（一）發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易是鄧小平對外開放理論的重要組成部分
對外經(jīng)濟貿(mào)易包括的內(nèi)容較多，這里主要指對外貿(mào)易、利用外資和對外投資、技術進出口、對外承包工程和勞務合作、對外經(jīng)濟技術援助和接受國外援助、同聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)及其他國際組織的經(jīng)濟技術合作。對外經(jīng)濟貿(mào)易是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是聯(lián)系國內(nèi)外市場的紐帶，對國民經(jīng)濟發(fā)展起著特殊重要作用。
我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易曾經(jīng)走過了曲折的道路。建國初期，黨中央、毛主席根據(jù)當時的國內(nèi)國際情況作出了正確決策，在周總理的直接領導下，首先大力發(fā)展對社會主義國家的貿(mào)易和經(jīng)濟合作；同時，同帝國主義國家對我國的禁運政策進行針鋒相對的斗爭，積極發(fā)展對亞非國家的貿(mào)易和經(jīng)濟合作，努力打開對西方國家的民間和政府貿(mào)易渠道。從50年代后期開始，我國對第三世界國家的經(jīng)濟技術援助迅速發(fā)展起來；進入70年代，又同聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)建立起合作關系。但是，從1950--1978年的29年中，由于受到外國禁運和有的國家對我國施加經(jīng)濟壓力的影響，特別是“文化大革命”中“左”的指導思想的干擾，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展受到了很大制約。1978年12月，黨的十一屆三中全會確立了改革開放、搞活經(jīng)濟的總方針，對外經(jīng)濟貿(mào)易在社會主義現(xiàn)代化建設中的地位、作用和指導方針進一步明確了，才真正走上全面蓬勃發(fā)展的道路。
在對外開放中，鄧小平同志對發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易作過許多精辟的論述。在改革開放前夕，鄧小平同志就明確指出：“要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，就要善于學習，大量取得國際上的幫助。要引進國際上的先進技術、先進裝備，作為我們發(fā)展的起點?！痹邳h的十二大上，他莊嚴地宣告：“我們堅定不移地實行對外開放政策，在平等互利的基礎上積極擴大對外交流?！彼磸蛷娬{(diào)：“社會主義贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。”在鄧小平同志理論的指引下，黨的十一屆三中全會以后，對外經(jīng)濟貿(mào)易沖破了“左”的思想和自給自足的經(jīng)濟觀念的束縛，克服了把自力更生和對外開放對立起來的錯誤認識，明確了對外經(jīng)濟貿(mào)易的戰(zhàn)略地位。這就是，我國的社會主義現(xiàn)代化建設，要利用兩種資源--國內(nèi)資源和國外資源，要打開兩個市場--國內(nèi)市場和國際市場，要學會兩套本領--組織國內(nèi)建設的本領和發(fā)展對外經(jīng)濟關系的本領，使我國的經(jīng)濟從封閉半封閉轉(zhuǎn)向積極利用國際交換、國際分工的開放型經(jīng)濟。這是在總結我國歷史經(jīng)驗教訓和吸取各國經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)我國現(xiàn)代化建設的需要而作出的正確戰(zhàn)略決策。
1、發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。
馬克思早在《共產(chǎn)黨宣言》中就指出，國際經(jīng)濟關系的存在和發(fā)展，是社會化大生產(chǎn)的客觀要求和必然結果，在這一生產(chǎn)方式面前，“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了?！瘪R克思、恩格斯在全面考察資本主義的過程中，曾對世界市場、國際分工、對外貿(mào)易、國際價值以及輸出資本等有系統(tǒng)論述。揭示了國際分工引起生產(chǎn)的國際化，各國在技術、生產(chǎn)、資產(chǎn)等方面必然發(fā)生聯(lián)系，從而導致在經(jīng)濟上的相互依賴；明確指出社會主義社會更需要大力發(fā)展對外經(jīng)濟關系；指出發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易關系可以節(jié)約社會勞動，獲得本民族的利益；闡明了國際貿(mào)易和國際金融在各國經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用；揭露了資本主義國際經(jīng)濟關系的剝削、掠奪及不合理性，對發(fā)展社會主義對外經(jīng)濟關系有重要的理論意義。發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易所以重要，具體來說：這首先是因為一國資源的有限性決定了它發(fā)展對外經(jīng)濟關系的必然性。隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，對于資源的需要越來越多，品種規(guī)格要求也更加復雜，一個國家的自然資源再豐富，也不可能擁有經(jīng)濟現(xiàn)代化所需的全部資源，總是這種資源少些，那種資源多些，需要通過擴大國際交換，彌補“自然缺陷”或者是“以多補少，以豐補歉”。如目前石油儲量的50%以上、產(chǎn)量的1/3和出口量的50%集中在中東，而消費量的80%卻集中在美國、日本和西歐。除石油以外的礦產(chǎn)資源，西歐50%以上、日本80%以上依靠進口。美國工業(yè)生產(chǎn)所需的36種非燃料礦產(chǎn)品，有23種產(chǎn)品的消費量50%以上靠進口。其次，科學技術和先進的管理經(jīng)驗，是人類共同創(chuàng)造的財富，一個國家不可能擁有所需的一切先進技術，互相交流和運用各國的技術成果，是加快本國經(jīng)濟發(fā)展的一條捷徑。據(jù)日本的資料，日本在1950--1970年的20年間，引進和推廣國外專利花費了60多億美元，消除了與歐美20年的技術差距，而發(fā)明這些專利的科研、實驗、設計費用約需1800--2000億美元，約需100年的時間。再次，通過國際市場商品交換，可以揚長避短，換回比自己生產(chǎn)更便宜的東西，以節(jié)約社會勞動和物質(zhì)消耗，取得更好的經(jīng)濟效益。如我國目前發(fā)現(xiàn)的富鐵礦少，建礦投資又大，進口鐵礦砂煉鐵比我們自己開礦煉鐵在經(jīng)濟上是更為合算的。有關資料表明，鞍鋼在國內(nèi)在建的礦山建成后，每年的利息即可進口300萬噸富礦粉。
在過去的一段時間里，認為社會主義不能發(fā)展商品生產(chǎn)，自然也就貶低國際商品交換的作用。這顯然是不對的。列寧在社會主義國家的革命和建設中認真實踐和發(fā)展了馬克思主義的對外經(jīng)濟理論，強調(diào)指出，社會主義國家并不是孤立地出現(xiàn)在世界上的，必須擴展和運用國際經(jīng)濟關系，以加快自己的發(fā)展。他認為，由于帝國主義發(fā)展的不平衡規(guī)律，社會主義往往在經(jīng)濟較落后的國家取得勝利，這就形成了社會主義國家的生產(chǎn)力暫時落后于資本主義國家的歷史現(xiàn)象。因此，社會主義國家的經(jīng)濟發(fā)展需要依靠國際市場，需要采用資本主義國家的先進技術，吸收外國資金。他特別強調(diào)，社會主義能否實現(xiàn)，“取決于我們把蘇維埃政權和蘇聯(lián)管理組織同資本主義最新的進步的東西結合的好壞”（《列寧選集》第3卷第511頁）。一般來說，社會主義國家，都是在資本主義發(fā)展十分薄弱、經(jīng)濟技術比較落后的國家取得革命成功的。同發(fā)達的資本主義國家相比，不僅在科學技術和整個生產(chǎn)力上落后，而且面臨著資金不足，經(jīng)營管理經(jīng)驗缺乏，專業(yè)人才少等困難，發(fā)展對外經(jīng)濟交流有著更加迫切的現(xiàn)實意義。
特別值得注意的是，第二次世界大戰(zhàn)以來，國際市場規(guī)模日益擴大，各國間的經(jīng)濟關系更加深化了?，F(xiàn)在新的技術革命已經(jīng)使世界進入信息時代，各國在經(jīng)濟關系上的相互聯(lián)系和依賴程度更大，發(fā)展對外經(jīng)濟關系更顯得重要。在現(xiàn)代社會下，經(jīng)濟問題已不是一國的現(xiàn)象，必須聯(lián)系到國際關系來加以考慮。
2、發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易關系是各國加快經(jīng)濟現(xiàn)代化的普遍經(jīng)驗。
當今，發(fā)達國家和一些發(fā)展中的工業(yè)化國家和地區(qū)，在其經(jīng)濟的復興和發(fā)展中都十分重視發(fā)展對外經(jīng)濟關系。20世紀30年代，美國把對外貿(mào)易稱作經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”。后來，西方經(jīng)濟普遍推崇的凱恩斯理論，提出對外貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展中作用的“乘數(shù)理論”?？梢娖渲匾?。美國是一個僅有200多年歷史的國家，為什么能成為當今世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家，這固然同其優(yōu)越的自然資源條件有關，但更重要的是它一直實行對外開放政策，使這種客觀優(yōu)勢得到了充分的發(fā)揮。由于實行開放政策，在兩次世界大戰(zhàn)中，為外國資本和技術向美國轉(zhuǎn)移提供了條件，特別是第二次世界大戰(zhàn)中，美國廣羅技術人才，同時采取鼓勵進出口的政策措施，對美國經(jīng)濟的發(fā)展起了重要作用。美國在戰(zhàn)后所以能夠興起以原子能的利用、電子計算機和空間技術為主要標志的科學技術革命，同它引進的科技人才發(fā)揮了很大作用是分不開的。據(jù)報道，美國名牌大學系主任、和參加“阿波羅登月計劃”的高級工程師中，華裔就占1/3；美國電腦研究中心19個部主任，12位是華人；美國機械工程學會12個分會會長是華人；美國現(xiàn)在第一流的科學家與工程師中1/4有中國血統(tǒng)，且大都集中在軟件業(yè)。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟增長的速度令人矚目，同他們大力發(fā)展對外經(jīng)濟關系也是密切相關的。在1951-1979年間，日本的資料表明，日本出口對其國民經(jīng)濟增長的作用達40%，即促進日本經(jīng)濟增長的因素近一半是靠擴大出口貿(mào)易；因技術進步而增長的部分占48%以上，而技術進步當時主要是通過引進國外先進技術取得的。
列寧領導的蘇聯(lián)十月革命成功后，千方百計地沖破帝國主義的封鎖，不惜付出高昂代價同資本主義國家發(fā)展經(jīng)濟關系。對引進技術和利用外資，列寧的思想是十分明確的，他指出，只有“獲得強大的先進資本主義的幫助，才能擺脫所處的困境”（《列寧選集》第32卷第213頁），主張“用加倍的利潤收買資本主義”，以得到所需的先進的機器和設備。在極困難的條件下，努力發(fā)展同西方的貿(mào)易關系，實行租讓制、同外國辦合資企業(yè)和股份公司，解決資金困難，引進國外的先進技術和設備。斯大林對于引進國外先進技術也是十分重視的。他曾指出，俄國是一個落后國家，如果它不用自己的原料換取西方的機器和設備，那就很難靠自身的力量組織運輸、發(fā)展工業(yè)，使城鄉(xiāng)工業(yè)電氣化。20年代末和30年代初，蘇聯(lián)進行第一個五年計劃期間，大量引進西方技術，在各個重要工業(yè)部門建立了一大批骨干企業(yè)，構成了蘇聯(lián)工業(yè)化的基礎。1931年，蘇聯(lián)進口的技術設備占世界設備出口總額的1/3；1932年，上升為1/2。1931年美國出口的機器設備50%以上賣給了蘇聯(lián)。1932年英國出口的機器設備輸往蘇聯(lián)的占90%。1929年聯(lián)共（布）中央全會關于培養(yǎng)經(jīng)濟技術干部的決議中提出，要更加堅決地吸收卓越的外國專家參加技術經(jīng)濟工作和科學研究工作。1932年，招聘到蘇聯(lián)工作的外國專家和技術工人達2萬人。當時西方評論說，“蘇聯(lián)在3年之內(nèi)就獲得了外國人30年發(fā)展起來的技術”30年代初和衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期，蘇聯(lián)繼續(xù)利用西方的資金和技術，新建和擴建了一批重要企業(yè)，從而為保證衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利準備了重要的物質(zhì)條件。戰(zhàn)后，蘇聯(lián)又從西方購進了大量涉及海洋、宇宙、運輸、動力等重要部門的先進技術，使其在科學技術和軍事上能同美國抗衡。
第三世界國家也重視發(fā)展對外經(jīng)濟關系以加快本國的經(jīng)濟建設。如印度利用世界銀行集團和各國政府的低息貸款，解決了執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展計劃的資金問題，引進了所需的技術設備。外資在印度政府投資總額中的比重一直占15%-25%，最高達到34%，使印度戰(zhàn)勝了糧荒，解決了吃飯問題，現(xiàn)在還有部分糧食出口。同時，工業(yè)也有了較大發(fā)展，70年代中期印度已擁有4個原子能發(fā)電站，自己能制造85%的設備，并進行了核試驗，發(fā)射了人造地球衛(wèi)星，開始出口成套設備，承建大型發(fā)電站和人造纖維工廠。近幾年，印度的計算機軟件出口發(fā)展一直保持每年50%以上的增長率，遠高于世界軟件業(yè)20%的增長速度。1991年印度軟件出口額不到5000萬美元，而1998年即達到18億美元。在全球按客戶要求設計的軟件開發(fā)市場中，印度已占據(jù)16.7%的市場份額，成為世界上僅次于美國的第二大軟件出口國。巴西曾創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。80年代初，巴西國內(nèi)生產(chǎn)總值已躍居西方世界第八位。他們自己說，如果不利用外資，巴西經(jīng)濟每年只能增長4%-5%，經(jīng)濟翻一番需要14年；利用外資，在比較長的時間內(nèi)，經(jīng)濟每年增長7%-7.5%，在10年或不到10年就使國民生產(chǎn)總值翻一番。由此可以看出，發(fā)展對外經(jīng)濟關系是何等重要。
3、發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易關系是我國現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要。
我國社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略部署分三步走。第一步，到1990年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經(jīng)提前實現(xiàn)。第二步，到本世紀末，人均國民生產(chǎn)總值再增長1倍，人民生活達到小康水平，這個目標也提前實現(xiàn)。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。按照這個部署，我國將用100年左右的時間，走完發(fā)達資本主義國家一般要用200多年走完的路程。這個任務是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。我國改革開放20年來，國民經(jīng)濟年均增長9.8%，比同期世界經(jīng)濟平均增長率高6.5個百分點，經(jīng)濟總量已居世界第七位，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已居世界前列。對外貿(mào)易額已居世界第九位，外匯儲備居世界第二位，科教文衛(wèi)事業(yè)居世界中等偏上水平。文化事業(yè)相當于發(fā)展中國家平均水平。世界銀行專家評價說：“中國只用了一代人的時間，取得了其他國家用了幾個世紀才能取得的成就?！睋?jù)測算，西方主要國家達到人均國民產(chǎn)值1000美元，用了100多年的時間；而我國僅用了30年左右的時間。只要我們能在今后一個時期保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以經(jīng)濟效益為中心，就可以實現(xiàn)到21世紀中葉人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家的水平。
但是，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的目標，從我國的國情出發(fā)，必須克服許多困難。
?。?）我國人口多，人均資源占有量相對有限。我國目前人口已超過12億，今后每年還將以1500-1700萬人的數(shù)量遞增。我國雖然地大物博，但人均占有耕地面積僅為世界人均面積的1/3。要在占世界耕地面積7%的土地上養(yǎng)活占世界22%的人口。我國人均占有水資源量僅為世界人均占有量的1/4，是世界上40多個嚴重“缺水戶”之一。我國現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)162種，探明礦產(chǎn)儲量的礦產(chǎn)148種，年產(chǎn)礦石量17億噸，資源配套程度較高，探明礦產(chǎn)儲量的潛在價值和生產(chǎn)量均居世界第三位。從礦產(chǎn)資源總量上看是世界的資源大國，但人均資源擁有量卻不及世界平均水平的一半，居世界第80位。而且資源的破壞和浪費相當嚴重，據(jù)典型調(diào)查，資源總回收率比發(fā)達國家低10%-20%?，F(xiàn)有資源不能滿足現(xiàn)代化建設需要。
（2）科學技術水平和管理水平低，又面臨著新技術革命的挑戰(zhàn)。我國有幾千年的文明史，在科學技術方面曾對人類社會的發(fā)展做出過杰出貢獻。但由于封建制度的腐朽統(tǒng)治、帝國主義的侵略和資產(chǎn)階級的軟弱等原因，以及建國后我們在政策上的某些失誤，延誤了我國科學技術和管理的發(fā)展。雖然我們經(jīng)過40多年的奮斗，某些技術領域已達到世界先進水平，但總的技術、管理水平仍然落后于世界先進水平近20年。特別是以原子能、電子計算機、新型材料、遺傳工程、激光技術、航天技術、海洋工程等為主要內(nèi)容的新技術革命的蓬勃興起，引起了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，我們?nèi)绮患颖杜Γ粌H難以如期趕上世界先進技術和管理水平，還將進一步拉大差距。
?。?）經(jīng)濟效益低，資金積累相當有限。這是我國現(xiàn)代化建設面臨諸多矛盾的一個焦點。我國的勞動生產(chǎn)率僅為發(fā)達國家的1/4，單位國民生產(chǎn)總值能源消耗是日本的5倍，美國的2.6倍，德國的3.6倍，甚至比印度多1倍；每萬美元國民生產(chǎn)總值原材料投入與發(fā)達國家相比，鋼材是2-4倍，水泥是2-11倍，化肥是2-13倍；社會最終產(chǎn)品僅占原材料總投入的20-30%，大量原材料和能源變成“三廢”，污染了環(huán)境。我國飼養(yǎng)了世界上42%的生豬，卻只產(chǎn)出國際市場28%的豬肉。飼養(yǎng)了世界上6%的菜牛，只產(chǎn)出占世界1%的牛肉。這些事實說明，我們經(jīng)濟發(fā)展基本還處在一個高投入、高消耗、低效益的粗放型擴張狀態(tài)。只有在提高經(jīng)濟效益上扎扎實實地做好工作，才能逐步緩解我國人口多、資源相對不足、資金嚴重短缺等矛盾，保證國民經(jīng)濟以較高的速度持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
解決這些問題，要靠充分利用我國的資源，靠我國人民的艱苦奮斗和聰明才智。同時，要實行對外開放政策，大力發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易，更廣泛地參與國際分工和交換，吸取人類創(chuàng)造的一切文明成果，使我國經(jīng)濟發(fā)展具有更廣闊的回旋余地，調(diào)動國際資源為我國現(xiàn)代化建設服務；變?nèi)丝诙嗟膲毫閯趧恿Τ渥愕膬?yōu)勢，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富；吸收國際上的先進技術和管理經(jīng)驗，使我國能在一個較高的技術起點上趕上世界先進技術和管理水平，有效地提高我國經(jīng)濟活動的效益，加快我國社會主義現(xiàn)代化建設的進程。
對外經(jīng)濟貿(mào)易包括的內(nèi)容較多，這里主要指對外貿(mào)易、利用外資和對外投資、技術進出口、對外承包工程和勞務合作、對外經(jīng)濟技術援助和接受國外援助、同聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)及其他國際組織的經(jīng)濟技術合作。對外經(jīng)濟貿(mào)易是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是聯(lián)系國內(nèi)外市場的紐帶，對國民經(jīng)濟發(fā)展起著特殊重要作用。
我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易曾經(jīng)走過了曲折的道路。建國初期，黨中央、毛主席根據(jù)當時的國內(nèi)國際情況作出了正確決策，在周總理的直接領導下，首先大力發(fā)展對社會主義國家的貿(mào)易和經(jīng)濟合作；同時，同帝國主義國家對我國的禁運政策進行針鋒相對的斗爭，積極發(fā)展對亞非國家的貿(mào)易和經(jīng)濟合作，努力打開對西方國家的民間和政府貿(mào)易渠道。從50年代后期開始，我國對第三世界國家的經(jīng)濟技術援助迅速發(fā)展起來；進入70年代，又同聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)建立起合作關系。但是，從1950--1978年的29年中，由于受到外國禁運和有的國家對我國施加經(jīng)濟壓力的影響，特別是“文化大革命”中“左”的指導思想的干擾，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展受到了很大制約。1978年12月，黨的十一屆三中全會確立了改革開放、搞活經(jīng)濟的總方針，對外經(jīng)濟貿(mào)易在社會主義現(xiàn)代化建設中的地位、作用和指導方針進一步明確了，才真正走上全面蓬勃發(fā)展的道路。
在對外開放中，鄧小平同志對發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易作過許多精辟的論述。在改革開放前夕，鄧小平同志就明確指出：“要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，就要善于學習，大量取得國際上的幫助。要引進國際上的先進技術、先進裝備，作為我們發(fā)展的起點?！痹邳h的十二大上，他莊嚴地宣告：“我們堅定不移地實行對外開放政策，在平等互利的基礎上積極擴大對外交流?！彼磸蛷娬{(diào)：“社會主義贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。”在鄧小平同志理論的指引下，黨的十一屆三中全會以后，對外經(jīng)濟貿(mào)易沖破了“左”的思想和自給自足的經(jīng)濟觀念的束縛，克服了把自力更生和對外開放對立起來的錯誤認識，明確了對外經(jīng)濟貿(mào)易的戰(zhàn)略地位。這就是，我國的社會主義現(xiàn)代化建設，要利用兩種資源--國內(nèi)資源和國外資源，要打開兩個市場--國內(nèi)市場和國際市場，要學會兩套本領--組織國內(nèi)建設的本領和發(fā)展對外經(jīng)濟關系的本領，使我國的經(jīng)濟從封閉半封閉轉(zhuǎn)向積極利用國際交換、國際分工的開放型經(jīng)濟。這是在總結我國歷史經(jīng)驗教訓和吸取各國經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)我國現(xiàn)代化建設的需要而作出的正確戰(zhàn)略決策。
1、發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。
馬克思早在《共產(chǎn)黨宣言》中就指出，國際經(jīng)濟關系的存在和發(fā)展，是社會化大生產(chǎn)的客觀要求和必然結果，在這一生產(chǎn)方式面前，“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了?！瘪R克思、恩格斯在全面考察資本主義的過程中，曾對世界市場、國際分工、對外貿(mào)易、國際價值以及輸出資本等有系統(tǒng)論述。揭示了國際分工引起生產(chǎn)的國際化，各國在技術、生產(chǎn)、資產(chǎn)等方面必然發(fā)生聯(lián)系，從而導致在經(jīng)濟上的相互依賴；明確指出社會主義社會更需要大力發(fā)展對外經(jīng)濟關系；指出發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易關系可以節(jié)約社會勞動，獲得本民族的利益；闡明了國際貿(mào)易和國際金融在各國經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用；揭露了資本主義國際經(jīng)濟關系的剝削、掠奪及不合理性，對發(fā)展社會主義對外經(jīng)濟關系有重要的理論意義。發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易所以重要，具體來說：這首先是因為一國資源的有限性決定了它發(fā)展對外經(jīng)濟關系的必然性。隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，對于資源的需要越來越多，品種規(guī)格要求也更加復雜，一個國家的自然資源再豐富，也不可能擁有經(jīng)濟現(xiàn)代化所需的全部資源，總是這種資源少些，那種資源多些，需要通過擴大國際交換，彌補“自然缺陷”或者是“以多補少，以豐補歉”。如目前石油儲量的50%以上、產(chǎn)量的1/3和出口量的50%集中在中東，而消費量的80%卻集中在美國、日本和西歐。除石油以外的礦產(chǎn)資源，西歐50%以上、日本80%以上依靠進口。美國工業(yè)生產(chǎn)所需的36種非燃料礦產(chǎn)品，有23種產(chǎn)品的消費量50%以上靠進口。其次，科學技術和先進的管理經(jīng)驗，是人類共同創(chuàng)造的財富，一個國家不可能擁有所需的一切先進技術，互相交流和運用各國的技術成果，是加快本國經(jīng)濟發(fā)展的一條捷徑。據(jù)日本的資料，日本在1950--1970年的20年間，引進和推廣國外專利花費了60多億美元，消除了與歐美20年的技術差距，而發(fā)明這些專利的科研、實驗、設計費用約需1800--2000億美元，約需100年的時間。再次，通過國際市場商品交換，可以揚長避短，換回比自己生產(chǎn)更便宜的東西，以節(jié)約社會勞動和物質(zhì)消耗，取得更好的經(jīng)濟效益。如我國目前發(fā)現(xiàn)的富鐵礦少，建礦投資又大，進口鐵礦砂煉鐵比我們自己開礦煉鐵在經(jīng)濟上是更為合算的。有關資料表明，鞍鋼在國內(nèi)在建的礦山建成后，每年的利息即可進口300萬噸富礦粉。
在過去的一段時間里，認為社會主義不能發(fā)展商品生產(chǎn)，自然也就貶低國際商品交換的作用。這顯然是不對的。列寧在社會主義國家的革命和建設中認真實踐和發(fā)展了馬克思主義的對外經(jīng)濟理論，強調(diào)指出，社會主義國家并不是孤立地出現(xiàn)在世界上的，必須擴展和運用國際經(jīng)濟關系，以加快自己的發(fā)展。他認為，由于帝國主義發(fā)展的不平衡規(guī)律，社會主義往往在經(jīng)濟較落后的國家取得勝利，這就形成了社會主義國家的生產(chǎn)力暫時落后于資本主義國家的歷史現(xiàn)象。因此，社會主義國家的經(jīng)濟發(fā)展需要依靠國際市場，需要采用資本主義國家的先進技術，吸收外國資金。他特別強調(diào)，社會主義能否實現(xiàn)，“取決于我們把蘇維埃政權和蘇聯(lián)管理組織同資本主義最新的進步的東西結合的好壞”（《列寧選集》第3卷第511頁）。一般來說，社會主義國家，都是在資本主義發(fā)展十分薄弱、經(jīng)濟技術比較落后的國家取得革命成功的。同發(fā)達的資本主義國家相比，不僅在科學技術和整個生產(chǎn)力上落后，而且面臨著資金不足，經(jīng)營管理經(jīng)驗缺乏，專業(yè)人才少等困難，發(fā)展對外經(jīng)濟交流有著更加迫切的現(xiàn)實意義。
特別值得注意的是，第二次世界大戰(zhàn)以來，國際市場規(guī)模日益擴大，各國間的經(jīng)濟關系更加深化了?，F(xiàn)在新的技術革命已經(jīng)使世界進入信息時代，各國在經(jīng)濟關系上的相互聯(lián)系和依賴程度更大，發(fā)展對外經(jīng)濟關系更顯得重要。在現(xiàn)代社會下，經(jīng)濟問題已不是一國的現(xiàn)象，必須聯(lián)系到國際關系來加以考慮。
2、發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易關系是各國加快經(jīng)濟現(xiàn)代化的普遍經(jīng)驗。
當今，發(fā)達國家和一些發(fā)展中的工業(yè)化國家和地區(qū)，在其經(jīng)濟的復興和發(fā)展中都十分重視發(fā)展對外經(jīng)濟關系。20世紀30年代，美國把對外貿(mào)易稱作經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”。后來，西方經(jīng)濟普遍推崇的凱恩斯理論，提出對外貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展中作用的“乘數(shù)理論”?？梢娖渲匾?。美國是一個僅有200多年歷史的國家，為什么能成為當今世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家，這固然同其優(yōu)越的自然資源條件有關，但更重要的是它一直實行對外開放政策，使這種客觀優(yōu)勢得到了充分的發(fā)揮。由于實行開放政策，在兩次世界大戰(zhàn)中，為外國資本和技術向美國轉(zhuǎn)移提供了條件，特別是第二次世界大戰(zhàn)中，美國廣羅技術人才，同時采取鼓勵進出口的政策措施，對美國經(jīng)濟的發(fā)展起了重要作用。美國在戰(zhàn)后所以能夠興起以原子能的利用、電子計算機和空間技術為主要標志的科學技術革命，同它引進的科技人才發(fā)揮了很大作用是分不開的。據(jù)報道，美國名牌大學系主任、和參加“阿波羅登月計劃”的高級工程師中，華裔就占1/3；美國電腦研究中心19個部主任，12位是華人；美國機械工程學會12個分會會長是華人；美國現(xiàn)在第一流的科學家與工程師中1/4有中國血統(tǒng)，且大都集中在軟件業(yè)。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟增長的速度令人矚目，同他們大力發(fā)展對外經(jīng)濟關系也是密切相關的。在1951-1979年間，日本的資料表明，日本出口對其國民經(jīng)濟增長的作用達40%，即促進日本經(jīng)濟增長的因素近一半是靠擴大出口貿(mào)易；因技術進步而增長的部分占48%以上，而技術進步當時主要是通過引進國外先進技術取得的。
列寧領導的蘇聯(lián)十月革命成功后，千方百計地沖破帝國主義的封鎖，不惜付出高昂代價同資本主義國家發(fā)展經(jīng)濟關系。對引進技術和利用外資，列寧的思想是十分明確的，他指出，只有“獲得強大的先進資本主義的幫助，才能擺脫所處的困境”（《列寧選集》第32卷第213頁），主張“用加倍的利潤收買資本主義”，以得到所需的先進的機器和設備。在極困難的條件下，努力發(fā)展同西方的貿(mào)易關系，實行租讓制、同外國辦合資企業(yè)和股份公司，解決資金困難，引進國外的先進技術和設備。斯大林對于引進國外先進技術也是十分重視的。他曾指出，俄國是一個落后國家，如果它不用自己的原料換取西方的機器和設備，那就很難靠自身的力量組織運輸、發(fā)展工業(yè)，使城鄉(xiāng)工業(yè)電氣化。20年代末和30年代初，蘇聯(lián)進行第一個五年計劃期間，大量引進西方技術，在各個重要工業(yè)部門建立了一大批骨干企業(yè)，構成了蘇聯(lián)工業(yè)化的基礎。1931年，蘇聯(lián)進口的技術設備占世界設備出口總額的1/3；1932年，上升為1/2。1931年美國出口的機器設備50%以上賣給了蘇聯(lián)。1932年英國出口的機器設備輸往蘇聯(lián)的占90%。1929年聯(lián)共（布）中央全會關于培養(yǎng)經(jīng)濟技術干部的決議中提出，要更加堅決地吸收卓越的外國專家參加技術經(jīng)濟工作和科學研究工作。1932年，招聘到蘇聯(lián)工作的外國專家和技術工人達2萬人。當時西方評論說，“蘇聯(lián)在3年之內(nèi)就獲得了外國人30年發(fā)展起來的技術”30年代初和衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期，蘇聯(lián)繼續(xù)利用西方的資金和技術，新建和擴建了一批重要企業(yè)，從而為保證衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利準備了重要的物質(zhì)條件。戰(zhàn)后，蘇聯(lián)又從西方購進了大量涉及海洋、宇宙、運輸、動力等重要部門的先進技術，使其在科學技術和軍事上能同美國抗衡。
第三世界國家也重視發(fā)展對外經(jīng)濟關系以加快本國的經(jīng)濟建設。如印度利用世界銀行集團和各國政府的低息貸款，解決了執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展計劃的資金問題，引進了所需的技術設備。外資在印度政府投資總額中的比重一直占15%-25%，最高達到34%，使印度戰(zhàn)勝了糧荒，解決了吃飯問題，現(xiàn)在還有部分糧食出口。同時，工業(yè)也有了較大發(fā)展，70年代中期印度已擁有4個原子能發(fā)電站，自己能制造85%的設備，并進行了核試驗，發(fā)射了人造地球衛(wèi)星，開始出口成套設備，承建大型發(fā)電站和人造纖維工廠。近幾年，印度的計算機軟件出口發(fā)展一直保持每年50%以上的增長率，遠高于世界軟件業(yè)20%的增長速度。1991年印度軟件出口額不到5000萬美元，而1998年即達到18億美元。在全球按客戶要求設計的軟件開發(fā)市場中，印度已占據(jù)16.7%的市場份額，成為世界上僅次于美國的第二大軟件出口國。巴西曾創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。80年代初，巴西國內(nèi)生產(chǎn)總值已躍居西方世界第八位。他們自己說，如果不利用外資，巴西經(jīng)濟每年只能增長4%-5%，經(jīng)濟翻一番需要14年；利用外資，在比較長的時間內(nèi)，經(jīng)濟每年增長7%-7.5%，在10年或不到10年就使國民生產(chǎn)總值翻一番。由此可以看出，發(fā)展對外經(jīng)濟關系是何等重要。
3、發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易關系是我國現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要。
我國社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略部署分三步走。第一步，到1990年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經(jīng)提前實現(xiàn)。第二步，到本世紀末，人均國民生產(chǎn)總值再增長1倍，人民生活達到小康水平，這個目標也提前實現(xiàn)。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。按照這個部署，我國將用100年左右的時間，走完發(fā)達資本主義國家一般要用200多年走完的路程。這個任務是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。我國改革開放20年來，國民經(jīng)濟年均增長9.8%，比同期世界經(jīng)濟平均增長率高6.5個百分點，經(jīng)濟總量已居世界第七位，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已居世界前列。對外貿(mào)易額已居世界第九位，外匯儲備居世界第二位，科教文衛(wèi)事業(yè)居世界中等偏上水平。文化事業(yè)相當于發(fā)展中國家平均水平。世界銀行專家評價說：“中國只用了一代人的時間，取得了其他國家用了幾個世紀才能取得的成就?！睋?jù)測算，西方主要國家達到人均國民產(chǎn)值1000美元，用了100多年的時間；而我國僅用了30年左右的時間。只要我們能在今后一個時期保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以經(jīng)濟效益為中心，就可以實現(xiàn)到21世紀中葉人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家的水平。
但是，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的目標，從我國的國情出發(fā)，必須克服許多困難。
?。?）我國人口多，人均資源占有量相對有限。我國目前人口已超過12億，今后每年還將以1500-1700萬人的數(shù)量遞增。我國雖然地大物博，但人均占有耕地面積僅為世界人均面積的1/3。要在占世界耕地面積7%的土地上養(yǎng)活占世界22%的人口。我國人均占有水資源量僅為世界人均占有量的1/4，是世界上40多個嚴重“缺水戶”之一。我國現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)162種，探明礦產(chǎn)儲量的礦產(chǎn)148種，年產(chǎn)礦石量17億噸，資源配套程度較高，探明礦產(chǎn)儲量的潛在價值和生產(chǎn)量均居世界第三位。從礦產(chǎn)資源總量上看是世界的資源大國，但人均資源擁有量卻不及世界平均水平的一半，居世界第80位。而且資源的破壞和浪費相當嚴重，據(jù)典型調(diào)查，資源總回收率比發(fā)達國家低10%-20%?，F(xiàn)有資源不能滿足現(xiàn)代化建設需要。
（2）科學技術水平和管理水平低，又面臨著新技術革命的挑戰(zhàn)。我國有幾千年的文明史，在科學技術方面曾對人類社會的發(fā)展做出過杰出貢獻。但由于封建制度的腐朽統(tǒng)治、帝國主義的侵略和資產(chǎn)階級的軟弱等原因，以及建國后我們在政策上的某些失誤，延誤了我國科學技術和管理的發(fā)展。雖然我們經(jīng)過40多年的奮斗，某些技術領域已達到世界先進水平，但總的技術、管理水平仍然落后于世界先進水平近20年。特別是以原子能、電子計算機、新型材料、遺傳工程、激光技術、航天技術、海洋工程等為主要內(nèi)容的新技術革命的蓬勃興起，引起了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，我們?nèi)绮患颖杜Γ粌H難以如期趕上世界先進技術和管理水平，還將進一步拉大差距。
?。?）經(jīng)濟效益低，資金積累相當有限。這是我國現(xiàn)代化建設面臨諸多矛盾的一個焦點。我國的勞動生產(chǎn)率僅為發(fā)達國家的1/4，單位國民生產(chǎn)總值能源消耗是日本的5倍，美國的2.6倍，德國的3.6倍，甚至比印度多1倍；每萬美元國民生產(chǎn)總值原材料投入與發(fā)達國家相比，鋼材是2-4倍，水泥是2-11倍，化肥是2-13倍；社會最終產(chǎn)品僅占原材料總投入的20-30%，大量原材料和能源變成“三廢”，污染了環(huán)境。我國飼養(yǎng)了世界上42%的生豬，卻只產(chǎn)出國際市場28%的豬肉。飼養(yǎng)了世界上6%的菜牛，只產(chǎn)出占世界1%的牛肉。這些事實說明，我們經(jīng)濟發(fā)展基本還處在一個高投入、高消耗、低效益的粗放型擴張狀態(tài)。只有在提高經(jīng)濟效益上扎扎實實地做好工作，才能逐步緩解我國人口多、資源相對不足、資金嚴重短缺等矛盾，保證國民經(jīng)濟以較高的速度持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
解決這些問題，要靠充分利用我國的資源，靠我國人民的艱苦奮斗和聰明才智。同時，要實行對外開放政策，大力發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易，更廣泛地參與國際分工和交換，吸取人類創(chuàng)造的一切文明成果，使我國經(jīng)濟發(fā)展具有更廣闊的回旋余地，調(diào)動國際資源為我國現(xiàn)代化建設服務；變?nèi)丝诙嗟膲毫閯趧恿Τ渥愕膬?yōu)勢，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富；吸收國際上的先進技術和管理經(jīng)驗，使我國能在一個較高的技術起點上趕上世界先進技術和管理水平，有效地提高我國經(jīng)濟活動的效益，加快我國社會主義現(xiàn)代化建設的進程。
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