為擴(kuò)大對外開放和全面發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易作了思想準(zhǔn)備。比如重申，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則，但自力更生絕不是閉關(guān)自守，為了大大加快我國掌握世界先進(jìn)技術(shù)的速度，必須積極從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，這比關(guān)起門來樣樣靠自己從頭摸索，要快不知多少倍。這就進(jìn)一步澄清了“四人幫”對自力更生方針的歪曲，充分體現(xiàn)了馬克思主義在“以龐大的資本主義文化所獲得的一切經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義”的思想。同時(shí)還提出：為了搶時(shí)間，應(yīng)該引進(jìn)一些關(guān)鍵設(shè)備和成套設(shè)備，并且還要同時(shí)引進(jìn)必要的工藝技術(shù)和設(shè)備制造技術(shù)；要把新技術(shù)的引進(jìn)同企業(yè)的改造、改組結(jié)合起來；對引進(jìn)的技術(shù)要努力去消化、發(fā)展、創(chuàng)新；要有進(jìn)有出，采取多種形式把出口貿(mào)易做大做活，并增加各種非貿(mào)易外匯收入，保證外匯支付能力；實(shí)行“以進(jìn)養(yǎng)出”，發(fā)展來料加工，來樣加工，搞補(bǔ)償貿(mào)易；利用銀行信貸進(jìn)口設(shè)備，只要產(chǎn)品在國際上有銷路，貸款歸還有保證，可以積極搞；等等，這些都大大地開闊了思想，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)年即簽訂引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備合同78億美元，其中成套設(shè)備項(xiàng)目22項(xiàng)，用匯64億美元；還開始簽訂一批小型補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目；與美、英、法、日的公司簽訂合作勘探海上石油風(fēng)險(xiǎn)合同；與外國的一些公司進(jìn)行合資經(jīng)營項(xiàng)目的探討；技術(shù)引進(jìn)的方式也有一些新的發(fā)展，如采用合作生產(chǎn)，技術(shù)咨詢、合作設(shè)計(jì)等；派人出國到對口工廠學(xué)習(xí)技術(shù)和管理等。當(dāng)然，回過頭來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，當(dāng)時(shí)由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，一下簽22項(xiàng)成套引進(jìn)項(xiàng)目是比較急了一些。綜合平衡銜接不好，項(xiàng)目所需的原材料，燃料動(dòng)力不落實(shí)；準(zhǔn)備工作差，有的設(shè)備到貨，廠址還沒有定下來；大部分是現(xiàn)匯引進(jìn)，造成外匯緊張，國內(nèi)配套資金也超過能力。經(jīng)過這次實(shí)踐也使我們逐步成熟起來。

　　引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快我國的現(xiàn)代化建設(shè)，一直是鄧小平同志關(guān)心的一個(gè)重要問題。1978年9月18日，鄧小平同志在聽取鞍山市委負(fù)責(zé)同志匯報(bào)時(shí)指出：“世界在發(fā)展，我們不在技術(shù)上前進(jìn)，不要說超過，趕都趕不上去，那才真正是爬行主義。我們要以世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果作為我們發(fā)展的起點(diǎn)。我們要有這個(gè)雄心壯志?！庇种赋觯骸耙M(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備后，一定要按照國際先進(jìn)的管理方法、先進(jìn)的經(jīng)營方法，先進(jìn)的定額來管理，也就是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)。一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補(bǔ)補(bǔ)?！边€指出：“要加大地方的權(quán)力，特別是企業(yè)的權(quán)力。企業(yè)要有主動(dòng)權(quán)、機(jī)動(dòng)權(quán)，……企業(yè)應(yīng)該有點(diǎn)外匯，自己可以訂貨，可以同國外交流技術(shù)?！蓖?0月10日，鄧小平同志在會(huì)見德意志聯(lián)邦共和國新聞代表團(tuán)時(shí)談話指出：“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國際上的幫助。要引進(jìn)國際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)?！辈⒄f明，實(shí)行開放政策，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，是為了發(fā)展生產(chǎn)，提高人民生活水平，是有利于我們的社會(huì)主義國家和社會(huì)主義制度的。1978年12月13日，鄧小平同志在為召開黨的十一屆三中全會(huì)作準(zhǔn)備的中央工作會(huì)議上，作了在中國發(fā)展歷史上有名的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話，其中強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過于集中，應(yīng)該有計(jì)劃地大膽下放，否則不利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的積極性，也不利于實(shí)行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?！覈羞@么多省、市、自治區(qū)，一個(gè)中等的省相當(dāng)于歐洲的一個(gè)大國，有必要在統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)之下，在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政、外貿(mào)等方面給予更多的自主權(quán)?！睆?qiáng)調(diào)要研究新情況，解決新問題。指出：“我們要學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)。自己不懂就要向懂行的人學(xué)習(xí)，向外國的先進(jìn)管理方法學(xué)習(xí)。不僅新引進(jìn)的企業(yè)要按人家的先進(jìn)方法去辦，原有企業(yè)的改進(jìn)也要采用先進(jìn)的方法?！?br/>
　　在進(jìn)行了一系列思想上、組織上撥亂反正工作的基礎(chǔ)上，1978年12月18日—22日，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京召開。會(huì)議決定了一系列關(guān)系黨和國家命運(yùn)的重大問題。提出把全黨工作的著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，并作出了實(shí)行改革開放的重大決策。指出：“在自力更生基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟(jì)合作，努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，并大力加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所需的科學(xué)和教育工作?！背浞煮w現(xiàn)了鄧小平同志的思想。黨的十一屆三中全會(huì)，是我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。標(biāo)志著黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，我國進(jìn)入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，開辟了對外開放的新紀(jì)元。